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Pérou

Centre hospitalier d'information central (disponibilité de lits opérationnels) (PE0077)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Pérou 2017-2019

Cycle du plan d'action: 2017

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: MINSA

Institution (s) de soutien: SUSALUD; ESSALUD, Sanidades, GORES, IPRESS Públicas. IPRESS Privadas.

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Santé, Prestation de services publics, Objectifs de développement durable

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre au Pérou 2017-2019, Rapport de conception du Pérou 2017-2019

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: oui

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

12. Information centrale sur les services hospitaliers d'urgence (Disponible dans les salles d'opération)
2017 - 2019
Institut responsable de la mise en œuvre MINSA
Description du compromis
Vous êtes le problème que le compromis aborde? - Insuficiente / Limitado y poco transparent accès à l'information et disponibilité et disponibilité des caméras et des services d'urgence du système hospitalier (disponible dans les lieux suivants: Lima métropolitaine)
Vous êtes le compromis? - Information transparente et complète sur les disponibilités et les services de l'établissement et sur les services hospitaliers
Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes? - Informations sur les actions à prendre avec les informations directes, les informations dont vous avez besoin pour que les décisions soient prises, mais aussi par la transparence et la fiscalité, ainsi que par le niveau des services de secours hospitaliers.
Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP? - Relevant de la transparence, par le compromis de la stratégie d'accès au système jusqu'à ce que le niveau de sécurité des émissions soit de meilleure qualité, en respectant les règles de sécurité et de décision, il est en outre décisif.
- Relevant de l’innovation et des technologies de l’information, des informations de base et des mécanismes d’accès à la voiture, de la télécommunication et des instants de formation.
Informations complémentaires - Informations sur l'objet 3 (Agenda) (X) (Ordre du jour) sur l'agenda 2030 for el Desarrollo Guide de démarrage rapide pour votre ordinateur portable.
- Actions au niveau des ministres et des objectifs avec un objectif stratégique universitaire 7 «Informations sur les infrastructures, équipements, technologies, équipements et services connexes - Plan de travail pour le conseil d'administration - Plan de travail pour le conseil de district
Acteur et producteur réalisable Responsable de traitement de contenu
1. Informations sur les actions à prendre pour vérifier la disponibilité des informations sur les actions à prendre pour vérifier la disponibilité et la disponibilité des services dans les hôpitaux d'urgence. Oficina General de Tecnologías de Información Enero 2018 Julio 2018
2. Cliquez ici pour afficher la liste des informations dont vous disposez sur les lieux et la disponibilité des informations et des informations à propos des lieux dont vous avez besoin.
3. Vous trouverez des informations supplémentaires sur ce sujet dans la section "Gestion des relations avec les médias" du Conseil de la République de Bosnie-Herzégovine.
4. Alertes et recommandations relatives aux systèmes existants, aux médias sensibilisés et techniques. Oficina General de Tecnologías de Información, SUSALUD, Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS) et les Instituciones Administradas de Fondos de Salud (IAFAS) Privadas y Públicas Enero 2019 Agosto 2019
Information de contact
Nombre de personnalités responsables José Perez Lu, directeur général de l’Organisation générale des technologies de l’information.
Título, Departamento Oficina Général de Technologie de l'Information.
Correo electrónico y teléfono jperez@minsa.gob.pe
Otros actores de Gobierno involucrados SUSALUD; ESSALUD, Sanidades, GORES, IPRESS Públicas.
Autres acteurs des organisations de la société civile, secteur privé, organisations multilatérales, Grupos de Trabajo, etc. IPRESS Privadas.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

12. Central de Información de los Servicios de Emergencia Hospitalaria (Disponibilidad de camas operativas)

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

"Información transparente y oportuna en torno a la disponibilidad de camas operativas en los Servicios de Emergencia Hospitalaria . »

Points de repère

  1. Emisión de actos resolutivos o directivas disponiendo la publicación de Información en torno a la disponibilidad de camas operativas en los Servicios de Emergencia Hospitalaria.
  2. Diseño, Desarrollo e Implementación de la plataforma virtual y / o Aplicación móvil para asegurar la publicación de información en torno a la disponibilidad de camas operativas a nivel de las IPRESS Públicas y Privadas
  3. Sensibilización y difusión de la plataforma virtual y / o Aplicación móvil
  4. Alineación y adecuación progresiva de sistemas existentes, mediante sensibilización y asistencia técnica.

Fecha de Inicio: Enero de 2018 Fecha de Término: Agosto de 2019

Nota éditorial: Ver el texto completo del compromiso aquí: https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/Peru_Action-Plan_2017-2019.pdf

Contexto y objetivos

Uno de los problemas más recurrentes que enfrentan los prestadores y usuarios del sector salud es la ausencia de mecanismos para conocer el número de camillas de observación operativas en una entidad prestadora del servicio; es decir, aquellas que están en condiciones de ser utilizadas por pacientes. Así, el prestador desconoce a dónde Deriver un usuario en caso de que no cuente con camillas operativas en su institución médica. Esta falta de información puede poner en peligro la salud de los usuarios, restar tiempo valioso para su oportuno tratamiento y molestar a los pacientes. Como señala Ponce-Varillas (2017) sobre el sistema hospitalario peruano: “cuando el público acude a los servicios de émergencia (SE) de los hospitales en demanda de atención de salud o para visitar a un familiar o algún conocido, por lo general observa un panorama caótico: colas de gente en espera de recibir un tratamiento inmediato para sus dolencias o internarse en émergencia, y / o pasadizos llenos de pacientes en camillas esperando ser hospitalizados. Esta situation constante ha sido motivo de reclamos por parte del público usuario que demanda un mejor trato a las personas, y de protesta gremial por parte del personal de salud que reclama mejores condiciones de trabajo » . Según un informe de la Defensoría del Pueblo sobre una muestra de hospitales, si bien la gran mayoría de estos cuentan con camillas disponibles, una de cada tres camillas carece de mantenimiento (tal es el caso de los hospitales administrados por el Ministerio de Salud) .

El compromiso es relevant al valor de access a la información pública pues busca crear una plataforma virtual ou aplicativo que permita acceder en línea a la disponibilidad de camillas de las distintas Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS). Según el plan de acción, «los ciudadanos podrán contar con información directa, real y oportuna que facilite la toma de decisiones, así como mayor transparencia y fiscalización a niveles de los servicios de émergencia hospitalaria» .

El compromiso es lo suficientemente específico para verificar su cumplimiento. Propone la aprobación de normativa para disponer la publicación de las «camas operativas» operativas, el diseño del portal o aplicativo, su difusión y el alineamiento de los sistemas existentes a la plataforma.

De mettre en œuvre en su totalidad, el impacto potentiel del compromiso es moderado. El compromiso ayudaría a perfeccionar el sistema de referencias y contrarreferencias de las IPRESS. Este sistema es definido por la resolution ministerial 751-2004-MINSA como “el conjunto ordenado de procedimientos asistenciales y administrativos, a través del cual se asegura la continuidad de la atención de las necesidades de salud de los usuarios, con laida debida opportunidad, eficacia y eficiencia, transfiriéndolo de la comunidad o Establecimiento de salud de menor capacidad resolutiva a otro de mayor capacidad resolutiva » . Este sistema permite a los Establecimientos de salud trabajar dentro de sus competencias y posibilidades físicas, según el personal y la infraestructura con la que cuentan.

Así, el compromiso permitiría Derivar a los pacientes a los centros de salud con disponibilidad de camillas operativas en atención a la urgence de la situación, lo que evitaría demoras e incidentes que incomoden a los demás usuarios y sus familiares. En este sentido, contar con información actualizada sobre la disponibilidad de camillas disponibles sería un paso important en la política de atención al ciudadano en el sector salud y contribuiría a resolver el problema de las listas de espera en las IPRESS. No obstante, el compromiso amerita cierta precaución: una eventual apertura de información al ciudadano sobre la disponibilidad de camillas podría generar confusión entre los usuarios, quienes podrían elegir -por precaución- centros hospitalarios con disponibilidad de dichas condichas camillas, a elunque su de estas.

Prochaines Étapes

  • Se recomienda que el sistema / aplicativo sobre camillas operativas tenga una faceta de acceso a la información pública complementaria: podría mostrar estadísticas del uso de las camas, hacer campañas públicas sobre la base de esta información, emitirón en alertas de saturación mes o año, etc.
Plan d'accession, p. 49
El plan de acción habla de «camas operativas» pero el Ministerio de Salud considera mejor usar el término «camillas de observación operativas».
Sobre los problemas de la sobredemanda por los servicios de Emergencia, observación y hospitalización en el Perú, véase: Ponce-Varillas, TI (2017). «Hacinamiento en los servicios de émergencia». Anales de la Facultad de Medicina, 78 (2), 218-223. https://doi.org/10.15381/anales.v78i2.13221
Informe de Adjuntía N ° 15-AAE / DP «El Derecho a la Salud: Servicios de Emergencia en los Establecimientos de Salud y el Acceso a Medicamentos» Defensoría del Pueblo, p. 21. Accessible ici: https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2018/05/Informe-de-Adjuntia-015-AAE-DP.pdf
Plan d'accession, p. 49
Art. 5.2. de la résolution ministérielle 751-2004-MINSA

Résumé du statut de fin de session IRM

12. Central de Información de los Servicios de Emergencia Hospitalaria (Disponibilidad de camas operativas)

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

 "Información transparente y oportuna en torno a la disponibilidad de camas operativas en los Servicios de Emergencia Hospitalaria1. »

Points de repère

  1. Emisión de actos resolutivos o directivas disponiendo la publicación de Información en torno a la disponibilidad de camas operativas en los Servicios de Emergencia Hospitalaria.
  2. Diseño, Desarrollo e Implementación de la plataforma virtual y / o Aplicación móvil para asegurar la publicación de información en torno a la disponibilidad de camas operativas a nivel de las IPRESS Públicas y Privadas.
  3. Sensibilización y difusión de la plataforma virtual y / o Aplicación móvil.
  4. Alineación y adecuación progresiva de sistemas existentes, mediante sensibilización y asistencia técnica.

Los hospitales del país présentent des problèmes d'aglomeramiento y falta de atención a usuarios por la ausencia of material hospitalario available. El compromiso proponía “crear una plataforma virtual o aplicativo que permita acceder en línea a la disponibilidad de camillas de las distintas Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS)” . A través de ella, los ciudadanos contarían “con información directa, real y oportuna que facilite la toma de decisiones, así como mayor transparencia y fiscalización a niveles de los servicios de émergencia hospitalaria” .

El compromiso presenta un avance limitado. Además de no haberse aprobado la directiva en torno a la disponibilidad de camillas operativas (hito 1), el compromiso no ha desarrollado ninguno de los hitos vinculados al acceso a la información pública (hito 2 sobre creación de aplicativo e hitoón 3 sobre deifus) ). Al igual que en el compromiso anterior, al inicio del período de implementation, el Ministerio de Salud señaló que este aplicativo sería de uso de personal de las IPRESS; y que no estaba dirigido a la ciudadanía . No obstante, durante el período de implementation, se ha creado el “Censo de Camas Neonatales”, que a través de una página web señala las camas disponibles en once Establecimientos con unidades de cuidados intensivos e intermedios en Lima Metropolitana .

El compromiso ha cambiado las prácticas del Gobierno marginalmente. La existencia de la página web con algunos datos sobre camas disponibles para recién nacidos en Lima representa una apertura menor, más aún cuando esta información no se ha pensado ni dirigido a la ciudadanía: por ejemplo, no se acompañó de una campaña de difusión actualizó constantemente (lo que desnaturaliza su objetivo original de brindar “información […] oportuna en torno a la disponibilidad de camas operativas en los Servicios de Emergencia Hospitalaria” . En ese sentido, el Gobierno no ha mejorado el accesso a la información sobre este tema de forma significativa.

IRM, Informe de diseño, P. 66
IRM, Informe de diseño, P. 66
Entrevista con representantes del Ministerio de Salud, 26 de noviembre de 2018 durante la élaboración del informe de diseño.
IRM, Informe de diseño, P. 65

Engagements

  1. Surveillance sociale des travaux publics

    PE0084, 2019, Anti-Corruption

  2. Promouvoir l'information en ligne sur l'infrastructure

    PE0085, 2019, gouvernement électronique

  3. Mettre en œuvre les journaux de travail du contrôleur numérique

    PE0086, 2019, Anti-Corruption

  4. Mettre en œuvre un portail de données ouvertes de passation de marchés

    PE0087, 2019, Accès à l'information

  5. Permettre aux citoyens de soumettre des plaintes de santé en ligne

    PE0088, 2019, gouvernement électronique

  6. Élargir l'accès à l'assurance maladie

    PE0089, 2019, Renforcement des capacités

  7. Données géospatiales sur les services de santé à proximité

    PE0090, 2019, gouvernement électronique

  8. Renforcer la plateforme "Identicole" de l'éducation en ligne

    PE0091, 2019, gouvernement électronique

  9. Divulgation des données universitaires en ligne

    PE0092, 2019, Accès à l'information

  10. Interopérabilité des divulgations de données environnementales

    PE0093, 2019, gouvernement électronique

  11. Plateforme virtuelle sur les conflits socio-environnementaux

    PE0094, 2019, gouvernement électronique

  12. Plateformes Web régionales sur les activités des industries extractives

    PE0095, 2019, Anti-Corruption

  13. Améliorer l'accès des citoyens aux classifications socio-économiques

    PE0096, 2019, gouvernement électronique

  14. Opérateurs d'appels multilingues pour les services de police

    PE0097, 2019, Accès à la justice

  15. Activer les rapports et services de police numériques

    PE0098, 2019, Accès à la justice

  16. Données ouvertes sur la sécurité des citoyens

    PE0099, 2019, Accès à l'information

  17. Sensibilisation et dialogue avec les citoyens sur la justice

    PE0100, 2019, Renforcement des capacités

  18. Renforcer le registre national des avocats sanctionnés pour mauvaise pratique professionnelle

    PE0101, 2019, Accès à la justice

  19. Consulter les citoyens plus tôt sur la réglementation

    PE0102, 2019, Règlement ouvert

  20. Mécanismes de participation des citoyens à l'élaboration des réglementations

    PE0103, 2019, Règlement ouvert

  21. Mécanismes permettant aux citoyens de signaler les formalités administratives et les mauvaises réglementations

    PE0104, 2019, Règlement ouvert

  22. Forums multipartites sur les secteurs prioritaires et les engagements du gouvernement ouvert

    PE0066, 2017, Participation publique

  23. Accès à l'information environnementale et amélioration des mécanismes de transparence de l'information environnementale

    PE0067, 2017, Renforcement des capacités

  24. Renforcement des espaces réunissant les secteurs public, privé et de la société civile pour la conclusion des propositions de conception, de mise en œuvre et de suivi des politiques environnementales régionales et locales (Commissions municipales pour l'environnement - CAM et Commissions régionales pour l'environnement - RCA)

    PE0068, 2017, Renforcement des capacités

  25. Promouvoir l'accès à l'information des fonds publics liés aux activités extractives dans des instances à plusieurs niveaux

    PE0069, 2017, Anti-Corruption

  26. Améliorer les compétences des enseignants dans l'utilisation pédagogique du matériel pédagogique eib dans diverses langues autochtones et du développement pertinent pour tous les niveaux et dans toutes les langues, en impliquant les parents des communautés autochtones.

    PE0070, 2017, Renforcement des capacités

  27. Conception et mise en œuvre, avec la participation de la société civile locale, d'un modèle de gestion décentralisée pour la diversité avec une approche territoriale tenant compte de diverses réalités éducatives Pertinence et renforcement des capacités d'utilisation des informations statistiques sur la BEI pour une meilleure prise de décision territoriale.

    PE0071, 2017, Renforcement des capacités

  28. Titres et titres de recherche d'informations sur le Web publiés par les Instituts d'enseignement supérieur (IES) du pays

    PE0072, 2017, gouvernement électronique

  29. Promouvoir l'amélioration des conditions dans lesquelles des services éducatifs spécifiques pour la population en zone rurale (résidence d'étudiants en alternance aux niveaux secondaire, secondaire et secondaire avec tutorat) sont fournis par le biais de partenariats avec la société civile.

    PE0073, 2017, Education

  30. Transports urbains de Lima et Callao avec des espaces de participation et de collaboration contribuant à la gouvernance et au fonctionnement de l'autorité des transports urbains - ATU.

    PE0074, 2017, Infrastructures et transports

  31. Plans de transport urbain Grandes villes développées et mises en œuvre avec la participation des citoyens.

    PE0075, 2017, Environnement et climat

  32. Catalogue sectoriel standardisé et interopérable

    PE0076, 2017, Renforcement des capacités

  33. Centre hospitalier d'information central (disponibilité de lits opérationnels)

    PE0077, 2017, Renforcement des capacités

  34. Être transparent Système d'accréditation des assurés

    PE0078, 2017, gouvernement électronique

  35. Mise en place d'un système d'information complet sur les investissements dans les projets d'assainissement

    PE0079, 2017, gouvernement électronique

  36. Création d'un référentiel d'études sur l'assainissement

    PE0080, 2017, gouvernement électronique

  37. Promouvoir et diffuser l'utilisation de l'information et des connaissances en matière de sécurité pour la formulation de politiques, de plans et de projets en matière de sécurité publique

    PE0081, 2017, Renforcement des capacités

  38. Concevoir et mettre en œuvre une politique de prévention contre les extorsions dans la région de La Libertad avec la participation des citoyens

    PE0082, 2017, Accès à l'information

  39. Renforcer les systèmes existants de lutte contre la traite pour améliorer les soins aux victimes

    PE0083, 2017, Accès à la justice

  40. Modification de la loi sur la transparence et l'accès à l'information publique

    PE0049, 2015, Accès à l'information

  41. Portails standards de transparence - PTE

    PE0050, 2015, Renforcement des capacités

  42. Formation sur la transparence et l'accès à l'information publique

    PE0051, 2015, Accès à l'information

  43. Transparence à propos des utilisateurs de programmes sociaux

    PE0052, 2015, gouvernement électronique

  44. État du système d'achats électroniques du portail

    PE0053, 2015, Anti-Corruption

  45. Engagement étoilé Commissions pour la transparence des industries extractives

    PE0054, 2015, Anti-Corruption

  46. Gestion de la participation citoyenne

    PE0055, 2015, Renforcement des capacités

  47. Droit de la formation préalable à la consultation

    PE0056, 2015, Renforcement des capacités

  48. Suivi social du programme national d'alimentation scolaire

    PE0057, 2015, Anti-Corruption

  49. Participation à l'assemblée plénière de la Cour suprême

    PE0058, 2015, Résolution des litiges et assistance juridique

  50. Engagement étoilé Informations compréhensibles sur les rapports de responsabilité

    PE0059, 2015, Anti-Corruption

  51. Audiences Reddition de comptes des gouvernements locaux

    PE0060, 2015, Renforcement des capacités

  52. Responsabilité des programmes destinés aux enfants

    PE0061, 2015, Ouverture budgétaire

  53. Engagement étoilé Données ouvertes réutilisables

    PE0062, 2015, Accès à l'information

  54. Etat du guichet unique multicanal

    PE0063, 2015, Renforcement des capacités

  55. Formation des services publics en ligne

    PE0064, 2015, Renforcement des capacités

  56. Gestion des réseaux sociaux

    PE0065, 2015, Renforcement des capacités

  57. Diffuser les infractions administratives

    PE0028, 2012, Renforcement des capacités

  58. Renforcer le SINAD

    PE0029, 2012, Anti-Corruption

  59. Renforcer SERVIR

    PE0030, 2012, Travail

  60. Reprend les élections nationales

    PE0031, 2012, Législation et réglementation

  61. Normes de gouvernance d'entreprise

    PE0032, 2012, secteur privé

  62. Cadre réglementaire Programmes sociaux

    PE0033, 2012,

  63. Système d'information sur les marchés publics

    PE0034, 2012, Anti-Corruption

  64. Informations de gestion d'intérêt

    PE0035, 2012, gouvernement électronique

  65. Simplification administrative

    PE0036, 2012, Renforcement des capacités

  66. Comité de vérification

    PE0037, 2012, Travail

  67. Proposition scolaire Participation civique

    PE0038, 2012, Renforcement des capacités

  68. Avoir des données ouvertes

    PE0039, 2012, Accès à l'information

  69. Technologies pour "Open Data"

    PE0040, 2012, Accès à l'information

  70. Combler le fossé numérique

    PE0041, 2012, Renforcement des capacités

  71. Améliorer les normes du gouvernement électronique

    PE0042, 2012, gouvernement électronique

  72. Augmenter la plate-forme d'interopérabilité des services

    PE0043, 2012, gouvernement électronique

  73. Intégration système

    PE0044, 2012, gouvernement électronique

  74. Simplification administrative

    PE0045, 2012,

  75. Gestion de documents

    PE0046, 2012, Gestion des enregistrements

  76. Procédures en ligne

    PE0047, 2012, Renforcement des capacités

  77. Cadre de sécurité de l'information

    PE0048, 2012, Accès à l'information

  78. Améliorer le cadre réglementaire

    PE0001, 2012, Accès à l'information

  79. Contrôle du respect de la loi sur la transparence

    PE0002, 2012, Accès à l'information

  80. Développer un portail de transparence standard

    PE0003, 2012, gouvernement électronique

  81. Gestion de documents

    PE0004, 2012, Accès à l'information

  82. Profils des officiels Accès à l'information

    PE0005, 2012, Accès à l'information

  83. Portail de transparence standard

    PE0006, 2012, gouvernement électronique

  84. Instruments de surveillance

    PE0007, 2012, Accès à l'information

  85. Établissement autonome

    PE0008, 2012, Accès à l'information

  86. Transparence de la formation

    PE0009, 2012, Accès à l'information

  87. Accès aux questions environnementales

    PE0010, 2012, Accès à l'information

  88. Commission ITIE

    PE0011, 2012, Anti-Corruption

  89. Mécanismes de responsabilisation des espaces

    PE0012, 2012, Participation publique

  90. Capacités des institutions de la société civile

    PE0013, 2012, Renforcement des capacités

  91. Capacités Fonctionnaires et fonctionnaires

    PE0014, 2012, Renforcement des capacités

  92. Technologies pour la participation

    PE0015, 2012, gouvernement électronique

  93. Technologies de collaboration

    PE0016, 2012, gouvernement électronique

  94. Accéder aux informations budgétaires

    PE0017, 2012, Ouverture budgétaire

  95. Plénum suprême

    PE0018, 2012, législatif

  96. Espaces dans les concours, les enchères et les offres

    PE0019, 2012, Anti-Corruption

  97. Plan national de lutte contre la corruption

    PE0020, 2012, Anti-Corruption

  98. Affidavit de Marco

    PE0021, 2012, Anti-Corruption

  99. Scheme Conflict of Interest

    PE0022, 2012, Anti-Corruption

  100. Responsabilité des titulaires d'entités publiques

    PE0023, 2012, Renforcement des capacités

  101. Spécialisé dans le sous-système de corruption

    PE0024, 2012, Résolution des litiges et assistance juridique

  102. Conseil de défense de l'État péruvien

    PE0025, 2012, Anti-Corruption

  103. Commission anti-corruption de haut niveau

    PE0026, 2012, Anti-Corruption

  104. Observatoire de la gouvernance

    PE0027, 2012, Renforcement des capacités

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