Prix ​​de référence (PY0041)

Precios referenciales.
Acteur responsable de la mise en œuvre
Direction nationale des contrats contractuels (DNCP)
Vous êtes le problème que le compromis aborde?
Informations détaillées sur les instituts de recherche et de communication ainsi que sur les règles de référence personnelles et personnelles ainsi que sur l'information et la confidentialité des données et la comparaison des conditions de vente et des informations personnelles.
Vous êtes le compromis?
Elaborar y mantener actualizada une base de données de décisions arbitrales avec le contenu de la commande publique avec les fonctionnalités de base et la comparaison.
Objet: Contenu de la base de données publiques sur les décisions prises par les organismes consultatifs en cours de procédure pour diverses institutions du droit d'auteur, dont les noms sont affichés dans la liste des informations du contrat de licence contractuelle (SICP). Cette interface permet de vérifier les informations sur les décisions, les décisions, la décision et les conditions qui régissent les décisions, les décisions, les décisions, les décisions sur les décisions, les décisions, les décisions et les décisions prises dans les circonstances.
Résultats trouvés: Augmentez votre budget pour consulter les règles de procédure du processus de traitement de la transaction, de manière à obtenir un aperçu du processus de référence des processus de négociation, l'accès à la liste des ressources, ainsi que l'amélioration de la qualité de la mémoire. Les processus pour satisfaire les exigences des obligations publiques en matière de droits de reproduction.
Indicateurs de conformité: Sélectionnez les options existantes entre les étapes suivantes pour déterminer le nombre maximum d'administrations décidées, ainsi que l'offre de services, la disponibilité des ressources, ainsi que la définition du code DNCP, de la réduction de la consommation, de la réduction de la consommation, de la réduction de la consommation, des conséquences néfastes de ce changement.
Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes?
Il y a un moment pour que nous puissions en savoir plus sur les règles de référence, facilitant et simplifiant la création de la mémoire et des mots-clés de la chanson, de la lecture, la lecture, la lecture, la lecture, la lecture, la lecture, la lecture et la lecture des commentaires. est adquiriendo.
Además, discutez des tâches préparatoires à la préparation des licences et des réponses à vos questions, en vous informant de la manière dont vous présentez votre entreprise.
Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP?
Vous êtes ici pour afficher les valeurs de transparence de la partition et de l'information pour obtenir les informations sur les références.
Voir les informations sur le produit, les informations confidentielles, les informations dont vous avez besoin lors de l'utilisation de la musique avec les utilisateurs et leur utilisation, ainsi que les informations relatives à l'utilisation et à l'utilisation des ressources.
Informations complémentaires
Descripteur général: Vous devez vous procurer des informations supplémentaires sur la sécurité du corps, telles que les tâches de base et les tâches de sécurité. niveles de gobierno et in tres poderes of Estado (index de transparencia, corrupion et usa de sistemas de información pública) ».
- Objet of Desarrollo Sostenible: Identifiez-vous avec l'objet 16 “Pause, justifications et instituts de recherche”, en particulier avec la méta 16.6 “Créer une feuille de route pour les institutions et les écoles dont les compétences sont transparentes”.
Coordonnées
Juan Ardissone, directeur, Direction de la technologie de l'information, tecnologia@dncp.gov.py

Otros actores del Estado involucrados
Instituts d'évaluation des connaissances du système d'information, OSC, secteur privé, organisations multilatérales, BID.

Hitos Fecha de Inicio
Fecha de Término
Analyse technique des requêtes dans le contrat de compromis. Décembre de 2018 Julio de 2019
Description du système d'information sur les ordinateurs, les processus et les décisions prises pour obtenir des informations sur le processus. Agrafes de 2019 Febrero de 2020
Information sur les systèmes d'information des médias pour les adultes avec compromis. Marzo de 2020 Marzo de 2020
Diffusion et activités de promotion. Marzo de 2020 Marzo de 2020

7. Prix de référence

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Elaborar y mantener actualizada une base de données de décisions arbitrales avec le contenu de la commande publique avec les fonctionnalités de base et la comparaison.

Objet: Contenu de la base de données publiques sur les décisions prises par les organismes consultatifs en cours de procédure pour diverses institutions du droit d'auteur, dont les noms sont affichés dans la liste des informations du contrat de licence contractuelle (SICP). Cette interface permet de vérifier les informations sur les décisions, les décisions, la décision et les conditions qui régissent les décisions, les décisions, les décisions, les décisions sur les décisions, les décisions, les décisions et les décisions prises dans les circonstances.

Résultats trouvés: Augmentez votre budget pour consulter les règles de procédure du processus de traitement de la transaction, de manière à obtenir un aperçu du processus de référence des processus de négociation, l'accès à la liste des ressources, ainsi que l'amélioration de la qualité de la mémoire. Les processus pour satisfaire les exigences des obligations publiques en matière de droits de reproduction.

Indicateurs de conformité: Sélectionnez les options existantes entre les étapes suivantes pour déterminer le nombre maximum d'administrations décidées, ainsi que l'offre de services, la disponibilité des ressources, ainsi que la définition du code DNCP, de la réduction de la consommation, de la réduction de la consommation, de la réduction de la consommation, des conséquences néfastes de ce changement.

Metas:

• Analyse technique de los requerimientos en elmarco del compromis.
• Développement du système informatique pourcollecter, traiter et analyser les prix attribués pour obtenir des prix de référence pour l'État.
• Peut fonctionner avec le système informatique développé pour fonctionner avec le
• Diffusion et activités de promotion.

Fecha de inicio: décembre 2018 Fecha de término: Marzo 2020

Pour tout le texte complet du compromis, par favor visitar: https://www.opengovpartnership.org/documents/paraguay-action-plan-2018-2020/

Contexto y objetivos

En el tema de compras públicas, Paraguay cuenta con un marco legal Establecido que inició con la expedición de la Ley 2051/03 de Contrataciones Públicas en el que se reglamentó la publicidad de las convocatorias o llamados a licitación pública. Posteriormente, mediante la Ley 3439/07 se creó la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) como la entidad encargada de diseñar yemir las políticas generales que deben observar los diferentesorganos en materia de contratación pública . Paraguay cuenta con un sistema de compras públicas que incluye información acerca de licitaciones, proveedores, contratos y otros elementos dentro de los diferentes procesoscontractes que adelanta el país . Lo anterior producto también de la implementation de tres compromisos que se incluyeron en el primer y segundo plan d'action de OGP.

Según este plan de acción, en la actualité pas una herramienta para la élaboración de precios referenciales para las compras públicas en Paraguay. Cabe señalar que por “precios referenciales” entendemos todos aquellos precios históricos de compras del Estado que dan una base o estándar para la evaluación de los precios de mercado relativos a los productos, marcas o modelos que están siendo considerados . El objetivo de este compromiso es el de implementar una herramienta de datos que permita el análisis y comparación of precios adjudicados para ítems that se compren recurrentemente en el Estado. Con esta herramienta de análisis de precios históricos, las entidades públicas podrán elaborar precios referenciales que optimicen el uso eficiente de sus recursos públicos. 

El primer hito de este compromiso se refiere al análisis técnico de los requerimientos que deban presentarse para su implementationación, dado que será una base de datos estadísticos sobre precios de los ítems adjudicados por el Estado, como está dispuesto en el compromiso. Lo antérieur implica que necesariamente se analicen los contenidos of information that ya existen in el Sistema de Información de Contrataciones Públicas (SICP) así como su operatividad dentro de este mismo sistema. Al respecto, el portal de contrataciones públicas ya incluye un historial de precios adjudicados , con el cual pueden identificarse los patrones necesarios para la construcción de estos precios referenciales. Este historial es la base de información de precios adjudicados en el que descansaría el nuevo sistema referencial. De esta primera labor de análisis, se espera que el Gobierno, como segundo y tercer hito del compromiso, desarrolle e implemente este sistema informático para la recolección, procesamiento y análisis de los precios adjudicados para así obtener los precios referenciales Finalmente, el compromiso plantea realizar la difusión y realización de actividades de promoción de este sistema (hito 4).

Este compromiso es verificable, ya que sus hitos suponen la realización de actividades específicas y comprobables, tales como el análisis técnico de requerimientos (hito 1), el desarrollo del sistema (hito 2), su puesta en marcha (hito 3) y la difusión del mismo a la ciudadanía (hito 4). Cabe mencionar, péché embargo, que en el desarrollo del primer hito, no se aclara en qué consistirá dicho análisis, en cuanto a si se refiere a un análisis operativo del sistema y cómo este se integrará a la interfaz que se propone en el compromiso, o si se refiere a un análisis de la información sobre precios que ya se encuentra contenida con el SICP.

Esta herramienta de acuerdo con el plan de acción, «mejora la calidad en la información para la obtención de los precios referenciales», la cual hasta el momento no se encontraba disponible. Esto hace que sea claramente relevant al valor de accesso a la información. Igualmente, puesto que se trata del diseño e implementation of a plataforma informática, el compromiso tiene un component de tecnología que se encuentra orientada a la transparence de las compras públicas del Estado.

Ahora bien, este sistema informático hará las veces de un procesador de información que el Gobierno ya tiene identificada y autocontenida en su página web. A partir de ese procesamiento, se productirán insumos para el análisis de precios referenciales. Eventualmente las entidades públicas usarán estos insumos para el diseño de las referencias a utilizar en todo proceso de compra pública. Lo antérieur, en tanto las entidades estatales que utilicen este sistema estarán en capacidad de conocer la base de precios debida dependiendo del producto y así fijar precios acordes con la demanda histórica de sus productos. Esto repercutirá en un mejor manejo y gestión tanto administrativa como financiera de los recursos públicos.

Sin embargo, para el investigador del IRM, el impacto potencial de este compromiso es moderado dado que las actividades dispuestas habilitarán el análisis de la información asociada a los precios de los productos que se obtienen mediante contratación pública. El Gobierno cuenta en la actualidad con esta información histórica dentro de su portal de contrataciones públicas por lo que, a partir de la implementation de este compromiso, deberá definir qué bienes son los de más consumo para luego definir la fórmula o fórmulas de la cálculo en definición de precios referenciales. Este sistema provenerá los medios de análisis de la información, lo cual requerirá aussi esfuerzos del Gobierno para traducir esa información en los precios referenciales que se propone obtener de este compromiso. Para el investigador del IRM, la herramienta propuesta es limitada en su aplicación por cuanto se refiere a una selección de bienes “adquiridos recurrentemente” lo cual no respondería de manera real a la demande de bienes que se tiene en la contratación pública del Gobierno. Igualmente, preocupa que esta herramienta se met en œuvre inmediatamente después de su desarrollo, sin considerar antes una etapa de prueba o de pilotaje.

De igual manera, se debe resaltar que el proceso de compras públicas es bilatéral . Esto implica que los proponentes y contractantes que históricamente acceden a estos procesos con los precios ya adjudicados tendrán una incidencia and el cumplimiento del compromiso, por consider como usuarios de esta herramienta. Del compromiso no se desprende en qué medida se incluirá a estos actores, más allá de su participación en la difusión y promoción, donde se asume que serán tenidos en cuenta. Esta herramienta tiene un claro uso interno por parte de las entidades públicas, pero no se evidencia del texto del compromiso que este tenga un elemento claro de usabilidad para el público en general. El Gobierno debe revisar este punto en particulier con miras a potenciar su impacto potencial hacia una acción que repercuta sustancialmente en el contexto de la transparence de toda la gestión contract del Estado. Igualmente, para considerarse como relevant en materia de participación ciudadana el Gobierno tiene la posibilidad de incentivar el uso de esta información para motivar a la ciudadanía a ejercer veeduría ciudadana sobre los procesos de contratación pública que utilicen estore control modelo, en la administración de recursos del Estado. 

Prochaines Étapes

Si se cuenta con la información referencial como resultado de este compromiso, y la misma es pública para la ciudadanía, será más difícil para los funcionarios públicos contratar o comprar bienes o productos alejados de tal referencial de precios. Para el investigador del IRM, este listado ofrece esencialmente una línea de base de precios sobre la que no se podrá variar mucho, si se quiere ser proveedor del Estado. No obstante, su impacto radica en cómo este sistema puede convertirse en una herramienta cuantitativa a disposición de la sociedad civil para ejercer procesos de control social asociado a las compras públicas, así como para the identificación de buenos proveedores económicos frente a los mámicos frente. El Gobierno debe profundizar este aspecto en la siguiente versión de este compromiso, con la inclusión de la sociedad civil en el uso de esta plataforma y en el desarrollo de ejercicios puntuales de aplicación sobre productos que inciden en obras o proyectos de la especial importancia .

Experiencias como la de Equateur et le Venezuela demuestran que la identification de precios referenciales se refiere generalmente a un solo sector del mercado, como es el caso de la construction. El nivel de ambición del compromiso es alto, no obstante es recomendable that se establezcan expectativas reales para su cumplimiento. En tal sentido, se recomienda iniciar con ejercicios de pilotaje del sistema, que se circunscriban a un proceso específico de contratación del Estado. Esta fase de prueba debe involucrar a los proveedores o contratistas que tradicionalmente contratan con el Estado en dichos procesos. Con base en lo anterior, las entidades podrán identificar las falencias y virtudes del sistema, y ​​trabajar sobre ellas para consolidar un verdadero sistema de identificación de precios referenciales.

Se recomienda aussi que en el proceso de diseño, se garantice una debida interoperabilidad de esta herramienta con el SICP, como un elemento clave para asegurar que el acceso a la información en esta materia sea integrale y de fácil acceso para todos los interesados.

http://www.bacn.gov.py/leyes-paraguayas/159/ley-n-2051-de-contrataciones-publicas

http://www.hacienda.gov.py/web-hacienda/concurso/Normativas/Ley%203439_2007.pdf

https://www.contrataciones.gov.py/

Puede consultar el informe del IRM para ce plan en el lien suivant : https://www.opengovpartnership.org/documents/paraguay-informe-de-avance-2012-2013/

Puede consultar el informe del IRM para ce plan en el lien suivant : https://www.opengovpartnership.org/documents/paraguay-end-of-term-report-2014-2016/

https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/785998.pdf

https://bit.ly/2ylos6D

https://www.slideshare.net/hlanchipa/tema-3-actores-del-proceso-de-contratacin

http://www.ecuadorencifras.gob.ec/indice-de-precios-de-la-construccion/

http://lara.gob.ve/site/index.php/features-4/sistema-referencial-de-precios-para-la-construccion

7. Prix de référence

Limité:

La herramienta de datos propuesta por el compromiso, que buscaba habilitar el análisis y comparación de precios adjudicados para ítems que se compraran recurrentemente por el Estado, no se completó dentro del periodo oficial de implementation del plan.

À ce sujet, La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas a rapporté en mai 2021 que la herramienta fue completeada y que se encuentra disponible en el sitio web https://www.contrataciones.gov.py/dncp/sie.html#tienda-virtual.