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Philippines

Améliorer la responsabilisation des entreprises (PH0041)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national des Philippines 2015-2017

Cycle du plan d'action: 2015

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: Integrity Initiative, Inc.

Institution (s) de soutien: Département du budget et de la gestion / Conseil de la politique des marchés publics. Makati Business Club, groupes d'affaires philippins - chambres étrangères communes (PBG-JFC)

Domaines politiques

Secteur privé

Revue IRM

Rapport IRM: Philippines: rapport de fin de session 2015-2017, Philippines Rapport d'avancement à mi-parcours 2015-2017

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent par rapport aux valeurs OGP: non pertinent

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

La corruption du secteur public ne prospérera pas sans la participation du secteur privé. Aux Philippines, de nombreuses entreprises achètent des pots-de-vin à des représentants du gouvernement afin de décrocher des contrats avec le gouvernement ou d'accélérer leurs processus.
L’Initiative pour l’intégrité a été lancée en décembre 2010 afin de contribuer à la création d’une culture de l’intégrité dans les secteurs public et privé. Après plus de quatre ans, de nombreuses sociétés, agences gouvernementales et organisations à but non lucratif 3,000 ont signé un engagement d'intégrité selon lequel les signataires s'engagent, ainsi que leurs organisations respectives, à ne pas se livrer à la corruption ou à d'autres pratiques commerciales contraires à l'éthique. Cependant, cela ne représente qu'une faible proportion du nombre total de sociétés / organisations dans le pays.
Pour augmenter ce nombre de manière significative, le gouvernement dans son ensemble doit publier des politiques spécifiques qui encourageront les organisations à signer l'engagement d'intégrité, comme certains organismes gouvernementaux et même des sociétés appartenant à l'État (par exemple, ministère des Travaux publics et de la Voirie, ministère de l'Éducation). , PEZA, l’autorité de gestion Subic Bay, la Clark Development Corporation, la John Hay Management Corporation et la Development Bank of the Philippines) l’ont fait. L’objectif principal est d’institutionnaliser la responsabilité, l’intégrité et la transparence du public et des entreprises en encourageant, par la promotion de normes éthiques et d’intégrité acceptables communes par les secteurs public et privé. Pertinence - Cet engagement est pertinent pour promouvoir la responsabilité publique.
et participation civique. Cet effort de collaboration entre le gouvernement et le secteur des entreprises vise à:
a) inciter les entreprises à bien se comporter; et
b) créer un mécanisme par lequel le secteur privé peut demander réparation et / ou résolution des problèmes d'intégrité dans les secteurs public et privé.
Le gouvernement jouera un rôle crucial dans la reconnaissance des entités qui suivront les principes du PGO et respecteront les normes éthiques les plus strictes dans leurs relations avec le secteur public. Ambition - Cette initiative vise à augmenter de manière significative le nombre d'organisations signataires de l'engagement d'intégrité. Ces organisations devront mettre en œuvre elles-mêmes des programmes de gestion de l'intégrité stricts. On espère que la signature de l'engagement d'intégrité deviendra une exigence de la participation du secteur privé aux activités de passation des marchés publics, renforçant ainsi l'intégrité du secteur public et préservant ses ressources.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Résumé du statut de fin de session IRM

13. Initiative d'intégrité sur la responsabilité des entreprises

Texte d'engagement:

La corruption du secteur public ne prospérera pas sans la participation du secteur privé. Aux Philippines, de nombreuses entreprises achètent des pots-de-vin à des représentants du gouvernement afin de décrocher des contrats avec le gouvernement ou d'accélérer leurs processus. L’Initiative pour l’intégrité a été lancée en décembre 2010 afin de contribuer à la création d’une culture de l’intégrité dans les secteurs public et privé. Après plus de quatre ans, de nombreuses sociétés, agences gouvernementales et organisations à but non lucratif 3,000 ont signé un engagement d'intégrité selon lequel les signataires s'engagent, ainsi que leurs organisations respectives, à ne pas se livrer à la corruption ou à d'autres pratiques commerciales contraires à l'éthique. Cependant, cela ne représente qu'une faible proportion du nombre total de sociétés / organisations dans le pays. Pour augmenter ce nombre de manière significative, le gouvernement dans son ensemble doit publier des politiques spécifiques qui encourageront les organisations à signer l'engagement d'intégrité, comme certains organismes gouvernementaux et même des sociétés appartenant à l'État (par exemple, ministère des Travaux publics et de la Voirie, ministère de l'Éducation). , PEZA, l’autorité de gestion Subic Bay, la Clark Development Corporation, la John Hay Management Corporation et la Development Bank of the Philippines) l’ont fait. L’objectif principal est d’institutionnaliser la responsabilité, l’intégrité et la transparence du public et des entreprises en encourageant, par la promotion de normes éthiques et d’intégrité acceptables communes par les secteurs public et privé. Pertinence - Cet engagement est pertinent pour promouvoir la responsabilité publique et la participation citoyenne. Cet effort de collaboration entre le gouvernement et le secteur des entreprises vise à: a) fournir des incitations à un bon comportement des entreprises; et b) créer un mécanisme par lequel le secteur privé peut demander réparation et / ou résolution des problèmes d'intégrité dans les secteurs public et privé. Le gouvernement jouera un rôle crucial dans la reconnaissance des entités qui suivront les principes du PGO et respecteront les normes éthiques les plus strictes dans leurs relations avec le secteur public.

Ambition - Cette initiative vise à augmenter de manière significative le nombre d'organisations signataires de l'engagement d'intégrité. Ces organisations devront mettre en œuvre elles-mêmes des programmes de gestion de l'intégrité stricts. On espère que la signature de l'engagement d'intégrité deviendra une exigence de la participation du secteur privé aux activités de passation des marchés publics, renforçant ainsi l'intégrité du secteur public et préservant ses ressources.

Institution responsable: Initiative d'intégrité, Inc.

Institutions d'appui: Département du budget et de la gestion / Conseil de la politique des marchés publics. Makati Business Club, groupes d'affaires philippins - chambres étrangères communes (PBG-JFC)

Date de début: 1 Août 2015

Date de fin: 31 Décembre 2017

But de l'engagement

Cet engagement visait à institutionnaliser la responsabilité, l'intégrité et la transparence du public et des entreprises par le biais de l'Initiative pour l'intégrité. L’Initiative pour l’intégrité vise à promouvoir et à promouvoir des normes d’intégrité communes, éthiques et acceptables, dans les secteurs public et privé. Plus spécifiquement, cet engagement vise à recruter des signataires de 3,000 Integrity Pledge dans 2015, 5,000 dans 2016 et 10,000 dans 2017. L’engagement visait également à élaborer et à adopter une politique en faveur de l’Initiative d’intégrité. [Remarque: pour plus de détails, voir Aceron, Joy. 2017. Philippines Progress Report, 2015-2017. Open Government Partnership Mécanisme de rapport indépendant. ]

Statut

À mi-parcours: limité

À mi-parcours, le niveau d'achèvement de cet engagement était limité. Bien que plusieurs activités de plaidoyer et de sensibilisation aient eu lieu pour aider à atteindre la cible, cela n'a pas été atteint. 2,636 sur les signataires de 3,000 ont été sécurisés dans 2015 et 3,755 sur 5,000 ont été atteints dans 2016. Le Département du budget et de la gestion n’a pas encore publié de politique à l’appui de l’Initiative pour l’intégrité.

Fin du mandat: limité

Au moment de la rédaction du présent rapport, le nombre de signataires n’a pas changé. [Remarque: la liste des signataires est disponible à http://integrityinitiative.com/signatories/. ] Le DBM n'a pas adopté de politique spécifique adoptant et / ou prenant en charge Integrity Initiative. Certains paramètres de l’Initiative d’intégrité ont été intégrés à la politique d’achat, mais ils sont encore limités et risquent de ne pas avoir l’impact souhaité en tant que politique ou programme distinct de l’Initiative d’intégrité.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Participation civique: n'a pas changé

Responsabilité publique: n'a pas changé

L'engagement ne concerne pas directement les valeurs OGP. Cependant, de nombreux acteurs du secteur privé étaient disposés à adopter des normes d’intégrité. Il s'agit d'un jalon sur lequel on peut s'appuyer pour obtenir des gains plus systémiques, tels que des politiques liant la conformité à ces normes à l'admissibilité de ces entreprises en tant que fournisseurs de services dans les marchés publics. Encourager l'intégrité dans le secteur privé s'attaque également indirectement à la corruption au sein du gouvernement, car le secteur privé est souvent de l'autre côté des transactions illégales. Cependant, les initiateurs doivent veiller au renversement des gains. Cheska Castillo de l'Integrity Initiative a souligné que l'engagement d'intégrité adopté par le ministère des Travaux publics et des Routes, une agence réputée pour la corruption, a depuis été abandonné par son nouveau secrétaire. [Note: Rapport de documentation. Table ronde sur «Le gouvernement at-il ouvert» organisée par Government Watch. Octobre 12, 2017.]

Reportés?

Cette initiative n'a pas été reportée. Pour que cette initiative contribue à une prévention de la corruption plus ambitieuse, [Note: Aceron, Joy. 2017. Philippines Progress Report, 2015-2017. Open Government Partnership Mécanisme indépendant d'établissement de rapports.] Le chercheur de l'IRM recommande au secrétariat du Integrity Initiative du Makati Business Club de se concentrer sur les mesures prises concernant les problèmes d'intégrité apparus dans le système de certification. Cela inclut celles impliquant la responsabilité des entreprises et des mesures anti-corruption. L'examen des indicateurs pour inclure des normes importantes pour décourager les activités corrompues, telles que les mesures anti-corruption, renforcerait également cet effort de lutte contre la corruption. L'intégration de l'engagement d'intégrité en tant qu'exigence du gouvernement dans ses transactions avec le secteur privé et la surveillance de la conformité à ces indicateurs d'intégrité sont également de bonnes étapes à suivre.


Engagements

  1. Participation des citoyens au gouvernement local

    PH0056, 2019, Renforcement des capacités

  2. Participation au développement du tourisme local

    PH0057, 2019, Renforcement des capacités

  3. Programme d'intrants pour l'éducation de base

    PH0058, 2019, Renforcement des capacités

  4. Open Data Portal

    PH0059, 2019, Accès à l'information

  5. Suivi participatif des projets d'infrastructure

    PH0060, 2019, Renforcement des capacités

  6. Mettre en œuvre l'ITIE

    PH0061, 2019, Accès à l'information

  7. Adoption de la loi sur la liberté de l'information

    PH0062, 2019, Accès à l'information

  8. Inclusivité du travail et résolution des conflits

    PH0063, 2019, Accès à la justice

  9. Programme participatif de santé et de nutrition des enfants

    PH0064, 2019, Genre

  10. Représentation autochtone dans les conseils législatifs locaux

    PH0065, 2019, gouvernement électronique

  11. Publication ouverte des données sur les marchés

    PH0066, 2019, Accès à l'information

  12. Participation de la société civile pour améliorer la prestation de services des LGU

    PH0042, 2017, Accès à l'information

  13. Engager les communautés dans la lutte contre la corruption, la criminalité et les drogues illicites

    PH0043, 2017, Renforcement des capacités

  14. Facilité de faire des affaires: compétitivité

    PH0044, 2017, Législation et Réglementation

  15. Facilité de faire des affaires: le défi philippin anti-paperasserie)

    PH0045, 2017, Renforcement des capacités

  16. Audit citoyen participatif)

    PH0046, 2017, Anti-corruption

  17. Centre de plaintes des citoyens 8888

    PH0047, 2017, Participation publique

  18. Mécanisme de rétroaction du gouvernement

    PH0048, 2017, Renforcement des capacités

  19. Législation sur l'accès à l'information

    PH0049, 2017, Accès à l'information

  20. Participation électronique via le portail du gouvernement national

    PH0050, 2017, Accès à l'information

  21. Projet de loi sur le budget ouvert et la réforme budgétaire

    PH0051, 2017, Accès à l'information

  22. Initiative de transparence des industries extractives des Philippines

    PH0052, 2017, Anti-corruption

  23. Mécanismes institutionnels pour la réponse aux catastrophes

    PH0053, 2017, Accès à l'information

  24. Développement d'abris pour les familles de colons informels

    PH0054, 2017, Accès à l'information

  25. Processus législatifs locaux ouverts

    PH0055, 2017, gouvernement électronique

  26. Loi sur l'accès à l'information

    PH0029, 2015, Accès à l'information

  27. Transparence des plans et des budgets des gouvernements locaux

    PH0030, 2015, Ouverture fiscale

  28. Open Data

    PH0031, 2015, Accès à l'information

  29. Transparence des industries extractives

    PH0032, 2015, Anti-corruption

  30. Engagement des OSC dans l'audit public

    PH0033, 2015, Mesures de responsabilité sociale et boucles de rétroaction

  31. Engagement civique dans la planification budgétaire locale

    PH0034, 2015, Ouverture fiscale

  32. Engagement civique dans la planification budgétaire locale - Renforcement des capacités communautaires

    PH0035, 2015, Renforcement des capacités

  33. Améliorer la prestation de services publics

    PH0036, 2015, Participation publique

  34. Améliorer les performances des gouvernements locaux

    PH0037, 2015, Renforcement des capacités

  35. Améliorer la facilité des affaires

    PH0038, 2015, secteur privé

  36. Compétitivité des gouvernements locaux

    PH0039, 2015, Accès à l'information

  37. Dialogue entre secteur public et secteur privé

    PH0040, 2015, secteur privé

  38. Améliorer la responsabilisation des entreprises

    PH0041, 2015, secteur privé

  39. Maintien de la transparence dans les plans et les budgets des gouvernements nationaux

    PH0020, 2013, gouvernement électronique

  40. Soutien à l'adoption de lois sur l'accès à l'information et la protection des lanceurs d'alerte

    PH0021, 2013, Accès à l'information

  41. Faire participer la société civile à l'audit public

    PH0022, 2013, Participation publique

  42. Améliorer les performances de référence pour la gouvernance locale

    PH0023, 2013, Renforcement des capacités

  43. Améliorer le système de passation des marchés publics

    PH0024, 2013, Anti-corruption

  44. Renforcer la participation de la base à la planification et à la budgétisation locales

    PH0025, 2013, Ouverture fiscale

  45. Fournir plus de données gouvernementales accessibles dans un portail unique et dans un format ouvert

    PH0026, 2013, Accès à l'information

  46. Engagement étoilé Initier la transparence fiscale dans l'industrie extractive

    PH0027, 2013, Anti-corruption

  47. Engagement étoilé Améliorer la facilité des affaires

    PH0028, 2013, secteur privé

  48. Divulguer les budgets des dirigeants

    PH0001, 2011, Ouverture fiscale

  49. Initiative d'accès à l'information

    PH0002, 2011, Accès à l'information

  50. Engagement plus large des OSC

    PH0003, 2011, Participation publique

  51. Feuille de route du budget participatif

    PH0004, 2011, Ouverture fiscale

  52. Réduction de la pauvreté locale

    PH0005, 2011, sous-national

  53. Fonds d'autonomisation

    PH0006, 2011, Renforcement des capacités

  54. Audit sociale

    PH0007, 2011, Participation publique

  55. Performance basée sur les résultats

    PH0008, 2011, Renforcement des capacités

  56. Budgétisation basée sur la performance

    PH0009, 2011, Renforcement des capacités

  57. Chartes du citoyen

    PH0010, 2011, Renforcement des capacités

  58. Audit Interne

    PH0011, 2011, Anti-corruption

  59. Portail unique d'information

    PH0012, 2011, Accès à l'information

  60. Système de gestion financière intégré

    PH0013, 2011, gouvernement électronique

  61. Enchère électronique

    PH0014, 2011, Anti-corruption

  62. Cartes d'achat

    PH0015, 2011, Anti-corruption

  63. Système d'information de la main-d'œuvre

    PH0016, 2011, gouvernement électronique

  64. Élargir le Système national de ciblage des ménages (NHTS)

    PH0017, 2011, Participation publique

  65. TAILS électroniques

    PH0018, 2011, gouvernement électronique

  66. Budget Ng Bayan

    PH0019, 2011, Ouverture fiscale

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