Clear State Organization (PT0005)

ENGAGEMENT #5: ORGANISER LES ÉTATS CLAIRS
Date de début et de fin de l'engagement: 2019 (aligné sur le calendrier de développement de SIOE +)
Agence d'exécution / acteur principal Direction générale de l'administration et de l'emploi public (DGAEP)
Description de l'engagement
Quel est le problème public que l'engagement traitera? Pour le moment, les citoyens ordinaires ne savent pas exactement quelles sont les différentes organisations et entités qui font partie de l'État: combien, de quel type et de quelle manière elles sont organisées.
Quel est l'engagement? Profiter de la reformulation du système d’information actuel de l’Organisation d’État (SIOE - https://www.sioe.dgaep.gov.pt) à:
- assurer la mise au point d'une interface utilisateur plus simple permettant au citoyen moyen de comprendre et de "naviguer" dans l'univers global des entités étatiques, sous leurs différentes formes institutionnelles;
- permettre au citoyen de sélectionner intuitivement une entité ou un ensemble d'entités et d'accéder directement aux informations pertinentes concernant ces entités dans d'autres portails;
- Fournir des données plus riches pour améliorer et soutenir la préparation d'analyses statistiques et d'études techniques, contribuant ainsi à une amélioration de la définition des politiques publiques (des exemples d'innovations incluent des informations sur les ressources humaines dans tout le secteur public).
Globalement, le SIOE + fournira des informations plus nombreuses et de meilleure qualité sur l'organisation du secteur public et de l'emploi public, en se positionnant comme un portail "d'ancrage" permettant d'accéder aux sources de données pertinentes pour les processus de responsabilité (tels que le site Web national des marchés publics électroniques).
Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? Une interface qui permet au citoyen d'interagir de manière intuitive avec le SIOE lui permet de connaître les entités et les organisations qui constituent l'État.
Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP? L'engagement s'inscrit dans l'axe de la transparence, en plus de contribuer à la responsabilisation du secteur public.
Plus d'Infos
Activité clé avec un livrable vérifiable Date de début: Date de fin:
Interface SIOE améliorée Janvier 2019 Avril 2019
Lancement de la nouvelle version 2nd semestre de 2019 2nd semestre de 2019
Mentions légales
Nom de la personne responsable de l'agence d'exécution DGAEP - Dr. Vasco Hilário
Titre, Directeur général adjoint du département
Courriel et téléphone geral@dgaep.gov.pt; 21 390 01 48

5. Organisation d'état claire

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

«Pour le citoyen ordinaire, il n’est pas clair en quoi consistent les différentes organisations et entités qui font partie de l’État: combien, de quel type et de quelle manière elles sont organisées.

Profiter de la reformulation du système d’information actuel de l’Organisation d’État (SIOE - https://www.sioe.dgaep.gov.pt) à:

- assurer la mise au point d'une interface utilisateur plus simple permettant au citoyen moyen de comprendre et de "naviguer" dans l'univers global des entités étatiques, sous leurs différentes formes institutionnelles;

- permettre au citoyen de sélectionner intuitivement une entité ou un ensemble d'entités et d'accéder directement aux informations pertinentes concernant ces entités dans d'autres portails;

- Fournir des données plus riches pour améliorer et soutenir la préparation d'analyses statistiques et d'études techniques, contribuant ainsi à une amélioration de la définition des politiques publiques (des exemples d'innovations incluent des informations sur les ressources humaines dans tout le secteur public). Globalement, le SIOE + fournira des informations plus nombreuses et de meilleure qualité sur l'organisation du secteur public et de l'emploi public, en se positionnant comme un portail "d'ancrage" permettant d'accéder aux sources de données pertinentes pour les processus de responsabilité (tels que le site Web national de la passation électronique de marchés publics).

Une interface qui permet au citoyen d’interagir intuitivement avec le SIOE lui permet de connaître les entités et les organisations qui constituent l’État. ”

Milestones:

5.1. Interface SIOE améliorée

5.2. Lancement de la nouvelle version

Date de début: janvier 2019

Date de fin: 2^nd semestre de 2019

Contexte et objectifs

Cet engagement est motivé par la compréhension du fait que les OSC et les citoyens n'ont actuellement pas accès aux informations sur les différentes organisations qui composent l'État, sur leur organisation et leurs liens et sur leurs principaux domaines d'intervention. Selon l'Agence de modernisation administrative (AMA), les OSC de MSF ont soulevé cette question lors de certaines des premières réunions, ce qui a conduit à cet engagement.

L’objectif principal de cet engagement est de créer une interface conviviale qui permette aux citoyens d’en savoir plus sur les entités et les organisations qui constituent l’État. Les informations existantes sont actuellement agrégées par le Système d'organisation de l'État (SIOE) et gérées par la Direction générale de l'administration et de l'emploi public (DGAEP). La plate-forme en ligne fournit diverses informations sur chaque agence publique, notamment le ministère qui supervise l’institution, le type de structure interne, les coordonnées, la mission de l’institution et sa page Web, la législation associée, le nombre total d’employés ou la composition des organisations. l'administration. La nouvelle interface inclura de nouvelles informations - certaines exclusives - telles que des adresses vers tous les emplacements physiques de chaque entité, des informations sur les membres non exécutifs des conseils d'administration ou un statut par rapport à la stratégie nationale du Portugal pour l'égalité et la non-discrimination. Selon la DGAEP, les nouvelles informations seront plus granulaires, permettant aux utilisateurs de produire des indicateurs jusque-là inaccessibles au grand public. En outre, la nouvelle plate-forme comprendra un service d’assistance permettant aux citoyens de communiquer avec l’interface. Par conséquent, s’il est pleinement mis en œuvre, cet engagement conduira à la divulgation de davantage d’informations et améliorera la qualité des informations fournies.

L'engagement est vérifiable puisque chaque étape répertoriée dans le plan d'action décrit une étape spécifique et identifiable du processus de mise à jour de la plate-forme SIOE. Cependant, les jalons pourraient être définis plus précisément pour permettre une identification plus claire des résultats attendus de l'initiative.

La DGAEP s'attend à ce que la nouvelle interface fournisse des informations plus nombreuses et de meilleure qualité dans les domaines des ressources humaines du secteur public, des responsabilités principales de chaque agence publique et de leurs ressources. En outre, selon la DGAEP, un autre objectif de cette initiative est de promouvoir l’harmonisation des divers systèmes d’information du secteur public. Dans l'ensemble, à partir des informations recueillies auprès des différentes organisations impliquées dans l'engagement et de la quantité de nouvelles données et ressources disponibles dans la nouvelle plate-forme, le chercheur IRM estime que son impact potentiel est modéré.

Bien que cette initiative soit assez ambitieuse, les informations fournies semblent avoir une utilité limitée pour le grand public. Les principaux bénéficiaires de la nouvelle interface semblent être différentes entités du secteur public plutôt que la société civile. En outre, le plan ne décrit aucun mécanisme permettant de garantir que les informations fournies dans la nouvelle plate-forme restent mises à jour au fil du temps. Les représentants de la DGAEP ont indiqué que cette initiative incluait la mise en place d'un système d'alerte régulière pour rappeler aux institutions publiques de mettre à jour ou de corriger leurs informations, bien que cela ne soit pas clair dans le plan. L’engagement aurait été bénéfique de décrire ce type d’effort de manière plus détaillée.

Prochaines étapes

Étant donné le stade actuel de développement de l'initiative, le chercheur de l'IRM suggère que cet engagement ne soit pas inclus dans les plans d'action futurs. Cependant, sur la base de l'analyse ci-dessus, le chercheur en IRM recommande les étapes suivantes:

• Envisagez de développer une interface de programmation d'application (API) pour accompagner la nouvelle plate-forme. Cette interface permettrait aux citoyens de récupérer des informations fournies par le site Web en bloc. Une telle interface peut être particulièrement utile pour les universitaires ou les organisations du secteur privé souhaitant utiliser ces données à des fins de recherche.
• À l’heure actuelle, l’initiative prévoit plusieurs instances pour recevoir les commentaires de différentes parties prenantes. Cependant, le problème clé qui motive l'engagement est la difficulté des citoyens ordinaires à accéder à ces données. Malheureusement, selon la DGAEP, le développement de cette plate-forme n’a pas encore reçu l’apport direct des citoyens ordinaires. En fonction de l'état actuel de l'initiative, il pourrait être intéressant d'envisager un processus de consultation pour la nouvelle plate-forme.

5. Organisation de l'État clair

Achèvement : substantiel

La Direction Générale de l'Administration et de l'Emploi Public a conçu une nouvelle interface plus conviviale, tel que vérifié par le MII au moyen de preuves fournies par le gouvernement. Cependant, cette nouvelle version n'a pas pu être lancée pendant la période de mise en œuvre en raison de retards de la société responsable de son développement. Ces retards sont attribués à la complexité du processus et à la nécessité de développer simultanément l'interface privée et l'interface publique. La nouvelle version n'a pas été lancée à la fin de la période de mise en œuvre.