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Pérou

Implémenter les journaux de travail du contrôleur numérique (PE0086)

Aperçu

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Pérou 2019-2021

Cycle du plan d'action : 2019

Statut : Actif

Institutions

Institution principale : Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado

Institution(s) de soutien : Para la fase de investigación de experiencia del usuario (UX) se realizarán entrevistas a diversas Entidades y Ejecutores de obra.

Domaines politiques

Anti-Corruption, E-gouvernement, Marchés publics, Gestion des Enregistrements

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur la conception du Pérou 2019-2021

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

Design i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs OGP : accès à l'information, technologie

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement : en attente de l'examen IRM

Détails

¿Cuál es el problema public que el compromiso aborda?
El cuaderno de obra es un documento físico en el que el inspector o supervisor o el residente de la obra, anotan en asientos correlativos los hechos relevantes that ocurren durante la ejecución of the obra así como las solicitudes that se requieran como consecuencia de dichas ocurrencias. En ese sentido, su pérdida, adultéración, sustracción de páginas, anotaciones ilegibles, registro indebido o por personas no autorizadas, ocasionarían que no se cuente con información relevante durante la ejecución de la obra y control concurrente y posterior.

Vous êtes le compromis?
Proponer una solución para la implementationación progresiva del cuaderno de obra digital que permita que la información de la ejecución de la obra se registre de manera oportuna, transparente y segura por las personas autorizadas, y esté available cuando se requiera para la toma de decisiones y acciones de contrôle.

¿Cómo el compromiso va une contribution à une solution el problema público?
Contribuirá con una propuesta de solución al problema identificado que permitirá contar con una herramienta digital en la que se podrá registrar de forma segura y transparente las ocurrencias relevantes durante la ejecución de la obra, así como que dicha información sea inalterable y accesible durante y postérieur la ejecución de la obra.

¿Por qué el compromiso es relevant a los valores de la OGP?
Porque permitirá mantener un registro de la información técnica y económica relevante de la ejecución de la obra, de manera segura y confiable que pueda ser accessible par los diferentes actores cuando se requiera.

Asimismo, como resultado de la recherche desde la perspectiva del usuario según sus demandas se determinará la información que será de acceso público.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

3. Implementation progresiva del cuaderno de obra digital

 

Objectif principal

Proponer una solución para la implementationación progresiva del cuaderno de obra digital que permita que la información de la ejecución de la obra se registre de manera oportuna, transparente y segura por las personas autorizadas, y esté available cuando se requiera para la toma de decisiones y acciones de contrôle.

Points de repère

  1. Identificar problemática del cuaderno de obra
  2. Investigar, analizar y diseñar una solución centrada en el usuario
  3. Desarrollar y validar los prototipos de la solución tecnológica del cuaderno de obra digital
  4. Desarrollar la propuesta de la solución tecnológica del cuaderno de obra digital
  5. Construcción del primer producto mínimo viable de cuaderno de obra digital

Nota éditorial: Para leer el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Perú en el siguiente enlace : https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/01/Peru_Action-Plan_2019-2021.pdf

Évaluation de l'information de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Acceso a la información, tecnología e innovación

Potentiel impacto:  

Moins

Analyse du compromis

El cuaderno de obra físico es definido como el documento físico en el que el Inspector o superviseur o el residente de la obra, anota en asientos correlativos los hechos relevantes que ocurren durante la ejecución de la obra, así como lasecuudes como se requio de dichas ocurrencias (13). En el uso del cuaderno de obra se han presentado casos de pérdida, adulteración, sustracción de páginas, anotaciones ilegibles, registro indebido por personas no autorizadas (14) asociados a corrupción y malas prácticas en la construcción (15). El compromiso propone la implementación de un cuaderno de obra digital, que reduciría las incidencias de manipulaciones en su uso.

El compromiso es relevante al valor de acceso a la información pública. Si bien el compromiso apunta principalmente a mejorar la calidad de la información proporcionada por el superviseur de obra a la entidad contratante (proceso estatal meramente interno), el texto del compromiso señala que como resultado de la investigación desde la perspectiva del usuario (…) se determinará la información que será de acceso público (16).

El compromiso está redactado con suficiente claridad para comprender qué se va a hacer, aunque tiene vacíos importantes en cuanto a la apertura de gobierno que promovería. El impacto potencial es menor: es un paso gradual positivo en el área de política relevante para mejorar la problemática identificada. La digitalización ayudaría a reducir la arbitrariedad en la declaración de información del cuaderno de obra, aunque su completa desaparición seguirá dependiendo de la colaboración del personal efectivamente desplegado en la construcción. El texto del compromiso deja muchos aspectos aún por definir; de particular importancia para OGP es el relativo a la información que sería de acceso público, pero también de las características del sistema que lo harían menos susceptibles a adultaciones.

(13) Plan d'accession, p. 23.
(14) Plan d'accession, p. 23
(15) Al respecto, por ejemplo, véase esta nota de la Contraloría General de la República donde resalta: “la omisión de anotaciones en el cuaderno de obra por parte del residente y superviseur, ocasiona que no se conozca el resultado de la evaluación de riesgo y las ocurrencias de la obra. Esto podría generar el riesgo que no se adopten las medidas preventivas o correctivas necesarias para controlar, reducir y superar algún problema que se presente ». Aquí accessible : https://www.contraloria.gob.pe/wps/wcm/connect/cgrnew/as_contraloria/prensa/notas_de_prensa/2019/la+libertad/np_005-2019-cg-gcoc
(16) Plan d'accession, p. 23.

Engagements

Open Government Partnership