Améliorer les performances des gouvernements locaux (PH0037)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action national des Philippines 2015-2017
Cycle du plan d'action: 2015
Statut: inactif
Institutions
Institution principale: ministère de l'Intérieur et des Gouvernements locaux (DILG)
Institution (s) de soutien: Commission d'audit, Commission des droits de l'homme, Conseil de la protection sociale des enfants, Département du budget et de la gestion, Département de l'éducation, Département de l'environnement et des ressources naturelles, Département des finances, Département de la santé, Département des affaires sociales Bien-être et développement, Département du commerce et de l'industrie, Système d'assurance des services publics, Conseil de réglementation de l'habitat et de l'utilisation des sols, Conseil national pour les personnes handicapées, Conseil national pour les populations autochtones, Autorité nationale pour le développement et l'économie, Commission nationale de la police, Bureau de la défense civile, Philippines Chambre de commerce et d'industrie de la Commission philippine des femmes. Société philippine d'assurance maladie. Police nationale des Philippines. Union des pouvoirs locaux des Philippines. Centre de préparation aux catastrophes, Institut de gouvernance Jesse M. Robredo, Partenariat philippin pour le développement des ressources humaines en milieu rural, Réseau de transparence et de responsabilisation
Domaines politiques
Capacité? bâtimentRevue IRM
Rapport IRM: Philippines: rapport de fin de session 2015-2017, Philippines Rapport d'avancement à mi-parcours 2015-2017
Étoilé: non
Premiers résultats: majeur
Design i
Vérifiable: oui
Pertinent par rapport aux valeurs OGP: responsabilité publique
Exécution i
Description
Statu quo - Les administrations locales ont toujours du mal à obtenir de meilleures performances et à créer une condition souhaitable permettant aux administrations locales de:
maintenir la transparence et la responsabilisation dans l'utilisation des fonds publics;
se préparer aux défis posés par les catastrophes;
se montrer sensible aux besoins des personnes vulnérables et
secteurs marginalisés de la société
encourager l'investissement et l'emploi;
protéger les électeurs des menaces à la vie et à la sécurité; et
Sauvegarder l'intégrité de l'environnement. L'objectif est de définir un comportement de bonne gouvernance parmi les gouvernements locaux, notamment en ce qui concerne: a) la bonne utilisation des fonds publics; b) fournir des services exemplaires aux communautés locales; et c) promouvoir la transparence, la responsabilité et la participation. Pertinence - Cet engagement est pertinent pour faire progresser la transparence et la participation des citoyens au travers des différents critères de performance requis pour l'éligibilité du SGLG. Cela vise à améliorer la prestation de services du gouvernement en favorisant la transparence et la participation par le biais du respect de la politique de divulgation complète et de la représentation des secteurs dans les organes de décision locaux; et améliorer la gouvernance et la capacité des gouvernements locaux.
Le sceau est une preuve que la transparence et la responsabilité servent les intérêts du citoyen, non seulement pour connaître la santé financière du gouvernement local et la gamme de services qu’il fournit, mais également pour permettre aux citoyens de puiser des informations locales et de s’engager dans de bonnes activités. service de livraison. Ambition - Relever les critères de performance des collectivités territoriales vise à améliorer certains aspects de la gouvernance locale, tels que la transparence des plans et des budgets locaux et la représentation obligatoire des OSC dans des organes spéciaux locaux.
Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM
Pour plus de détails sur l'engagement, voir https://www.opengovpartnership.org/documents/philippines-mid-term-progress-report-2015-2017.
Résumé du statut de fin de session IRM
9. Améliorer les performances de référence pour la gouvernance locale
Texte d'engagement:
Statu quo ou problème à résoudre
Il existe un défi permanent pour que les administrations locales obtiennent de meilleurs résultats et atteignent une condition souhaitable dans laquelle les administrations locales sont en mesure de:
· Soutenir la pratique de la transparence et de la responsabilité dans l'utilisation des fonds publics;
· Se préparer aux défis posés par les catastrophes;
· Démontrer une sensibilité aux besoins des secteurs vulnérables et marginalisés de la société
· Encourager l'investissement et l'emploi;
· Protéger les électeurs des menaces à la vie et à la sécurité; et
· Préserver l'intégrité de l'environnement
Objectif principal
L'objectif est de définir un comportement de bonne gouvernance parmi les gouvernements locaux, notamment en ce qui concerne: a) la bonne utilisation des fonds publics; b) fournir des services exemplaires aux communautés locales; et c) promouvoir la transparence, la responsabilité et la participation. Brève description de l'engagement Depuis son essai pilote dans 2010, le sceau de bonne gestion (SGH) encourage la transparence et la responsabilité dans les opérations locales. En 2012, 84% des provinces, villes et municipalités ont été conférées au SGH. Cela indique que les gouvernements locaux sont prêts à relever de plus grands défis. Dans 2014, le ministère a transformé le sceau de bonne gestion en sceau de bonne gouvernance locale (SGLG), reconnaissance des bons résultats obtenus par les gouvernements provinciaux, municipaux et municipaux de 31, non seulement en matière de gestion financière, mais également dans d’autres domaines directement liés à la gestion financière. bénéficier les gens. Ces domaines de performance sont les suivants: bonne gestion financière, préparation aux catastrophes, protection sociale du secteur de base, convivialité et compétitivité des entreprises, gestion de l’environnement, ordre public et sécurité publique.
Défi OGP abordé par l'engagement
· Améliorer les services publics
· Augmenter l'intégrité du public
· Gérer plus efficacement les ressources publiques
Pertinence: cet engagement est pertinent pour faire progresser la transparence et la participation des citoyens au travers des différents critères de performance requis pour l'éligibilité du SGLG. Cela vise à améliorer la prestation de services du gouvernement en favorisant l'ouverture et la participation par le respect de la politique de divulgation complète et la représentation des secteurs dans les organes de décision locaux; et améliorer la gouvernance et la capacité des gouvernements locaux. Le sceau est une preuve que la transparence et la responsabilité servent les intérêts du citoyen, non seulement pour connaître la santé financière du gouvernement local et la gamme de services qu’il fournit, mais également pour permettre aux citoyens de puiser des informations locales et de s’engager dans de bonnes activités. service de livraison.
Ambition: Relever les critères de performance des collectivités territoriales vise à améliorer certains aspects de la gouvernance locale, tels que la transparence des plans et des budgets locaux et la représentation obligatoire des OSC dans des instances spéciales locales.
Institution responsable: Département de l'intérieur et des gouvernements locaux (DILG)
Institutions d'appui: Commission d'audit, Commission des droits de l'homme, Conseil de la protection sociale des enfants, Département du budget et de la gestion, Département de l'éducation, Département de l'environnement et des ressources naturelles, Département des finances, Département de la santé, Département de la protection sociale et du développement, Département de Commerce et industrie, système d'assurance des services publics, conseil de régulation de l'habitat et de l'utilisation des sols, conseil national pour les personnes handicapées, conseil national pour les peuples autochtones, autorité nationale pour le développement et l'économie, commission de la police nationale, bureau de la défense civile, chambre de commerce et de l'industrie des Philippines à Philippine Commission sur les femmes Société philippine d'assurance maladie Police nationale des Philippines, Syndicat des autorités locales des Philippines, Centre de préparation aux catastrophes, Institut de gouvernance Jesse M. Robredo, Partenariat philippin pour le développement des ressources humaines dans les zones rurales, Réseau de transparence et de responsabilisation
Date de début: Janvier 2015
Date de fin: 2017er avril
But de l'engagement
L'engagement visait à encourager les gouvernements locaux à obtenir de bonnes performances à travers le label de bonne gouvernance locale (SGLG). Le SGLG reconnaît les bonnes performances des gouvernements provinciaux, municipaux et municipaux dans les domaines qui profitent directement aux personnes. Cela inclut une bonne gestion financière, la préparation aux catastrophes, la protection sociale du secteur de base, la convivialité et la compétitivité des entreprises, la gestion de l'environnement, la paix et l'ordre. Pour atteindre son objectif souhaité, l'engagement visait à améliorer les échelles de performance de SGLG, à évaluer chaque année les provinces, villes et municipalités de 1,653 (PCM) à partir de 2015-2017, à conférer des sceaux à tous les PCM qualifiés et à assurer la représentation des OSC dans l'évaluation du SGLG. équipe.
Statut
À mi-parcours: Substantiel
Des progrès substantiels ont été accomplis à mi-parcours, avec trois des quatre produits à livrer terminés. En janvier, 2016, le ministère de l'Intérieur et des Gouvernements locaux (DILG) a publié une directive qui visait à améliorer les critères d'évaluation et les indicateurs de conformité. [Note: Le sceau de la bonne gouvernance locale http://www.dilg.gov.ph/PDF_File/issuances/memo_circulars/dilg-memocircular-2016111_e820585515.pdf. ] Dans 2015, les PCM 1,676 ont été évalués. [Remarque: dans 2016, les LGU 1,673 ont été évaluées pour 2016 SGLG sur la base de données corrigées fournies par le Bureau de la supervision de l'administration locale (BLGS) du DILG. Au moment de la rédaction du rapport d'avancement IRM 2015-2017, seuls les chiffres 2015 étaient disponibles.], [Remarque: PH-OGP. Rapport d'auto-évaluation à mi-parcours; Zara, Girlie, LGOO VII, Bureau de la supervision de l'administration locale (BLGS) - Département de l'intérieur et des gouvernements locaux (DILG). Entretien sur 24 Octobre 2016 au bureau DILG, Quezon City.] Et 306 ont reçu le sceau en utilisant les critères améliorés. XX [Note: Sceau de la bonne gouvernance locale des lauréats 2016 http://www.dilg.gov.ph/PDF_File/reports_resources/dilg-reports-resources-20161027_8441b747a6.pdf. ] XX Il s’agit d’une augmentation en pourcentage de 20 par rapport aux PCM 254 ayant reçu le sceau en 2015. Toutes les équipes d’évaluation du SGLG comprenaient des représentants des OSC pour les cycles d’évaluation 2015 et 2016. [Remarque: pour plus de détails, voir Aceron, Joy. 2017. Philippines Progress Report, 2015-2017. Open Government Partnership Mécanisme de rapport indépendant. ] Au moment de la rédaction du rapport d’étape, l’évaluation des MCP pour 2016 était en cours et ne pouvait donc pas être considérée comme complète.
Fin du mandat: Achevée
Cet engagement a été complété. Le gouvernement a utilisé les critères actualisés pour évaluer les PCM 1,671 au cours de la période, davantage que le nombre ciblé de PCM 1,653. Les autres produits livrables ont été achevés au cours de la première année de mise en œuvre.
At-il ouvert le gouvernement?
Responsabilité publique: majeure
L'état de développement et la gouvernance des gouvernements locaux à travers le pays varient. Certains gouvernements locaux continuent à se débattre, alors que quelques-uns se portent bien, mais de manière inégale. Cet engagement a encouragé les administrations locales à améliorer les performances, mesurées par des critères et des indicateurs importants pour le développement et la croissance de leurs circonscriptions. L'augmentation du nombre de bénéficiaires de sceaux SGLG montre l'amélioration des administrations locales conformément aux normes définies par SGLG. Le fait qu'il y ait eu une diminution du nombre d'unités de gouvernement local (UGL) avec des conclusions défavorables de la part du COA [Note: Zara, Girlie, LGOO VII, Bureau de la supervision de l'administration locale (BLGS) - Département de l'intérieur et des gouvernements locaux (DILG ). Entretien sur 24 octobre 2016 au bureau DILG, Quezon City.] Sur des questions liées aux allocations budgétaires et à la réactivité, indique une amélioration continue de la gestion financière des UGT. Girlie Zara, responsable DILG responsable de cet engagement, attribue le pourcentage de couverture d'évaluation 100 au soutien politique de l'ancienne secrétaire, ainsi qu'à l'amélioration du système (c'est-à-dire une structure, du personnel et des liens préexistants). XX [Note: Ibid. ] XX La campagne de sensibilisation menée par l’Union des autorités locales des Philippines a également permis de susciter la participation des gouvernements locaux. [Note: pour plus de détails, voir Aceron, Joy. 2017. Philippines Progress Report, 2015-2017. Open Government Partnership Mécanisme de rapport indépendant. ]
Cet engagement n'a pas été codé comme exceptionnel, car des problèmes subsistent quant à la manière dont les citoyens peuvent utiliser les données pour faire pression sur les gouvernements locaux afin qu'ils obtiennent de meilleurs résultats. Alors que le nombre d'administrations locales recevant le sceau SGLG a augmenté, de nombreuses UGL ne sont toujours pas en conformité. Les commentaires sur l’évaluation par le SGLG des collectivités locales sur le terrain de la société civile pourraient contribuer à garantir la précision de l’évaluation et servir de levier à la société civile pour obtenir des améliorations durables de ses performances.
Reportés?
Le SGLG n’a pas été reporté dans le prochain plan d’action. Selon le représentant de PH-OGP, le DILG a besoin de clarifier comment leurs résultats attendus s'appuieront sur les réalisations actuelles du troisième plan d'action. [Note: Marianne Fabian, Secrétariat de PH-OGP, DBM. Dans le cadre d'une table ronde sur «Le gouvernement at-il ouvert» organisée par Government Watch. Octobre 12, 2017.] Tel que recommandé dans le rapport de suivi du MIR, le SGLG aurait intérêt à disposer d'une autre plate-forme permettant de le surveiller et de le défendre. Le SGLG pourrait être intégré à d'autres programmes qui utilisent les informations générées et les exploitent ensuite pour appliquer les mesures de réforme pertinentes. Les produits livrables devraient mettre l’accent sur l’engagement et l’utilisation par les parties prenantes externes du processus et des résultats du SGLG. Il devrait également être harmonisé avec d'autres systèmes et outils d'évaluation des performances connexes.
Engagements
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Participation des citoyens au gouvernement local
PH0056, 2019, Renforcement des capacités
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Participation au développement du tourisme local
PH0057, 2019, Renforcement des capacités
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Programme d'intrants pour l'éducation de base
PH0058, 2019, Renforcement des capacités
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Open Data Portal
PH0059, 2019, Accès à l'information
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Suivi participatif des projets d'infrastructure
PH0060, 2019, Renforcement des capacités
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Mettre en œuvre l'ITIE
PH0061, 2019, Accès à l'information
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Adoption de la loi sur la liberté de l'information
PH0062, 2019, Accès à l'information
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Inclusivité du travail et résolution des conflits
PH0063, 2019, Accès à la justice
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Programme participatif de santé et de nutrition des enfants
PH0064, 2019, Genre
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Représentation autochtone dans les conseils législatifs locaux
PH0065, 2019, gouvernement électronique
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Publication ouverte des données sur les marchés
PH0066, 2019, Accès à l'information
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Participation de la société civile pour améliorer la prestation de services des LGU
PH0042, 2017, Accès à l'information
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Engager les communautés dans la lutte contre la corruption, la criminalité et les drogues illicites
PH0043, 2017, Renforcement des capacités
-
Facilité de faire des affaires: compétitivité
PH0044, 2017, Législation et réglementation
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Facilité de faire des affaires: le défi philippin anti-paperasserie)
PH0045, 2017, Renforcement des capacités
-
Audit citoyen participatif)
PH0046, 2017, Anti-corruption
-
Centre de plaintes des citoyens 8888
PH0047, 2017, Participation publique
-
Mécanisme de rétroaction du gouvernement
PH0048, 2017, Renforcement des capacités
-
Législation sur l'accès à l'information
PH0049, 2017, Accès à l'information
-
Participation électronique via le portail du gouvernement national
PH0050, 2017, Accès à l'information
-
Projet de loi sur le budget ouvert et la réforme budgétaire
PH0051, 2017, Accès à l'information
-
Initiative de transparence des industries extractives des Philippines
PH0052, 2017, Anti-corruption
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Mécanismes institutionnels pour la réponse aux catastrophes
PH0053, 2017, Accès à l'information
-
Développement d'abris pour les familles de colons informels
PH0054, 2017, Accès à l'information
-
Processus législatifs locaux ouverts
PH0055, 2017, gouvernement électronique
-
Loi sur l'accès à l'information
PH0029, 2015, Accès à l'information
-
Transparence des plans et des budgets des gouvernements locaux
PH0030, 2015, Ouverture fiscale
-
Open Data
PH0031, 2015, Accès à l'information
-
Transparence des industries extractives
PH0032, 2015, Anti-corruption
-
Engagement des OSC dans l'audit public
PH0033, 2015, Anti-corruption
-
Engagement civique dans la planification budgétaire locale
PH0034, 2015, Ouverture fiscale
-
Engagement civique dans la planification budgétaire locale - Renforcement des capacités communautaires
PH0035, 2015, Renforcement des capacités
-
Améliorer la prestation de services publics
PH0036, 2015, Participation publique
-
Améliorer les performances des gouvernements locaux
PH0037, 2015, Renforcement des capacités
-
Améliorer la facilité des affaires
PH0038, 2015, secteur privé
-
Compétitivité des gouvernements locaux
PH0039, 2015, Accès à l'information
-
Dialogue entre secteur public et secteur privé
PH0040, 2015, secteur privé
-
Améliorer la responsabilisation des entreprises
PH0041, 2015, secteur privé
-
Maintien de la transparence dans les plans et les budgets des gouvernements nationaux
PH0020, 2013, gouvernement électronique
-
Soutien à l'adoption de lois sur l'accès à l'information et la protection des lanceurs d'alerte
PH0021, 2013, Accès à l'information
-
Faire participer la société civile à l'audit public
PH0022, 2013, Anti-corruption
-
Améliorer les performances de référence pour la gouvernance locale
PH0023, 2013, Renforcement des capacités
-
Améliorer le système de passation des marchés publics
PH0024, 2013, Anti-corruption
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Renforcer la participation de la base à la planification et à la budgétisation locales
PH0025, 2013, Ouverture fiscale
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Fournir plus de données gouvernementales accessibles dans un portail unique et dans un format ouvert
PH0026, 2013, Accès à l'information
-
Initier la transparence fiscale dans l'industrie extractive
PH0027, 2013, Anti-corruption
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Améliorer la facilité des affaires
PH0028, 2013, secteur privé
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Divulguer les budgets des dirigeants
PH0001, 2011, Ouverture fiscale
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Initiative d'accès à l'information
PH0002, 2011, Accès à l'information
-
Engagement plus large des OSC
PH0003, 2011, Participation publique
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Feuille de route du budget participatif
PH0004, 2011, Ouverture fiscale
-
Réduction de la pauvreté locale
PH0005, 2011, Filets de sécurité et inclusion économique
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Fonds d'autonomisation
PH0006, 2011, Renforcement des capacités
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Audit sociale
PH0007, 2011, Anti-corruption
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Performance basée sur les résultats
PH0008, 2011, Renforcement des capacités
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Budgétisation basée sur la performance
PH0009, 2011, Renforcement des capacités
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Chartes du citoyen
PH0010, 2011, Renforcement des capacités
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Audit Interne
PH0011, 2011, Anti-corruption
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Portail unique d'information
PH0012, 2011, Accès à l'information
-
Système de gestion financière intégré
PH0013, 2011, gouvernement électronique
-
Enchère électronique
PH0014, 2011, Anti-corruption
-
Cartes d'achat
PH0015, 2011, Anti-corruption
-
Système d'information de la main-d'œuvre
PH0016, 2011, gouvernement électronique
-
Élargir le Système national de ciblage des ménages (NHTS)
PH0017, 2011, Participation publique
-
TAILS électroniques
PH0018, 2011, gouvernement électronique
-
Budget Ng Bayan
PH0019, 2011, Ouverture fiscale