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Pérou

Promouvoir l'amélioration des conditions dans lesquelles des services éducatifs spécifiques pour la population en zone rurale (résidence d'étudiants en alternance aux niveaux secondaire, secondaire et secondaire avec tutorat) sont fournis par le biais de partenariats avec la société civile. (PE0073)

Informations clés

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Pérou 2017-2019

Cycle du plan d'action : 2017

Statut:

Institutions

Institution principale : Ministryio de Educación – DIGEIBIRA – DISER

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Éducation, Inclusion, Prestation de services publics, Jeunes

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre au Pérou 2017-2019, Rapport de conception du Pérou 2017-2019

Premiers résultats : aucun changement

Design i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Non

Ambition (voir définition): Faible

Mise en œuvre i

Achèvement:

Description

8. Découvrez les conditions dans lesquelles vous vous trouvez, ainsi que les services éducatifs consacrés à la publication dans les zones rurales, cliquez ici pour consulter le tutoriel, cliquez ici.
2017 - 2019
Institut responsable de la mise en œuvre du Ministère de l'éducation - DIGEIBIRA - DISER
Description du compromis
Vous êtes le problème que le compromis aborde? Éducation secondaire dans les régions rurales, recensées par les membres du peuple, par le maire et les représentants des deux parties du monde. Vous êtes ici pour en savoir plus sur les dispersions de zones rurales.

Actualités, ministres de l'éducation réunis avec des services éducatifs spécialisés dans les communications avec le client, avec des détails sur le format des études de sécurité dans les zones rurales, protégées et dispersées.

Si vous voulez que votre 2016 soit reconstitué formellement, il existe plusieurs types de création (FAD): Secundaria en Alternancia, Secundaria avec Résidences et Secundaria Tutorial. Les mots clés sont affichés dans les détails des caractéristiques de la musique, du son, de la gestuelle et de la performance.

Faites votre choix parmi toutes les tâches qui vous intéressent, assurez-vous que les conditions sont remplies, et que tous les services dont vous avez besoin soient pris en charge, y compris les services complémentaires à la résidence, la durée de la réservation et la disponibilité des services, à partir de maintenant. les zones rurales, avec les méthodes les plus récentes, un service éducatif qui est proposé à tous les accès, les informations dont vous avez besoin, ainsi que les explications de connexion.
Vous êtes le compromis? Promover of manera progresiva and mejoramiento of the condiciones of funcionamiento de los servicios educativos FAD qui implémentent le DISER en tant que telle se référent à: no pedagógico) yb) enregistrer les réponses et les actions associées aux annonces et aux mobiliers du FAD (organisation de la sécurité civile), organisation de la société civile et organisation civile et secteur privé concerné Liste des domaines de résidence FAD Secundaria en Alternancia y Secundaria con Residencia.
Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes? Garantir les aspects physiques, personnels et personnels, et les conséquences de l'impact direct sur le niveau de sécurité des étudiants, ainsi que des événements positifs, l'accès direct aux sites, la permanence et les journaux d'ajoutés.
Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP? Vous êtes ici pour en savoir plus sur le contenu et les informations de votre service éducatif, ainsi que pour les groupes de personnes qui en font une grande affaire.

Si vous participez à la conférence ci-dessous et que vos actions sont complétées par une occasion et une capacité pour la planification de la campagne, ainsi que par le processus de participation à la préparation et à la préparation des activités du centre-ville.
Informations supplémentaires La mise en œuvre des activités 2, 3 et 4 n'est pas demandée. Dans le cas de l'activité 1, il est financé par une convention de remboursement de la dette du ministre de l'Éducation.
Acteur et producteur réalisable Responsable de traitement de contenu
1. Gestion des ressources et des processus requis pour la mise en œuvre des conditions de travail dans les régions rurales. DISER Enero 2018 Diciembre 2018
2. Brindar informations annuelles sur l'application de l'IE FAD. DISER Enero 2018 Diciembre 2018
3. Incorporer dans les systèmes d'estimation du MINEDU (SIAGE, Censo Escolar, etc.) avec la relión de IE FAD. DISER Enero 2018 Diciembre 2018
4. En savoir plus sur le secteur privé et la société civile qui permet de consulter les conditions d'habitabilité dans les lieux de résidence du FAD. DISER Enero 2018 Diciembre 2018
Information de contact
Nombre de personnes responsables Rosario del Pilar Bonilla Tumialán
Título, Departamento Directora de la DISER
Correo electrónico y teléfono [email protected]
Anexo 27509
Otros actores de Gobierno involucrados
Autres acteurs des organisations de la société civile, secteur privé, organisations multilatérales, Grupos de Trabajo, etc.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

8. Promoteur el mejoramiento de las condiciones en las cuales se prestan los servicios educativos específicos para la población del ámbito rural (Secundaria en Alternancia, Secundaria con Residencia Estudiantil y Secundaria Tutorial).

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

“Promover de manera progresiva el mejoramiento de las condiciones de funcionamiento de los servicios educativos FAD que mettre en œuvre la DISER en lo que se refiere a: a) gestionar los recursos y conducir los procesos necesarios para contar con el personal que demandan las 3 FAD (pedagógico y no pedagógico) yb) lograr los recursos y asegurar una adecuada dotación de enseres y mobiliario de las FAD (Secundaria en Alternancia y Secundaria con Residencia), a través de alianzas con la sociedad civil organizada y / o el sector private permitan mejorar las condiciones de las áreas de residencia de las FAD Secundaria en Alternancia y Secundaria con Residencia. »

Points de repère

  1. Gestionar recursos y conducir los procesos necesarios para contar con el personal of las Secundarias con Residencia.

Contratación oportuna de los perfiles CAS del modelo en 34 Secundarias con Residencia focalizadas a través de las unidades ejecutoras a nivel nacional.

  1. Gestionar recursos y conducir los procesos necesarios para contar con el personal de las Secundarias en Alternancia.

Contratación oportuna de los perfiles CAS del modelo en 70 Secundarias en Alternancia a través de las unidades ejecutoras a nivel nacional.

  1. Gestionar recursos y conducir los procesos necesarios para contar con el personal de la Secundaria Tutorial.

Contratacion oportuna de los perfiles del modelo en 32 núcleos a través de ODS gestionadas directamente por la DISER.

  1. Lograr los recursos y conducir los processos necesarios para asegurar una adecuada dotación of enseres y mobiliario en la Secundarias con Residencia focalizadas.

Entrega de enseres y mobiliario para 38 Secundarias con Residencia focalizadas durante el 2018.

  1. Lograr los recursos y conducir los processos necesarios para asegurar una adecuada dotación de enseres y mobiliario en la Secundaria en Alternancia.

Entrega de enseres y mobiliario para 70 Secundarias en alternance durante 2018 a traversé les directions régionales de l'éducation.

  1. Promover alianzas con el sector privado y la sociedad civil que permitan mejorar las condiciones de habitabilidad de las áreas de residencia de las FAD Secundaria en Alternancia y Secundaria con Residencia, ya sea a través del mejoramiento de los espacios físicos como en el acceso a servicios bás .

Lograr al menos 2 réunions al mes con potenciales aliados para exponer las necesidades de las FAD y solicitar alianzas.

Fecha de inicio: enero de 2018 Fecha de término: décembre de 2018

Nota éditorial: Ver el texto completeo del compromiso aquí: https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/Peru_Action-Plan_2017-2019.pdf

Contexto y objetivos

Depuis le dernier recensement national de 2017, la population rurale du Pérou correspond à 20 % du total national . Comparado con el censo anterior (2007), en diez años operó una reducción del 2,1% anual de la población rural. La continua migración del campo a la ciudad lleva a que la provision de educación en el Perú rural presente muchos retos. Uno de ellos es la dificultad para ofrecer centros educativos secundarios para poblaciones altamente dispersas dentro de un territorialio. A la reducción de la demanda se une la geografía de las regiones expulsoras de población (principalmente andinas o amazónicas) que no permite una interconexión rápida con grandes centros urbanos o ciudades intermedias. Ello afecta particularmente a las niñas rurales, quienes presentan altas tasas de estudios incompletos . Para ello, el Ministerio de Educación (MINEDU) viene implementando desde 2015 tres modalidades, llamadas “formas de atención diversificadas”. Fils d'Estas:

  1. a) Tutoriel Secundaria, por la cual territorios que cuentan con un centro educativo primario habilitan un espacio para la educación secundaria de poblaciones aledañas. Esta modalidad está diseñada para estudiantes que se encuentran a más de 75 minutos a pie de una escuela,
  2. b) Secundaria en alternancia, por la cual se da una alternancia de la enseñanza entre la escuela y la comunidad de origen. Los estudiantes asisten a cada una, durante coing días al mes. Está diseñada para estudiantes que se encuentran a más de 2 horas a pie de una escuela; y
  3. c) Secundaria con residencencia estudiantil, para estudiantes que se encuentran a más de 4 horas a pie de una escuela.

Grâce à ces modalités, vous pouvez offrir une éducation secondaire à des territoires qui, au contraire, ne tendent pas à avoir une capacité suffisante pour améliorer la présence permanente de professeurs secondaires.

L'enquêteur de l'IRM considère que le compromis n'est pas pertinent pour les valeurs de l'OGP. Si bien el texto del compromiso señala la participación ciudadana como uno de sus valores (a través del Establecimiento de alianzas con el sector privado y la sociedad civil), dicha participación apunta a la colaboración de ambos actores para la provisionión de infraestructura sustente las modalidades antes mencionadas, antes que en un proceso de involucramiento en toma de decisiones sustanciales de una política pública. El hito 6 deja en claro este acercamiento: «Promover alianzas con el sector private y la sociedad civil que permitan mejorar las condiciones de habitabilidad de las áreas de residencia de las FAD Secundaria en Alternancia y Secundaria con Residencia, ya sea a través del mejoramiento de los espacios físicos como en el acceso a servicios básicos » . Asimismo, la explicación del compromiso sobre su contribución para resolver la problemática señala que se garantizarán «aspectos básicos como el personal, el equipamiento y las condiciones de los espacios físicos» . Lors des entretiens avec les représentants du ministère de l'Éducation, ils ont mentionné le travail avec une association civile (appelée Prorural ); péché embargo, esta relación estaba mediada por una subvención financiera que Prorural recibía del ministerio para que fortalezca las capacidades de directores, docentes, specialistas y asistentes técnicos e instale equipamiento para la modalidad de secundaria en alternancia .

El compromiso es lo suficientemente específico para verificar su cumplimiento. Las actividades están vinculadas a la gestión de recursos y contratación de profesionales para las tres modalidades. Asimismo, busca lograr la dotación de enseres y mobiliario para las residencias de la modalidad «Secundaria con residencia» et la modalidad de «Secundaria en alternancia». Finalmente, el hito 6 menciona las alianzas con la sociedad civil y el sector private para la mejora de los espacios físicos y de servicios básicos de las áreas de residencia de ambas modalidades.

El impacto potentiel es transformador. Si bien el compromiso no es relevante para los valores de OGP, consolidar la existencia de estas tres modalidades podría transformar el statu quo educativo de poblaciones rurales dispersas en los Andes y la Amazonía peruana y contribuir a resolver los bajos índices of inscripción in the secundaria, particularmente de niñas.

Prochaines Étapes

  • Este compromiso debería reformularse e incorporarse en el siguiente plan de acción. Se recomienda al ministerio ampliar el espectro de cooperación con la sociedad civil, más allá de la dotación de bienes para los espacios. Algunas residencias estudiantiles rurales ligadas a la Iglesia Católica tienen varios años de existencia, lo que podría ser la base pour établir un mecanismo de intercambio de experiencias y monitoreo del funcionamiento de estas, entre otras funciones.
  • Se sugiere al Ministerio de Educación ahondar en el valor de participación ciudadana, tal como lo entiende OGP. De la redacción del compromiso se deduce que no hubo una inducción previa lo suficientemente sólida para alinear el component of participación de este compromiso con los valores de OGP. A futuro, por ejemplo, podría établi un mécanisme de participation pour les familles bénéficiaires puedan brindar retroalimentación sobre el funcionamiento de estas nuevas modalidades.
  • Se recomienda que se explore la posibilidad de que este compromiso se articule con mecanismos de participation ciudadana o rendición de cuentas, tal como los entiende OGP. Al estar estrechamente vinculados a la compra de enseres, se podría articular con un mecanismo de vigilancia a las compras públicas por parte de los padres de familia, sociedad civil local, entre otros.
INEI (2018). Pérou. Resultados Definitivos. P. 31. Aquí accessible: https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1544/
Hasta 2014, UNICEF encontraba que sólo 42.5% de las adolescentes entre 17 y 18 años en el área rural habían culminado sus estudios secundarios. Véase: UNICEF (2014). Situation de las niñas y las adolescentes en las escuelas rurales del Perú. Accessible à l'eau: https://www.unicef.org/peru/spanish/LA_ESCUELA_DEL_SILENCIO.pdf
Plan d'accession, p. 40
Plan d'accession, p. 38
Entretien avec la Dirección de Servicios Educativos Rurales - DISER (20/11/18)

Résumé du statut de fin de session IRM

8. Promoteur el mejoramiento de las condiciones en las cuales se prestan los servicios educativos específicos para la población del ámbito rural (Secundaria en Alternancia, Secundaria con Residencia Estudiantil y Secundaria Tutorial).

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

 “Promover de manera progresiva el mejoramiento de las condiciones de funcionamiento de los servicios educativos FAD que mettre en œuvre la DISER en lo que se refiere a: a) gestionar los recursos y conducir los procesos necesarios para contar con el personal que demandan las 3 FAD (pedagógico y no pedagógico) yb) lograr los recursos y asegurar una adecuada dotación de enseres y mobiliario de las FAD (Secundaria en Alternancia y Secundaria con Residencia), a través de alianzas con la sociedad civil organizada y / o el sector private permitan mejorar las condiciones de las áreas de residencia de las FAD Secundaria en Alternancia y Secundaria con Residencia. »

Points de repère

  1. Gestion des recursos et conducir los procesos necesarios para contar con el personal of las Secundarias con Residencia. Contratación oportuna de los perfiles CAS del modelo en 34 Secundarias con Residencia focalizadas a través de las unidades ejecutoras a nivel nacional.
  2. Gestion des recursos et conducir los procesos necesarios para contar con el personal de las Secundarias en Alternancia. Contratación oportuna de los perfiles CAS del modelo en 70 Secundarias en Alternancia a través de las unidades ejecutoras a nivel nacional.
  3. Gestionar los recursos y conducir los processesos necesarios para contar con el personal de la Secundaria Tutorial. Contratación oportuna de los perfiles del modelo en 32 núcleos a través de ODS gestionadas directamente por la DISER.
  4. Lograr los recursos y conducir los processos necesarios para asegurar una adecuada dotación of enseres y mobiliario en la Secundarias con Residencia focalizadas. Entrega de enseres y mobiliario para 38 Secundarias con Residencia focalizadas durante el 2018.
  5. Lograr los recursos y conducir los processesos necesarios para asegurar una adecuada dotación de enseres y mobiliario en la Secundaria en Alternancia. Entrega de enseres y mobiliario para 70 Secundarias en Alternancia durante el 2018 a través de las direcciones regionales de educación.
  6. Promover alianzas con el sector privado y la sociedad civil que permitan mejorar las condiciones de habitabilidad de las áreas de residencia de las FAD Secundaria en Alternancia y Secundaria con Residencia, ya sea a través del mejoramiento de los espacios físicos como en el acceso a servicios bás . Lograr al menos 2 reuniones al mes con potenciales aliados para exponer las necesidades de las FAD y solicitar alianzas.

La provision de educación secundaria de calidad en las zonas rurales de Perú se ve limitada por la dificultad for ofrecer este tipo de educación a poblaciones altamente dispersas dentro de un territorialio. Esto dificulta el Establecimiento de economías de escala y encarece la provisionión del servicio. Pensando en ello, desde 2015 el Ministerio de Educación creó tres modalidades de secundaria para residentes de zonas rurales alejadas: secundaria tutorial, secundaria en alternancia y secundaria con residencia. Según el plan de acción, el MINEDU se comprometía a involucrar a la sociedad civil para la implementation de los mecanismos de secundaria en alternancia y secundaria con residencia en zonas rurales .

En el reporte de diseño, este compromiso se evaluó como no relevant a los valores de OGP, en tanto la participation de la sociedad civil estaba mediada por la firma de contratos de subvención económica para la provisionión de infraestructura, antes que de colaboración de OSC en procesos sustanciales de toma de decisiones .

El compromiso presenta un avance limitado. Posterior a la publicación del plan de acción, el MINEDU utilizó otros hitos para Establecer los niveles de avance de este compromiso . Según la representante del ministerio, este compromiso presenta demoras respecto a conseguir los recursos para la dotación de enseres y mobiliarios en las secundarias con residence focalizada (hito 4 del plan original) . El hito 6, vinculado a la “participation” de la sociedad civil a través de subvenciones económicas, se completó.

Independientemente de la evaluation inicial de diseño, el investigador del IRM no ha encontrado evidencia of that durante el período de implementationación se hayan generado resultados con relevantados a los valores de OGP. Al trabajo que ya se venía realizando con una OSC llamada Prorural bajo aquel esquema de contratación, se le sumaron también dos subvenciones económicas más (la Asociación Civil Fundación Pays de l'espoir y el Vicariato de Yurimaguas). Por su falta de relevancia a los valores de OGP, tanto en el diseño como durante la mise en œuvre, este compromiso no ha contribuido a la apertura del Gobierno.

MRI, Informer de la conception, P 54.
MRI, Informer de la conception, P 54.
Estos son: Hito 1) Gestionar los recursos y conducir los procesos necesarios para la implementation de condiciones mínimas en las secundarias rurales FAD (Formas de Atención Diversificadas), 2) Brindar información a anual de la implementation de las IE FAD, 3) Incorporar en las herramientas de registro de información del MINEDU (SIAGIE, Censo escolar, ESCALE, Registro de IE, etc.) la relación de IE FAD, y 4) Promover alianzas con el sector privado y la sociedad civil que permitan mejorar las condiciones de habitabilidad en las residencias estudiantiles de las IE pertenecientes a las FAD. Véase: Gobierno del Perú (2018). Information d'auto-évaluation de Medio Termino, Pp 29-30.
Plan d'accession, p. 39

Engagements

Open Government Partnership