Ignorer la navigation
Norvège

Promouvoir la liberté d'expression et les médias indépendants (NO0051)

Présentation

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national de la Norvège 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère des affaires étrangères

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Espace civique, Défenseurs des journalistes et des activistes, Droits de l'homme, Législation & Régulation, Médias & Télécommunications, Participation du public, Objectifs de développement durable

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin de période Norvège 2016-2018, Rapport à mi-parcours de la Norvège 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: examen IRM en attente

Conception i

Vérifiable: non

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Statu quo ou problème / question à traiter: L'information fait partie intégrante de la liberté d'expression. L'information est essentielle pour que les personnes puissent prendre des décisions éclairées concernant leur propre vie et pour pouvoir comprendre et exercer leurs droits. La liberté d'expression est sous la pression d'acteurs étatiques et non étatiques. Certaines tendances: Augmentation du nombre d’attaques contre des individus qui s’expriment, par exemple des journalistes, des blogueurs et des artistes. La législation est utilisée de manière abusive pour empêcher les critiques et faire taire la dissidence. L'accès du public à l'information est limité. Censure Internet, filtrage, blocage et surveillance. Augmenter l'autocensure. La concentration de la propriété dans les médias limite la diversité. En septembre 2015, les États membres des Nations Unies ont adopté les nouveaux objectifs de développement durable (ODD). Goal 16.10 traite de l'accès à l'information et de la protection des libertés fondamentales. L'accès à l'information est l'un des trois thèmes de la nouvelle stratégie du ministère des Affaires étrangères en matière de liberté d'expression. Principaux objectifs Le ministère des Affaires étrangères doit: - initier l'élaboration de normes internationales pour le droit à l'information, - contribuer à l'élaboration et au respect de la législation au niveau national concernant le droit d'accès à l'information, plaider en faveur d'une plus grande transparence et d'un meilleur accès à l'information. informations dans le système des Nations Unies et dans d’autres organisations internationales. Brève description de l'engagement (limite de caractères 140): L'accès à l'information en tant que domaine prioritaire de la politique étrangère et de développement

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

7. Mesures de politique étrangère et de développement visant à promouvoir la liberté d'expression et des médias indépendants

Texte d'engagement:

Statu quo ou problème / question à traiter: L'information fait partie intégrante de la liberté d'expression. L'information est essentielle pour que les personnes puissent prendre des décisions éclairées concernant leur propre vie et pour pouvoir comprendre et exercer leurs droits. La liberté d'expression est sous la pression d'acteurs étatiques et non étatiques. Certaines tendances: Augmentation du nombre d’attaques contre des individus qui s’expriment, par exemple des journalistes, des blogueurs et des artistes. La législation est utilisée de manière abusive pour empêcher les critiques et faire taire la dissidence. L'accès du public à l'information est limité. Censure Internet, filtrage, blocage et surveillance. Augmenter l'autocensure. La concentration de la propriété dans les médias limite la diversité. En septembre 2015, les États membres des Nations Unies ont adopté les nouveaux objectifs de développement durable (ODD). Goal 16.10 traite de l'accès à l'information et de la protection des libertés fondamentales. L'accès à l'information est l'un des trois thèmes de la nouvelle stratégie du ministère des Affaires étrangères en matière de liberté d'expression.

Principaux objectifs: Le ministère des Affaires étrangères doit - initier l'élaboration de normes internationales relatives au droit à l'information, - contribuer à l'élaboration et au respect de la législation au niveau national concernant le droit d'accès à l'information, plaider en faveur d'une plus grande transparence et d'un meilleur accès informations dans le système des Nations Unies et dans d'autres organisations internationales.

Brève description de l'engagement: L'accès à l'information en tant que domaine prioritaire de la politique étrangère et de développement

Institution responsable: Ministère des Affaires étrangères

Institution (s) de soutien: Non spécifié

Date de début: 18 Janvier 2016 Date de fin: 2017

Contexte et objectifs

En janvier, 2016, le ministère des Affaires étrangères de Norvège a lancé une nouvelle stratégie pour la liberté d'expression et des médias indépendants.[Note: voir https://www.regjeringen.no/en/aktuelt/promote_freedom/id2470543/. Le document de stratégie est disponible uniquement en norvégien. Pour télécharger le document, visitez le site https://www.regjeringen.no/globalassets/departementene/ud/vedlegg/mr/strategi_ytringsfrihet.pdf. ] La stratégie traite de la manière dont la Norvège doit promouvoir la liberté d'expression dans sa politique étrangère et de développement. L'accès à l'information est l'un des trois aspects principaux de la stratégie. Cet engagement de l'OGP découle directement de la stratégie, bien que l'OGP ne soit pas mentionné dans le document de stratégie, ni ailleurs où la stratégie est discutée.

Cet engagement répond à un défi sur la scène internationale, à savoir le droit d'accès à l'information dans le monde entier. Bien qu’il soit généralement pertinent pour l’accès de l’information à la valeur OGP, il existe un faible lien avec les valeurs OGP dans le contexte national. Les organisations de la société civile norvégienne et le conseil de l'OGP considèrent que cet engagement n'est pas pertinent dans le contexte d'un plan d'action national.[Note: Rencontre avec les membres du conseil OGP, Guro Slettemark et Joachim Nahem, 24 November 2017.] Que le conseil de l'OGP ait exprimé son opposition à cet engagement est reconnu par le PoC du gouvernement pour OGP.[Note: Entretien téléphonique avec Tom Arne Nygaard, PoC OGP, Ministère du gouvernement local et de la modernisation, 8 December 2017.] L’engagement vise à élaborer et à promouvoir des normes internationales relatives au droit d’accès à l’information en général, par le biais de consultations avec la société civile et d’autres États. Il vise également à assurer le respect de la législation nationale en matière d’accès à l’information dans le monde entier, par la promotion d’une initiative multilatérale pour le droit à l’information.

La spécificité de cet engagement est considérée comme faible. Bien que les activités proposées soient dans une certaine mesure vérifiables, on ne sait pas exactement ce qu’elles impliqueraient (c’est-à-dire qui et combien de personnes seront consultées et à quoi ressemblerait une telle initiative multilatérale).

Si elle était pleinement mise en œuvre, l'impact potentiel serait un soutien global à l'attention accrue de la Norvège à la protection du droit à l'information, à la liberté de parole et à un média indépendant. Il appartiendrait toutefois aux États concernés - et non à la Norvège - d’apporter des changements significatifs.

Aboutissement

L'engagement est mené à bien dans une mesure limitée, l'étape de la présentation d'une initiative multilatérale sur le «droit à l'information» n'étant plus sur la table.[Remarque: entretien téléphonique avec PoC, directeur principal, Siri Andersen, ministère des Affaires étrangères, 12 December 2017.] Le ministère des Affaires étrangères continue de promouvoir la liberté d'expression lors de diverses réunions internationales, telles que les sessions du Conseil des droits de l'homme des Nations unies.[Note: 36th session, où la délégation de la Norvège a prononcé un discours. Le discours a été extrait des enregistrements électroniques publics, December 2017.] Selon l'AMF, la Norvège collabore avec d'autres États, tels que le Mexique et l'Allemagne, et avec l'ONG internationale Article 19.[Remarque: entretien téléphonique avec PoC, directeur principal, Siri Andersen, ministère des Affaires étrangères, 12 December 2017.] Aucune OSC norvégienne n'a été impliquée dans cet engagement.[Note: Ibid.] En substance, l'ambition de promouvoir une initiative multilatérale pour l'accès à l'information n'est pas un objectif que la Norvège pense pouvoir obtenir un soutien. Le pays souligne donc l'importance de la liberté d'expression au niveau international par d'autres moyens.[Note: Ibid.] Dans ce travail, l’engagement de la politique de politique vérifie que le cadre OGP et les pays partenaires ont fourni un réseau utile.[Note: Ibid.]

Une recherche de l'OEP montre qu'aucun nouveau document sur la stratégie de la liberté d'expression n'a été archivé depuis son lancement. Une recherche sur le terme "ytringsfrihet" (liberté d'expression en norvégien) a généré des occurrences 93, archivées sous forme de documents AMF entrants, sortants ou internes. Le chercheur de l'IRM n'a pas demandé tous les documents, mais les titres de document et de cas (qui, selon le Archival Act, devraient être «significatifs») indiquent qu'aucun document n'a été archivé entre 1 January 2016 et 29 November 2017. Cela suggère que le ministère des Affaires étrangères ne travaille pas activement à la promotion d'une initiative multilatérale.[Remarque: la plupart des documents de la liste des résultats semblent liés à des projets spécifiques sur la liberté d'expression soutenus par le MFA. En soi, cela pourrait indiquer une approche active pour soutenir le travail en faveur de la liberté d'expression, ce qui est louable. En ce qui concerne l'engagement de l'OGP de travailler à l'élaboration d'une initiative multilatérale, aucun document ne semble avoir été archivé.]

Le chercheur de l'IRM reconnaît que la présentation d'une telle initiative nécessite un soutien international important, ainsi que le bon moment. Essentiellement, cela signifie qu’il ne s’agit pas d’un engagement conforme aux directives du plan d’action du PGO. Il n’est pas pertinent pour le travail intérieur des OGP et repose trop lourdement sur l’appui international; le gouvernement norvégien seul ne serait pas en mesure de fournir ce résultat à temps.

Prochaines étapes

Il n’est pas recommandé de reporter cet engagement dans le prochain plan d’action, principalement parce qu’il n’est pas pertinent pour l’accès à l’information en Norvège. Cependant, le chercheur de l'IRM s'attend à ce que la Norvège continue à travailler sur ces questions en tant que mesures de sa politique étrangère.

Résumé du statut de fin de session IRM

7. Mesures de politique étrangère et de développement visant à promouvoir la liberté d'expression et des médias indépendants

Texte d'engagement:

Statu quo ou problème / question à traiter: L'information fait partie intégrante de la liberté d'expression. L'information est essentielle pour que les personnes puissent prendre des décisions éclairées concernant leur propre vie et pour pouvoir comprendre et exercer leurs droits. La liberté d'expression est sous la pression d'acteurs étatiques et non étatiques. Certaines tendances: Augmentation du nombre d’attaques contre des individus qui s’expriment, par exemple des journalistes, des blogueurs et des artistes. La législation est utilisée de manière abusive pour empêcher les critiques et faire taire la dissidence. L'accès du public à l'information est limité. Censure Internet, filtrage, blocage et surveillance. Augmenter l'autocensure. La concentration de la propriété dans les médias limite la diversité. En septembre 2015, les États membres des Nations Unies ont adopté les nouveaux objectifs de développement durable (ODD). Goal 16.10 traite de l'accès à l'information et de la protection des libertés fondamentales. L'accès à l'information est l'un des trois thèmes de la nouvelle stratégie du ministère des Affaires étrangères en matière de liberté d'expression.

Principaux objectifs: Le ministère des Affaires étrangères doit - initier l'élaboration de normes internationales relatives au droit à l'information, - contribuer à l'élaboration et au respect de la législation au niveau national concernant le droit d'accès à l'information, plaider en faveur d'une plus grande transparence et d'un meilleur accès informations dans le système des Nations Unies et dans d'autres organisations internationales.

Brève description de l'engagement: L'accès à l'information en tant que domaine prioritaire de la politique étrangère et de développement

Institution responsable: Ministère des Affaires étrangères

Institution (s) de soutien: Non spécifié

Date de début: 18 Janvier 2016 Date de fin: 2017

But de l'engagement:

En janvier, 2016, le ministère des Affaires étrangères de Norvège (MFA) a lancé une nouvelle stratégie pour la liberté d'expression et des médias indépendants.[Note27: voir https://www.regjeringen.no/en/aktuelt/promote_freedom/id2470543/. Le document de stratégie est disponible uniquement en norvégien, https://www.regjeringen.no/globalassets/departementene/ud/vedlegg/mr/strategi_ytringsfrihet.pdf. ] La stratégie reflète l'ambition de la Norvège de promouvoir la liberté d'expression dans sa politique étrangère et de développement. Cet engagement de l'OGP découle directement de la stratégie, bien que ce dernier ne soit pas mentionné dans le document de stratégie. Il n’est pas pertinent pour les travaux OGP au niveau national et repose sur un soutien international.

Statut

À mi-parcours: limité

Cet engagement est complété dans une mesure limitée, l'étape de la présentation d'une initiative multilatérale sur le «droit à l'information» n'étant plus sur la table à mi-parcours.[Note28: Entretien téléphonique avec PdC, conseillère principale, Siri Andersen, ministère des Affaires étrangères, 12 December 2017.] Le MFA continue de promouvoir la liberté d'expression lors de diverses réunions internationales, telles que les sessions du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies.[Note29: 36e session, où la délégation de la Norvège a prononcé un discours. Le discours a été extrait des enregistrements électroniques publics, December 2017.] Pour plus d'informations, consultez le rapport de mi-parcours IRM 2016 – 2017.

Fin du mandat: limité

Aucune activité spécifique n'a été réalisée depuis l'évaluation à mi-parcours.[Note30: Le ministère des Affaires étrangères a été contacté par téléphone et par courrier électronique, mais au moment de la rédaction du présent document, aucune réponse n'avait été obtenue. ]

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

En raison du manque d'activités et de la faible spécificité de cet engagement, il n'est pas possible d'affirmer que la pratique consistant à promouvoir l'accès à l'information au niveau international a changé ou a été en aucune manière différente des efforts en cours qui étaient en place avant cet engagement.

Reportés?

Cet engagement n'est pas reporté dans le prochain plan d'action.


Engagements

  1. Archivage de documents

    NO0054, 2019, Renforcement des capacités

  2. Mise à disposition de statistiques énergétiques

    NO0055, 2019, Gouvernement électronique

  3. Accès électronique et expansion

    NO0056, 2019, Droit à l'information

  4. Données culturelles ouvertes

    NO0057, 2019, Gouvernement électronique

  5. Planification spatiale numérique

    NO0058, 2019, Gouvernement électronique

  6. Rationaliser les marchés publics

    NO0059, 2019, Gouvernement électronique

  7. Prévenir la corruption

    NO0060, 2019, Institutions anti-corruption

  8. Registre de la propriété bénéficiaire

    NO0061, 2019, Propriétaire bénéficiaire

  9. Orientation de l'utilisateur

    NO0045, 2016, Renforcement des capacités

  10. Documents publics électroniques (OEP)

    NO0046, 2016, Gouvernement électronique

  11. Transparence concernant les informations environnementales

    NO0047, 2016, Gouvernement électronique

  12. Engagement étoilé Divulgation des données financières

    NO0048, 2016, Gouvernement électronique

  13. Transparence concernant les fonds Rainforest

    NO0049, 2016, Gouvernement électronique

  14. Propriété des actions des employés de l'Etat

    NO0050, 2016, Institutions anti-corruption

  15. Promouvoir la liberté d'expression et les médias indépendants

    NO0051, 2016, Espace civique

  16. Rapport pays par pays

    NO0052, 2016, Industries extractives

  17. S'inscrire à la propriété ultime

    NO0053, 2016, Institutions anti-corruption

  18. Examen public et consultation publique

    NO0020, 2013, Renforcement des capacités

  19. Enregistrement et conservation de la documentation numérique produite par des organismes publics

    NO0021, 2013, Gouvernement électronique

  20. Enquête auprès des citoyens norvégiens (Innbyggerundersøkelsen)

    NO0022, 2013, Participation publique

  21. Dénonciation

    NO0023, 2013, Protections des dénonciateurs

  22. Renforcement de l'échange d'informations pour une prévention et une lutte plus efficaces contre le crime

    NO0024, 2013, Justice

  23. Renforcement de la transparence des pouvoirs publics et de l'administration

    NO0025, 2013, Renforcement des capacités

  24. Gouvernement en ligne de mire

    NO0026, 2013, Gouvernement électronique

  25. Langage juridique simple

    NO0027, 2013, Renforcement des capacités

  26. Portail norvégien des subventions (MFA)

    NO0028, 2013, Aide

  27. Une convention ou un accord international sur la transparence financière

    NO0029, 2013, secteur privé

  28. Réduire les conflits d'intérêts - Réglementation sur l'après-mandat

    NO0030, 2013, Conflits d’intérêts

  29. Centre pour l'intégrité dans le secteur de la défense

    NO0031, 2013, Sécurité

  30. Un meilleur aperçu des comités, des conseils et des conseils - Un meilleur accès du public à l’information et de meilleures possibilités d’utilisation ultérieure

    NO0032, 2013, Gouvernement électronique

  31. Moderniser la gouvernance publique

    NO0033, 2013, Renforcement des capacités

  32. Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers

    NO0034, 2013, Industries extractives

  33. Transparence dans la gestion de la caisse de retraite du gouvernement

    NO0035, 2013, Gouvernement électronique

  34. Efforts de transparence et de lutte contre la corruption

    NO0036, 2013, Institutions anti-corruption

  35. Le secteur municipal

    NO0037, 2013, Éducation

  36. “Simplifier” (“Enkelt Og Greit”)

    NO0038, 2013, Gouvernement électronique

  37. Documents publics électroniques (OEP) - (Offentlig Elektronisk Postjournal)

    NO0039, 2013, Gouvernement électronique

  38. Réutilisation des informations du secteur public (PSI)

    NO0040, 2013, Renforcement des capacités

  39. Accès aux données sur la santé

    NO0041, 2013, Gouvernement électronique

  40. Renouvellement du site Web du gouvernement (Regjeringen.No - Government.No)

    NO0042, 2013, Gouvernement électronique

  41. Déclaration de principes pour l'interaction et le dialogue avec les ONG

    NO0043, 2013, Renforcement des capacités

  42. Simplification et administration numérique des arrangements pour les ONG

    NO0044, 2013, Renforcement des capacités

  43. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif

    NO0001, 2011, Renforcement des capacités

  44. Mesures visant à promouvoir l'égalité des sexes et la pleine participation des femmes à la vie civique, au secteur privé, à l'administration publique et aux processus politiques.

    NO0002, 2011, genre

  45. Égalité des sexes - Participation dans le secteur privé

    NO0003, 2011, genre

  46. Augmenter la représentation des femmes dans les gouvernements locaux

    NO0004, 2011, genre

  47. Programme d'égalité de genre

    NO0005, 2011, genre

  48. Égalité des sexes - Inclusion des femmes immigrantes

    NO0006, 2011, genre

  49. Égalité des sexes - Combattre les stéréotypes sexistes

    NO0007, 2011, genre

  50. Égalité des sexes - Initiatives des jeunes

    NO0008, 2011, genre

  51. Égalité des sexes - Combattre la violence domestique

    NO0009, 2011, genre

  52. Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers / Transparence financière

    NO0010, 2011, Aide

  53. Transparence dans la gestion des recettes pétrolières et gazières / Transparence financière - Fonds de pension gouvernemental mondial

    NO0011, 2011, transparence fiscale

  54. Transparence dans la gestion des recettes pétrolières et gazières / Transparence financière - Lutte contre l'évasion fiscale

    NO0012, 2011, transparence fiscale

  55. Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers / Transparence financière - Sociétés multinationales

    NO0013, 2011, transparence fiscale

  56. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Créer une politique de communication centrale

    NO0014, 2011, transparence fiscale

  57. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif

    NO0015, 2011, Gouvernement électronique

  58. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Utilisation des données publiques

    NO0016, 2011, Participation publique

  59. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Publication statistique nationale

    NO0017, 2011, Open Data

  60. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Sondage national sur l'opinion publique

    NO0018, 2011, Gestion des enregistrements

  61. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif

    NO0019, 2011, Participation publique

NE PAS suivre ce lien ou vous serez interdit sur le site!