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Pérou

Mettre en œuvre un portail de données ouvertes pour les marchés (PE0087)

Aperçu

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Pérou 2019-2021

Cycle du plan d'action : 2019

Statut : Actif

Institutions

Institution principale : Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado

Institution(s) de soutien : Actores de gobierno involucrados Detallar cómo se encuentra involucrado y de qué manera contribuirá con el cumplimiento del compromiso (deseable) Actores de la sociedad civil en general involucrados Detallar cómo se encuentra involucrado y de qué manera contribuirádos compromiso (deseable)

Domaines politiques

Accès à l'information, Anti-Corruption, E-gouvernement, Législation et réglementation, Marchés ouverts et marchés publics, Open Data, Marchés publics

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur la conception du Pérou 2019-2021

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

Design i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : accès à l'information

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement : en attente de l'examen IRM

Détails

¿Cuál es el problema public que el compromiso aborda?
Es difícil para la ciudadanía, entidades y proveedores monitorear y conocer información, tendencias y características detalladas de la compra pública porque se cuenta con limitada información y in un formato poco accesible para las distintas necesidades de análisis.

Vous êtes le compromis?
Mettre en œuvre un portail de données ouvertes en OSCE

¿Cómo el compromiso va une contribution à une solution el problema público?
Al hacer available la información, los actores públicos y sociales pueden acceder de manera más relevant a la información provista por OSCE, para utilizarla y analizarla generando mayor entendimiento del proceso, y contribuyendo a la función de seguimiento y supervisión de la misma y mejorando los servicios de la institución. Asimismo, permitirá incrementar la transparencia, fortalecer el accounting y facilitar la creación de un mercado de información que recoja datos reales de la compra

¿Por qué el compromiso es relevant a los valores de la OGP?
Contribuer à un impulsar la transparencia, accéder à la información pública y participación ciudadana

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

4. Mettre en œuvre un portail de données ouvertes en OSCE

 

Objectif principal

Mettre en œuvre un portail de données ouvertes en OSCE

Points de repère

  1. Sensibilisation y establecimiento del Grupo de Trabajo Institucional de Datos Abiertos
  2. Elaboration de Marco normativo interno
  3. Elaboración del Plan de Apertura de datos abiertos de la entidad
  4. Publicación en el portal institucional de Datos Abiertos

Nota éditorial: Para leer el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Perú en el siguiente enlace : https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/01/Peru_Action-Plan_2019-2021.pdf

Évaluation de l'information de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Accès à l'information

Potentiel impacto:  

Moins

Analyse du compromis

Según el informe sobre contratación pública de la OECD para Perú de 2017, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) debía avanzar aún más en realizar un esfuerzo porque la información (que genera) sea más útil para proveedores y para la sociedad civil , añadiendo una capa adicional de control respecto a la rendición de cuentas en el sistema de contratación pública (17). En el diagnóstico de este compromiso, OSCE señala: « es difícil para la ciudadanía, entidades y prouvedores monitorear y conocer información, tendencias y características detalladas de la compra pública porque se cuenta con limitada información y en un parao la poco distinides accestinables analyse” (18). Uno de los mecanismos que apuntan a desarrollar el componente de acceso a la información es la creación de un portal de datos abiertos de la OSCE.

El compromiso es relevante al valor de acceso a la información pública. Apunta a la divulgación de información en base a datos abiertos y/o los sistemas que sustentan la divulgación pública de datos. Así, el Gobierno publicará datos que maneja la oficina que fiscaliza las contrataciones del Estado.

El compromiso está redactado con suficiente claridad para comprender qué se va a hacer. El impacto potentiel del compromiso es menor. Está centrado en la elaboración de un portal de datos abiertos, lo que representaría un cambio incremental positivo en la entrega de información sobre contrataciones públicas. Sin embargo, el texto del compromiso no maneja alguna hipótesis o estimaciones de quién -dentro de sociedad civil- podría ser usuario de esta información y cómo este nuevo uso podría significar un giro important en las prácticas del gobierno en materia de contrataciones, incentivando la participation ciudadana o la rendición de cuentas, tal como plantaba OCDE). El plan de acción solo menciona: “al hacer disponible la información, los actores públicos y sociales pueden acceder de manera más pertinente a la información provista por OSCE, para utilizarla y analizarla generando mayor entendimiento del proceso, y contribuyendo a la función de seguimiento y supervision de la misma y mejorando los servicios de la institución ». (19) Sin embargo, como señala el manual del IRM, para evaluar la participación ciudadana no serían relevantes los compromisos que suponen que la participación aumentará debido a la publicación de información sin que los mismos especifiquen el mecanismo de esa participación (20).

En compromisos anteriores se ha asumido que la ciudadanía se interesaría por la publicación de información sectorial, cuando más bien son los usuarios habituales los que se beneficiarían de esta. Es important conocer cómo el Gobierno estima que dicha información trascenderá al uso exclusivo de funcionarios o de sectores muy específicos de la ciudadanía (investigadores, académicos, círculos universitarios, etc.) , par exemple).

(17) OCDE (2017). La Contratación Pública en el Pérou. Reforzando Capacidad y Coordinación. Accessible à l'eau: http://www.oecd.org/countries/peru/la-contratacion-publica-en-el-peru-9789264281356-es.htm
(18) Plan d'accession, p. 25.
(19) Plan d'accession, p. 25.
(20) Manuel de procédure de l'IRM (2017), p. 35.

Engagements

Open Government Partnership