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Panama

Surveillance électorale citoyenne (PA0027)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Panama 2017-2019

Cycle du plan d'action: 2017

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: Autorité nationale de transparence et d'accès à l'information (ANTAI) Movimiento Independiente por Panamá (MOVIN)

Institution (s) de soutien: Tribunal électoral (TE) du Secrétariat national de la décentralisation (SND)

Domaines politiques

E-gouvernement, Intégrité politique

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception du Panama 2017-2019

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Vous êtes le problème que le compromis aborde?
El voto no es la única forma de participación. En savoir plus sur les votes votent dans les archives (5) en tant qu'accès direct aux informations de base relatives à la gestion de la chaîne de télévision et aux médias. En d'autres termes, c'est ce qui se passe et ce qui se passe le plus rapidement possible.
Vous êtes le compromis?
Création d'une feuille de route pour la planification de la communication et la gestion de la gestion des pertes et des pertes de droits. Esto incluye les projets d'infraestructura sociaux sociaux; cumulation de la lecture de la vidéo en bas à la page précédente de la norme de participation ciudadana; Cantidad de años in el cargo, proces judiciales, avec les instructions de la politique et de la feuille de route entre les éléments de la médecine.
Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes?
Pour que les informations soient disponibles, il est important de consulter les informations sur les cargos d'élections populaires, ainsi que de voter sans préavis, à tout moment, jusqu'à ce que les changements de statut soient pris en charge par les utilisateurs et les utilisateurs de sexe masculin ou en groupe, à la suite d'une période déterminée de 2019-2024. Le classement des politiques ainsi que celui de la compétence et de la promesse de la restitution des droits de la personne, responsables et responsables de la gestion des droits d'auteur.
Est-ce que les questions sont pertinentes pour l'AGA?
Ce compromis est pertinent depuis:
a) Transparence: voir plus de détails, indiquer le temps de réponse et accéder au guide de lecture pour le public, consulter le formulaire d'accès à la commande;
b) participación pública: savoir quelles décisions prendre et quelles capacités prendre pour les décisions les plus influentes au sujet des décisions à prendre pour la défense de la société civile;
c) rendre les décisions: consulter les commentaires des voix pour les électeurs et les électeurs votant populaire, rendre les mesures appropriées;
d) tecnología e novación: voir la transparence, la lecture des notes et la participation publique et les commentaires de l'utilisateur sur la technologie de lecture des notes.
Informations complémentaires
Ce compromis est limité à:
a) Objectif de réduction des conflits 16: commentaires sur les changements dans les conditions de voyage, veuillez ajouter les informations suivantes: Garantir l'accès au droit à l'information et à la protection des libertés fondamentales, de la conformité avec les normes nationales et des conditions de vente internationales.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

2. Observatorio Ciudadano Electoral

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Creación de une plataforma cívica para que la ciudadanía pueda conocer y medir las gestiones de los diputados y alcaldes actuales de nuestro país. Esto incluye los proyectos de infraestructura social ejecutados; cumplimiento de la ley de descentralización en cuanto a la aplicación de las normas de participación ciudadana; cantidad de años en el cargo, procesos judiciales, su trayectoria política y hoja de vida entre otros parámetros de medición .

Fecha de inicio: Noviembre 2017 Fecha de término: Abril 2019

Contexto y objetivos

De acuerdo con el texto del compromiso, los panameños “votan cada cinco años sin tener access a información básica sobre la trayectoria y / o la integridad de quienes aspiran a cargos de elección popular”. Para atender esta situación esta iniciativa plantea crear una plataforma de Internet que consolide información sobre las acciones tomadas por los diputados y alcaldes del país para cumplir con lo Establecido en la Ley de Descentralización , particularmente lo relacionado a las normas de participación ciudadana. También pretende divulgar información sobre sus laboures en desarrollo de infraestructura social, la cantidad de años en el cargo, su historial de procesos judiciales y otros datos relacionados a su trayectoria política.

El objetivo final es ofrecer a los ciudadanos un medio que haga de su conocimiento información relevant para valorar la calidad de la gestión de los servidores públicos mencionados y la conveniencia o no de que alcancen o continúen en cargos públicos, en caso de que deseen reelegir. También pretende ofrecer insumos que eventualmente estimulen el ejercicio de rendición de cuentas en la función pública.

La propuesta del compromiso surge como seguimiento al interés manifestado desde el plan de acción anterior por parte de las organizaciones de sociedad civil de tomar acciones a partir de casos en los que aparentemente se dio un manejo inapropiado y con amendes políticos de fondos públicos porte de algunos diputados durante el gobierno de Ricardo Martinelli (2009-2014). Estos habrían accedido a fondos públicos a través de contratos manejados por las juntas comunales y el Programa de Ayuda Nacional (PAN), que según una auditoría del Tribunal Electoral , utilizaron con amendes políticos durante la campagne électorale del 2014, sin que por ello se les hubiese sancionado .

También para dar seguimiento al cumplimiento de la Ley de Descentralización, que implica el giro de recursos financieros para los gobiernos locales así como la necesidad de implementar mecanismos de rendición de cuentas y observación ciudadana . Adicionalmente es motivado por las investigaciones que sigue la fiscalía panameña sobre el caso de corrupción de la empresa constructora Odebrecht, que habría pagado sobornos a más de 60 funcionarios públicos durante el mismo período, entre otras.

A partir de la información recolectada se élaboraría un rank de políticos, con la intención de promover “una sana competencia que promueve la rendición de cuentas de manera conscience, responsable”, indica el compromiso.

La iniciativa adquiere particular relevancia por el procesoectoral que se tendrá para elegir nuevo presidente en el 2019, pues el observatorio électorale podría significar un insumo relevant para informar la decisión del sufragio. Estos aspectos le dan al compromiso un impacto potencial moderado.

Este compromiso se sacó del plan de acción a solicitud de organizaciones de sociedad civil que participaron del proceso de cocreación del plan de acción, debido a que la iniciativa no surgió de las mesas de trabajo que se crearon para construir los compromisos, sino que fue propuesta por individualmente y postérieur al proceso de coceación, sin haber sido discutido por las distintas partes that participaron de él.

Prochaines Étapes

Si bien el compromiso fue retirado, podría retomarse para el próximo plan de acción, ya que es pertinentes para gobierno open y podría informar mejor the decisión del voto en futuras elecciones. Para mejorar su impacto potencial, se puede incluir dentro del observatorio iniciativas que vayan más allá de la estrategia de promoción y sensibilización y la sola publicación de información. La estrategia de divulgación podría incluir un plan multicanal mucho más amplio que aproveche los actos gubernamentales públicos, actividades relacionadas a la lucha contra la corrupción, reuniones sociales en comunidades y encuentros en torno al tema electoral (debates, mes redas) que se potencie su alcance.

La última de las actividades definidas, orientada a divulgar entre la población panameña la plataforma y fomentar su uso, ayudaría a que el compromiso llegue a ser más aprovechado por la población.

Por otro lado, convendrá contemplar espacios de rendición de cuentas para hacer el compromiso relevant a este valor. Acompañarlo de actividades o mecanismos que permitan a los ciudadanos llamar a rendir cuentas a los candidatos por su actuar en el ámbito político podría darle al compromiso un impacto potencial transformador.

Estas podrían incluir la creación de medios para que los funcionarios ofrezcan su versión y datos sobre la gestión realizada y cualquier aspecto de su trayectoria, así como para que los ciudadanos interactúen con funcionarios electos y comunicarles sus comentarios y reacción publicada inform. También será de gran benefo incluir mecanismos para que, producto de esa interacción, se generen cambios, acciones para corregir situaciones de inconveniencia comprobada.

Finalmente sería necesario definir la metodología que se usaría para crear el classement. Esta debe ser muy clara y hacerse completamente pública, para que exista absoluta transparencia sobre el origen de las calificaciones. Este aspecto será de énorme importancia para evitar que el índice sea señalado como un instrumento político y para atenuar posibles controversias, pues no deja de ser delicado pretender calificar personas candidatas a puestos de elección popular durante el períodoectoral.

Se puede encontrar el texto completo del compromiso en el documento del plan de acción.
Ley 66 del 29 de octubre de 2015 y la reforma a la Ley 37 del 29 de junio de 2009.
Gustavo Aparicio, "Delitos de diputados electos quedarían impunes", La Prensa, 16 août 2016.
Entre los cambios que présente la ley anteriormente citada está el descentralizar la administración pública mediante el fortalecimiento de las capacidades, la transferencia de recursos a los gobiernos locales y la coordination de la inversión pública proveniente del Gobierno central. Para ello crea de manera transitoria la Secretaría Nacional de Descentralización, que coordinará el traslado de 200 millones de balboas para inversiones públicas en obras comunitarias en los municipios y Establece un presupuesto mínimo de 500 mil balboas para municipios que no generen ingresos. También définit l'obligation de créer des veedurías ciudadanas en las juntas locales que den seguimiento a los proyectos manejados en estas instancias.

Engagements

  1. Observatoire Ciudadano Anti-Corruption

    PA0026, 2017, Anti-Corruption

  2. Surveillance électorale des citoyens

    PA0027, 2017, Gouvernement électronique

  3. Renforcer la transparence et la responsabilisation dans les projets d'infrastructure publique

    PA0028, 2017, Ouverture fiscale

  4. Prévention des conflits d'intérêts dans les marchés publics

    PA0029, 2017, Anti-Corruption

  5. Application manuelle et mobile sur l'éducation à la sécurité routière

    PA0030, 2017, Gouvernement électronique

  6. Transparence de la qualité et de la quantité d'eau

    PA0031, 2017, Gouvernement électronique

  7. Renforcement des services de soins Cabinets psychopédagogiques Ministère de l'éducation

    PA0032, 2017, Éducation

  8. Mettre à jour le plan d'éducation civique dans les écoles

    PA0033, 2017, Anti-Corruption

  9. Gouvernement ouvert à l'école

    PA0034, 2017, Gouvernement électronique

  10. Publication de procédures

    PA0006, 2015, Renforcement des capacités

  11. Responsabilité des institutions publiques

    PA0007, 2015, Anti-Corruption

  12. Engagement étoilé Enstandarización en formats numériques

    PA0008, 2015, Accès à l'information

  13. Financement transparent des partis et des candidats

    PA0009, 2015, Ouverture fiscale

  14. Mécanismes contre l'utilisation abusive des fonds

    PA0010, 2015, Anti-Corruption

  15. Étude sur les règles relatives aux marchés publics

    PA0011, 2015, Anti-Corruption

  16. Révision de l'article 81 de la Asemblea

    PA0012, 2015, Ouverture fiscale

  17. Plan stratégique national pour la loi sur la fonction publique

    PA0013, 2015, Renforcement des capacités

  18. Réforme du droit sur les déclarations de propriété

    PA0014, 2015, Anti-Corruption

  19. Réformer les règles de conflit d'intérêts

    PA0015, 2015, Anti-Corruption

  20. La méritocratie

    PA0016, 2015, Législation et réglementation

  21. Formation et mesure de la police nationale

    PA0017, 2015, Renforcement des capacités

  22. Conseils consultatifs de la sécurité publique

    PA0018, 2015, Renforcement des capacités

  23. Comités des bassins versants

    PA0019, 2015, Environnement et climat

  24. Divulgation et mesure de la formation des enseignants

    PA0020, 2015, Renforcement des capacités

  25. Centre de surveillance pour les services aux citoyens (311)

    PA0021, 2015, Renforcement des capacités

  26. Nomenclature de l'étude Panama City

    PA0022, 2015, Infrastructure et transport

  27. Trouver le Panama

    PA0023, 2015, Accès à l'information

  28. Base de données de publication des serviteurs obligés pour déclarer un bien immobilier

    PA0024, 2015, Anti-Corruption

  29. Mécanisme de dialogue permanent

    PA0025, 2015, Gouvernement électronique

  30. Institutionnalisation du gouvernement ouvert au Panama

    PA0001, 2013, Gouvernement électronique

  31. Divulgation des buts, objectifs et initiatives du PSF.

    PA0002, 2013, Accès à l'information

  32. Mise en œuvre de la loi sur la transparence 6

    PA0003, 2013, Gouvernement électronique

  33. Portail Internet de consultation publique

    PA0004, 2013, Gouvernement électronique

  34. Appel de la société civile à l'élargissement du plan d'action

    PA0005, 2013, Participation du public

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