Le secteur municipal (NO0037)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action de la Norvège 2013-2015
Cycle du plan d'action: 2013
Statut: inactif
Institutions
Institution principale: KS
Institution (s) de soutien: NA
Domaines politiques
Éducation, Prestation de services publics, Sous-nationalRevue IRM
Rapport IRM: Rapport de fin de période Norvège 2014-2015, Norvège: deuxième rapport d'étape sur l'IRM 2013-2014
Étoilé: non
Premiers résultats: marginal
Design i
Vérifiable: non
Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information
Exécution i
Description
-KS développera davantage le registre des nominations au conseil (Styrevervregisteret) en
afin de le rendre plus accessible et plus facile à utiliser et d'assurer une meilleure
enregistrement des intérêts et nomination au conseil des représentants élus
et les gestionnaires municipaux.
- KS fera des efforts pour développer plus avant KOSTRA (Reporting Municip-Etat)
fournir de meilleures informations de gestion, entre autres, en renforçant
développer des indicateurs de qualité et en identifiant et en supprimant les données non utilisées
activement comme information de gestion.
- KS travaillera pour obtenir des informations ouvertes et accessibles concernant l'école
objectifs, stratégies, plans et résultats à tous les niveaux de l’organisation.
La transparence est le meilleur moteur pour l'amélioration et le développement de la qualité.
Le secteur municipal doit donc avoir accès à toutes les données pertinentes pour
développement de services de haute qualité.
- KS examinera plus avant les questions de double rôle liées à la révision des KS
recommandations concernant la bonne propriété municipale, provisoirement en automne
2013.
Résumé du statut de fin de session IRM
25. Le secteur municipal
Texte d'engagement:
[…] L'Association norvégienne des pouvoirs locaux et régionaux (KS) est l'organisation de défense de l'intérêt et l'association des employeurs du secteur municipal. Toutes les municipalités et les autorités de comté sont membres du KS.
Description de l'engagement
• KS continuera à développer le registre des nominations au conseil d’administration (Styrevervregisteret) afin de le rendre plus accessible et plus facile à utiliser et de mieux enregistrer les intérêts et les nominations au conseil des représentants élus et des administrateurs municipaux.
• KS s'efforcera de continuer à développer KOSTRA (reporting municipalité-État) afin de fournir de meilleures informations de gestion, notamment en développant plus avant les indicateurs de qualité et en identifiant et en supprimant les données qui ne sont pas utilisées activement en tant qu'informations de gestion.
• KS s'efforcera d'obtenir des informations ouvertes et accessibles concernant les objectifs, les stratégies, les plans et les résultats de l'école à tous les niveaux de l'organisation. La transparence est le meilleur moteur pour l'amélioration et le développement de la qualité. Le secteur municipal doit donc avoir accès à toutes les données pertinentes pour le développement de services de haute qualité.
• KS examinera plus avant les questions de double rôle liées à la révision des recommandations de KS concernant la bonne propriété municipale, provisoirement à l'automne 2013.
Institution responsable: Association norvégienne des pouvoirs locaux et régionaux (KS)
Institution (s) de soutien: Aucune
Date de début: en cours Date de fin: incertaine
Note éditoriale: Le texte des engagements a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour le texte intégral de l'engagement, veuillez consulter http://bit.ly/1QlVIja.
Objectif politique
Cet engagement répond à un large éventail de questions relatives à la gouvernance municipale et à la mesure du rendement. Cet engagement comprend un certain nombre d'activités entreprises par une organisation de la société civile (CSO) - l'Association norvégienne des pouvoirs locaux et régionaux (KS) - chargée d'améliorer la qualité et l'efficacité des administrations municipales. Informations sur les gouvernements municipaux est partiellement disponible sur les sites de registre nationaux et plus souvent sur les sites Web des administrations locales, mais n’est généralement pas normalisé. le la qualité varie également considérablement d'une région à l'autre, en fonction des différentes politiques, infrastructures et priorités politiques des différentes administrations municipales et locales. Cela peut entraver la coordination et la programmation au niveau national destinées au niveau municipal. Cet engagement vise à améliorer l'accès à l'information sur la gouvernance municipale en général et comprend un accent particulier sur les nominations au conseil, les indicateurs techniques et les plans stratégiques dans le secteur de l'éducation.
Statut
À moyen terme: limité
KS a créé le registre des nominations au conseil, qui fournit une vue d'ensemble des nominations au conseil, ainsi que d'autres rôles et intérêts importants pour les dirigeants élus de 39,000. KS indique que les données relatives à KOSTRA (rapports municipalité-État) et à la scolarité sont en cours, mais qu'aucun progrès n'a été réalisé concernant les informations accessibles concernant les objectifs, les stratégies, les plans et les résultats des écoles. KS signale également que les travaux sur l'examen des problèmes de double rôle liés à la révision des recommandations de KS n'ont pas encore commencé. Bien que ces étapes soient axées sur la prévention de la corruption au niveau municipal, le statut de KS en tant qu'OSC semble avoir entravé les progrès en matière de réalisation.
Fin de mandat: substantiel
Certains progrès ont été accomplis dans presque tous les domaines visés par cet engagement et des progrès importants ont été accomplis dans certains. Le registre des nominations au conseil (Styrevervregisteret, http://www.styrevervregisteret.no/) a été perfectionné pour inclure 1) des informations spécifiques sur les personnes, 2) mises à jour automatiques à partir du registre public norvégien (https://www.brreg.no/), et 3) la fonctionnalité de modification en ligne pour les propres profils des utilisateurs et les alertes par courrier électronique pour les utilisateurs. Le mécanisme de signalement municipal, KOSTRA, a fait l’objet d’une évaluation externe,[Note 138: Marianne Holmesland, Simen Pedersen et Vibeke Wøien Hansen, «Rapport Forenkling av rapporterings-, dokumentasjons- og rutinekrav i , http://www.ks.no/contentassets/557a8a1ecd4f40a486fa5f1ddead71b3/rapport-forenkling-av-dokumentasjons--rapporterings--og-rutinekrav_final.pdf?id=24671. ] ce qui a conduit à l'inclusion de deux indicateurs de qualité supplémentaires et à une discussion sur la mise en œuvre d'une interface de programme d'application (API) pour les données KOSTRA. Celles-ci sont maintenant intégrées à la plateforme KOSTRA.[Remarque 139: "KOSTRA - KOmmune-STat-RApportering, 2015, très grand," Bureau norvégien des statistiques, consulté en septembre 8, 2016, https://www.ssb.no/kostrahoved/?fane=om#content. ] KS a également formulé des recommandations sur les problèmes de double rôle concernant la propriété municipale, disponibles à l’adresse suivante: http://www.ks.no.
At-il ouvert le gouvernement?
Accès à l'information: marginal
La facilité d'accès aux informations sur les organes directeurs municipaux est un élément important de l'ouverture croissante au niveau des administrations municipales. L'importance de la gouvernance municipale a été soulignée à plusieurs reprises lors de plusieurs consultations menées par le chercheur de l'IRM lors de la préparation du présent rapport. Il ressort également des recherches effectuées dans le cadre de ce rapport que la mise en œuvre de cet engagement par l’intermédiaire d’une OSC était un défi, empêchant ainsi la réalisation des objectifs de cet engagement. Cela était dû au moins en partie aux relations institutionnelles complexes impliquées dans la gouvernance municipale. Les acteurs non gouvernementaux ne disposent pas toujours de la légitimité, de l'autorité ou du capital social nécessaire pour dialoguer avec leurs homologues gouvernementaux de la même manière que les autres acteurs gouvernementaux. Ils ne contrôlent pas non plus directement les lignes budgétaires ou les processus administratifs pertinents. Le chercheur de l'IRM se demande si cet engagement aurait pu créer une plus grande ouverture du gouvernement s'il avait été mis en œuvre et «détenu» par un organisme gouvernemental.
Reportés?
Cet engagement n'a pas été repris dans le troisième plan d'action national du gouvernement norvégien, disponible sur le site Web de l'OGP.[Note 140: ”Troisième plan d'action de la Norvège Open Government Partnership Ministère des collectivités locales et de la modernisation, consulté en septembre 4, 2016, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Norway_2016-17_NAP.pdf.]
Engagements
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Archivage de documents
NO0054, 2019, Renforcement des capacités
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Mise à disposition de statistiques énergétiques
NO0055, 2019, Anti-Corruption
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Accès électronique et expansion
NO0056, 2019, Accès à l'information
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Données culturelles ouvertes
NO0057, 2019, Accès à l'information
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Planification spatiale numérique
NO0058, 2019, Gouvernement électronique
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Rationaliser les marchés publics
NO0059, 2019, Anti-Corruption
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Prévenir la corruption
NO0060, 2019, Anti-Corruption
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Registre de la propriété bénéficiaire
NO0061, 2019, Anti-Corruption
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Orientation de l'utilisateur
NO0045, 2016, Renforcement des capacités
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Documents publics électroniques (OEP)
NO0046, 2016, Gouvernement électronique
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Transparence concernant les informations environnementales
NO0047, 2016, Gouvernement électronique
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Divulgation des données financières
NO0048, 2016, Accès à l'information
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Transparence concernant les fonds Rainforest
NO0049, 2016, Gouvernement électronique
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Propriété des actions des employés de l'Etat
NO0050, 2016, Anti-Corruption
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Promouvoir la liberté d'expression et les médias indépendants
NO0051, 2016, Espace civique
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Rapport pays par pays
NO0052, 2016, Anti-Corruption
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S'inscrire à la propriété ultime
NO0053, 2016, Anti-Corruption
-
Examen public et consultation publique
NO0020, 2013, Renforcement des capacités
-
Enregistrement et conservation de la documentation numérique produite par des organismes publics
NO0021, 2013, Accès à l'information
-
Enquête auprès des citoyens norvégiens (Innbyggerundersøkelsen)
NO0022, 2013, Participation publique
-
Dénonciation
NO0023, 2013, Anti-Corruption
-
Renforcement de l'échange d'informations pour une prévention et une lutte plus efficaces contre le crime
NO0024, 2013, Justice
-
Renforcement de la transparence des pouvoirs publics et de l'administration
NO0025, 2013, Accès à l'information
-
Gouvernement en ligne de mire
NO0026, 2013, Gouvernement électronique
-
Langage juridique simple
NO0027, 2013, Renforcement des capacités
-
Portail norvégien des subventions (MFA)
NO0028, 2013, Aide
-
Une convention ou un accord international sur la transparence financière
NO0029, 2013, secteur privé
-
Réduire les conflits d'intérêts - Réglementation sur l'après-mandat
NO0030, 2013, Anti-Corruption
-
Centre pour l'intégrité dans le secteur de la défense
NO0031, 2013, Paix et sécurité
-
Un meilleur aperçu des comités, des conseils et des conseils - Un meilleur accès du public à l’information et de meilleures possibilités d’utilisation ultérieure
NO0032, 2013, Gouvernement électronique
-
Moderniser la gouvernance publique
NO0033, 2013, Renforcement des capacités
-
Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers
NO0034, 2013, Anti-Corruption
-
Transparence dans la gestion de la caisse de retraite du gouvernement
NO0035, 2013, Gouvernement électronique
-
Efforts de transparence et de lutte contre la corruption
NO0036, 2013, Anti-Corruption
-
Le secteur municipal
NO0037, 2013, Éducation
-
“Simplifier” (“Enkelt Og Greit”)
NO0038, 2013, Gouvernement électronique
-
Documents publics électroniques (OEP) - (Offentlig Elektronisk Postjournal)
NO0039, 2013, Accès à l'information
-
Réutilisation des informations du secteur public (PSI)
NO0040, 2013, Accès à l'information
-
Accès aux données sur la santé
NO0041, 2013, Gouvernement électronique
-
Renouvellement du site Web du gouvernement (Regjeringen.No - Government.No)
NO0042, 2013, Gouvernement électronique
-
Déclaration de principes pour l'interaction et le dialogue avec les ONG
NO0043, 2013, Renforcement des capacités
-
Simplification et administration numérique des arrangements pour les ONG
NO0044, 2013, Renforcement des capacités
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Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif
NO0001, 2011, Anti-Corruption
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Mesures visant à promouvoir l'égalité des sexes et la pleine participation des femmes à la vie civique, au secteur privé, à l'administration publique et aux processus politiques.
NO0002, 2011, genre
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Égalité des sexes - Participation dans le secteur privé
NO0003, 2011, genre
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Augmenter la représentation des femmes dans les gouvernements locaux
NO0004, 2011, genre
-
Programme d'égalité de genre
NO0005, 2011, genre
-
Égalité des sexes - Inclusion des femmes immigrantes
NO0006, 2011, genre
-
Égalité des sexes - Combattre les stéréotypes sexistes
NO0007, 2011, genre
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Égalité des sexes - Initiatives des jeunes
NO0008, 2011, genre
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Égalité des sexes - Combattre la violence domestique
NO0009, 2011, genre
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Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers / Transparence financière
NO0010, 2011, Aide
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Transparence dans la gestion des recettes pétrolières et gazières / Transparence financière - Fonds de pension gouvernemental mondial
NO0011, 2011, Ouverture fiscale
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Transparence dans la gestion des recettes pétrolières et gazières / Transparence financière - Lutte contre l'évasion fiscale
NO0012, 2011, Ouverture fiscale
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Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers / Transparence financière - Sociétés multinationales
NO0013, 2011, Ouverture fiscale
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Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Créer une politique de communication centrale
NO0014, 2011, Ouverture fiscale
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Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif
NO0015, 2011, Gouvernement électronique
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Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Utilisation des données publiques
NO0016, 2011, Participation publique
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Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Publication statistique nationale
NO0017, 2011, Accès à l'information
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Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Sondage national sur l'opinion publique
NO0018, 2011,
-
Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif
NO0019, 2011, Participation publique