Système national d'information sur l'environnement (PA0044)

Brève description du compromis

Le compromis implique l'élaboration d'un modèle rédigé par le décret exécutif pour réglementer l'article 30 du chapitre VI - Informations ambiantes, du texte unique N° S/N du 8 septembre 2016 publié dans la Gazette Officielle N° 28131-A, donde se obtenir un consensus sur la participation citoyenne et ainsi enregistrer ses émissions ultérieures ; en même temps, des contenus prioritaires sont établis pour votre fortalecimiento según los trabajos avanzados dans le Plan d'Action Nationale de Gobierno Ouvert à l'avance, périodicité selon laquelle les données ambiantes doivent être actualisées et leurs formats numérisés, les mécanismes et les espaces de coordination interinstitutionnels correspondants, entre autres aspects pertinents. Également, le compromis envisage la révision des avancées concernant l'adhésion des contenus prioritaires à inclure dans le Système National d'Information Ambientale (SINIA), et qui peut être intégré au portail de Données Ouvertes de Panamá.

Définition du problème 6. Quel est le problème que le compromis doit résoudre ? Le système n'a pas de données sur l'ensemble des informations postulées dans l'article 6 du certificat d'Escazú et reçoit des informations d'entités avec compétence ambiante. La ville doit accéder aux informations telles que l'inscription de l'article 5 de la loi, et également connaître la gestion ambiante du pays, pour pouvoir réaliser sa participation plénière au processus de décision, de sorte qu'elle soit également reconnue dans l'article 7 de la loi. acuerdo.

7. Quelles sont les causes du problème ? Depuis le point de vente, le SINIA s'actualise et envisage des données et des informations, sans aucune hésitation, le niveau de compromis des entités avec compétence ambiante pour prouver ou alimenter le site de manière idónea, veraz, opportunité et accessible concernant la gestion de l'environnement du pays, il n’est pas adapté pour développer un développement progressif afin de pouvoir compléter le droit d’accès à l’information envisagée dans l’Acuerdo d’Escazú.

8. De quelle manière ce problème affecte-t-il les femmes et les hommes ? Il faut savoir que la gestion ambiante du pays, et cela peut affecter ou bénéficier de vos activités familières, de vos communautés ou de vos employeurs ; où ils peuvent contribuer aux solutions sociales économiques ambiantes.

9. Quel est le problème qui affecte une population dans une situation de vulnérabilité spécifique ? La faible quantité de données disponibles en matière ambiante affectant l'ensemble de la population, et s'enlisant dans les groupes de situation de vulnérabilité, un exemple qui se présente dans nos peuples originaux qui dépendent de la grande mesure des ressources naturelles pour leur subsistance, leur confère des bénéfices directs. ou non, ils sont convaincus par les politiques publiques qui sont établies et qui déterminent l'utilisation, la modification et le développement de projets sur votre gestion.

10. ¿Con qué Objetivos de Desarrollo Sostenible se vincula ce problème? Vinculación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): Objetivo 16: Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas. • Méta 16.6 : Créer tous les niveaux, des institutions efficaces et transparentes qui contiennent des données. • Méta 16.10 : Garantir l'accès public à l'information et protéger les libertés fondamentales, de conformité aux lois nationales et aux acquis internationaux.

Description du compromis

4. Que se passe-t-il aujourd'hui pour résoudre le problème ? Dans le 4 Plan d'Action Nationale, on avance dans la réalisation des entreprises et une enquête auprès de la société civile pour connaître les nécessités de données ambiantes existantes et ainsi enregistrer ses priorités dans le SINIA, entre autres activités de capacité de la société civile, des entités avec compétence ambiante. , al COTEA, la academia, entre autres; avec la fin de la sensibilisation à l'importance de mettre à disposition les données et les informations publiques et actualisées sur la plateforme.

5. Quelle est la solution proposée ? • Fortalecimiento del SINIA : inclusion des données et informations sur les contenus prioritaires définis dans les activités du 4 Plan d'Action Nationale, liées aux contenus envisagés dans l'article 6 de l'Acuerdo de Escazú ; processus de révision qui permettent une rétroalimentation de meilleure qualité continue. • Générer et émettre un décret exécutoire, construit de manière participative et consensuelle, qui réglemente l'article 30 du Chapitre VI - Informations Ambiantes, du Texte Unique N° S/N du 8 septembre 2016 publié dans la Gazette Officielle N° 28131-A.

6. Quels sont les résultats que nous devons enregistrer à court et à moyen terme avec la mise en œuvre de ce compromis ? Si vous avez plus d'accès et de disponibilité des données ambiantes, vous pouvez aider à sensibiliser l'utilisation des ressources naturelles et le développement d'activités anthropiques adéquates, qui s'impliquent dans la société en général et ainsi se prennent en charge dans la prise de décisions que les bénéficiaires los afectan.

Résultats à court terme (demande de terme du Plan d'Action) : • Données prioritaires sur la plate-forme du SINIA, qui ont été sollicitées dans l'article 6 de l'Acuerdo de Escazú. • Décret exécutif établissant le cadre juridique du SINIA. • Intégration des données prioritaires sur le portail de données ouvertes de Panamá.

Résultats au milieu (postérieur au Plan d'action) : • Que de créer une politique publique, pour améliorer l'avenir, garantit le respect et la continuité des bonnes actions de travail de manière intégrale avec la société. • Que les données et informations du portail SINIA peuvent être interopérables avec d'autres outils, car les thèmes sont étrangers ou convergent vers quelque chose. • Afin d'augmenter la communauté du Gouvernement Ouvert, et de connaître les bonnes pratiques, donde se partager la connaissance pour générer de grandes capacités dans la gestion de l'utilisation des données.

Analyse du compromis

5. Comment promouvoir la transparence du compromis ? Augmentez l'information publique sur la disposition de la ville et envisagez des espaces de rendu de données sur les progrès réalisés et les plans de meilleure qualité pour le futur.

6. Comment aider le compromis à promouvoir la restitution des comptes ? En communiquant des informations accessibles, en ligne, actualisées, sous forme de données ouvertes, promouvant des processus de rendu de comptes, et les citoyens ont la possibilité de connaître tout ce qui réussit en torno à la gestion ambiante.

7. Comment améliorer le compromis sur la participation citoyenne dans la définition, la mise en œuvre et la suite des solutions ? Inclure la ville dans la prise de décisions pour la mise en œuvre de la politique publique, sur une collaboration étroite entre la société civile et les entités publiques ; Au moment où nous améliorons les conditions pour créer cette coopération future, de même pour la mise en œuvre et le suivi.

8. Comment le compromis promulgue-t-il des éléments de génération ou de combat contre les violations de la désigualité ? Fournir des données et des informations utiles qui impliquent des priorités pour divers groupes vulnérables, comme les peuples d'origine, les personnes handicapées et la promotion en igualdad de genre, contribuer à la croissance et au développement des communautés dans divers contextes administratifs.

Planification du compromis

Hito | Résultats espérés | Fecha de finalización prevista

1. Concevoir et émettre un décret exécutif, réglementant l'article 30 du texte unique de la loi générale de l'environnement, pour formaliser la structure minimale du SINIA, en consolidant les contenus prioritaires lors de la mise en œuvre du plan d'action national, conjointement avec la période. de consulter le public en cas de litige concernant les normes vigentes. Cadre juridique qui soutient le SINIA avec sa structure et ses principes, publié au Journal Officiel. Décembre 2023 MiAMBIENTE CIAM Entidades de apoyo: Entidades con competencia Ambiental COTEA ORU (FSU)

2. Incorporer et actualiser les données des contenus prioritaires sur le SINIA et le portail des données ouvertes. Données publiées sur d'autres portails : https://www.sinia.g ob.pa/ https://www.datos abiertos.gob.pa/ Août 2025 MiAMBIENTE Entidades de apoyo: Entidades con competencia Ambiental COTEA

3. Incorporer un mécanisme de rétroalimentation de la ville pour la consolidation du SINIA. | Outils de communication intégrés sur le portail SINIA. | Août 2025

4. Planifier et réaliser des hauteurs pour la vérification préalable du fortalecimiento del SINIA. | Réaliser 2025 tailles participatives, distribuées en mode virtuel, présentiel et hybride. | Août XNUMX

Examen du plan d'action

Compromis 2. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Información Ambiental

Pour une description complète du compromis, consultez le compromis 2 en ce lien

Contexte et objets :

L’objectif de ce compromis est d’améliorer la qualité du contenu publié dans le Système national d'information ambiante (SINIE) , s'adaptant aux besoins d'information des organismes et des utilisateurs d'informations ambiantes du Panama, ainsi que de garantir que les données soumises sur le site Web soient mises à jour et dans les conditions adéquates pour être comprises et utilisées.

El SINIA est un site Web qui rassemble, sistematise et publie des informations générées par les institutions de l'État qui travaillent sur les thèmes ambiants. . Il a été créé à partir de la Ley General de Ambiente de 1998 et, depuis quelques années, la publication de cartes avec certaines informations géoréférencées est limitée.

Ce deuxième compromis prétend compléter les divers hitos pendants du compromis « Fortalecimiento del Sistema Nacional de Información Ambiental en base a los standards del Acuerdo de Escazú » du plan d’action antérieur. De vos objectifs seront complétés les premiers quatre, qui incluent la capacité des entités gouvernementales avec compétence ambiante et des membres du Comité technique interinstitutionnel de l'environnement (COTEA) en matière de gouvernement ouvert, l'Acuerdo d'Escazú, le Système national de Informations ambiantes et plan de Acción 2021 - 2023. Envisagez également la réalisation d'une enquête numérique au cours de la vie en déterminant les informations ambiantes prioritaires pour les utilisateurs du SINIA, de toutes les institutions, et que les données sont les plus demandées par les parties des organisations de la société civile, secteurs universitaires et institutions publiques. Finalement, un plus grand virtuel sera réalisé avec la société civile et les fonctionnaires des institutions impliquées dans la mise en œuvre pour, à partir des informations obtenues au cours de l'enquête, définir les nœuds thématiques et les séries de données prioritaires pour la consolidation du SINIA. .

Les hitos pendientes envisagent de concevoir et d'émettre un décret exécutoire qui définit la structure de base et le contenu minimum qui doit contenir le SINIA, en fonction des contenus prioritaires de nos utilisateurs dans les consultations réalisées en tant que partie du compromis du plan d'action. Il s'agit également d'incorporer et de maintenir à jour ces contenus sur le site Web de SINIA et sur le portail de datosabiertos.gob.pa, d'incorporer un mécanisme de rétroalimentation pour que les citoyens puissent partager leurs portes et de réaliser cinq hauteurs à ceux qui ont les données de l'avance. logrado dans ces actions de fortalecimiento del SINIE.

Le compromis revêt une importance particulière au moment de publier le plan d'action pour les manifestations massives dans les rues de la capitale panaméenne pour protester contre la société d'un contrat ley qui prolonge une concession de 20 ans prorrogables à la filiale d'une entreprise canadienne pour exploiter la mine de cuivre au ciel ouverte la plus grande de la région Centroamérica . La convocatoria lograda dans ces marches, qui au moment de rédiger cette information se prolongeait pendant quatre semaines, et le niveau de protestations, ofrecen muestras del valor que la sociedad panameña actual da los recursos naturales.

Potentiel pour atteindre les résultats : Sustancial

À partir de 2019, le SINIA j'ai inclus des nœuds de différents domaines informatifs et pour novembre 2023, j'ai eu 11 nœuds d'information: eau et hygiène, atmosphère, forêts et biodiversité, gestion ambiante, énergie et transport, eau, résidus, ressources marines, catastrophes et risques, changement climatique et salut ambiant. Son contenu est peu utile aux utilisateurs en raison de la désactualisation des informations publiées. Au moment de réaliser cette évaluation Les données les plus actualisées à la majorité des nœuds de l'année 2012, les formats dans lesquels ces publications sont publiées varient entre eux, ne sont pas ouverts et ne permettent pas non plus d'être téléchargés. Dans certains cas, des statistiques sont proposées sans les données brutes utilisées pour générer ou n'avoir aucune information sur tout.

Empezar a publicar información de calidad en materia ambiental representa une grande opportunité pour Panamá. De ce fait, il a fallu du courage aux centres d'enquête et aux organisations civiles du secteur pour réduire considérablement le travail et le temps qui ont maintenant impliqué la collecte d'informations pour faire des enquêtes sur l'environnement. Par ailleurs, faciliter énormément l'échange de données entre les institutions publiques, en fournissant des informations de manière proactive, et faciliter le développement de synergies entre les entreprises et les organisations civiles qui peuvent développer des travaux d'enquête et d'évaluation sur les risques, l'impact, l'administration et le contrôle. de recursos ambientales.

Un autre aspect qui répond au potentiel d’enregistrement des résultats sur une grande partie du compromis est de prétendre créer un décret exécutif définissant la structure et le contenu informatif minimal du site Web. Bien qu'il n'y ait aucune garantie que le maintien soit attendu dans les administrations futures et que vous continuiez à fournir des informations comme si vous espériez, vous offrirez une certaine protection et manifesterez l'intention de que les meilleures connexions à la mise en œuvre du compromis soient maintenues dans le temps. . Pour ce plan d’action, il s’agit d’un thème particulièrement important qui sera prévu en 2024 au cours de l’année XNUMX des élections présidentielles au Panama, car ces dernières seront assignées à de nouveaux dirigeants pour les institutions de l’État. Pour certains secteurs civils utilisateurs de l'information ambiante, il y aura une peine de marché pour atteindre les travaux réalisés jusqu'à présent et désapprouver les journaux qui se trouvent dans la mise en œuvre de ce compromis. , de là l'importance du hito pour celui qui prétend créer un décret pour garantir la non-régression ainsi que l'alimentation et l'actualisation constante des informations du SINIA.

Enfin, la situation nationale panaméenne au cours des premiers mois de la période de mise en œuvre de ce compromis a un potentiel d'impact plus important sur les conditions normales. En octobre et novembre 2023, le Panama vivait une agitation sociale ambiante, marquée par des manifestations massives de citoyens dans les rues de la ville qui, au cours de deux semaines, avaient généré plus de 800 personnes arrêtées. Nous protestons contre les décisions du gouvernement en faveur de l'extension d'une concession pour l'exploitation du cuivre sur le territoire panaméen pour l'entreprise. Minera Panama, filiale des Canadiense Premiers Minéraux Quantiques Ltée.

Cette société pourrait représenter une opportunité pour les institutions et les partenaires mettant en œuvre le compromis. Avec une manifestation claire du développement généralisé de la conscience ambiante dans le village panaméen, et vers le gouvernement dans la nécessité de prendre des initiatives en faveur de l'environnement, le SINIA se transforme en un instrument pertinent pour les signaux du maire en matière de transparence ambiental, l'une des principales exigences des citoyens pendant les protestations. Le SINIA envisage également un de ses nœuds le thème de la mine, ce qui pourrait augmenter la pertinence actuelle et future de la plateforme. C'est le critère des organisations civiles impliquées dans la mise en œuvre du compromis, qui considère que l'outil est très important car il peut aborder de nombreux problèmes qui doivent s'occuper du fait d'Escazú et, à l'heure actuelle, aider à s'occuper du sentiment généralisé de défiance. dans le processus d'information ambiante au Panama, quelque chose qui ne se produit pas percevoir comme une des priorités du Ministère de l'Environnement (MiAmbiente) .

Opportunités, défis et recommandations lors de la mise en œuvre