Améliorer la responsabilisation des entreprises (PH0041)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action national des Philippines 2015-2017
Cycle du plan d'action: 2015
Statut: inactif
Institutions
Institution principale: Integrity Initiative, Inc.
Institution (s) de soutien: Département du budget et de la gestion / Conseil de la politique des marchés publics. Makati Business Club, groupes d'affaires philippins - chambres étrangères communes (PBG-JFC)
Domaines politiques
Secteur privéRevue IRM
Rapport IRM: Philippines: rapport de fin de session 2015-2017, Philippines Rapport d'avancement à mi-parcours 2015-2017
Étoilé: non
Premiers résultats: n'a pas changé
Design i
Vérifiable: oui
Pertinent par rapport aux valeurs OGP: non pertinent
Exécution i
Description
La corruption du secteur public ne prospérera pas sans la participation du secteur privé. Aux Philippines, de nombreuses entreprises achètent des pots-de-vin à des représentants du gouvernement afin de décrocher des contrats avec le gouvernement ou d'accélérer leurs processus.
L’Initiative pour l’intégrité a été lancée en décembre 2010 afin de contribuer à la création d’une culture de l’intégrité dans les secteurs public et privé. Après plus de quatre ans, de nombreuses sociétés, agences gouvernementales et organisations à but non lucratif 3,000 ont signé un engagement d'intégrité selon lequel les signataires s'engagent, ainsi que leurs organisations respectives, à ne pas se livrer à la corruption ou à d'autres pratiques commerciales contraires à l'éthique. Cependant, cela ne représente qu'une faible proportion du nombre total de sociétés / organisations dans le pays.
Pour augmenter ce nombre de manière significative, le gouvernement dans son ensemble doit publier des politiques spécifiques qui encourageront les organisations à signer l'engagement d'intégrité, comme certains organismes gouvernementaux et même des sociétés appartenant à l'État (par exemple, ministère des Travaux publics et de la Voirie, ministère de l'Éducation). , PEZA, l’autorité de gestion Subic Bay, la Clark Development Corporation, la John Hay Management Corporation et la Development Bank of the Philippines) l’ont fait. L’objectif principal est d’institutionnaliser la responsabilité, l’intégrité et la transparence du public et des entreprises en encourageant, par la promotion de normes éthiques et d’intégrité acceptables communes par les secteurs public et privé. Pertinence - Cet engagement est pertinent pour promouvoir la responsabilité publique.
et participation civique. Cet effort de collaboration entre le gouvernement et le secteur des entreprises vise à:
a) inciter les entreprises à bien se comporter; et
b) créer un mécanisme par lequel le secteur privé peut demander réparation et / ou résolution des problèmes d'intégrité dans les secteurs public et privé.
Le gouvernement jouera un rôle crucial dans la reconnaissance des entités qui suivront les principes du PGO et respecteront les normes éthiques les plus strictes dans leurs relations avec le secteur public. Ambition - Cette initiative vise à augmenter de manière significative le nombre d'organisations signataires de l'engagement d'intégrité. Ces organisations devront mettre en œuvre elles-mêmes des programmes de gestion de l'intégrité stricts. On espère que la signature de l'engagement d'intégrité deviendra une exigence de la participation du secteur privé aux activités de passation des marchés publics, renforçant ainsi l'intégrité du secteur public et préservant ses ressources.
Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM
Pour plus de détails sur l'engagement, voir https://www.opengovpartnership.org/documents/philippines-mid-term-progress-report-2015-2017.
Résumé du statut de fin de session IRM
13. Initiative d'intégrité sur la responsabilité des entreprises
Texte d'engagement:
La corruption du secteur public ne prospérera pas sans la participation du secteur privé. Aux Philippines, de nombreuses entreprises achètent des pots-de-vin à des représentants du gouvernement afin de décrocher des contrats avec le gouvernement ou d'accélérer leurs processus. L’Initiative pour l’intégrité a été lancée en décembre 2010 afin de contribuer à la création d’une culture de l’intégrité dans les secteurs public et privé. Après plus de quatre ans, de nombreuses sociétés, agences gouvernementales et organisations à but non lucratif 3,000 ont signé un engagement d'intégrité selon lequel les signataires s'engagent, ainsi que leurs organisations respectives, à ne pas se livrer à la corruption ou à d'autres pratiques commerciales contraires à l'éthique. Cependant, cela ne représente qu'une faible proportion du nombre total de sociétés / organisations dans le pays. Pour augmenter ce nombre de manière significative, le gouvernement dans son ensemble doit publier des politiques spécifiques qui encourageront les organisations à signer l'engagement d'intégrité, comme certains organismes gouvernementaux et même des sociétés appartenant à l'État (par exemple, ministère des Travaux publics et de la Voirie, ministère de l'Éducation). , PEZA, l’autorité de gestion Subic Bay, la Clark Development Corporation, la John Hay Management Corporation et la Development Bank of the Philippines) l’ont fait. L’objectif principal est d’institutionnaliser la responsabilité, l’intégrité et la transparence du public et des entreprises en encourageant, par la promotion de normes éthiques et d’intégrité acceptables communes par les secteurs public et privé. Pertinence - Cet engagement est pertinent pour promouvoir la responsabilité publique et la participation citoyenne. Cet effort de collaboration entre le gouvernement et le secteur des entreprises vise à: a) fournir des incitations à un bon comportement des entreprises; et b) créer un mécanisme par lequel le secteur privé peut demander réparation et / ou résolution des problèmes d'intégrité dans les secteurs public et privé. Le gouvernement jouera un rôle crucial dans la reconnaissance des entités qui suivront les principes du PGO et respecteront les normes éthiques les plus strictes dans leurs relations avec le secteur public.
Ambition - Cette initiative vise à augmenter de manière significative le nombre d'organisations signataires de l'engagement d'intégrité. Ces organisations devront mettre en œuvre elles-mêmes des programmes de gestion de l'intégrité stricts. On espère que la signature de l'engagement d'intégrité deviendra une exigence de la participation du secteur privé aux activités de passation des marchés publics, renforçant ainsi l'intégrité du secteur public et préservant ses ressources.
Institution responsable: Initiative d'intégrité, Inc.
Institutions d'appui: Département du budget et de la gestion / Conseil de la politique des marchés publics. Makati Business Club, groupes d'affaires philippins - chambres étrangères communes (PBG-JFC)
Date de début: 1 Août 2015
Date de fin: 31 Décembre 2017
But de l'engagement
Cet engagement visait à institutionnaliser la responsabilité, l'intégrité et la transparence du public et des entreprises par le biais de l'Initiative pour l'intégrité. L’Initiative pour l’intégrité vise à promouvoir et à promouvoir des normes d’intégrité communes, éthiques et acceptables, dans les secteurs public et privé. Plus spécifiquement, cet engagement vise à recruter des signataires de 3,000 Integrity Pledge dans 2015, 5,000 dans 2016 et 10,000 dans 2017. L’engagement visait également à élaborer et à adopter une politique en faveur de l’Initiative d’intégrité. [Remarque: pour plus de détails, voir Aceron, Joy. 2017. Philippines Progress Report, 2015-2017. Open Government Partnership Mécanisme de rapport indépendant. ]
Statut
À mi-parcours: limité
À mi-parcours, le niveau d'achèvement de cet engagement était limité. Bien que plusieurs activités de plaidoyer et de sensibilisation aient eu lieu pour aider à atteindre la cible, cela n'a pas été atteint. 2,636 sur les signataires de 3,000 ont été sécurisés dans 2015 et 3,755 sur 5,000 ont été atteints dans 2016. Le Département du budget et de la gestion n’a pas encore publié de politique à l’appui de l’Initiative pour l’intégrité.
Fin du mandat: limité
Au moment de la rédaction du présent rapport, le nombre de signataires n’a pas changé. [Remarque: la liste des signataires est disponible à http://integrityinitiative.com/signatories/. ] Le DBM n'a pas adopté de politique spécifique adoptant et / ou prenant en charge Integrity Initiative. Certains paramètres de l’Initiative d’intégrité ont été intégrés à la politique d’achat, mais ils sont encore limités et risquent de ne pas avoir l’impact souhaité en tant que politique ou programme distinct de l’Initiative d’intégrité.
At-il ouvert le gouvernement?
Accès à l'information: n'a pas changé
Participation civique: n'a pas changé
Responsabilité publique: n'a pas changé
L'engagement ne concerne pas directement les valeurs OGP. Cependant, de nombreux acteurs du secteur privé étaient disposés à adopter des normes d’intégrité. Il s'agit d'un jalon sur lequel on peut s'appuyer pour obtenir des gains plus systémiques, tels que des politiques liant la conformité à ces normes à l'admissibilité de ces entreprises en tant que fournisseurs de services dans les marchés publics. Encourager l'intégrité dans le secteur privé s'attaque également indirectement à la corruption au sein du gouvernement, car le secteur privé est souvent de l'autre côté des transactions illégales. Cependant, les initiateurs doivent veiller au renversement des gains. Cheska Castillo de l'Integrity Initiative a souligné que l'engagement d'intégrité adopté par le ministère des Travaux publics et des Routes, une agence réputée pour la corruption, a depuis été abandonné par son nouveau secrétaire. [Note: Rapport de documentation. Table ronde sur «Le gouvernement at-il ouvert» organisée par Government Watch. Octobre 12, 2017.]
Reportés?
Cette initiative n'a pas été reportée. Pour que cette initiative contribue à une prévention de la corruption plus ambitieuse, [Note: Aceron, Joy. 2017. Philippines Progress Report, 2015-2017. Open Government Partnership Mécanisme indépendant d'établissement de rapports.] Le chercheur de l'IRM recommande au secrétariat du Integrity Initiative du Makati Business Club de se concentrer sur les mesures prises concernant les problèmes d'intégrité apparus dans le système de certification. Cela inclut celles impliquant la responsabilité des entreprises et des mesures anti-corruption. L'examen des indicateurs pour inclure des normes importantes pour décourager les activités corrompues, telles que les mesures anti-corruption, renforcerait également cet effort de lutte contre la corruption. L'intégration de l'engagement d'intégrité en tant qu'exigence du gouvernement dans ses transactions avec le secteur privé et la surveillance de la conformité à ces indicateurs d'intégrité sont également de bonnes étapes à suivre.
Engagements
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Participation des citoyens au gouvernement local
PH0056, 2019, Renforcement des capacités
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Participation au développement du tourisme local
PH0057, 2019, Renforcement des capacités
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Programme d'intrants pour l'éducation de base
PH0058, 2019, Renforcement des capacités
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Open Data Portal
PH0059, 2019, Accès à l'information
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Suivi participatif des projets d'infrastructure
PH0060, 2019, Renforcement des capacités
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Mettre en œuvre l'ITIE
PH0061, 2019, Accès à l'information
-
Adoption de la loi sur la liberté de l'information
PH0062, 2019, Accès à l'information
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Inclusivité du travail et résolution des conflits
PH0063, 2019, Accès à la justice
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Programme participatif de santé et de nutrition des enfants
PH0064, 2019, Genre
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Représentation autochtone dans les conseils législatifs locaux
PH0065, 2019, gouvernement électronique
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Publication ouverte des données sur les marchés
PH0066, 2019, Accès à l'information
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Participation de la société civile pour améliorer la prestation de services des LGU
PH0042, 2017, Accès à l'information
-
Engager les communautés dans la lutte contre la corruption, la criminalité et les drogues illicites
PH0043, 2017, Renforcement des capacités
-
Facilité de faire des affaires: compétitivité
PH0044, 2017, Législation et réglementation
-
Facilité de faire des affaires: le défi philippin anti-paperasserie)
PH0045, 2017, Renforcement des capacités
-
Audit citoyen participatif)
PH0046, 2017, Anti-corruption
-
Centre de plaintes des citoyens 8888
PH0047, 2017, Participation publique
-
Mécanisme de rétroaction du gouvernement
PH0048, 2017, Renforcement des capacités
-
Législation sur l'accès à l'information
PH0049, 2017, Accès à l'information
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Participation électronique via le portail du gouvernement national
PH0050, 2017, Accès à l'information
-
Projet de loi sur le budget ouvert et la réforme budgétaire
PH0051, 2017, Accès à l'information
-
Initiative de transparence des industries extractives des Philippines
PH0052, 2017, Anti-corruption
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Mécanismes institutionnels pour la réponse aux catastrophes
PH0053, 2017, Accès à l'information
-
Développement d'abris pour les familles de colons informels
PH0054, 2017, Accès à l'information
-
Processus législatifs locaux ouverts
PH0055, 2017, gouvernement électronique
-
Loi sur l'accès à l'information
PH0029, 2015, Accès à l'information
-
Transparence des plans et des budgets des gouvernements locaux
PH0030, 2015, Ouverture fiscale
-
Open Data
PH0031, 2015, Accès à l'information
-
Transparence des industries extractives
PH0032, 2015, Anti-corruption
-
Engagement des OSC dans l'audit public
PH0033, 2015, Mesures de responsabilité sociale et boucles de rétroaction
-
Engagement civique dans la planification budgétaire locale
PH0034, 2015, Ouverture fiscale
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Engagement civique dans la planification budgétaire locale - Renforcement des capacités communautaires
PH0035, 2015, Renforcement des capacités
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Améliorer la prestation de services publics
PH0036, 2015, Participation publique
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Améliorer les performances des gouvernements locaux
PH0037, 2015, Renforcement des capacités
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Améliorer la facilité des affaires
PH0038, 2015, secteur privé
-
Compétitivité des gouvernements locaux
PH0039, 2015, Accès à l'information
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Dialogue entre secteur public et secteur privé
PH0040, 2015, secteur privé
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Améliorer la responsabilisation des entreprises
PH0041, 2015, secteur privé
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Maintien de la transparence dans les plans et les budgets des gouvernements nationaux
PH0020, 2013, gouvernement électronique
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Soutien à l'adoption de lois sur l'accès à l'information et la protection des lanceurs d'alerte
PH0021, 2013, Accès à l'information
-
Faire participer la société civile à l'audit public
PH0022, 2013, Participation publique
-
Améliorer les performances de référence pour la gouvernance locale
PH0023, 2013, Renforcement des capacités
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Améliorer le système de passation des marchés publics
PH0024, 2013, Anti-corruption
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Renforcer la participation de la base à la planification et à la budgétisation locales
PH0025, 2013, Ouverture fiscale
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Fournir plus de données gouvernementales accessibles dans un portail unique et dans un format ouvert
PH0026, 2013, Accès à l'information
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Initier la transparence fiscale dans l'industrie extractive
PH0027, 2013, Anti-corruption
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Améliorer la facilité des affaires
PH0028, 2013, secteur privé
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Divulguer les budgets des dirigeants
PH0001, 2011, Ouverture fiscale
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Initiative d'accès à l'information
PH0002, 2011, Accès à l'information
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Engagement plus large des OSC
PH0003, 2011, Participation publique
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Feuille de route du budget participatif
PH0004, 2011, Ouverture fiscale
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Réduction de la pauvreté locale
PH0005, 2011, sous-national
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Fonds d'autonomisation
PH0006, 2011, Renforcement des capacités
-
Audit sociale
PH0007, 2011, Participation publique
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Performance basée sur les résultats
PH0008, 2011, Renforcement des capacités
-
Budgétisation basée sur la performance
PH0009, 2011, Renforcement des capacités
-
Chartes du citoyen
PH0010, 2011, Renforcement des capacités
-
Audit Interne
PH0011, 2011, Anti-corruption
-
Portail unique d'information
PH0012, 2011, Accès à l'information
-
Système de gestion financière intégré
PH0013, 2011, gouvernement électronique
-
Enchère électronique
PH0014, 2011, Anti-corruption
-
Cartes d'achat
PH0015, 2011, Anti-corruption
-
Système d'information de la main-d'œuvre
PH0016, 2011, gouvernement électronique
-
Élargir le Système national de ciblage des ménages (NHTS)
PH0017, 2011, Participation publique
-
TAILS électroniques
PH0018, 2011, gouvernement électronique
-
Budget Ng Bayan
PH0019, 2011, Ouverture fiscale