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Norvège

Déclaration de principes pour l'interaction et le dialogue avec les ONG (NO0043)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de la Norvège 2013-2015

Cycle du plan d'action: 2013

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère de la culture

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, Espace civique, Règlements ouverts

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin de période Norvège 2014-2015, Norvège: deuxième rapport d'étape sur l'IRM 2013-2014

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent par rapport aux valeurs du PGO: la participation citoyenne

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Les ONG sont des acteurs indépendants de la société civile. Dans le même temps, la Norvège a une longue
tradition d'interaction étroite entre le secteur associatif et les pouvoirs publics dans
un certain nombre de domaines différents. Afin de promouvoir une plus grande prévisibilité et une approche commune
compréhension mutuelle dans l’interaction et le dialogue entre les autorités et les ONG, une
Une déclaration de principes doit être préparée. La déclaration de principes doit inclure les
rôle des ONG dans la société norvégienne et les particularités de la participation volontaire
travail. La déclaration de principes sera fondée sur les principes fondamentaux énoncés dans
dans le «Code de bonne pratique pour la participation civile du Conseil de l'Europe au Conseil de l'Europe».
Processus décisionnel »préparé par des ONG internationales
Le ministère de la Culture est responsable des travaux relatifs à la déclaration de principes pour l'interaction et le dialogue avec les ONG. La déclaration de principes sera soumise au gouvernement.

Résumé du statut de fin de session IRM

8. Déclaration de principes pour l'interaction et le dialogue avec les ONG

Texte d'engagement:

Les ONG sont des acteurs indépendants de la société civile. Dans le même temps, la Norvège entretient depuis longtemps des relations étroites entre le secteur associatif et les pouvoirs publics dans différents domaines. Afin de promouvoir une plus grande prévisibilité et une compréhension commune de l'interaction et du dialogue entre les autorités et les ONG, une déclaration de principes doit être préparée. La déclaration de principes doit inclure le rôle des ONG dans la société norvégienne et les caractéristiques particulières du travail bénévole. La déclaration de principes sera fondée sur les principes fondamentaux énoncés dans le «Code de bonne pratique pour la participation civile au processus décisionnel» du Conseil de l'Europe préparé par des ONG internationales.

DESCRIPTION D'ENGAGEMENT
Le ministère de la Culture est responsable des travaux relatifs à la déclaration de principes pour l'interaction et le dialogue avec les ONG. La déclaration de principes sera soumise au gouvernement.

RÉFÉRENCE D'IMPACT CLÉ
Une déclaration de principes pour le dialogue et l’interaction avec les organisations bénévoles doit être entamée.

Institution responsable: Ministère de la culture

Institution (s) de soutien: Aucune

Date de début: 1 janvier 2013 Date de fin: 31 décembre 2014

Note éditoriale: Le texte des engagements a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour le texte intégral de l'engagement, veuillez consulter http://bit.ly/1QlVIja.

Objectif politique

Il existe une forte pratique d'engagement de la société civile de la part du gouvernement norvégien, bien que cela ait tendance à se produire de manière ad hoc dans diverses agences et institutions, en fonction de processus politiques spécifiques et de relations individuelles. En décembre 2013, l'Association des ONG de Norvège (Frivillighet Norge) a émis 11 demandes de simplification des relations entre le gouvernement norvégien et la société civile.[Remarque 44: «Frivillighet Norges organise ses voyages en janvier,» Frivillighet Norge, décembre 6, 2013, consulté en septembre 9, 2016, http://bit.ly/L6ph8Y. ] Cet engagement vise à préparer une Déclaration de principes pour l’interaction et le dialogue avec les ONG en réponse directe à ces demandes.

Statut

À moyen terme: substantiel
A Un projet de Déclaration de principes pour l’interaction et le dialogue avec les ONG a été publié en décembre 2014. [Note 45: “Regjeringens frivillighetserklæring”, Ministère du gouvernement local et de la modernisation, décembre 5, 2014, consulté en septembre 8, 2016, https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/Regjeringens-frivillighetserklaring/id2343197/. ] Le projet a été préparé, mais pas finalisé, ce qui a permis de concrétiser l’engagement. Les représentants de la société civile ont été invités à donner leur avis sur la déclaration au début du système 2015.

Fin de terme: Terminé
Les organisations de la société civile 127 ont participé à la consultation sur le projet de déclaration en offrant des commentaires sur le projet, qui sont disponibles sous forme de fichiers individuels sur le site Web du gouvernement.
[Remarque 46: «Høring - Frivillighetserklæringen», ministère du Gouvernement local et de la Modernisation, décembre 5, 2014, consulté en septembre 8, 2016, https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/Horing---Frivillighetserklaringen/id2342823/. ] La période de consultation s'est terminée en mars 2015, après la période de mise en œuvre du plan d'action.

At-il ouvert le gouvernement?

Participation civique: marginale

Il n'est pas évident que cet engagement ait eu un impact significatif sur l'ouverture du gouvernement. Bien que cette déclaration soit un premier pas positif vers la simplification des relations entre le gouvernement et la société civile norvégienne, des entretiens menés en préparation du présent rapport confirment que cela ne permettra pas l'interaction d'acteurs supplémentaires, ni une réforme radicale des bases sur lesquelles la société civile et le gouvernement interagissent être un «changeur de jeu» pour la participation civique en Norvège.[Note 47: Stian Slotterøy Johnsen (secrétaire général, Association norvégienne des organisations de bénévoles), interview de Christopher Wilson, interview téléphonique, septembre 13, 2016.] D'autre part, les points focaux des gouvernements signalent une attention et une coordination importantes entre les agences gouvernementales, y compris les groupes de travail et les contributions des autres agences gouvernementales, au projet de déclaration.[Remarque 48: "Høring - Frivillighetserklæringen."] Le chercheur de l'IRM comprend que cela constitue une amélioration positive, mais marginale, de la participation civique.[Note 49: Håvard Bjerke (conseiller juridique, ministère de la Justice), entretien avec Christopher Wilson, entretien téléphonique, septembre 8, 2016.]

La société civile semble globalement convaincue que le gouvernement travaille à la simplification, mais note que le travail avance plus lentement qu'il ne le devrait.[Remarque 50: voir, par exemple, l'évaluation annuelle 2015 publiée par l'Association norvégienne d'ONG, «Statusrapport for frivilligheten: Frivillighet Norges årsrapport 2015», Frivillighet Norge (2015), p. 10, consulté le septembre 9, http://www.frivillighetnorge.no/filestore/Dokumenter/200982-FrivillighetNorgeArsrapport2015_V6.pdf. ] Un représentant de l'Association norvégienne d'ONG a noté qu'une déclaration était positive, mais que le libellé restait plutôt abstrait et manquait de précisions, et qu'un contrat contraignant entre le secteur de la société civile et les gouvernements nationaux et municipaux constituerait un mécanisme plus puissant pour: renforcer la responsabilité et la coopération par rapport à une déclaration. Ce représentant a notamment laissé entendre que cette déclaration n'aurait peut-être pas été produite sans l'attention internationale associée au PSG.

Reportés?

Cet engagement n'a pas été repris dans le troisième plan d'action national du gouvernement norvégien, disponible sur le site Web de l'OGP.[Note 51: ”Troisième plan d'action de la Norvège Open Government Partnership Ministère des collectivités locales et de la modernisation, consulté en septembre 4, 2016, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Norway_2016-17_NAP.pdf.]


Engagements

  1. Archivage de documents

    NO0054, 2019, Renforcement des capacités

  2. Mise à disposition de statistiques énergétiques

    NO0055, 2019, Anti-Corruption

  3. Accès électronique et expansion

    NO0056, 2019, Accès à l'information

  4. Données culturelles ouvertes

    NO0057, 2019, Accès à l'information

  5. Planification spatiale numérique

    NO0058, 2019, Gouvernement électronique

  6. Rationaliser les marchés publics

    NO0059, 2019, Anti-Corruption

  7. Prévenir la corruption

    NO0060, 2019, Anti-Corruption

  8. Registre de la propriété bénéficiaire

    NO0061, 2019, Anti-Corruption

  9. Orientation de l'utilisateur

    NO0045, 2016, Renforcement des capacités

  10. Documents publics électroniques (OEP)

    NO0046, 2016, Gouvernement électronique

  11. Transparence concernant les informations environnementales

    NO0047, 2016, Gouvernement électronique

  12. Engagement étoilé Divulgation des données financières

    NO0048, 2016, Accès à l'information

  13. Transparence concernant les fonds Rainforest

    NO0049, 2016, Gouvernement électronique

  14. Propriété des actions des employés de l'Etat

    NO0050, 2016, Anti-Corruption

  15. Promouvoir la liberté d'expression et les médias indépendants

    NO0051, 2016, Espace civique

  16. Rapport pays par pays

    NO0052, 2016, Anti-Corruption

  17. S'inscrire à la propriété ultime

    NO0053, 2016, Anti-Corruption

  18. Examen public et consultation publique

    NO0020, 2013, Renforcement des capacités

  19. Enregistrement et conservation de la documentation numérique produite par des organismes publics

    NO0021, 2013, Accès à l'information

  20. Enquête auprès des citoyens norvégiens (Innbyggerundersøkelsen)

    NO0022, 2013, Participation publique

  21. Dénonciation

    NO0023, 2013, Anti-Corruption

  22. Renforcement de l'échange d'informations pour une prévention et une lutte plus efficaces contre le crime

    NO0024, 2013, Justice

  23. Renforcement de la transparence des pouvoirs publics et de l'administration

    NO0025, 2013, Accès à l'information

  24. Gouvernement en ligne de mire

    NO0026, 2013, Gouvernement électronique

  25. Langage juridique simple

    NO0027, 2013, Renforcement des capacités

  26. Portail norvégien des subventions (MFA)

    NO0028, 2013, Aide

  27. Une convention ou un accord international sur la transparence financière

    NO0029, 2013, secteur privé

  28. Réduire les conflits d'intérêts - Réglementation sur l'après-mandat

    NO0030, 2013, Anti-Corruption

  29. Centre pour l'intégrité dans le secteur de la défense

    NO0031, 2013, Paix et sécurité

  30. Un meilleur aperçu des comités, des conseils et des conseils - Un meilleur accès du public à l’information et de meilleures possibilités d’utilisation ultérieure

    NO0032, 2013, Gouvernement électronique

  31. Moderniser la gouvernance publique

    NO0033, 2013, Renforcement des capacités

  32. Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers

    NO0034, 2013, Anti-Corruption

  33. Transparence dans la gestion de la caisse de retraite du gouvernement

    NO0035, 2013, Gouvernement électronique

  34. Efforts de transparence et de lutte contre la corruption

    NO0036, 2013, Anti-Corruption

  35. Le secteur municipal

    NO0037, 2013, Éducation

  36. “Simplifier” (“Enkelt Og Greit”)

    NO0038, 2013, Gouvernement électronique

  37. Documents publics électroniques (OEP) - (Offentlig Elektronisk Postjournal)

    NO0039, 2013, Accès à l'information

  38. Réutilisation des informations du secteur public (PSI)

    NO0040, 2013, Accès à l'information

  39. Accès aux données sur la santé

    NO0041, 2013, Gouvernement électronique

  40. Renouvellement du site Web du gouvernement (Regjeringen.No - Government.No)

    NO0042, 2013, Gouvernement électronique

  41. Déclaration de principes pour l'interaction et le dialogue avec les ONG

    NO0043, 2013, Renforcement des capacités

  42. Simplification et administration numérique des arrangements pour les ONG

    NO0044, 2013, Renforcement des capacités

  43. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif

    NO0001, 2011, Anti-Corruption

  44. Mesures visant à promouvoir l'égalité des sexes et la pleine participation des femmes à la vie civique, au secteur privé, à l'administration publique et aux processus politiques.

    NO0002, 2011, genre

  45. Égalité des sexes - Participation dans le secteur privé

    NO0003, 2011, genre

  46. Augmenter la représentation des femmes dans les gouvernements locaux

    NO0004, 2011, genre

  47. Programme d'égalité de genre

    NO0005, 2011, genre

  48. Égalité des sexes - Inclusion des femmes immigrantes

    NO0006, 2011, genre

  49. Égalité des sexes - Combattre les stéréotypes sexistes

    NO0007, 2011, genre

  50. Égalité des sexes - Initiatives des jeunes

    NO0008, 2011, genre

  51. Égalité des sexes - Combattre la violence domestique

    NO0009, 2011, genre

  52. Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers / Transparence financière

    NO0010, 2011, Aide

  53. Transparence dans la gestion des recettes pétrolières et gazières / Transparence financière - Fonds de pension gouvernemental mondial

    NO0011, 2011, Ouverture fiscale

  54. Transparence dans la gestion des recettes pétrolières et gazières / Transparence financière - Lutte contre l'évasion fiscale

    NO0012, 2011, Ouverture fiscale

  55. Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers / Transparence financière - Sociétés multinationales

    NO0013, 2011, Ouverture fiscale

  56. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Créer une politique de communication centrale

    NO0014, 2011, Ouverture fiscale

  57. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif

    NO0015, 2011, Gouvernement électronique

  58. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Utilisation des données publiques

    NO0016, 2011, Participation publique

  59. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Publication statistique nationale

    NO0017, 2011, Accès à l'information

  60. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Sondage national sur l'opinion publique

    NO0018, 2011,

  61. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif

    NO0019, 2011, Participation publique

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