Renforcer les systèmes existants de lutte contre la traite pour améliorer les soins aux victimes (PE0083)

18. Fortalecer los sistemas existentes à travers le monde
2017 - 2019
Organisme responsable de la mise en œuvre du ministre de l'intérieur à travers le Conseil multisectoriel de la naturalisation permanente contre la traite des personnes et le traitement des migrants.
Description du compromis
Vous êtes le problème que le compromis aborde? El Perú est considéré comme un pays d'origine, un destin et des raisons, des rôles, des visages et des visages qui se trouvent dans la position de travail. Voir tous les avis sur le ministre espagnol entre les années 2009 et 2014, il y a un total cumulatif de 2,241 casos de trata de personas. Description du lieu, en ce qui concerne le temps, un total de 3,911 presuntas víctimas et 3,252 presuntos implicados (Ministerio Público, 2015). En ce qui concerne l’Etat du Pérou, nous avons établi des politiques pour le dialogue et le suivi de l’intégralité, entre les deux parties concernées par le Plan national de lutte contre le terrorisme 2017-2021.

Le plan de référence pour déterminer les causes directes qui expliquent l'existence et la persistance de la personne, ainsi que la suite de la démarche, de la mise en œuvre institutionnelle de la mise en œuvre des politiques, ii) de la suppression des services de réparation, de protection et de réinsertion de droits de vote ineficiencia de las medidas de fiscalización et persecución del delito. En ce qui concerne le plan, la garantie de la sécurité et la sécurité de la sécurité et de la protection de la vie privée et de la protection de la vie privée, ainsi que la protection de la vie privée et la protection de la vie privée, ainsi que la protection de la vie privée et la protection de la vie privée. objectifs de stratégie, la réduction des coûts de la feuille de route et le contenu de la carte, ainsi que les formulaires d’exploitation, ainsi que la garantie des services et des garanties, la protection intégrale, intégrale et de réintégration de la sécurité, la sécurité, la protection et la protection des biens las víctimas y su entorno familier y comunitario.

Vous êtes le compromis? Le ministre de l'intérieur sur la Commission multisectorielle de la nature permanente avec le rôle des personnes et le trafic des migrants, un guide de voyage important pour les personnes existantes et la vie de la loi, la vie de tous les jours l'actualisation et la lecture des systèmes existants et la génération de directives orientées et la formulation de politiques publiques en écriture.
Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes? Le compromis sur une opportunité pour la planification et l'organisation de la musique à travers le contenu de la stratégie et les règles de gestion des systèmes d'information sur le droit d'auteur, les droits de reproduction, le désistement et la désorientation Intervenez dans la lecture du texte, ainsi que dans les identifications et les identifications, et assurez-vous de connaître les circonstances et les conditions de vie, ainsi que les prévisions, les prévisions et les caractéristiques de votre entreprise.

Actions prévues dans les institutions focales et les objectifs définis dans le Plan, les indicateurs existants de victimisation, les accidents de travail, les accidents de contrôle, les mesures de contrôle, la fiscalité et les poursuites pénales, telles que celles visées ci-dessus. las víctimas.
Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP? Les compromis sont pertinents pour l'innovation et les technologies de l'information, en ce qui concerne les systèmes d'interconnexion entre les acteurs et les acteurs et pour les acteurs.
Vous êtes également concerné par le processus de gestion de la communication de la loi sur le comportement et la politique de mise en œuvre, ainsi que sur la stratégie de gestion en général, la réduction de la charge de travail, la réduction de la consommation, la réduction de la consommation, la réduction de la consommation, la réduction de la surestimation de la durée de vie.
Informations supplémentaires sur les frais d'utilisation et de gestion des objets du plan national avec le contenu des personnes 2017-2021, ainsi que sur le plan national de la sécurité municipale et des événements liés au crime organisé par le ministre.

Asimismo se encuentra vinculado avec les lignes de la politique nationale à la une personne et ses formes d’exploitation.

Acteur et producteur réalisable Responsable de traitement de contenu
1. Informations supplémentaires sur les systèmes existants: Séries de recherche et d'évaluation de contenu de musique et de contenu (RETA) et système d'information sur les médias de musique et de vidéo (SISTRA) MININTER
MP Diciembre 2017 Febrero 2018
2. Interoperabilidad de los sistemas RETA y SISTRA MININTER
MP Enero 2018 Diciembre 2018
3. Capacitación en la Gestión del Sistema RETA MINISTÈRE Enero 2018 Permanente
4. Sistematización de registros and sistemas Que contengan information of víctimas de trata de personnes que générées à une banque de données que de contenance de registrer des histoires de vierges, avec une liste de noms de domaine, une liste de noms de personnes qui sont enregis- trées dans un registre, ainsi que des informations sur celles-ci. Direction de la gestion des relations avec la sécurité.

Dirección de Derechos Fundamentales

Décembre 2017 Enero 2018
5. Description de la conférence de personnes en péril Direction de la gestion de la communication pour la sécurité.
Décembre 2017 Junio ​​2018
6. Présentation de l'atelier d'enregistrement de la victime par le biais de la direction de la gestion de la communication pour la sécurité.
Julio 2018 Julio 2018
7. Éléments de recomendaciones pour focalisation d'accélérations de prévention et de suppression des incidents de victimisation de personnes. Direction de la gestion des relations avec la sécurité.
Agosto 2018 Agosto 2018
Information de contact
Nombre de personnes responsables Noam López Villanes
Titre, Direction Générale de Gestion des Conférences pour la Sécurité
Correo electrónico y teléfono nlopez@mininter.gob.pe
Otros actores de Gobierno involucrados Mariana Llona Rosa, Directrice générale de la direction générale de l'information pour la sécurité; Ricardo Valdés Cavassa, Viceministro de Viceministerio de Seguridad Pública del Ministerio del Interior. Ministerio Público, Policia Nacional del Perú, Direction générale de la démocratie, du ministre de l'intérieur.
Autres organisations de la société civile, secteur privé, organisations multilatérales, Grupos de Trabajo, etc. Membres multisectoriels de la société de gestion permanente des droits de la personne et des droits d'autrui

18. Fortalecer los sistemas existentes sobre trata para mejorar la atención a las víctimas.

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

“El Ministerio del Interior lidera la Comisión Multisectorial de naturaleza permanente contra la Trata de Personas y el Tráfico ilícito de Migrantes, a través del cual considera necesario fortalecer los sistemas existentes sobre la trata de personas para mejorar la atención integr a las víctimas, a través de la actualización y mejora de los sistemas existentes y la generación de conocimiento orientado a la formulación de Políticas Públicas en la materia (121). »

Points de repère

1. Actualizar y mejorar la información de los sistemas existentes: Sistema de Registro y Estadísticas del Delito de Trata de Personas y afines (RETA) y Sistema de Información Estratégica sobre Trata de Personas (SISTRA)
2. Interoperabilidad de los sistemas RETA y SISTRA
3. Capacitación en la Gestión del Sistema RETA
4. Sistematización de registros y sistemas que contengan información de víctimas de trata de personas que generen un banco de datos que contenga registro histórico de las víctimas, con incidencia en el lugar de nacimiento y residence.
5. Estudio Riesgo de victimización de trata de Personas en Perú
6. Presentación del Estudio de riesgo de victimización de trata de personas en Perú
7. Elaboración de recomendaciones para focalización de acciones de prevención y disminución de riesgos de victimización de trata de personas.

Fecha de Inicio: décembre 2017 Fecha de término: août 2019

Nota éditorial: Ver el texto completo del compromiso aquí: https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/Peru_Action-Plan_2017-2019.pdf

Contexto y objetivos

El Perú enfrenta condiciones que le hacen susceptible a la trata de personas. Bien mer por la existencia de importantes enclaves de economía ilegal (narcotráfico y minería informel, principalmente) o, más recientemente, en los últimos años se han hecho esfuerzos por crear un sistema de prevención a la trata por ser ruta migratoria entre el norte y el sur de Sudamérica. Aucun obstant, este delito es todavía uno sobre los que menos información se produit. Más aún, la información no suele concordar: a manera de ejemplo, en 2017, la Policía Nacional del Perú reportó 725 víctimas de trata, mientras que el Ministerio Público reportó 1.307 víctimas para el mismo año (122). Esta divergencia responde a que actualmente existen dos sistemas que recolectan información bajo parámetros diferentes sobre este delito: el Sistema de Registro y Estadísticas del Delito de Trata de Personas y afines (RETA) que maneja la Policía Nacional del Perú y el Sistema de Información Estratégie Trata de Personas (SISTRA) del Ministerio Público (fiscalité). Según el informe sobre trata de personas del Departamento de Estado de los Estados Unidos, para el año 2018 el Perú «no cumple plenamente con el estándar mínimo para la eliminación de la trata; péché embargo, está haciendo esfuerzos significativos para hacerlo ». Uno de los puntos más problemáticos, según este informe, es la «pobre coordinación entre agencias» que «dificulta la identificación de las víctimas y su asistencia» (123).

La sistematización de la información, a su vez, se ha vuelto más compleja desde que se han introducido tipos penales que castigan cada una de las etapas de la trata: no sólo a quien explota sino también a quien “capta, transporta, traslada, acoge , recibe o retiene a otro ”con fines de explotación (124). En général, la tipificación alrededor del delito de trata ha aumentado notablemente de 2014, agregándose varias formas agravadas con penas de cárcel mayores.

Este compromiso es relevant al valor de accesso a la información pública pues busca mejorar la calidad de la información que existe sobre trata de personas mediante el impulso de los sistemas RETA y SISTRA, la sistematización de datos y la realización de un estudio de divulgación sobre ries de victimización.

El compromiso es lo suficientemente específico para verificar su cumplimiento. Propone la interoperabilidad de los sistemas RETA y SISTRA, la generación de un banco de datos con el registro de incidencia histórica por localidad, la élaboración de un estudio sobre el tema, su difusión y la generación de recomendaciones de políticas.

El impacto potencial del compromiso es moderado. Interoperabilidad de los sistemas RETA y SISTRA sería un paso important para la institucionalidad vinculada a la lucha contra la trata de personas, pero el compromiso tiene un alcance limitado. La iniciativa se enfoca en la gestión de los datos y el conocimiento sobre la trata de personas (interoperabilidad de los sistemas existentes y realización del estudio), pero no se articula con otras instancias responsables de la implementation de las políticas (al menos aquellas representadas en la Comisión Multisectorial de Naturaleza Permanente contre la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes). En ese sentido, el impacto del compromiso no puede considerarse transformador respecto a las prácticas vigentes del gobierno en materia de lucha contra la trata de personas.

Prochaines Étapes

• Se sugiere que este compromiso se incorporer en el siguiente plan d'acción. En la línea de articular el compromiso a mecanismos concretos para mejorar el statu quo sobre el tema, se recomienda que el Gobierno reformule la comisión multiactor de seguimiento del Plan Nacional contra la Trata de Personas (PNAT) como mecanismo de rendición de cuentas (125). Este mecanismo debería ser de cara al público y adscribir consecuencias frente a la inexión de las instituciones en torno a las responsabilidades contenidas en el plan, particularmente las que tocan a las medidas de prevención contra la trata (126).

• Se recomienda mejorar la ambición del component of access a la información pública mediante la divulgación proactiva de la misma en las regiones de origen, traslado o destino de las víctimas de trata. Esto requerirá definir, diseñar e implementar mecanismos sostenibles, con lineamientos técnicos sobre la publicación de la información, que permitan incluir a los grupos de población más vulnéraables al delito de trata de personas.

18. Fortalecer los sistemas existentes sobre trata para mejorar la atención a las víctimas.

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

 “El Ministerio del Interior lidera la Comisión Multisectorial de naturaleza permanente contra la Trata de Personas y el Tráfico ilícito de Migrantes, a través del cual considera necesario fortalecer los sistemas existentes sobre la trata de personas para mejorar la atención integr a las víctimas, a través de la actualización y mejora de los sistemas existentes y la generación de conocimiento orientado a la formulación de Políticas Públicas en la materia1. »

Points de repère

1. Actualizar y mejorar la información de los sistemas existentes: Sistema de Registro y Estadísticas del Delito de Trata de Personas y afines (RETA) y Sistema de Información Estratégica sobre Trata de Personas (SISTRA)
2. Interoperabilidad de los sistemas RETA y SISTRA
3. Capacitación en la Gestión del Sistema RETA
4. Sistematización de registros y sistemas que contengan información de víctimas de trata de personas que generen un banco de datos que contenga registro histórico de las víctimas, con incidencia en el lugar de nacimiento y residence.
5. Estudio Riesgo de victimización de trata de Personas en Perú
6. Presentación del Estudio de riesgo de victimización de trata de personas en Perú
7. Elaboración de recomendaciones para focalización de acciones de prevención y disminución de riesgos de victimización de trata de personas.

Por su condición de país con presencia de minería ilegal, narcotráfico y más recientemente, de ruta migratoria en Sudamérica, Perú a desplegado mecanismos para luchar contra la trata de personas. Entre ellos, el Gobierno viene trabajando sistemas que permitan sistematizar el manejo de la información sobre las víctimas, con respeto a la confidencialidad de sus datos personales. El compromiso buscaba mejorar la calidad de la información que existe sobre trata de personas en Perú mediante el potenciamiento de los sistemas RETA (que usa la Policía Nacional) y SISTRA (que usa el Ministerio Público), la sistematización e interoperabilidad de sus datos y la realización de un estudio de divulgación sobre riesgo de victimización (97).

El compromiso presenta un cumplimiento limitado. Si bien se ha avanzado en mejorar las especificaciones técnicas del sistema RETA (hito 1) y se han dado capacitaciones sobre su uso (hito 3), ha habido pocos avances en lograr la interoperabilidad completa con el SISTRA (hito 2), y aussi - en lo que interesa a OGP- hay pocos avances en los hitos vinculados al acceso a la información pública. Así, aún no se cuenta con un estudio de riesgo de victimización (hito 5), no se ha hecho su presentación pública (hito 6) ni se están siguiendo recomendaciones para tomar acciones de prevención contra este delito (hito 7). Según el Ministerio del Interior, la falta de recursos ha influido en esta demora, además de la necesidad que el Ministerio Público otorgue la información que maneja sobre las víctimas (pedido que, por la sensibilidad de la información, aún no ha sido atendido) (98).

El compromiso no ha contribuido a la apertura del Gobierno. Si bien ha habido avances en perfeccionar el sistema interno de información que maneja el Ministerio (sistema RETA), los components de acceso a la información pública no han mejorado: no existe más información pública sobre trata como resultado del compromiso, así como tampoco se cuenta con una mejor calidad de esta o nuevos canales para acceder a la información sobre este delito en Perú.