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Norvège

Rationaliser les marchés publics (NO0059)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de la Norvège 2019-2021

Cycle du plan d'action: 2019

Statut: actif

Institutions

Institution chef de file: Ministère du commerce, de l'industrie et de la pêche

Institution (s) de soutien: Centre d'enregistrement du Brønnøysund

Domaines politiques

Anti-Corruption, E-gouvernement, Marchés publics

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception de la Norvège 2019-2021

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Rationaliser et améliorer les marchés publics par la numérisation complète
du processus d'approvisionnement
2018-2024
Organisme responsable Ministère du commerce, de l'industrie et de la pêche
Description
Quel problème pour le grand public
L'engagement est-il destiné à résoudre?
Les processus de passation des marchés publics ne sont que partiellement
numérisées - les gains potentiels n’ont pas été
réalisé
Quel est l'engagement? Créer des achats plus efficaces et plus simples
processus, éliminer les voleurs de temps, fournir une meilleure
couverture des besoins et meilleure conformité réglementaire.
Comment l'engagement contribuera
pour résoudre le problème?
Rationaliser et améliorer les marchés publics en:
numérisation complète du processus d'approvisionnement.
Comment cet engagement est-il pertinent pour
les valeurs fondamentales de l'OGP?
L’engagement ouvre la possibilité de libérer
plus d'informations, améliorer la qualité de la
l'information disponible et / ou l'amélioration de la disponibilité de l'information, de sorte qu'elle soit plus accessible
au grand public. Grâce à une transparence accrue, numérisation complète du processus d'approvisionnement
peut contribuer à atténuer le risque de corruption
dans les marchés publics.
Informations complémentaires Une numérisation complète du processus d’achat sera
être décrit plus en détail dans la prochaine
Livre blanc sur les marchés publics.
Jalons Date de début Date de fin
2018 2024
28
Coordonnées
Personne responsable de la
organisme d'exécution
André Hoddevik
Entité Agence pour la gestion publique et l'administration en ligne (Difi)
E-mail / Téléphone andre.hoddevik@difi.no / + 47 913 97 587
Autres participants publics Centre d'enregistrement de Brønnøysund
Société civile collaborative
organisations, intersectorielles
groupes de travail, etc.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

6. Rationaliser et améliorer les marchés publics grâce à une numérisation complète du processus de passation des marchés

Objectif principal

«Les processus de passation des marchés publics ne sont que partiellement numérisés - les gains potentiels n'ont pas été réalisés.

Créez des achats plus efficaces et des processus plus simples, éliminez les voleurs de temps, fournissez une meilleure couverture des besoins et une meilleure conformité réglementaire. Rationalisez et améliorez les marchés publics en numérisant entièrement le processus de passation des marchés. "

Milestones

Aucun jalon fourni. Selon le plan d'action, l'engagement s'étendra de 2018 à 2024.

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action de la Norvège à l'adresse https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/norges-handlingsplan-4---open-government-partnership-ogp/id2638814/

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Accès à l'information

Impact potentiel:

Mineur

Analyse des engagements
Cet engagement vise à numériser entièrement le processus de passation des marchés publics de la Norvège afin de le rationaliser et d'améliorer sa transparence. En Norvège, les appels d'offres, les offres et les attributions sont publiés sur le portail central doffin.no, géré par l'Agence norvégienne de numérisation. Cependant, les documents que les soumissionnaires sont tenus de fournir (tels que les déclarations fiscales) ne sont pas toujours numérisés, pas toujours à jour et peuvent être plus faciles à falsifier. (31) Pour cette raison, l'Agence norvégienne de numérisation prévoit d'introduire un système appelé eBevis («eProof») dans le processus de passation des marchés en Norvège. Le principal avantage d'eProof sera que les informations économiques sur les soumissionnaires (taxes payées, TVA, etc.) seront disponibles et mises à jour régulièrement, plutôt qu'avec des retards importants (comme c'est souvent le cas actuellement). (32)

La numérisation complète du processus de passation des marchés publics est pertinente pour la valeur OGP de l'accès à l'information. Bien que cet objectif soit vérifiable, l'engagement n'a pas de jalons ou d'activités mesurables permettant une meilleure compréhension des résultats escomptés. En outre, l'engagement devrait s'étendre de 2018 à 2024, bien au-delà de la date de fin 2021 du plan d'action.

S'il est pleinement introduit, le système eProof pourrait rendre le processus d'approvisionnement entièrement numérisé et fournir des informations mises à jour au niveau agrégé et en temps réel. Il est dans l'intérêt public que davantage d'informations sur les achats soient mises à la disposition des journalistes, des chercheurs et des autres parties intéressées. (33) Cependant, le texte d'engagement ni l'entretien ne montrent pas clairement comment cela se produira, ni ce qui sera réalisé dans le délai de deux ans du plan d'action (2019-2021). Par conséquent, il est difficile d'évaluer l'impact potentiel de l'engagement (tel qu'écrit dans le plan d'action) comme étant plus élevé que mineur.

Selon un rapport de 2019, les données sur le portail doffin.no ne sont actuellement pas disponibles en format ouvert. (34) Par conséquent, à l'avenir, l'IRM recommande de s'assurer que les données sont disponibles en format ouvert et suivent la norme de données sur les contrats ouverts du Partenariat pour la sous-traitance ouverte. (35) Suite aux recommandations du Open Contracting Partnership sur la gestion des achats pendant la pandémie COVID-19, l'IRM recommande de collecter et d'étiqueter clairement tous les processus de passation de marchés et les lignes budgétaires liés au COVID-19 dans le portail doffin.no pour assurer une haute qualité, ouverte, et des données complètes sur les contrats d'urgence et les appels d'offres. (36)

Engagements

  1. Archivage de documents

    NO0054, 2019, Anti-Corruption

  2. Mise à disposition de statistiques énergétiques

    NO0055, 2019, Anti-Corruption

  3. Accès électronique et expansion

    NO0056, 2019, Accès à l'information

  4. Données culturelles ouvertes

    NO0057, 2019, Accès à l'information

  5. Planification spatiale numérique

    NO0058, 2019, Gouvernement électronique

  6. Rationaliser les marchés publics

    NO0059, 2019, Anti-Corruption

  7. Prévenir la corruption

    NO0060, 2019, Anti-Corruption

  8. Registre de la propriété bénéficiaire

    NO0061, 2019, Anti-Corruption

  9. Orientation de l'utilisateur

    NO0045, 2016, Renforcement des capacités

  10. Documents publics électroniques (OEP)

    NO0046, 2016, Gouvernement électronique

  11. Transparence concernant les informations environnementales

    NO0047, 2016, Gouvernement électronique

  12. Engagement étoilé Divulgation des données financières

    NO0048, 2016, Accès à l'information

  13. Transparence concernant les fonds Rainforest

    NO0049, 2016, Gouvernement électronique

  14. Propriété des actions des employés de l'Etat

    NO0050, 2016, Anti-Corruption

  15. Promouvoir la liberté d'expression et les médias indépendants

    NO0051, 2016, Espace civique

  16. Rapport pays par pays

    NO0052, 2016, Anti-Corruption

  17. Engagement étoilé S'inscrire à la propriété ultime

    NO0053, 2016, Anti-Corruption

  18. Examen public et consultation publique

    NO0020, 2013, Renforcement des capacités

  19. Enregistrement et conservation de la documentation numérique produite par des organismes publics

    NO0021, 2013, Accès à l'information

  20. Enquête auprès des citoyens norvégiens (Innbyggerundersøkelsen)

    NO0022, 2013, Participation publique

  21. Dénonciation

    NO0023, 2013, Anti-Corruption

  22. Renforcement de l'échange d'informations pour une prévention et une lutte plus efficaces contre le crime

    NO0024, 2013, Justice

  23. Renforcement de la transparence des pouvoirs publics et de l'administration

    NO0025, 2013, Accès à l'information

  24. Gouvernement en ligne de mire

    NO0026, 2013, Gouvernement électronique

  25. Langage juridique simple

    NO0027, 2013, Renforcement des capacités

  26. Portail norvégien des subventions (MFA)

    NO0028, 2013, Aide

  27. Une convention ou un accord international sur la transparence financière

    NO0029, 2013, secteur privé

  28. Réduire les conflits d'intérêts - Réglementation sur l'après-mandat

    NO0030, 2013, Anti-Corruption

  29. Centre pour l'intégrité dans le secteur de la défense

    NO0031, 2013, Sécurité et sécurité publique

  30. Un meilleur aperçu des comités, des conseils et des conseils - Un meilleur accès du public à l’information et de meilleures possibilités d’utilisation ultérieure

    NO0032, 2013, Gouvernement électronique

  31. Moderniser la gouvernance publique

    NO0033, 2013, Renforcement des capacités

  32. Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers

    NO0034, 2013, Anti-Corruption

  33. Transparence dans la gestion de la caisse de retraite du gouvernement

    NO0035, 2013, Gouvernement électronique

  34. Efforts de transparence et de lutte contre la corruption

    NO0036, 2013, Anti-Corruption

  35. Le secteur municipal

    NO0037, 2013, Éducation

  36. “Simplifier” (“Enkelt Og Greit”)

    NO0038, 2013, Gouvernement électronique

  37. Documents publics électroniques (OEP) - (Offentlig Elektronisk Postjournal)

    NO0039, 2013, Accès à l'information

  38. Réutilisation des informations du secteur public (PSI)

    NO0040, 2013, Accès à l'information

  39. Accès aux données sur la santé

    NO0041, 2013, Gouvernement électronique

  40. Renouvellement du site Web du gouvernement (Regjeringen.No - Government.No)

    NO0042, 2013, Gouvernement électronique

  41. Déclaration de principes pour l'interaction et le dialogue avec les ONG

    NO0043, 2013, Renforcement des capacités

  42. Simplification et administration numérique des arrangements pour les ONG

    NO0044, 2013, Renforcement des capacités

  43. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif

    NO0001, 2011, Anti-Corruption

  44. Mesures visant à promouvoir l'égalité des sexes et la pleine participation des femmes à la vie civique, au secteur privé, à l'administration publique et aux processus politiques.

    NO0002, 2011, genre

  45. Égalité des sexes - Participation dans le secteur privé

    NO0003, 2011, genre

  46. Augmenter la représentation des femmes dans les gouvernements locaux

    NO0004, 2011, genre

  47. Programme d'égalité de genre

    NO0005, 2011, genre

  48. Égalité des sexes - Inclusion des femmes immigrantes

    NO0006, 2011, genre

  49. Égalité des sexes - Combattre les stéréotypes sexistes

    NO0007, 2011, genre

  50. Égalité des sexes - Initiatives des jeunes

    NO0008, 2011, genre

  51. Égalité des sexes - Combattre la violence domestique

    NO0009, 2011, genre

  52. Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers / Transparence financière

    NO0010, 2011, Aide

  53. Transparence dans la gestion des recettes pétrolières et gazières / Transparence financière - Fonds de pension gouvernemental mondial

    NO0011, 2011, Ouverture fiscale

  54. Transparence dans la gestion des recettes pétrolières et gazières / Transparence financière - Lutte contre l'évasion fiscale

    NO0012, 2011, Ouverture fiscale

  55. Transparence dans la gestion des revenus pétroliers et gaziers / Transparence financière - Sociétés multinationales

    NO0013, 2011, Ouverture fiscale

  56. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Créer une politique de communication centrale

    NO0014, 2011, Ouverture fiscale

  57. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif

    NO0015, 2011, Gouvernement électronique

  58. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Utilisation des données publiques

    NO0016, 2011, Participation publique

  59. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Publication statistique nationale

    NO0017, 2011, Accès à l'information

  60. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif - Sondage national sur l'opinion publique

    NO0018, 2011,

  61. Un secteur public ouvert et un gouvernement inclusif

    NO0019, 2011, Participation publique

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