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Norvège

Réutilisation des informations du secteur public (PSI) (NO0040)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de la Norvège 2013-2015

Cycle du plan d'action: 2013

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère de l'administration publique, de la réforme et des affaires religieuses

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Accès à l'information, Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Open Data

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin de période Norvège 2014-2015, Norvège: deuxième rapport d'étape sur l'IRM 2013-2014

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: non

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

L’administration publique norvégienne s’efforce de libérer le potentiel de la PSI. Tout
agences subordonnées sont requis par des instructions communes fournies par le
gouvernement de mettre à la disposition du public des données accessibles appropriées et existantes.

1. Toutes les entreprises d’État sont tenues de rendre publiques les données afin qu’elles puissent être
utilisé par d’autres, c’est-à-dire publié électroniquement dans un format convivial.
2. Le gouvernement a récemment publié un appel d'offres pour une analyse socioéconomique de la disponibilité des données géospatiales publiques en Norvège, fondée sur des cas. Le but
L’analyse consiste à identifier d’autres moyens de faciliter la publication des
données spatiales par rapport à la situation actuelle. L'analyse devrait
déterminer quelle option offre la meilleure solution économique globale. L'étude
devrait être prêt par Q2 2014.

Résumé du statut de fin de session IRM

5. Réutilisation des informations du secteur public (PSI)

Texte d'engagement:

[...]

DESCRIPTION D'ENGAGEMENT
1. Toutes les entreprises d’État sont tenues de mettre à disposition des données publiques afin qu’elles puissent être utilisées par des tiers, c’est-à-dire publiées électroniquement dans un format convivial.

2. Le gouvernement a récemment publié un appel d'offres pour une analyse socioéconomique de la disponibilité des données géospatiales publiques en Norvège, fondée sur des cas. L'objectif de l'analyse est d'identifier d'autres moyens de faciliter la publication de données spatiales par rapport à la situation actuelle. L'analyse devrait déterminer quelle option offre la meilleure solution économique globale. L'étude devrait être prête pour Q2 2014.

Institution responsable: ministère de l'Administration gouvernementale, de la Réforme et des Affaires religieuses

Institution (s) de soutien: Aucune

Date de début: En cours Date de fin: En cours (2014 de juillet pour diffusion publique de l'analyse)

Note éditoriale: Le texte des engagements a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour le texte intégral de l'engagement, veuillez consulter http://bit.ly/1QlVIja.

Objectif politique

Selon l'auto-évaluation de la mise en œuvre du plan d'action par le gouvernement norvégien, le premier volet de cet engagement consiste à élargir l'accès à l'information publique de plusieurs secteurs sociaux, renforçant ainsi l'efficacité de l'administration publique, facilitant l'innovation et améliorant la responsabilité publique. Selon la même auto-évaluation, le deuxième élément, qui implique la conclusion d’une étude exploratoire sur les mécanismes alternatifs de publication de données géospatiales, vise à comprendre les avantages socio-économiques que l’on pourrait obtenir en publiant ces données gratuitement. Cet objectif repose sur la présomption que les données géographiques sont largement réutilisées par les développeurs d'applications et les fournisseurs de services tiers. Les résultats de l'étude fourniraient vraisemblablement au ministère des Gouvernements locaux et de la Modernisation (KMD) la justification de la poursuite de la publication gratuite de données géographiques.

Statut

À moyen terme: substantiel
En ce qui concerne le premier jalon, le gouvernement a organisé une audition sur la mise en œuvre de la directive de la Commission européenne sur la réutilisation des données du secteur public et a examiné les soumissions soumises à cette consultation. Il avait également lancé un processus d'évaluation du système norvégien de licences de données publiques. À la suite de la deuxième étape, l’analyse de la disponibilité des données géospatiales publiques en Norvège a été reçue et était à l’étude.

Fin de période: substantielle
Le premier jalon de l'engagement («Toutes les entreprises d'État sont tenues de rendre publiques les données disponibles») est difficile à évaluer car les «entreprises d'État», «données» et «rendre public» ne sont pas définis. En outre, malgré la forte augmentation de la publication de données du secteur public sur les licences ouvertes ces dernières années (le portail national de données ouvertes héberge des ensembles de données provenant d’agences publiques 82).[Remarque 31: «Data.norge.no», Agence pour la gestion publique et le gouvernement électronique, consulté en septembre 13, 2016, http://data.norge.no/organisasjoner. ]), aucun mécanisme de réglementation n’oblige l’ensemble des acteurs publics à mettre à disposition toutes les données, comme l’implique cet engagement. La deuxième composante de l'engagement (sous-traiter une étude exploratoire) est terminée. Un rapport suggérant les avantages économiques de la diffusion gratuite de données cartographiques est disponible sur le site Web du gouvernement.[Note 32: “Gratis kartdata lønner seg”, Ministère des collectivités locales et de la modernisation, consulté en septembre 4, 2016, https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/Gratis-kartdata-lonner-seg/id754369/.]

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Les activités entreprises dans le cadre des deux composantes n’ont pas amélioré la qualité ni la quantité des informations divulguées par le gouvernement. Le chercheur de l'IRM n'a pas pu identifier de modifications significatives du cadre réglementaire norvégien relatif à la production de données par des entités publiques. Tout instrument juridique obligeant les agences à publier des données serait introduit dans les prochaines modifications de la loi sur la liberté de l'information (voir engagement 15). Il convient de noter que la culture institutionnelle reste largement opposée à un tel mécanisme et le responsable de cet engagement a décrit un débat parlementaire au cours duquel de nombreux représentants de ministères ont exprimé leur crainte qu'un tel mécanisme ne crée une charge excessive pour les organismes publics. En juin, 2016, le médiateur civil norvégien a critiqué un gouvernement municipal norvégien pour avoir refusé de diffuser des données du secteur public sous forme de tableur, au motif qu'elles pourraient être manipulées.[Remarque 33: "Fylkesmannens saksbehandlingstid est entré dans la liste des utilisateurs," Sivilombudsmannen (juillet 1, 2016), consulté en septembre 12, 2016, https://www.sivilombudsmannen.no/uttalelser/fylkesmannens-saksbehandlingstid-ved-behandling-av-klage-i-innsynssak-article4429-114.html. ] Ces exemples donnent à penser qu'en l'absence d'une loi contraignant les agences à divulguer des informations, la culture institutionnelle de nombreux organismes publics constitue un obstacle majeur à la réalisation du premier volet de cet engagement. En ce qui concerne le deuxième volet, le chercheur de l'IRM n'a pas identifié de changement dans la politique norvégienne en matière de publication de données géospatiales, ce qui pourrait découler de la conclusion d'un contrat avec l'étude de géodonnées.

Reportés?

Cet engagement n'a pas été repris dans le troisième plan d'action national du gouvernement norvégien, disponible sur le site Web de l'OGP.[Note 34: ”Troisième plan d'action de la Norvège Open Government Partnership Ministère des collectivités locales et de la modernisation, consulté en septembre 4, 2016, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Norway_2016-17_NAP.pdf.]


Engagements

  1. Archivage de documents

    NO0054, 2019, Renforcement des capacités

  2. Mise à disposition de statistiques énergétiques

    NO0055, 2019, Anti-Corruption

  3. Accès électronique et expansion

    NO0056, 2019, Accès à l'information

  4. Données culturelles ouvertes

    NO0057, 2019, Accès à l'information

  5. Planification spatiale numérique

    NO0058, 2019, Gouvernement électronique

  6. Rationaliser les marchés publics

    NO0059, 2019, Anti-Corruption

  7. Prévenir la corruption

    NO0060, 2019, Anti-Corruption

  8. Registre de la propriété bénéficiaire

    NO0061, 2019, Anti-Corruption

  9. Orientation de l'utilisateur

    NO0045, 2016, Renforcement des capacités

  10. Documents publics électroniques (OEP)

    NO0046, 2016, Gouvernement électronique

  11. Transparence concernant les informations environnementales

    NO0047, 2016, Gouvernement électronique

  12. Engagement étoilé Divulgation des données financières

    NO0048, 2016, Accès à l'information

  13. Transparence concernant les fonds Rainforest

    NO0049, 2016, Gouvernement électronique

  14. Propriété des actions des employés de l'Etat

    NO0050, 2016, Anti-Corruption

  15. Promouvoir la liberté d'expression et les médias indépendants

    NO0051, 2016, Espace civique

  16. Rapport pays par pays

    NO0052, 2016, Anti-Corruption

  17. S'inscrire à la propriété ultime

    NO0053, 2016, Anti-Corruption

  18. Examen public et consultation publique

    NO0020, 2013, Renforcement des capacités

  19. Enregistrement et conservation de la documentation numérique produite par des organismes publics

    NO0021, 2013, Accès à l'information

  20. Enquête auprès des citoyens norvégiens (Innbyggerundersøkelsen)

    NO0022, 2013, Participation publique

  21. Dénonciation

    NO0023, 2013, Anti-Corruption

  22. Renforcement de l'échange d'informations pour une prévention et une lutte plus efficaces contre le crime

    NO0024, 2013, Justice

  23. Renforcement de la transparence des pouvoirs publics et de l'administration

    NO0025, 2013, Accès à l'information

  24. Gouvernement en ligne de mire

    NO0026, 2013, Gouvernement électronique

  25. Langage juridique simple

    NO0027, 2013, Renforcement des capacités

  26. Portail norvégien des subventions (MFA)

    NO0028, 2013, Aide

  27. Une convention ou un accord international sur la transparence financière

    NO0029, 2013, secteur privé

  28. Réduire les conflits d'intérêts - Réglementation sur l'après-mandat

    NO0030, 2013, Anti-Corruption

  29. Centre pour l'intégrité dans le secteur de la défense

    NO0031, 2013, Paix et sécurité

  30. Un meilleur aperçu des comités, des conseils et des conseils - Un meilleur accès du public à l’information et de meilleures possibilités d’utilisation ultérieure

    NO0032, 2013, Gouvernement électronique

  31. Moderniser la gouvernance publique

    NO0033, 2013, Renforcement des capacités

  32. Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers

    NO0034, 2013, Anti-Corruption

  33. Transparence dans la gestion de la caisse de retraite du gouvernement

    NO0035, 2013, Gouvernement électronique

  34. Efforts de transparence et de lutte contre la corruption

    NO0036, 2013, Anti-Corruption

  35. Le secteur municipal

    NO0037, 2013, Éducation

  36. “Simplifier” (“Enkelt Og Greit”)

    NO0038, 2013, Gouvernement électronique

  37. Documents publics électroniques (OEP) - (Offentlig Elektronisk Postjournal)

    NO0039, 2013, Accès à l'information

  38. Réutilisation des informations du secteur public (PSI)

    NO0040, 2013, Accès à l'information

  39. Accès aux données sur la santé

    NO0041, 2013, Gouvernement électronique

  40. Renouvellement du site Web du gouvernement (Regjeringen.No - Government.No)

    NO0042, 2013, Gouvernement électronique

  41. Déclaration de principes pour l'interaction et le dialogue avec les ONG

    NO0043, 2013, Renforcement des capacités

  42. Simplification et administration numérique des arrangements pour les ONG

    NO0044, 2013, Renforcement des capacités

  43. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif

    NO0001, 2011, Anti-Corruption

  44. Mesures visant à promouvoir l'égalité des sexes et la pleine participation des femmes à la vie civique, au secteur privé, à l'administration publique et aux processus politiques.

    NO0002, 2011, genre

  45. Égalité des sexes - Participation dans le secteur privé

    NO0003, 2011, genre

  46. Augmenter la représentation des femmes dans les gouvernements locaux

    NO0004, 2011, genre

  47. Programme d'égalité de genre

    NO0005, 2011, genre

  48. Égalité des sexes - Inclusion des femmes immigrantes

    NO0006, 2011, genre

  49. Égalité des sexes - Combattre les stéréotypes sexistes

    NO0007, 2011, genre

  50. Égalité des sexes - Initiatives des jeunes

    NO0008, 2011, genre

  51. Égalité des sexes - Combattre la violence domestique

    NO0009, 2011, genre

  52. Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers / Transparence financière

    NO0010, 2011, Aide

  53. Transparence dans la gestion des recettes pétrolières et gazières / Transparence financière - Fonds de pension gouvernemental mondial

    NO0011, 2011, Ouverture fiscale

  54. Transparence dans la gestion des recettes pétrolières et gazières / Transparence financière - Lutte contre l'évasion fiscale

    NO0012, 2011, Ouverture fiscale

  55. Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers / Transparence financière - Sociétés multinationales

    NO0013, 2011, Ouverture fiscale

  56. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Créer une politique de communication centrale

    NO0014, 2011, Ouverture fiscale

  57. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif

    NO0015, 2011, Gouvernement électronique

  58. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Utilisation des données publiques

    NO0016, 2011, Participation publique

  59. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Publication statistique nationale

    NO0017, 2011, Accès à l'information

  60. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Sondage national sur l'opinion publique

    NO0018, 2011,

  61. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif

    NO0019, 2011, Participation publique

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