Renforcer la plateforme "Identicole" de l'éducation en ligne (PE0091)

¿Cuál es el problema public que el compromiso aborda?
Actualmente los padres y / o madres de familia a nivel nacional cuentan con el portal web «Identicole» que les da la posibilidad de acceder a información oportuna, confiable y de fácil acceso sobre las instituciones educativas de la Educación Básica that cuentan con authorización de las Direcciones Regionales de Educación; mostrando información de la oferta educativa existente a nivel nacional sobre la base de la información recogida anualmente por el Censo Escolar y el Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de la Institución Educativa (SIAGIE).

En el 2018, «Identicole» incorporó nuevas funcionalidades para promover un mayor involucramiento de sus usuarios a través de la mejora de las herramientas de «Búsqueda» y «Comparación», habilitadas a través de la sección Infórmate: Conoce, compara y encuentra el mejor colegio para tu hijo del portal web. Ambas facilitan la valoración de distintas opciones de instituciones educativas públicas y privadas de la Educación Básica a nivel nacional, y permiten a los padres y / o madres de familia evaluar en cuál de estas les resulta más conveniente matricular a sus hijas e hijos.

Adicionalmente, «Identicole» permite a la ciudadanía formular consultas o reclamos vinculados con presuntas irrégulidades en la prestación de servicios educativos, públicos y privados de la Educación Básica, a nivel nacional, a través de la sección Te escuchamosaci: Consulta y comparte sobre colegio de tu hijo. Esta información se aloja en una Plataforma Interna (intranet), a la que solo tienen acceso los y las especialistas del Ministerio de Educación y de las instancias de gestión educativa descentralizada, a través de la cual gestionan su seguimiento y respuesta.

En ese sentido, si bien el portal web «Identicole» genres maire transparencia de la información referida al mercado educativo al brindar herramientas para detectar y reportar irrégularades en el servicio educativo, fomentando procesos de mejora continua y rendición de cuentas por parte de las instituciones educativas ; éste no ofrece un adecuado seguimiento de las acciones que el Ministerio de Educación se encuentre realizando a través de sus instancias de gestión educativa descentralizada para gestionar la respuesta a dicha detección y reporte. Actualmente la Plataforma Interna (intranet) no cuenta con una funcionalidad that permita automatizar el ingreso of the información that sustente las acciones realizadas.

Vous êtes le compromis?
Diseñar una herramienta que permita el seguimiento de las acciones que el Ministerio de Educación se encuentre realizando para atender las consultas y / o reclamos ingresados ​​en el «Identicole» a través de sus instancias de gestión educativa descentralizada; haciéndolas transparentes a los usuarios.

Formular normativa que recoja las precisiones y / o modificaciones a los critèresios de gestión de las consultas y reclamos que derived of the modificación funcional requerida para definir la Herramienta antes mencionada.

¿Cómo el compromiso va une contribution à une solution el problema público?
La mejora en cuestión impulsará el uso del «Identicole» como un instrumento para facilitar a los usuarios el acceso a la información en poder de la Administración Pública

Asimismo, pondrá en valor la información que los usuarios hubieran generado al emplear las herramientas de “Identicole”, en lo relativo a la existencia de presuntas irrégulidades en la prestación de servicios educativos, fomentando el pleno ejercicio del derecho y el deber de la sociedad de desarrollar una cultura de responsabilidad y vigilancia ciudadana que garantice la calidad educativa y ética pública.

A través de la implementación de esta mejora tecnológica, se elevarán los niveles de interacción entre las instancias de gestión educativa descentralizada y los padres y / o madres de familia durante el proceso de atención de sus consultas o reclamos, lo que enfatizará el monitoreo de servos educativos y la identificación de presuntos Establecimientos informales.

¿Por qué el compromiso es relevant a los valores de la OGP?
Este compromiso es relevante con respecto a los valores of OGP de transparencia y participación pública, ya que permitirá:
-Ampliar el alcance del “Identicole” en términos de participación ciudadana, transitando de la situación actual –en la que el portal pone a disposición del público usuario información relevante sobre la oferta educativa in un lenguaje sencillo y un formato dinámico– a un proceso de mejora enfocado en fomentar un maire involucramiento con los usuarios, mejorando las oportunidades o capacidades de la ciudadanía y sociedad civil para influir en la toma de decisiones en materia de supervisión.
-Aprovechar la tecnología para hacer más eficiente la rendición de cuentas por parte del Ministerio de Educación respecto al cumplimiento de su rol rector y garante de los servicios prestados por las instituciones educativas, públicas y privadas, de la Educación Básica a nivel nel garantizando la rendición de cuentas respecto a las alertas que los usuarios generan y posibilitando el seguimiento a que se les dé respuesta, con lo que se consigue un maire satisfaisacción de éstos.

Informations complémentaires
Este compromiso permitirá contribuir a otros desafíos nacionales e internacionales ; vinculados a :
-Objetivos de Desarrollo Sostenible.
-La obtención de información real vinculada a la identificación de presuntas instituciones educativas informales y el seguimiento a las acciones de monitoreo de los servicios educativos por parte de las Instancias de gestión educativa descentralizada.

8. Fortalecimiento del portal "Identicole" orientado a la satisfacción de sus usuarios (padres y/o madres de familia) a través de la atención y seguimiento de los casos reportados por estos/as

Objectif principal

Diseñar una herramienta que permita el seguimiento de las acciones que el Ministerio de Educación se encuentre realizando para atender las consultas y / o reclamos ingresados ​​en el «Identicole» a través de sus instancias de gestión educativa descentralizada; haciéndolas transparentes a los usuarios.

Formular normativa que recoja las precisiones y / o modificaciones a los critèresios de gestión de las consultas y reclamos que derived of the modificación funcional requerida para definir la Herramienta antes mencionada.

Points de repère

1. Aspects et système d'information pour l'analyse du projet de nouvelle fonctionnalité
2. Generación de prototipo para el diseño de nouvelle funcionalidad
3. Definición del aplicativo informático que será utilizado para implementar la nouvelle funcionalidad

4. Modification de la norme pour la mise en œuvre de la nouvelle fonction par parte de las instancias de gestión educativa descentralizada.

Nota éditorial: Para leer el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Perú en el siguiente enlace : https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/01/Peru_Action-Plan_2019-2021.pdf

Analyse du compromis

El Ministerio de Educación (MINEDU) a venido implementando el portal "Identicole" como plateforma de acceso a la información sobre las escuelas (públicas y privadas) en Perú. A través del portal , las personas pueden conocer las instituciones educativas acreditadas en su localidad y otros datos de interés (monto de la pensión, dirección geolocalizada, etc.) que ayuden a los padres de familia a elegir la opción más commodee para sus hijos. Identicole, además, ofrece a los usuarios la posibilidad de reportar illegalidades en el servicio educativo , como por ejemplo, casos de violencia escolar. A la fecha, no obstante, los padres de familia no pueden hacerle seguimiento a las denuncias que hacen en el portal : las denuncias recolectadas por el sistema son procesadas internamente por las instancias educativas descentralizadas. Asimismo, no hay plazos fijos para la respuesta a los ciudadanos por parte de las UGEL, así como tampoco consecuencias en el incumplimiento de este respuesta .

El compromiso busca que la plateforma Identicole sirva como mecanismo de rendición de cuentas de los ciudadanos. Según el texto del plan de acción, actualmente el sistema no ofrece un adecuado seguimiento de las acciones que el Ministerio de Educación se encuentre realizando a través de sus instancias de gestión educativa descentralizada para gestionar la respuesta a dicha detecadesción . Asimismo, Identicole -como iniciativa creada desde hace algunos años-es una herramienta de acceso a la información sobre el estado de los centros de educación básica en el país.

El compromiso está redactado con suficiente claridad para comprender qué se va a hacer. El impacto potencial del compromiso es transformador y su objetivo principal es: “diseñar una herramienta que permita el seguimiento de las acciones que el Ministerio de Educación se encuentre realizando para atender las consultas y/o reclamos ingresados ​​en el “Identicole” a través de sus instancias de gestión educativa descentralizada; haciéndolas transparentes a los usuarios” . El texto del compromiso apunta a cumplir los dos requisitos fondamentaux de la definición de rendición de cuentas que maneja OGP: sería un mecanismo de cara al público (las personas inician el procedimiento a través de un reclamo que será trazable a funcida de la nudeva Identicole) y -aunque no tan claro en el texto del plan de acción- también apuntaría a generar consecuencias (el ciudadano verá evaluado su reclamo ante las instancias del Ministerio de Educación; si el pedido es atendido, es de esterar cambiar la práctica anómala detectada). Adicionalmente, es el primer compromiso sobre rendición de cuentas que planta Perú desde su segundo plan de acción (2015-2017).

De completarse en su totalidad, el compromiso sería un cambio sustancial y ambicioso a la forma en que los padres de familia se relacionan con las instancias de gestión educativa descentralizada. Se recomienda al Gobierno :

1. a) Mettre en œuvre le compromis según el diseño presentado en el plan de acción. Según representantes del Ministerio de Educación, no estaba aún definido que el sistema de reporte y seguimiento de quejas vaya a ser de cara al público . De ser una funcionalidad meramente interna, el compromiso perdería tanto su relevancia al valor de rendición de cuentas, como su impacto potential transformador en la apertura del Gobierno.

1. b) Garantizar que la información de las quejas presentadas por los ciudadanos sea también sistematizada y expuesta en el portal Identicole (guardando la reserva del denunciante y la institución denunciada, de ser el caso). Ello mejoraria el componente de acceso a la información del compromiso. Por otro lado, se sugiere que el Ministerio de Educación elabore un informe periódico sobre su gestión de esas quejas y tome responsabilidad sobre sus acciones y omisiones como vigilante del portal. Este elemento ayudaría a perfilar mejor el componente de rendición de cuentas vinculado a la necesidad de que estos mecanismos generen consecuencias frente al incumlimiento o inacción por parte del Estado.

1. c) Apoyar y capacitar a las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) en el uso de este nuevo módulo de la plateforma. Las UGEL tienen actualmente muchas responsabilidades, por lo que podrían verset desbordadas por la implementación sin acompañamiento de este mecanismo. El compromiso podría iniciar en algunas UGEL específicas en el país, a modo de piloto .

Compromis 8. Fortalecimiento del portail "Identicole" orienté vers la satisfaction de ses utilisateurs (parents et/ou mères de famille) à travers l'attention et le suivi des cas rapportés par ces derniers

● Vérifiable: Oui

● Avez-vous une vision du gouvernement ouvert? Oui

● Potentiel pour obtenir des résultats : Transformateur

● Cumplimiento: Terminé

● Où est le Gobierno? Exceptionnel

Compromis 8. Fortalecimiento del portail "Identicole" orienté vers la satisfaction de ses utilisateurs (padres y/o madres de familia) à travers l'attention et le suivi des cas rapportés [Ministerio de Educación del Perú]

Contexte et objets :

Le compromis a pour objectif de « concevoir un outil qui permette la suite des actions que le Ministère de l'Éducation se trouve en train de réaliser pour répondre aux consultations et/ou réclamer les inscriptions sur le portail « Identique » . Portail Dicho Il s'agit d'une plate-forme d'accès aux informations sur les écoles du Pérou, à travers toutes les personnes qui peuvent, entre d'autres fonctions, connaître les institutions éducatives accréditées dans votre localité et d'autres données d'intérêt (mont de la pension, direction géolocalisée, etc. .), en outre, ils offrent aux utilisateurs la possibilité de signaler des irrégularités dans le service éducatif. . Dans ses débuts en 2019, le compromis a abordé deux thèmes clés : lutter contre l'informalité dans le secteur de l'éducation (qui contribue à l'existence des écoles qui n'ont pas de minimum requis), ainsi que pour faciliter le travail des pères en dénonçant les cas d'acoso escolar et violence contre les mineures . Le compromis consiste à apporter un mécanisme de suivi à ces rapports, à l'intérieur d'un endroit prédéterminé et avec des conséquences directes sur l'inaction du fonctionnaire à la cargaison. L'idée originale du compromis vient d'une collaboration avec le secteur privé - l'association civile IPAE - qui, depuis 2017, a été lancée avant le ministère de l'Éducation par la création d'une plate-forme d'information sur les écoles du pays. .

Où est le Gobierno? Exceptionnellement

Le compromis était complet dans sa totalité. Pour cela, l'organisme financier et technique de l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) est intéressé par la plateforme identique aux besoins des pères de la famille vénézuélienne arrivés au pays dans le contexte de la crise humanitaire. pays. Au prouver Identicole, un portail mis à jour sur les postes vacants disponibles dans les écoles nationales, cet outil fournit les efforts d'intégration des enfants et des enfants vénézuéliens qui ont besoin de continuer leurs études.

Le compromis consiste en une ouverture exceptionnelle du gouvernement, tant pour la valeur de la restitution des données que pour l'accès à l'information, qui est décidé, c'est une réforme qui a transformé le statu quo dans le domaine de l'éducation pour ouvrir le gouvernement aux secteurs vulnérables de la population du Pérou. La mise en œuvre du compromis a permis aux citoyens et aux citoyens péruviens et étrangers, sans document d'identité, de générer une consultation ou une réclamation. sur le Web de l'Identité. Ces procédures ne sont pas nécessairement initiées par un père de famille : elles peuvent faire en sorte qu'un proche soit familier ou qu'un avocat soit agréé. La plateforme est amicale avec les utilisateurs ayant des capacités numériques et comprend une section de suivi pour les cas initiés. .

Selon la norme qui régit le fonctionnement de l'identité (Résolution vice-ministérielle 019-2019-MINEDU) et les modifications postérieures apportées lors de la mise en œuvre du plan d'action , le formulaire aide à identifier la personne afin que la Direction Régionale de l'Éducation ou l'Unité de Gestion Éducative Locale (UGEL) appartiennent à l'institution éducative sur laquelle est réalisée la demande. Enviado el formulario, al que se le puede adjuntar preuve documental, este llega a la plataforma interna del especialista de Identicole de la UGEL respectiva. Après avoir analysé le cas, la réponse du spécialiste est envoyée au courrier de l'utilisateur qui a enregistré la consultation ou la réclamation. Cette consultation vous propose d'autres alternatives de solution pour la personne et vous permet également de connaître votre degré de satisfaction avec la réponse (au format de valorisation de 1 à 10).

Le compromis est pertinent en termes de valeur de rendu des comptes en tant que: a) votre norme de création établit des lieux définis pour contester la sollicitude du citoyen ou de la citoyenne, yb) la plateforme permet à l'expert d'UGEL de se présenter si, en proposant un citoyen réclamé, mérite le début d’un processus administratif sanctionné contre l’institution éducative. Il s'agit d'un mécanisme qui appelle les acteurs du gouvernement à justifier leurs actions, à agir avant les exigences qui les font, et à accepter la responsabilité de l'application des lois ou des compromis. Asimismo, inclut un élément d'orientation publique (face au public), prescrivent les droits, les responsabilités ou les conséquences des actes des fonctionnaires ou des institutions et incluent les moyens pour exprimer formellement les actes ou pour informer les actes inappropriés et enregistrer une réparation.

Dans les cas où l'expert de l'UGEL déclare un concours, l'équipe centrale de l'identité est notifiée et elle exhorte l'expert à obtenir une réponse sur le cas ouvert. Dans les cas où l'identité est utilisée pour trouver un poste vacant pour un enfant ou un enfant en situation de vulnérabilité, l'équipe centrale d'identité est chargée d'assurer son inscription dans le système d'information d'Apoyo à la gestion de l'institution éducative. .

Enfin, grâce à ce que l'OIM a créé un contenu de communication pour la plateforme, il a été largement financé par les réseaux sociaux, y compris par l'UNICEF Pérou. . Pour ce qui est de votre niveau d'accès, les chiffres fournis par le Ministère de l'Éducation ont montré une augmentation constante des visites sur la plate-forme Identicole depuis 2019 jusqu'à la date : 2019 obtenu 277.091 2020 visites, 398.976 obtuvo 2021 426.793 visites ; 2022 obtuvo 321.772 visites et XNUMX (jusqu'en septembre) XNUMX visites .

Regardant vers l'avant

Pour le représentant de la société civile, le compromis représente certainement un changement important dans les pratiques du gouvernement en matière d'éducation, mais il sera également nécessaire de rendre transparent dans les prochaines années le nombre de personnes bénéficiant de l'existence du mécanisme de rendu des comptes. .

Les perspectives des résultats attendus sur la grande place de cette réforme sont importantes. L'initiative pourrait établir des alliances stratégiques avec l'OIM et l'UNICEF. , qui nous a permis d'adapter la plateforme aux nécessités du contexte national, par exemple, le retour aux classes présentes qui se dérouleront au début de 2022 . C'est ainsi qu'il s'agit d'une initiative qui n'est pas restée dans sa conception originale si elle s'est adaptée à l'ensemble de la réalité nationale associée à la législature des immigrants au Pérou et postérieurement aux retos associés au début de la pandémie et à la virtualisation des classes. Si bien que la réforme n'a pas été poursuivie dans le cinquième plan d'action du Pérou, le secteur de l'éducation a présenté quatre compromis dans le nouveau plan, les éléments pourraient être identiques à un bon exemple de matérialisation des résultats à l'ouverture du gouvernement.