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Pérou

Promouvoir l'information en ligne sur l'infrastructure (PE0085)

Aperçu

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Pérou 2019-2021

Cycle du plan d'action : 2019

Statut : Actif

Institutions

Institution principale : Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública – ANTAIP.

Institution(s) de soutien : - Entidades supervisadas - Secretaría de Comunicación Social de la PCM

Domaines politiques

E-gouvernement, Infrastructure et transport, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur la conception du Pérou 2019-2021

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

Design i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : accès à l'information

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement : en attente de l'examen IRM

Détails

¿Cuál es el problema public que el compromiso aborda?
La ciudadanía no conoce las herramientas de transparencia y acceso a la información existentes. Una de ellas es el PTE, el cual brinda información de gestión pública, entre ella, infraestructura. Específicamente, la concerniente a proyectos de inversión pública como: información de los montos por concepto de adiciones de obras, liquidación final de obra, informe de supervisión de contratos, entre otros.

Vous êtes le compromis?
Implementar una estrategia de difusión y promoción de los niveles de cumplimiento obtenidos por las entidades del Estado en los reportes de supervisión a los PTE, específicamente en información concerniente a obras de infraestructura

¿Cómo el compromiso va une contribution à une solution el problema público?
1) Permitirá que la ciudadanía conozca i) la información que puede encontraren el PTE, entre ella, información referente a infraestructura y ii) el nivel de compromiso de las entidades públicas con la transparence.
2) Incentivará a las entidades públicas a mejorar su nivel de cumplimiento en la diffusion de información en el PTE.
3) Promoverá un acceso más directo a la información sobre infraestructura, en la medida que se actualice la información en el PTE y se reduzcan las sollicitations de acceso a este tipo de información.

¿Por qué el compromiso es relevant a los valores de la OGP?
Es relevante debido a que la implementación de herramientas de transparencia y accesses a la información, no solo implica la creación de las plataformas, es necesario su difusión y promoción para el uso de la ciudadanía.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

2. Estrategia de difusión y promoción sobre la actualización de información en materia de Infraestructura, a partir de la supervisión a los Portales de Transparencia Estándar (PTE) de las entidades del Estado

 

Objectif principal

Mettre en œuvre una estrategia de diffusion y promoción de los niveles de cumplimiento obtenidos por las entidades del Estado en los reportes de supervisión a los PTE [Portales de Transparencia Estándar], específicamente en la información concerniente a obras de infraestructura.

Points de repère

  1. Diseño de una estrategia de diffusion y promoción sobre la actualización de información en materia de infraestructura en los PTE.
  2. Implémentation d'une campagne dans le respect de l'actualisation des informations en matière d'infrastructure en los PTE.
  3. Evaluación y monitoreo de resultados obtenidos and los rubros of información en materia de infraestructura en los PTE.

Nota éditorial: Para leer el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Perú en el siguiente enlace : https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/01/Peru_Action-Plan_2019-2021.pdf

Évaluation de l'information de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Accès à l'information

Potentiel impacto:  

Moins

Analyse du compromis

El Portal de Transparencia Estándar (PTE) se définit como la herramienta informática a través de la cual el ciudadano puede acceder a información de la entidad como las declaraciones juradas de los funcionarios públicos, la ejecuciónel el prsupyeversto, presupuesto asignado, y conocer las remuneraciones del personal que labora en la entidad (6). La Ley de Transparencia y Acceso a la Información aprobó los PTE en 2003. Estos constan de diez rubros temáticos sobre los que todas las entidades públicas deben reportar: datos generales, planeamiento y organización, presupuesto, proyectos de inversión, e cipanas, , contratación de bienes y servicios, acceso a la información pública, actividades oficiales y registros de visitas (7).

La Autoridad de Transparencia y Acceso a la Información del Ministerio de Justicia, responsable de hacer seguimiento al cumplimiento de esta obligación (8), détecte que les institutions publiques présentent des démonstrations et l'actualisation de l'information contenue en sus PTE, afin de réduire l'utilisation par les usuarios. De particular preocupación son las demoras en prouver información al módulo de infraestructura pública, por ejemplo los llamados « adicionales de obra », la liquidación final de obra y los informes de supervisión de contrato (9). En consecuencia, los ciudadanos tienen que iniciar sollicitudes particulares de acceso a la información pública para obtenerla. La Autoridad de Transparencia publica un informe anual donde da cuenta del nivel de cumplimiento obtenido por las entidades del Estado en los reportes de supervisión a los PTE (10).

El compromiso es relevante al valor de acceso a la información. Este busca generar campañas a la ciudadanía sobre los PTE, de tal modo que sepan dónde conseguir información directamente en la web (antes que por una sollicitud de acceso a la información pública). Asimismo, también habrá campañas dirigidas a los funcionarios públicos para mejorar el nivel de cumplimiento en la entrega de información en materia de infraestructura, por parte de las instituciones.

El compromiso está redactado con claridad para comprender qué se va a hacer. Su impacto potencial es menor. Asimismo, apunta principalmente a incentivar que las instituciones tengan sus PTE actualizados (a través de una estrategia de difusión y promoción, así como de campañas dirigidas a las entidades públicas). Esto llevará a ofrecer información actualizada, específicamente en los indicadores de infraestructura. De igual forma, se realizarán campañas similares dirigidas a la ciudadanía.

El texto del compromiso parecía apuntar a crear un indicador nuevo de cumplimiento en la actualización de los PTE, accesible al público. No obstante, el MINJUS señala que ya viene publicando esta información en sus informes anuales, por lo que el aporte del compromiso estaría centrado en las campañas de difusión a funcionarios y ciudadanía, con apoyo de la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia Ministres (11). Si bien este es un paso incremental positivo, no es una actividad important o significativa que cambie las prácticas de gobierno en materia de transparencia de la infraestructura pública, por lo que su impacto potencial es menor.

Se recomienda al Gobierno que, durante el período de implementación, convierta este compromiso en relevante al valor de rendición de cuentas, tal como lo entiende OGP. El texto del compromiso propone realizar una campaña sobre el cumplimiento de la información en materia de infraestructura, subida en sus PTE por las instituciones públicas . Esta campaña podría incluir la diffusion y promoción de los niveles de cumplimiento obtenidos por las entidades del Estado en los reportes de supervisión a los PTE (12). Esto podría convertirse en un mecanismo de rendición de cuentas si cuenta con un sistema de seguimiento de cara al público y que adscriba consecuencias frente al incumplimiento.

(6) RC Conseil. « Qué es el portal de transparencia estándar ? » Aquí accessible : https://rc-consulting.org/que-es-el-portal-de-transparencia-estandar/
(8) Véase al respecto : Gobierno del Perú (2019). « Supervisión a los portales de Transparencia Estándar de las entidades de la Administración Pública - Segundo Semestre 2018 ». Aquí accessible :  https://www.gob.pe/institucion/minjus/informes-publicaciones/279293-supervision-a-los-portales-de-transparencia-estandar-de-las-entidades-de-la-administracion-publica-segundo-semestre-2018
(9) Entrevista con Marcia Aguila, representante del Ministerio de Justicia (12/05/20).
(11) Entrevista con Marcia Aguila, representante del Ministerio de Justicia (12/05/20).
(12) Plan d'accession, p. 21.

Engagements

Open Government Partnership