Ignorer la navigation
Norvège

Prévention de la corruption (NO0060)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de la Norvège 2019-2022

Cycle du plan d'action : 2019

Statut:

Institutions

Institution chef de file : ministère de la Justice

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Lutte contre la corruption et intégrité, Institutions anti-corruption, Objectifs de développement durable

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la Norvège 2019-2022, Rapport de conception de la Norvège 2019-2021

Premiers résultats : pas encore de premiers résultats à signaler

Conception i

Vérifiable : Non

Pertinent pour les valeurs OGP : non

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Prévenir la corruption
Janvier 2019 à Juin 2020
Organisme responsable ministère de la justice
Description
Quel problème pour le grand public
L'engagement est-il destiné à résoudre?
Nécessité d'un meilleur dialogue entre les autorités
et la population pour prévenir la corruption
Quel est l'engagement? 1) Systématisation et support de plus, et de meilleur,
dialogue entre les autorités et le grand public
public pour prévenir la corruption, en améliorant la
coordination de l'information à la population sur
les initiatives des autorités pour lutter contre la corruption,
entre autres
2) Meilleur accès à l'information pour le grand public
public en ce qui concerne les exigences qui s'appliquent
de bons travaux pour lutter contre la corruption et les conséquences d’une mise en œuvre inadéquate ou de violations
du règlement. S'efforcer de créer un risque et une menace
évaluations dans le domaine de la lutte contre la corruption
connu du grand public.
Comment l'engagement contribuera
pour résoudre le problème?
Une clarification globale de l'attitude des autorités
vers la corruption, diverses mesures pour la
la prévention et la détection de la corruption et la
conséquences des violations, devraient avoir
un effet préventif par rapport à la fois au général
public et les pouvoirs publics.
Comment cet engagement est-il pertinent pour
les valeurs fondamentales de l'OGP?
Dialogue ouvert entre les autorités et les
population en ce qui concerne le travail de lutte contre la corruption.
Cela peut aussi empêcher la corruption.
Informations supplémentaires Par exemple, coûts, autres initiatives gouvernementales, stratégies,
objectifs de développement durable, etc.
30
Jalons Date de début Date de fin
Mise en service 2019
Commentaire du ministère de la justice:
Il est difficile de fixer des jalons pour cette
travail, car la date de démarrage a
été mis à Janvier 2019. La première
point à l'ordre du jour sera probablement de
établir un plan pour les travaux ultérieurs,
qui comprendra des jalons. "
Mentions légales
Personne responsable de la
organisme d'exécution
Mona Ransedokken
Entité Ministère de la justice et de la sécurité publique
E-mail / Téléphone mona.ransedokken@jd.dep.no / + 47 22 24 51 77
Autres participants publics L'engagement implique le dialogue nécessaire
avec d'autres acteurs publics qui travaillent pour prévenir et
lutter contre la corruption.
Société civile collaborative
organisations, intersectorielles
groupes de travail, etc.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

7. Prévention de la corruption

Objectif principal

"1) Systématisation et soutien d'un dialogue plus nombreux et meilleur entre les autorités et le grand public pour prévenir la corruption, en améliorant la coordination de l'information de la population sur les initiatives des autorités pour lutter contre la corruption, entre autres

2) Un meilleur accès à l'information pour le grand public en ce qui concerne les exigences qui s'appliquent au bon travail pour lutter contre la corruption et les conséquences d'une mise en œuvre inadéquate ou d'une violation de la réglementation. S'efforcer de mieux faire connaître les évaluations des risques et des menaces dans le domaine de la lutte contre la corruption auprès du grand public.

Une clarification globale de l'attitude des autorités à l'égard de la corruption, diverses mesures de prévention et de détection de la corruption et des conséquences des violations devraient avoir un effet préventif tant auprès du grand public que des autorités publiques. "

Milestones

Commentaire du ministère de la Justice dans le plan d'action:

"Il est difficile de fixer des jalons pour ce travail, car la date de démarrage a été fixée à janvier 2019. Le premier point à l'ordre du jour sera probablement d'établir un aperçu des travaux futurs, qui comprendra des jalons."

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action de la Norvège à l'adresse https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/norges-handlingsplan-4---open-government-partnership-ogp/id2638814/

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Vérifiable:

Non

Pertinent:

Pas clair

Impact potentiel:

Aucun

Analyse des engagements

Cet engagement vise à renforcer le dialogue sur la lutte contre la corruption entre les pouvoirs publics et entre eux et le public. La Norvège obtient de bons résultats en matière de mesures de lutte contre la corruption et de perception de la corruption. Le pays classé 7th sur 193 pays selon l'Indice de perception de la corruption (IPC) 2019 de Transparency International, et se classe parmi les 10 premiers de l'IPC au cours des 10 dernières années. Cependant, la société civile norvégienne a affirmé qu'une politique anti-corruption globale était nécessaire pour guider les efforts anti-corruption du gouvernement. Un forum de coopération avec des représentants de plusieurs ministères et organismes gouvernementaux norvégiens concernés par la lutte contre la corruption a été créé en 2019. Le but de ce forum est d'améliorer la coordination du travail gouvernemental de lutte contre la corruption, et plusieurs institutions gouvernementales se sont réunies à plusieurs reprises pour discuter de leur travail. Selon un représentant du ministère de la Justice interrogé, une prochaine étape envisagée consiste à lancer une plateforme d'information du public sur les activités de lutte contre la corruption, bien que cela ne soit pas prévu dans le texte d'engagement.

L'engagement manque d'activités spécifiques qui permettraient de vérifier son achèvement. Le ministère de la Justice note que la première activité consistera probablement à décrire les travaux ultérieurs (qui comprendront des jalons). Si l'engagement appelle au renforcement du dialogue entre les autorités et le public, ainsi qu'à l'accès à l'information sur les actions de lutte contre la corruption, il s'agit avant tout d'une coordination entre les autorités publiques. Il ne contient pas de mesures de changement effectif de politiques et / ou de législation. Théoriquement, cet engagement pourrait donner lieu à davantage d'informations accessibles au public sur les mesures de lutte contre la corruption, mais les travaux semblent se concentrer principalement sur l'amélioration de la coordination du travail de lutte contre la corruption entre les autorités publiques. De plus, le manque d'activités vérifiables ou mesurables rend difficile l'évaluation de l'impact potentiel de l'engagement.

Une fois que le ministère de la Justice a déterminé les activités spécifiques pour cet engagement, l'IRM recommande d'élaborer une stratégie complète de lutte contre la corruption pour la Norvège en collaboration avec la société civile.

Chercheur IRM, entretien téléphonique avec André Hoddevik, Agence norvégienne de numérisation, 30 mars 2020.
Ibid.
Chercheur IRM, entretien téléphonique avec Tor Dølvik, Transparency International Norway, 28 mars 2020.
Transparency International Lettonie, Transparency International Lituanie et Open Knowledge Sweden (2019), Open Data and Political Integrity in the Nordic Region, https://delna.lv/wp-content/uploads/2019/11/Open-Data_TI-LV_2019.pdf, p. 52.
Open Contracting Data Standard: documentation, https://standard.open-contracting.org/latest/en/
Partenariat de contrats ouverts, achats d'urgence pour COVID-19: acheter rapidement, intelligemment et ouvert, https://www.open-contracting.org/what-is-open-contracting/covid19/
Transparency International, Norvège, https://www.transparency.org/en/countries/norway
Économie commerciale, classement de la corruption en Norvège, https://tradingeconomics.com/norway/corruption-rank
Chercheur IRM, entretien téléphonique avec Tor Dølvik, Transparency International Norway, 28 mars 2020.
Compte rendu de la réunion multipartite des parties intéressées, le 25 novembre 2019. Le forum comprend des représentants du ministère de la Justice, du ministère de l'Administration locale et de la Modernisation, du ministère des Finances, du ministère des Affaires étrangères, du ministère du Climat et de l'Environnement , la Direction nationale de la police et l'Autorité nationale norvégienne pour les enquêtes et les poursuites en matière de criminalité économique et environnementale.
Chercheur IRM, entretien téléphonique avec Mona Ransedokken, ministère de la Justice et de la Sécurité publique, 1er avril 2020.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 7. Prévenir la corruption

· Vérifiable: Non

· Pertinent: Pas clair

· Impact potentiel: Aucun

· Achèvement: limité

· At-il ouvert le gouvernement? Aucun premier résultat à signaler pour l'instant

Cet engagement a été modifié pour inclure des jalons dans la version modifiée du plan. Bien que l'engagement initial n'était pas vérifiable et ait été considéré comme n'ayant aucun impact potentiel, l'engagement modifié comprenait des étapes qui rendaient l'engagement vérifiable, et le MII a déterminé qu'il aurait un potentiel de résultats mineur. L'engagement visait à renforcer le dialogue sur la lutte contre la corruption entre les autorités publiques afin de garantir un aperçu plus complet des activités en cours dans les différents organismes et agences et de mieux informer le public sur ces activités en les publiant sur une plateforme en ligne dédiée.

L’engagement a été réalisé dans une mesure limitée. Un Forum de coopération sur la lutte contre la corruption a été créé au printemps 2019 sur mandat du ministère de la Justice et de la Sécurité publique. Il implique des représentants de diverses autorités publiques. Un représentant interviewé du Ministère de la Justice et de la Sécurité Publique a en outre confirmé que la plateforme a été créée dans le but de partager ces informations avec un public plus large, mais que le COVID-19 a ralenti les efforts et que la page Web n'est actuellement pas active ni remplie de contenu. Outre la COVID‑19, d’autres difficultés identifiées pour mener à bien le projet incluent des ressources limitées pour collecter du contenu pertinent. Une fois lancée, la plateforme devrait fonctionner comme un référentiel présentant tous les efforts anti-corruption mis en œuvre par les agences gouvernementales, tels que les lignes directrices éthiques pour les fonctionnaires, les dispositions du code pénal et les recommandations des organismes internationaux. Aucun effort de diffusion ou de sensibilisation n'est prévu pour informer le public de cette nouvelle initiative. À ce stade, l’engagement n’a pas ouvert le gouvernement ; il s’est plutôt concentré sur le renforcement de la coopération au sein de l’administration publique uniquement.

Notez que les jalons 1 et 2 sont rédigés « rétrospectivement » (c'est-à-dire détaillant le travail déjà effectué lors de la première itération du plan d'action). Aucun des trois jalons n’a de date de fin.
Le Ministère de la Justice et de la Sécurité Publique ; le KDD ; le ministère du Commerce, de l'Industrie et de la Pêche ; le ministère des Finances ; le ministère des Affaires étrangères ; le ministère du Climat et de l'Environnement ; la Direction de la Police Nationale ; et l'Autorité nationale chargée des enquêtes et des poursuites en matière de criminalité économique et environnementale.
Mona Ransedokken (ministère de la Justice et de la Sécurité publique), entretien avec l'IRM, 3 novembre 2022.

Engagements

Open Government Partnership