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Paraguay

Participation active des enfants et des adolescents organisés (PY0047)

Aperçu

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action du Paraguay 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut : Actif

Institutions

Institution chef de file : Ministerio de la Niñez y de la Adolescencia (MNNA)

Institution(s) de soutien : Gobernaciones, municipalidades, organizationos del estado que forman parte del Sistema Nacional de Protección y Promoción Integral a la Niñez y la Adolescencia (SNPPI) con presencia territorial, Organizaciones de la sociedad civil y del sector privado que tengan presencia territorial y forman parte del SNPPI.

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, Espace civique, Communautés marginalisées, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception du Paraguay 2018-2020

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

Design i

Vérifiable : Non

En rapport avec les valeurs de l'OGP : participation civique

Impact potentiel:

Implémentation i

Achèvement : en attente de l'examen IRM

Description

Participations protagonistes de jeunes filles, jeunes filles et adolescents organisés
Acteur responsable de la mise en œuvre
Ministère de la jeunesse et de l'adolescence (MNNA)
Vous êtes le problème que le compromis aborde?
Les municipalités existantes de 254 dans l'actualité, Les municipalités de 120 se conforment sur les règles de la sécurité municipale de l'adolescence. En savoir plus sur les municipalités 8 et les comités de comités de représentation, d'adolescents et d'adolescentes représentées par un avocat, il a été créé sous la référence 1680 / 01.
De 17 Departamentos que conformaron su Consejo Departmentamental de Niñez y Adolescencia, seul 2 cuentan además avec des comités départamentaux de niñas et adolescentes.
Esta es la normativa que créa instancias
Artículos de la Ley 1680 / 1:
Artículo 44 ° - DE LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES OF THE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA Artículo. b) la junte départementale; c) les ministères responsables des ministères de l'éducation et de l'éducation; d) les organisations ne comportant pas de règles de droit public et de sanctions pécuniaires au départ, qui réalisent des accès directs à des sujets de droits de propriété; e) les organisations de parents du ministère; y, f) los Consejos Municipales (…)
Artículo 46º DEL CONSEJO MUNICIPAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, DE LA CONSTITUTION ET DE L’INTEGRACIÓN DU CONSEIL Municipal de la prévention et de l’adolescence est devenu un privilège et une municipalité pour un représentant de: Intendant; b) la junte municipale; c) les organisations qui ne comportent pas de règles de droit public ni de sanctions pécuniaires au niveau municipal, mais qui réalisent des accès directs à des sujets de référence; d) las comisiones vecinales o comisiones de fomento del municipio; y, e) las organisaciones de niños (…)
Il n'y a pas encore de commentaires sur ce film, mais vous devez en savoir plus sur votre système de protection de la nature et de promotion de la presse (SNPPI), dont le nom est indiqué dans la version précédente. Effectuer votre voyage en toute connaissance de cause, de la même façon que vos rêves ne sont pas inclus dans le contenu de votre commande.
Si vous préférez que votre participation soit protégée par un conflit politique, une adolescente ou une adolescente équivalente à un maire, une information, une construction ou une collaboration active dans la prévention de la criminalité et des infractions
Envoyé par la MNNA, par la résolution N ° 414 / 2017, incluait la participation des représentants du Réseau national de prévention des conflits armés (REDNNA) au Conseil national de prévention des conflits et de l'adolescence, maximum de secondes.
Vous êtes le compromis?
Le compromis consiste en une promulgation de la participation protagoniste des organisateurs, des organisateurs de voyages et des formateurs des fortifications de 22 des présidents des organisateurs, des organisateurs et des surveillants, et des obligations respectives des conseillers.
Résultats esperados:
1. Les groupes de travail des comités de parents, des adolescents et des municipalités sont conformes aux obligations, ils sont intégralement intégrés aux conseillers municipaux des adolescents et des adolescentes.
2. Tous les comités de parents, adolescentes et adolescentes sont conformes à la législation en matière de défense, intégralement à la profession, conseillés dans le traitement de la jeunesse et de la jeunesse, ainsi que dans les avis des autres.
Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes?
Guide de la participation des jeunes, des jeunes filles et des jeunes filles de la conformité et de la justice sociale de haut niveau dans les domaines de la justice, de l'intégration, de la justice, des droits de la personne, de la jeunesse et des droits de la jeunesse Les relations entre générations plus largement, plus participatives, incluant la reconstitution de la vision des jeunes, des adolescents et des jeunes filles.
Se logrará:
- Promover la formation dans les rôles des jeunes et des adolescents.
- Inclusion efectiva de la participation des comités de niñas et adolescentes dans les institutions du SNPPI.
- Création d'un livre de référence pour adultes pour un accompagnement efectivo avec les comités et pour une décision de générosité accrue.
Éléments de la participation des jeunes, des adolescents et des adolescents à la conformité et à la justice sociale de la justice et aux droits de la personne dans les domaines municipal, municipal et communautaire, ainsi que dans la mise en œuvre des politiques de la politique de la jeunesse et de la jeunesse participación de niños and adolescentes, in the principios rectores indicados by Convención del Niño
Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP?
Vous êtes ici pour en savoir plus sur la participation et l’administration publique, ainsi que sur les ressources centrales.
Vinculación con otros avions
Estávinculado with el Plan Paraguay País Pionero pour l'érosion de la violence, de la jeunesse et de l'adolescence et pour la mise en œuvre de la métrique X et des objectifs de description des objets (OSD).
Coordonnées
Emilio Fernández, Dirección de Participación Protagónica, efernandez@snna.gov.py
Ida Maida, directrice de la finance et de la transparence, idamaida2@gmail.com
Otros Actores
Gobernaciones, municipalidades, organismos of the the world of the national society, National Association for Social Development and Social Association (SNPPI), des organisations nationales de la société civile et du secteur privé du secteur privé (SNPPI), des organisations de la société civile et du secteur privé du secteur privé et du secteur privé concerné. .

Hitos de base: Fecha de terno:
1-Capacitación a referentes del Sistema Nacional de Protección and Promoción Intégral in the Niñez and Adolescencia (SNPPI) in the promoción de protagónica for the implementation of proyectos.
Setiembre de 2018 Diciembre de 2019
2 - Conformité des comités municipaux et ministériels de la jeunesse et de l'adolescence avec tout le reste. Setiembre de 2018 Junio ​​de 2020
3-Fortalecimiento de los comites municipal et departamentales of adolescence and adolescencia with enfile de derechos. Les membres qui participent au comité se sont engagés à ce que leur nom soit mentionné dans le formulaire de demande de participation et à participer aux discussions des représentants. Février de 80 Junio ​​de 15
4- Integración efectiva in los consejos de niñez and adolescencia. Les comités de jeunes, jeunes filles et adolescents se conformant aux principes de représentation représentatifs de la participation efectiva en dichos consejos. Voir la liste des numéros en plan de route. Agios de 2019 Junio ​​de 2020

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

13. Participación protagónica de niños, niñas y adolescentes organizados

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Le compromis consiste en une promulgation de la participation protagoniste des organisateurs, des organisateurs de voyages et des formateurs des fortifications de 22 des présidents des organisateurs, des organisateurs et des surveillants, et des obligations respectives des conseillers.

Résultats esperados:

  1. Al menos diez y ocho comités de niños, niñas y adolescentes municipales conformados y fortalecidos, integrando al menos diez y ocho consejos municipales de niñez y adolescencia y consejos de desarrollo municipal en dos años.
  2. Al menos cuatro comités de niños, niñas y adolescents departamentales conformados y fortalecidos, integrando al menos cuatro consejos departamentales de niñez y adolescencia y consejos de desarrollo departamental en dos años.

Metas:

  • Capacitación a referentes del Sistema Nacional de Protección y Promoción Integral a la Niñez y la Adolescencia (SNPPI) l en la promoción de la participation protagónica para la implementation de proyectos.
  • Conformación de los comités municipales y departamentales de niñez y adolescencia con enfoque inclusivo.
  • Fortalecimiento de los comités municipales y departamentales de niñez y adolescencia con enfoque de derechos. El 80% de los comités conformados se reúnen cada 15 días para abordar temas de formación y la participation de sus representantes en sus consejos de niñez.
  • Integración efectiva en los consejos de niñez y adolescencia. Los comités de niños, niñas y adolescencias conformados eligen representantes para la participation efectiva en dichos consejos. Se verifica la Inclusión de sus nombres en planilla de asistencia.

Fecha de inicio: Septiembre 2018 Fecha de término: Junio ​​2020

Pour tout le texte complet du compromis, par favor visitar: https://www.opengovpartnership.org/documents/paraguay-action-plan-2018-2020/

Contexto y objetivos

Paraguay es uno de los países con la población más joven de la región, lo cual representa un «bono demográfico» de suma importancia para el desarrollo socioeconómico del país (113). Bajo esta consideración, el Código de la Niñez y la Adolescencia (Ley No.1680 de 2001) creó los Consejos Departamentales de la Niñez y Adolescencia como una instancia encargada de la aprobación de plans y programas para esta población y de apoyar la ejecución de mismos en sus diferentes municipalidades (114). Consecuentemente, se crearon también los Consejos Municipales de Niñez y Adolescencia, cuyas funciones se orientan al desarrollo de programas de atención y de promoción integrale para niños y adolescentes (115)

Pese a que el Código señala que deben existir consejos y comités donde estos grupos trasladen demandas y canalicen su participación, de acuerdo con el plan de acción, un 47,2% de los municipios en el país cuenta con un consejo de niñez y adolescencia, y menos del 7% cuenta con comités municipales. Asimismo, el 11,7% de los 17 departamentos que cuenta con un consejo departamental de niñez y teenencia ha integrado un comité departamental. Esta situación es especialmente preocupante para la sostenibilidad del bono demográfico del Paraguay: más del 45% de la población del país es menor de 18 años (116). Estas estadísticas demuestran que pas se está escuchando ni incluyendo a esta población en los espacios de participation y discusión pública que se encuentran dispuestos por el Gobierno. Este compromiso busca conformar y fortalecer los comités municipales y departamentales de niños, niñas y adolescentes y permitir su inclusión en sus respectivos consejos de niñez y adolescencia.

Delegados del Ministerio de la Niñez y de la Adolescencia manifestaron que este compromiso apunta al empoderamiento de los niños, niñas y adolescentes que conlleve a una disminución de la exclusion de los mismos en el desarrollo de las políticas públicas que les conciernen (117).

Al respecto, la constitution e integración de estos espacios tanto en el nivel departamental como municipal incluye a las organizaciones de niños, entre ellas los comités de niños, niñas y adolescentes. Vale la pena destacar que el código creó el Sistema Nacional de Protección y Promoción de la Infancia que se encarga de la supervisión de la política nacional destinada a la garantía de los derechos del niño y del adolescente (118), en la que aussi se prevé la participation de estos comités.

El compromiso dispone acciones de fortalecimiento institucional and creación de capacidades para la conformación, fortalecimiento e integración efectiva de comités de niños en el país. De esta medida, établi una meta clara de conformación de cuatro comités departamentales y 18 comités municipales, así como su inclusión in los respectivos Consejos Departamentales y Municipales. No obstante, éste no señala qué actividades se realizaran para el fortalecimiento e integración efectiva de los mismos. No se desprende del compromiso qué actividades comprenden el fortalecimiento de los comites ya existentes, y de qué manera se medirán dichas mejoras. Lo mismo ocurre para las actividades de integración, en la que se desconoce cómo finalizará este proceso o de qué manera se podrá entender cuándo un comité se ha integrado efectivamente. Ahora bien, dichas actividades parten of una meta de capacitación a los referentes departamentales y locales acerca de la promotion de estas instancias de participation que no es medible durante el periodo de implementation del plan de acción. Con base en lo antérieur, se puede établi que las metas del compromiso no son específicas aunque sí son relevant para la participation ciudadana. Su relevant radica en que este compromiso amplía el espacio cívico del país para incluir a la niñez dentro de los procesos de toma de decisiones en materia de políticas públicas que sean de su interés.

Para el investigador del IRM, la participación de los niños en los procesos públicos es un pilar fondamental en la protección de su derecho a opinar y que dicha opinión se tome en cuenta en todos los asuntos que le afecten (119). Este compromiso representa, como menciona el plan de acción, una transformación en los procesos del Gobierno que pasarían de una mirada adulto-centrica que impone al adulto como el único responsable del ejercicio de derechos de los niños, niñas y adolescentses (120), une intégrale una mirada que reconoce a este grupo como sujetos autónomos de derechos dentro de la población. No obstante, del texto del compromiso no se evidencian acciones que permitan Establecer que habrá un cambio en el nivel de incidencia de estos grupos en las políticas que los afectan, o de qué manera el Gobierno pretende, puntualmente, avanzar en el fortalecimiento de los Consejos Departamentales y Municipales. En función de lo anterior, el impacto potencial de este compromiso es moderado.

Prochaines Étapes

El Gobierno debe asegurar la continuidad de este compromiso, incluso priorizar su incorporación en el siguiente plan de acción. En tal sentido, debe trabajarse en mejorar su verificabilidad en lo que concierne a cómo planea el Gobierno fortalecer y conformar estos espacios de participación. Se recomienda que el enfoque que se brinde al fortalecimiento de los comités trascienda la entrega o socialización del Código de la Niñez y la Adolescencia, y esté acompañado de herramientas que empoderen a los menores en la participation. Esto incluye, entre otros, temas de comunicación estratégica, procesos de política pública y temas en derechos humanos. La adoption de estas acciones podría repercutir en el impacto del compromiso, por cuanto puede resultar en una verdadera transformación del papel que juegan los niños en los procesos de política pública.

Si bien se debe garantizar la debida conformación de los comités, es important que el Gobierno aúne esfuerzos guiados al acompañamiento de estas instancias. El Ministerio de la Niñez y la Adolescencia debe invertir recursos para fortalecer las capacidades de sus enlaces departamentales y municipales, para permitirles aconsejar o guiar a estos comités en las discusiones y / o problemáticas que puedan ser ventilados al interior de los Consejos.

(113)https://www.lanacion.com.py/politica/2018/04/20/mediran-el-nivel-de-participacion-juvenil-durante-las-elecciones/

(114) Ley 1680/01, article 45.

(115) Ley 1680/01, article 47.

(116) Consulta delegada del Ministerio de la Niñez y la Adolescencia, 18 juillet 2019.

(117) Consulta delegada del Ministerio de la Niñez y la Adolescencia, 18 juillet 2019.

(118) Ley 1680/01, articulo 37

(119) Convención de los Derechos del Niño, articulo 12.

(120)http://www.iin.oea.org/pdf-iin/LaParticipacionComoAccionCreadora.pdf


Engagements

Open Government Partnership