Améliorer les performances des gouvernements locaux (PH0037)

Statu quo - Les administrations locales ont toujours du mal à obtenir de meilleures performances et à créer une condition souhaitable permettant aux administrations locales de:
 maintenir la transparence et la responsabilisation dans l'utilisation des fonds publics;
 se préparer aux défis posés par les catastrophes;
 se montrer sensible aux besoins des personnes vulnérables et
secteurs marginalisés de la société
 encourager l'investissement et l'emploi;
 protéger les électeurs des menaces à la vie et à la sécurité; et
 Sauvegarder l'intégrité de l'environnement. L'objectif est de définir un comportement de bonne gouvernance parmi les gouvernements locaux, notamment en ce qui concerne: a) la bonne utilisation des fonds publics; b) fournir des services exemplaires aux communautés locales; et c) promouvoir la transparence, la responsabilité et la participation. Pertinence - Cet engagement est pertinent pour faire progresser la transparence et la participation des citoyens au travers des différents critères de performance requis pour l'éligibilité du SGLG. Cela vise à améliorer la prestation de services du gouvernement en favorisant la transparence et la participation par le biais du respect de la politique de divulgation complète et de la représentation des secteurs dans les organes de décision locaux; et améliorer la gouvernance et la capacité des gouvernements locaux.
Le sceau est une preuve que la transparence et la responsabilité servent les intérêts du citoyen, non seulement pour connaître la santé financière du gouvernement local et la gamme de services qu’il fournit, mais également pour permettre aux citoyens de puiser des informations locales et de s’engager dans de bonnes activités. service de livraison. Ambition - Relever les critères de performance des collectivités territoriales vise à améliorer certains aspects de la gouvernance locale, tels que la transparence des plans et des budgets locaux et la représentation obligatoire des OSC dans des organes spéciaux locaux.

Pour plus de détails sur l'engagement, voir https://www.opengovpartnership.org/documents/philippines-mid-term-progress-report-2015-2017.

9. Améliorer les performances de référence pour la gouvernance locale

Texte d'engagement:

Statu quo ou problème à résoudre

Il existe un défi permanent pour que les administrations locales obtiennent de meilleurs résultats et atteignent une condition souhaitable dans laquelle les administrations locales sont en mesure de:

· Soutenir la pratique de la transparence et de la responsabilité dans l'utilisation des fonds publics;

· Se préparer aux défis posés par les catastrophes;

· Démontrer une sensibilité aux besoins des secteurs vulnérables et marginalisés de la société

· Encourager l'investissement et l'emploi;

· Protéger les électeurs des menaces à la vie et à la sécurité; et

· Préserver l'intégrité de l'environnement

Objectif principal

L'objectif est de définir un comportement de bonne gouvernance parmi les gouvernements locaux, notamment en ce qui concerne: a) la bonne utilisation des fonds publics; b) fournir des services exemplaires aux communautés locales; et c) promouvoir la transparence, la responsabilité et la participation. Brève description de l'engagement Depuis son essai pilote dans 2010, le sceau de bonne gestion (SGH) encourage la transparence et la responsabilité dans les opérations locales. En 2012, 84% des provinces, villes et municipalités ont été conférées au SGH. Cela indique que les gouvernements locaux sont prêts à relever de plus grands défis. Dans 2014, le ministère a transformé le sceau de bonne gestion en sceau de bonne gouvernance locale (SGLG), reconnaissance des bons résultats obtenus par les gouvernements provinciaux, municipaux et municipaux de 31, non seulement en matière de gestion financière, mais également dans d’autres domaines directement liés à la gestion financière. bénéficier les gens. Ces domaines de performance sont les suivants: bonne gestion financière, préparation aux catastrophes, protection sociale du secteur de base, convivialité et compétitivité des entreprises, gestion de l’environnement, ordre public et sécurité publique.

Défi OGP abordé par l'engagement

· Améliorer les services publics

· Augmenter l'intégrité du public

· Gérer plus efficacement les ressources publiques

Pertinence: cet engagement est pertinent pour faire progresser la transparence et la participation des citoyens au travers des différents critères de performance requis pour l'éligibilité du SGLG. Cela vise à améliorer la prestation de services du gouvernement en favorisant l'ouverture et la participation par le respect de la politique de divulgation complète et la représentation des secteurs dans les organes de décision locaux; et améliorer la gouvernance et la capacité des gouvernements locaux. Le sceau est une preuve que la transparence et la responsabilité servent les intérêts du citoyen, non seulement pour connaître la santé financière du gouvernement local et la gamme de services qu’il fournit, mais également pour permettre aux citoyens de puiser des informations locales et de s’engager dans de bonnes activités. service de livraison.

Ambition: Relever les critères de performance des collectivités territoriales vise à améliorer certains aspects de la gouvernance locale, tels que la transparence des plans et des budgets locaux et la représentation obligatoire des OSC dans des instances spéciales locales.

Institution responsable: Département de l'intérieur et des gouvernements locaux (DILG)

Institutions d'appui: Commission d'audit, Commission des droits de l'homme, Conseil de la protection sociale des enfants, Département du budget et de la gestion, Département de l'éducation, Département de l'environnement et des ressources naturelles, Département des finances, Département de la santé, Département de la protection sociale et du développement, Département de Commerce et industrie, système d'assurance des services publics, conseil de régulation de l'habitat et de l'utilisation des sols, conseil national pour les personnes handicapées, conseil national pour les peuples autochtones, autorité nationale pour le développement et l'économie, commission de la police nationale, bureau de la défense civile, chambre de commerce et de l'industrie des Philippines à Philippine Commission sur les femmes Société philippine d'assurance maladie Police nationale des Philippines, Syndicat des autorités locales des Philippines, Centre de préparation aux catastrophes, Institut de gouvernance Jesse M. Robredo, Partenariat philippin pour le développement des ressources humaines dans les zones rurales, Réseau de transparence et de responsabilisation

Date de début: Janvier 2015

Date de fin: 2017er avril

But de l'engagement

L'engagement visait à encourager les gouvernements locaux à obtenir de bonnes performances à travers le label de bonne gouvernance locale (SGLG). Le SGLG reconnaît les bonnes performances des gouvernements provinciaux, municipaux et municipaux dans les domaines qui profitent directement aux personnes. Cela inclut une bonne gestion financière, la préparation aux catastrophes, la protection sociale du secteur de base, la convivialité et la compétitivité des entreprises, la gestion de l'environnement, la paix et l'ordre. Pour atteindre son objectif souhaité, l'engagement visait à améliorer les échelles de performance de SGLG, à évaluer chaque année les provinces, villes et municipalités de 1,653 (PCM) à partir de 2015-2017, à conférer des sceaux à tous les PCM qualifiés et à assurer la représentation des OSC dans l'évaluation du SGLG. équipe.

Statut

À mi-parcours: Substantiel

Des progrès substantiels ont été accomplis à mi-parcours, avec trois des quatre produits à livrer terminés. En janvier, 2016, le ministère de l'Intérieur et des Gouvernements locaux (DILG) a publié une directive qui visait à améliorer les critères d'évaluation et les indicateurs de conformité. [Note: Le sceau de la bonne gouvernance locale http://www.dilg.gov.ph/PDF_File/issuances/memo_circulars/dilg-memocircular-2016111_e820585515.pdf. ] Dans 2015, les PCM 1,676 ont été évalués. [Remarque: dans 2016, les LGU 1,673 ont été évaluées pour 2016 SGLG sur la base de données corrigées fournies par le Bureau de la supervision de l'administration locale (BLGS) du DILG. Au moment de la rédaction du rapport d'avancement IRM 2015-2017, seuls les chiffres 2015 étaient disponibles.], [Remarque: PH-OGP. Rapport d'auto-évaluation à mi-parcours; Zara, Girlie, LGOO VII, Bureau de la supervision de l'administration locale (BLGS) - Département de l'intérieur et des gouvernements locaux (DILG). Entretien sur 24 Octobre 2016 au bureau DILG, Quezon City.] Et 306 ont reçu le sceau en utilisant les critères améliorés. XX [Note: Sceau de la bonne gouvernance locale des lauréats 2016 http://www.dilg.gov.ph/PDF_File/reports_resources/dilg-reports-resources-20161027_8441b747a6.pdf. ] XX Il s’agit d’une augmentation en pourcentage de 20 par rapport aux PCM 254 ayant reçu le sceau en 2015. Toutes les équipes d’évaluation du SGLG comprenaient des représentants des OSC pour les cycles d’évaluation 2015 et 2016. [Remarque: pour plus de détails, voir Aceron, Joy. 2017. Philippines Progress Report, 2015-2017. Open Government Partnership Mécanisme de rapport indépendant. ] Au moment de la rédaction du rapport d’étape, l’évaluation des MCP pour 2016 était en cours et ne pouvait donc pas être considérée comme complète.

Fin du mandat: Complété

Cet engagement a été complété. Le gouvernement a utilisé les critères actualisés pour évaluer les PCM 1,671 au cours de la période, davantage que le nombre ciblé de PCM 1,653. Les autres produits livrables ont été achevés au cours de la première année de mise en œuvre.

At-il ouvert le gouvernement?

Responsabilité publique: majeure

L'état de développement et la gouvernance des gouvernements locaux à travers le pays varient. Certains gouvernements locaux continuent à se débattre, alors que quelques-uns se portent bien, mais de manière inégale. Cet engagement a encouragé les administrations locales à améliorer les performances, mesurées par des critères et des indicateurs importants pour le développement et la croissance de leurs circonscriptions. L'augmentation du nombre de bénéficiaires de sceaux SGLG montre l'amélioration des administrations locales conformément aux normes définies par SGLG. Le fait qu'il y ait eu une diminution du nombre d'unités de gouvernement local (UGL) avec des conclusions défavorables de la part du COA [Note: Zara, Girlie, LGOO VII, Bureau de la supervision de l'administration locale (BLGS) - Département de l'intérieur et des gouvernements locaux (DILG ). Entretien sur 24 octobre 2016 au bureau DILG, Quezon City.] Sur des questions liées aux allocations budgétaires et à la réactivité, indique une amélioration continue de la gestion financière des UGT. Girlie Zara, responsable DILG responsable de cet engagement, attribue le pourcentage de couverture d'évaluation 100 au soutien politique de l'ancienne secrétaire, ainsi qu'à l'amélioration du système (c'est-à-dire une structure, du personnel et des liens préexistants). XX [Note: Ibid. ] XX La campagne de sensibilisation menée par l’Union des autorités locales des Philippines a également permis de susciter la participation des gouvernements locaux. [Note: pour plus de détails, voir Aceron, Joy. 2017. Philippines Progress Report, 2015-2017. Open Government Partnership Mécanisme de rapport indépendant. ]

Cet engagement n'a pas été codé comme exceptionnel, car des problèmes subsistent quant à la manière dont les citoyens peuvent utiliser les données pour faire pression sur les gouvernements locaux afin qu'ils obtiennent de meilleurs résultats. Alors que le nombre d'administrations locales recevant le sceau SGLG a augmenté, de nombreuses UGL ne sont toujours pas en conformité. Les commentaires sur l’évaluation par le SGLG des collectivités locales sur le terrain de la société civile pourraient contribuer à garantir la précision de l’évaluation et servir de levier à la société civile pour obtenir des améliorations durables de ses performances.

Reportés?

Le SGLG n’a pas été reporté dans le prochain plan d’action. Selon le représentant de PH-OGP, le DILG a besoin de clarifier comment leurs résultats attendus s'appuieront sur les réalisations actuelles du troisième plan d'action. [Note: Marianne Fabian, Secrétariat de PH-OGP, DBM. Dans le cadre d'une table ronde sur «Le gouvernement at-il ouvert» organisée par Government Watch. Octobre 12, 2017.] Tel que recommandé dans le rapport de suivi du MIR, le SGLG aurait intérêt à disposer d'une autre plate-forme permettant de le surveiller et de le défendre. Le SGLG pourrait être intégré à d'autres programmes qui utilisent les informations générées et les exploitent ensuite pour appliquer les mesures de réforme pertinentes. Les produits livrables devraient mettre l’accent sur l’engagement et l’utilisation par les parties prenantes externes du processus et des résultats du SGLG. Il devrait également être harmonisé avec d'autres systèmes et outils d'évaluation des performances connexes.