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Philippines

Dialogue entre secteur public et secteur privé (PH0040)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national des Philippines 2015-2017

Cycle du plan d'action: 2015

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: ministère des Finances

Institution (s) de soutien: groupe de développement économique du Cabinet; Makati Business Club, groupes d'affaires philippins - chambres étrangères communes (PBG-JFC)

Domaines politiques

Secteur privé, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Philippines: rapport de fin de session 2015-2017, Philippines Rapport d'avancement à mi-parcours 2015-2017

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: non

Pertinent par rapport aux valeurs OGP: non pertinent

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Il existe déjà une structure de collaboration, de consultation et de dialogue entre les organisations professionnelles via le PBG-JFC. Dans 2013, le PBG-JFC a commencé à se consulter chaque année et à demander au gouvernement de présenter une liste unifiée de recommandations qui, de l'avis du monde des affaires, mèneraient à une croissance inclusive.
Finalement, le modèle de consultation PBG-JFC est devenu un lieu efficace pour discuter et trouver des solutions à des problèmes critiques d’intérêt national (déficit de réserves de puissance 2015, congestion du port de Manille, etc.). Le Congrès philippin a en fait institutionnalisé cette réunion de consultation deux fois par an. aligner les priorités législatives. Néanmoins, malgré l'engagement pris antérieurement par le gouvernement d'organiser des consultations trimestrielles entre le pouvoir exécutif et le secteur privé, il n'y a eu que deux réunions de ce type entre le pouvoir exécutif et le secteur privé depuis 2013.
Cet engagement vise à revigorer cette structure de consultation et de dialogue entre les entreprises et le gouvernement, et d'atteindre ainsi l'objectif ultime d'améliorer la prestation de services publics grâce à un engagement constructif entre le gouvernement et le secteur privé. L’objectif principal est de revigorer et d’institutionnaliser la collaboration entre le gouvernement et le secteur privé au moyen de dialogues réguliers et de l’alignement des priorités. Pertinence - L'engagement est pertinent pour faire progresser les valeurs du PGO, à savoir la responsabilité publique et la participation civique. La mise en place de cette
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la plate-forme de collaboration et de dialogue public-privé vise à garantir la mise en œuvre cohérente des politiques; plaider en faveur des réformes économiques, sociales et politiques nécessaires; et assurer le respect des engagements pris par le gouvernement ou le secteur privé.
Le secrétariat mixte public-privé proposé laisse au secteur privé l’espace nécessaire pour prendre une part active et directe à la définition de l’agenda et à la formulation des politiques. Pendant ce temps, les réunions régulières et formelles entre le gouvernement et le monde des affaires obligent le gouvernement à rendre des comptes aux parties prenantes en ce qui concerne leur développement et leur programme législatif. Ambition - Le résultat attendu est que le gouvernement et le secteur des entreprises disposent d’un lieu propice à une collaboration et à un dialogue dynamiques et continus, dans lesquels les priorités des deux parties sont alignées, le secteur privé prenant une part active à la formulation des politiques, tant des secteurs public que privé. respectent leurs engagements - qui peuvent tous conduire à une amélioration de la prestation des services publics.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Résumé du statut de fin de session IRM

12. Dialogue entre secteur public et secteur privé sur la croissance inclusive

Texte d'engagement:

Il existe déjà une structure de collaboration, de consultation et de dialogue entre les organisations professionnelles via le PBG-JFC. Dans 2013, le PBG-JFC a commencé à se consulter chaque année et à demander au gouvernement de présenter une liste unifiée de recommandations qui, de l'avis du monde des affaires, mèneraient à une croissance inclusive. Finalement, le modèle de consultation PBG-JFC est devenu un lieu efficace pour discuter et trouver des solutions à des problèmes critiques d’intérêt national (déficit de réserves de puissance 2015, congestion du port de Manille, etc.). Le Congrès philippin a en fait institutionnalisé cette réunion de consultation deux fois par an. aligner les priorités législatives. Néanmoins, malgré l'engagement pris antérieurement par le gouvernement d'organiser des consultations trimestrielles entre le pouvoir exécutif et le secteur privé, il n'y a eu que deux réunions de ce type entre le pouvoir exécutif et le secteur privé depuis 2013. Cet engagement vise à revigorer cette structure de consultation et de dialogue entre les entreprises et le gouvernement, et d'atteindre ainsi l'objectif ultime d'améliorer la prestation de services publics grâce à un engagement constructif entre le gouvernement et le secteur privé. L’objectif principal est de revigorer et d’institutionnaliser la collaboration entre le gouvernement et le secteur privé au moyen de dialogues réguliers et de l’alignement des priorités.

Pertinence - L'engagement est pertinent pour faire progresser les valeurs du PGO, à savoir la responsabilité publique et la participation civique. La mise en place de cette plateforme 35 pour la collaboration et le dialogue public-privé vise à garantir la mise en œuvre cohérente des politiques; plaider en faveur des réformes économiques, sociales et politiques nécessaires; et assurer le respect des engagements pris par le gouvernement ou le secteur privé. Le secrétariat mixte public-privé proposé laisse au secteur privé l’espace nécessaire pour prendre une part active et directe à la définition de l’agenda et à la formulation des politiques. Pendant ce temps, les réunions régulières et formelles entre le gouvernement et le monde des affaires obligent le gouvernement à rendre des comptes aux parties prenantes en ce qui concerne leur développement et leur programme législatif.

Ambition - Le résultat attendu est que le gouvernement et le secteur des entreprises disposent d’un lieu propice à une collaboration et à un dialogue dynamiques et continus, dans lesquels les priorités des deux parties sont alignées, le secteur privé prenant une part active à la formulation des politiques, tant des secteurs public que privé. respectent leurs engagements - qui peuvent tous conduire à une amélioration de la prestation des services publics.

Institution responsable: La Département de la Finance

Institutions d'appui: Groupe de développement économique du Cabinet; Makati Business Club, groupes d'affaires philippins - chambres étrangères communes (PBG-JFC)

Date de début: 1 Juillet 2015

Date de fin: 31 Décembre 2017

But de l'engagement

Cet engagement visait à revigorer et à institutionnaliser la collaboration entre le gouvernement et le secteur des entreprises grâce à un dialogue régulier pour aligner les priorités. Il visait à exploiter une structure de collaboration commerciale existante, les groupes d'entreprises philippines - Joint Foreign Chambers (PBG-JFC). Le PDG-JFC représente les entreprises 2,933 et les membres du secteur privé. Plus précisément, l’engagement visait à: (1) créer un secrétariat conjoint public-privé chargé d’organiser et de soutenir des dialogues réguliers; (2) organise des réunions entre les chefs du PBG-JFC et du groupe de développement économique du Cabinet pour discuter de questions prioritaires et de recommandations; (3) publier un rapport d'évaluation sur les dialogues de haut niveau pour les secteurs public et privé; (4) facilite les discussions entre les partenaires locaux et les affiliés de PBG-JFC sur des problèmes urgents; et (5) engager d'autres parties prenantes dans la discussion de problèmes urgents concernant le secteur des entreprises, en particulier les organisations de la société civile et les organisations de personnes (OP).

Statut

À mi-parcours: limité

Aucun des produits à livrer n’avait été achevé à mi-parcours. Le PBG-JFC a constitué un secrétariat en août 2015, qui a ensuite convoqué deux dialogues. Le PBG-JFC a également réuni les parties prenantes de plusieurs grandes industries lors d’une table ronde 2016 sur la libéralisation du commerce et de l’investissement. Au moment de la rédaction du rapport à mi-parcours, le rapport d’évaluation des dialogues de haut niveau entre les secteurs public et privé n’était pas achevé. Le PBG-JFC n’avait pas non plus encore engagé d’engagement local, pas plus qu’il n’avait engagé d’autres parties prenantes. [Note: pour plus de détails, voir Aceron, Joy. 2017. Philippines Progress Report, 2015-2017. Open Government Partnership Mécanisme de rapport indépendant. ]

Fin du mandat: limité

Peu de progrès ont été réalisés sur les produits livrables, à l'exception d'un rapport préparé par PGB-JFC. Le rapport a révélé que les recommandations 10 de 38 à 2013 avaient été suffisamment prises en compte et que 2015 (15%) était déjà pris en compte, ce qui indique la présence d'un système de génération de rapports et de surveillance. [Remarque: une copie du rapport est fournie. au chercheur de l'IRM, par Roxanne Lu, directrice, Unité des programmes et projets, et Maane Cauton, Business Club Makita (MBC) (MBC), par courrier électronique en octobre 39, 15.] Les recommandations vont de l'adoption de politiques et de lois affectant secteur privé (par exemple plan de transport national, loi sur le cabotage, loi antitrust et politique de la concurrence), réformes bureaucratiques (par exemple, refonte du bureau des douanes et mise en conformité des ordonnances locales avec les politiques nationales) et obtention de résultats de développement (par exemple, réduction du coût de électricité et amélioration de la productivité agricole).

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Participation civique: marginale (ne concerne que le secteur privé)

Responsabilité publique: n'a pas changé

Le secteur privé joue un rôle moteur dans l'économie et constitue un partenaire de développement essentiel pour le gouvernement. Cet engagement a permis aux entreprises de dialoguer régulièrement avec le gouvernement. Auparavant, il n'existait aucun espace régulier et institutionnalisé pour un tel dialogue ni aucun mécanisme permettant d'évaluer les progrès réalisés dans les accords entre le secteur privé et le gouvernement. Roxanne Lu, chef du secrétariat du PBG-JFC au sein du Makati Business Club, a déclaré que le dialogue était utile pour résoudre les problèmes entre le gouvernement et le secteur des entreprises. [Note: Roxanne Lu, directrice, Unité des programmes et projets, et Maane Cauton, Makita Business. Club (MBC) (MBC). Entretien sur 12 octobre 2016 au bureau de MBC.] Bien que cela puisse être amélioré, la réponse générée par les recommandations du PBG-JFC indique l'efficacité potentielle de ce mécanisme.

Bien que ces améliorations soient importantes pour accroître la participation du secteur privé dans les domaines du développement économique, il est difficile de faire en sorte que le gouvernement assiste régulièrement aux dialogues et en rende compte régulièrement au secrétariat de PH-OGP [Remarque: pour plus de détails, voir Aceron, Joy. 2017. Philippines Progress Report, 2015-2017. Open Government Partnership Mécanisme de rapport indépendant. ] est révélateur de la limitation et de la faiblesse de cette plateforme.

Reportés?

Cet engagement n'a pas été reporté dans le prochain plan d'action. Selon le rapport d'auto-évaluation de fin de session, les dialogues entre les parties prenantes, y compris les secteurs gouvernemental, commercial et non gouvernemental, se dérouleront dans le cadre d'un nouveau forum appelé «Forum Dutertenomic». Jusqu'à présent, ce forum a organisé plusieurs sommets. sur des préoccupations clés telles que l'agriculture, la santé et l'éducation. [Note: PH-OGP. Rapport d'auto-évaluation de fin de session. Octobre 2017.]


Engagements

  1. Participation des citoyens au gouvernement local

    PH0056, 2019, Renforcement des capacités

  2. Participation au développement du tourisme local

    PH0057, 2019, Renforcement des capacités

  3. Programme d'intrants pour l'éducation de base

    PH0058, 2019, Renforcement des capacités

  4. Open Data Portal

    PH0059, 2019, Accès à l'information

  5. Suivi participatif des projets d'infrastructure

    PH0060, 2019, Renforcement des capacités

  6. Mettre en œuvre l'ITIE

    PH0061, 2019, Accès à l'information

  7. Adoption de la loi sur la liberté de l'information

    PH0062, 2019, Accès à l'information

  8. Inclusivité du travail et résolution des conflits

    PH0063, 2019, Accès à la justice

  9. Programme participatif de santé et de nutrition des enfants

    PH0064, 2019, Genre

  10. Représentation autochtone dans les conseils législatifs locaux

    PH0065, 2019, gouvernement électronique

  11. Publication ouverte des données sur les marchés

    PH0066, 2019, Accès à l'information

  12. Participation de la société civile pour améliorer la prestation de services des LGU

    PH0042, 2017, Accès à l'information

  13. Engager les communautés dans la lutte contre la corruption, la criminalité et les drogues illicites

    PH0043, 2017, Renforcement des capacités

  14. Facilité de faire des affaires: compétitivité

    PH0044, 2017, Législation et Réglementation

  15. Facilité de faire des affaires: le défi philippin anti-paperasserie)

    PH0045, 2017, Renforcement des capacités

  16. Audit citoyen participatif)

    PH0046, 2017, Anti-corruption

  17. Centre de plaintes des citoyens 8888

    PH0047, 2017, Participation publique

  18. Mécanisme de rétroaction du gouvernement

    PH0048, 2017, Renforcement des capacités

  19. Législation sur l'accès à l'information

    PH0049, 2017, Accès à l'information

  20. Participation électronique via le portail du gouvernement national

    PH0050, 2017, Accès à l'information

  21. Projet de loi sur le budget ouvert et la réforme budgétaire

    PH0051, 2017, Accès à l'information

  22. Initiative de transparence des industries extractives des Philippines

    PH0052, 2017, Anti-corruption

  23. Mécanismes institutionnels pour la réponse aux catastrophes

    PH0053, 2017, Accès à l'information

  24. Développement d'abris pour les familles de colons informels

    PH0054, 2017, Accès à l'information

  25. Processus législatifs locaux ouverts

    PH0055, 2017, gouvernement électronique

  26. Loi sur l'accès à l'information

    PH0029, 2015, Accès à l'information

  27. Transparence des plans et des budgets des gouvernements locaux

    PH0030, 2015, Ouverture fiscale

  28. Open Data

    PH0031, 2015, Accès à l'information

  29. Transparence des industries extractives

    PH0032, 2015, Anti-corruption

  30. Engagement des OSC dans l'audit public

    PH0033, 2015, Mesures de responsabilité sociale et boucles de rétroaction

  31. Engagement civique dans la planification budgétaire locale

    PH0034, 2015, Ouverture fiscale

  32. Engagement civique dans la planification budgétaire locale - Renforcement des capacités communautaires

    PH0035, 2015, Renforcement des capacités

  33. Améliorer la prestation de services publics

    PH0036, 2015, Participation publique

  34. Améliorer les performances des gouvernements locaux

    PH0037, 2015, Renforcement des capacités

  35. Améliorer la facilité des affaires

    PH0038, 2015, secteur privé

  36. Compétitivité des gouvernements locaux

    PH0039, 2015, Accès à l'information

  37. Dialogue entre secteur public et secteur privé

    PH0040, 2015, secteur privé

  38. Améliorer la responsabilisation des entreprises

    PH0041, 2015, secteur privé

  39. Maintien de la transparence dans les plans et les budgets des gouvernements nationaux

    PH0020, 2013, gouvernement électronique

  40. Soutien à l'adoption de lois sur l'accès à l'information et la protection des lanceurs d'alerte

    PH0021, 2013, Accès à l'information

  41. Faire participer la société civile à l'audit public

    PH0022, 2013, Participation publique

  42. Améliorer les performances de référence pour la gouvernance locale

    PH0023, 2013, Renforcement des capacités

  43. Améliorer le système de passation des marchés publics

    PH0024, 2013, Anti-corruption

  44. Renforcer la participation de la base à la planification et à la budgétisation locales

    PH0025, 2013, Ouverture fiscale

  45. Fournir plus de données gouvernementales accessibles dans un portail unique et dans un format ouvert

    PH0026, 2013, Accès à l'information

  46. Engagement étoilé Initier la transparence fiscale dans l'industrie extractive

    PH0027, 2013, Anti-corruption

  47. Engagement étoilé Améliorer la facilité des affaires

    PH0028, 2013, secteur privé

  48. Divulguer les budgets des dirigeants

    PH0001, 2011, Ouverture fiscale

  49. Initiative d'accès à l'information

    PH0002, 2011, Accès à l'information

  50. Engagement plus large des OSC

    PH0003, 2011, Participation publique

  51. Feuille de route du budget participatif

    PH0004, 2011, Ouverture fiscale

  52. Réduction de la pauvreté locale

    PH0005, 2011, sous-national

  53. Fonds d'autonomisation

    PH0006, 2011, Renforcement des capacités

  54. Audit sociale

    PH0007, 2011, Participation publique

  55. Performance basée sur les résultats

    PH0008, 2011, Renforcement des capacités

  56. Budgétisation basée sur la performance

    PH0009, 2011, Renforcement des capacités

  57. Chartes du citoyen

    PH0010, 2011, Renforcement des capacités

  58. Audit Interne

    PH0011, 2011, Anti-corruption

  59. Portail unique d'information

    PH0012, 2011, Accès à l'information

  60. Système de gestion financière intégré

    PH0013, 2011, gouvernement électronique

  61. Enchère électronique

    PH0014, 2011, Anti-corruption

  62. Cartes d'achat

    PH0015, 2011, Anti-corruption

  63. Système d'information de la main-d'œuvre

    PH0016, 2011, gouvernement électronique

  64. Élargir le Système national de ciblage des ménages (NHTS)

    PH0017, 2011, Participation publique

  65. TAILS électroniques

    PH0018, 2011, gouvernement électronique

  66. Budget Ng Bayan

    PH0019, 2011, Ouverture fiscale

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