Ouverture des données issues de projets de recherche financés par des fonds publics (RO0026)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Roumanie, deuxième plan d'action, 2014-2016
Cycle du plan d'action: 2014
Statut: inactif
Institutions
Institution chef de file: Ministère de l'éducation nationale, ministre délégué à l'enseignement supérieur, à la recherche scientifique et au développement technologique
Institution (s) de soutien: Conseil national des recteurs, Fédération syndicale nationale «Alma Mater». OSC: Open Society Foundation; Transparence Internationale; Initiative Kosson
Domaines politiques
E-gouvernement, Technologie scientifiqueRevue IRM
Rapport IRM: Romania Rapport de fin de trimestre 2014-2016, Rapport d'étape sur la Roumanie 2014-2015 - Version pour commentaires publics
Étoilé: non
Premiers résultats: n'a pas changé
Conception i
Vérifiable: oui
Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information
Exécution i
Description
L’engagement fait référence à la publication d’études et de résultats de recherches financées par des fonds publics, ainsi qu’à l’élaboration d’un cadre qui permettra l’adoption au niveau national de politiques conformes à la recommandation de la Commission sur l’accès et la préservation des informations scientifiques C (2012) 4890.
La Commission européenne a déjà introduit les principes du libre accès dans ses principaux programmes de financement en faveur de l'éducation et de la recherche (FP7, Erasmus +, Horizon 2020).
Les résultats de la recherche financée par des fonds publics peuvent donc être diffusés plus largement et plus rapidement, au bénéfice des chercheurs, des industries innovantes et des citoyens. Le libre accès peut également renforcer la visibilité de la recherche européenne et, en particulier, offrir aux petites et moyennes entreprises (PME) l’accès aux dernières recherches en matière d’utilisation.
Cela conduira à une transparence accrue de l'impact de l'utilisation des fonds publics à des fins de recherche et à une intelligence collective accrue de la communauté de la recherche universitaire.
Résumé du statut de fin de session IRM
Engagement 8. Accès ouvert: Ouverture des données résultant de projets de recherche financés par le secteur public
Texte d'engagement:
1. Les institutions responsables suivront de près la mise en œuvre des principes de libre accès dans les programmes de recherche scientifique roumains financés par des fonds publics.
2. Les institutions responsables formuleront des recommandations pour le développement et l'utilisation sous licence ouverte de bases de données institutionnelles et pour leur intégration dans une passerelle nationale unique.
3. Élaborer des propositions pour l'élaboration de politiques publiques en matière de libre accès.
Institutions responsables: Ministère de l'éducation nationale, ministre délégué à l'enseignement supérieur, à la recherche scientifique et au développement technologique.
Institution (s) de soutien: Conseil national des recteurs, Fédération syndicale nationale «Alma Mater», Fondation Open Society, Transparency International, Initiative Kosson
Date de début: septembre 2014 Date de fin: juin 2016
But de l'engagement:
L'objectif principal de cet engagement est de renforcer l'impact de la recherche scientifique financée par des fonds publics en diffusant les résultats et les publications dans le respect des règles de libre accès. Cet engagement propose de surveiller les programmes d'accès ouvert et de formuler des recommandations pour développer et appliquer des licences ouvertes, en rendant la recherche financée par des fonds publics accessible via une passerelle nationale unique.
Statut
Mi-parcours: limité
La Roumanie n'a pas mis en œuvre de recommandation de la Commission européenne prévoyant un accès ouvert aux projets de recherche financés par des fonds publics. Une nouvelle législation sur le libre accès aux documents de recherche a été adoptée dans le cadre de la Stratégie nationale pour la recherche, le développement et l'innovation 2014 – 2020. Cependant, le gouvernement n'a pas mis en œuvre la nouvelle législation et, à la fin de la période à mi-parcours, il n'avait publié que quelques jeux de données et documents de recherche. Les archives du référentiel national des articles de recherche scientifique sont numérisées et devraient être accessibles à la communauté universitaire à l'avenir. Toutefois, cela n’atteint pas l’objectif visé, à savoir fournir un accès ouvert au grand public. Pour plus d'informations, consultez le rapport de mi-parcours IRM 2014 – 2015.
Fin du mandat: Limité
Le gouvernement a fait des progrès depuis l’évaluation à mi-parcours, mais leur achèvement est encore limité. La nouvelle législation exige que les recherches financées par des fonds publics donnent au public un accès en ligne aux résumés dans l'année qui suit leur publication. Cela est loin de satisfaire aux exigences de l'UE en matière d'accès libre et gratuit aux rapports et documents complets résultant de recherches financées par des fonds publics. Le chercheur de l'IRM a audité plusieurs portails de données gouvernementaux et a trouvé peu d'ensembles de données ou de documents de recherche. Sur la base de cet audit, les progrès de cet engagement sont limités. en outre, le gouvernement doit élaborer des politiques publiques pour faciliter la mise en œuvre des engagements. Plus précisément, le gouvernement devrait mettre en place un mécanisme de suivi et d'évaluation pour obliger les chercheurs et les institutions à se conformer aux règles de libre accès. Cela nécessiterait probablement des modifications dans le financement de la recherche afin de couvrir les coûts associés à la publication en accès libre, aux droits de propriété intellectuelle et à la réglementation de l'UE.
At-il ouvert le gouvernement?
Accès à l'information: n'a pas changé
S'il est pleinement mis en œuvre, cet engagement pourrait accroître considérablement l'accès du public aux résultats des recherches universitaires et scientifiques et aux publications. Cependant, tel que mis en œuvre, cet engagement était loin d'atteindre ses objectifs. Le gouvernement a publié des recommandations en ligne pour la création de référentiels de recherche nationaux.[Remarque 26: les recommandations sont disponibles à https://portal.anelisplus.ro/content/depozite-institutionale-si-relatia-cu-depozitul-national.] Après une lecture attentive, les recommandations révèlent des malentendus internes et des désaccords sur l'interprétation de cet engagement. Cela a abouti à deux interprétations différentes de l'expression «accès ouvert». La première a défini «accès ouvert» comme rendant les résultats de la recherche financée par des fonds publics accessibles gratuitement et gratuitement. La deuxième interprétation, qui est incorrecte, définit «accès ouvert» comme rendant les recherches financées par des fonds privés dans des revues payantes gratuites et ouvertes au public.
La résolution de ces problèmes a bloqué la mise en œuvre. En tant que tel, l'accès à l'information n'a pas changé au-delà de la base.
Pour changer les pratiques de publication, la communauté scientifique doit d'abord parvenir à un consensus sur les questions suivantes:
• Le type de recherche à publier dans les référentiels en libre accès,
• Les règles régissant la propriété intellectuelle,
• Le format et les métadonnées, qui varient d’une discipline à l’autre,
• Qui devrait être responsable de la maintenance des dépôts, et
• Qui devrait payer pour la création et la maintenance de l'ensemble du système.
Ces conditions préliminaires doivent être résolues pour améliorer les pratiques de publication au-delà de la base. Cet engagement pourrait effectivement changer la pratique dans les conditions suivantes: (1) obliger légalement les chercheurs à mettre gratuitement à la disposition du public l'intégralité des résultats de leurs recherches (la plupart des chercheurs ne le font pas actuellement) et (2) créer l'infrastructure permettant aux chercheurs de se conformer ces règles. Cette infrastructure nécessiterait une législation, des fonds et une mise en œuvre, et le gouvernement n'a toujours pas abordé ces problèmes.
Reportés?
Le gouvernement n'a pas rempli l'engagement pris dans le deuxième plan d'action national. Des représentants de la société civile ont proposé d'inclure cet engagement dans le troisième plan d'action national, mais l'Agence exécutive pour le financement de l'enseignement supérieur, de la recherche, du développement et de l'innovation (UEFISCDI) a décidé que l'engagement devait être clarifié avant de recevoir des ressources humaines et financières supplémentaires. En particulier, la relation entre les objectifs de l'engagement et les exigences de l'UE en matière de recherche financée par des fonds publics doit être délimitée. En outre, le chercheur recommande de s’attaquer aux problèmes législatifs liés au financement des coûts d’administration et de maintenance d’un référentiel institutionnel national.
Thème 2: Open Data
Engagements
-
Rationaliser les processus de consultation et d'implication des citoyens dans l'élaboration de politiques innovantes
RO0066, 2020, Renforcement des capacités
-
Accroître la participation des jeunes aux processus décisionnels
RO0067, 2020, gouvernement électronique
-
Étendre les initiatives de gouvernement ouvert au niveau local
RO0068, 2020, Renforcement des capacités
-
Améliorer l'accès aux services sociaux pour les citoyens vulnérables
RO0069, 2020, Renforcement des capacités
-
Créer une base de données publique centralisée pour les financements non remboursables
RO0070, 2020, gouvernement électronique
-
Analyser et augmenter la disponibilité des données sur les allocations et les marchés publics
RO0071, 2020, Anti-corruption
-
Publier des informations sur les projets financés par la Roumanie en République de Moldavie
RO0072, 2020, Aide
-
Promouvoir les droits des citoyens appartenant à des minorités nationales
RO0073, 2020, Accès à la justice
-
Évaluer et rédiger des recommandations pour améliorer les services de santé
RO0074, 2020, Accès à l'information
-
Analyser les données et former les professionnels de la santé à la réduction des risques pour les patients
RO0075, 2020, Renforcement des capacités
-
Éliminer les procédures bureaucratiques inutiles au niveau du gouvernement central
RO0076, 2020, gouvernement électronique
-
Augmenter la quantité de données ouvertes
RO0077, 2020, Accès à l'information
-
Normaliser les pratiques de consultation publique
RO0048, 2018, gouvernement électronique
-
Gouvernement local ouvert
RO0049, 2018, Renforcement des capacités
-
Budgets Citoyens
RO0050, 2018, Renforcement des capacités
-
Participation des jeunes
RO0051, 2018, Renforcement des capacités
-
Registre des propositions de la société civile
RO0052, 2018, gouvernement électronique
-
Accès à l'information - local
RO0053, 2018, Renforcement des capacités
-
Informations sur le secteur commercial en ligne
RO0054, 2018, Renforcement des capacités
-
Services consulaires numériques
RO0055, 2018, Renforcement des capacités
-
Transparence dans le financement des partis politiques
RO0056, 2018, Accès à l'information
-
Fonds national d'investissement Transparence
RO0057, 2018, Accès à l'information
-
Formation des fonctionnaires
RO0058, 2018, Renforcement des capacités
-
Sensibiliser à la corruption
RO0059, 2018, Renforcement des capacités
-
Transparence des biens saisis
RO0060, 2018, Accès à l'information
-
Accès aux services sociaux
RO0061, 2018, gouvernement électronique
-
Libre accès à la recherche
RO0062, 2018, Accès à l'information
-
Education ouverte
RO0063, 2018, Accès à l'information
-
Évaluer les données ouvertes
RO0064, 2018, Accès à l'information
-
Open Data
RO0065, 2018, Accès à l'information
-
Améliorer le cadre juridique et les pratiques concernant l'accès à l'information d'intérêt public
RO0030, 2016, Accès à l'information
-
Publication centralisée d'informations d'intérêt public sur la passerelle unique Transparenta.Gov.Ro
RO0031, 2016, Renforcement des capacités
-
Promouvoir les principes du Parlement ouvert
RO0032, 2016, Renforcement des capacités
-
Gestion améliorée des demandes de citoyenneté octroyées
RO0033, 2016, Renforcement des capacités
-
Normalisation des pratiques de transparence dans les procédures de prise de décision
RO0034, 2016, Renforcement des capacités
-
Publication centralisée de projets législatifs sur la passerelle unique Consultare.Gov.Ro
RO0035, 2016, Renforcement des capacités
-
Budget des citoyens
RO0036, 2016, Renforcement des capacités
-
Améliorer la consultation des jeunes et la participation du public
RO0037, 2016, Renforcement des capacités
-
Gouvernement ouvert infranational
RO0038, 2016, Renforcement des capacités
-
Promouvoir la transparence dans le processus décisionnel en créant un registre de transparence (RUTI)
RO0039, 2016, Anti-corruption
-
Accès aux indicateurs de performance suivis dans la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption (SCN)
RO0040, 2016, Accès à l'information
-
Améliorer la transparence dans la gestion des actifs saisis
RO0041, 2016, Accès à l'information
-
Formation annuelle obligatoire des fonctionnaires sur les questions d'intégrité
RO0042, 2016, Anti-corruption
-
Améliorer l'accès au patrimoine culturel
RO0043, 2016, Renforcement des capacités
-
Données ouvertes et transparence dans l'éducation
RO0044, 2016, Accès à l'information
-
Bibliothèque scolaire virtuelle et ressources éducatives libres
RO0045, 2016, Renforcement des capacités
-
Contrats ouverts
RO0046, 2016, Anti-corruption
-
Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées
RO0047, 2016, Accès à l'information
-
Publier des informations d'intérêt public sur un portail gouvernemental unique: Transparenta.Gov.Ro
RO0019, 2014, Accès à l'information
-
Établissement d'un inventaire des ensembles de données produits par les ministères et les agences subordonnées
RO0020, 2014, Accès à l'information
-
Assurer l'accès gratuit en ligne aux législations nationales
RO0021, 2014, gouvernement électronique
-
Loi modifiant la loi 109 / 2007 sur la réutilisation des informations du secteur public
RO0022, 2014, Accès à l'information
-
Données d'ouverture collectées auprès du système de santé national
RO0023, 2014, Accès à l'information
-
Données d'ouverture recueillies à partir de la surveillance des mesures préventives dans le cadre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption 2012-2015
RO0024, 2014, Accès à l'information
-
Contrats ouverts
RO0025, 2014, Anti-corruption
-
Ouverture des données issues de projets de recherche financés par des fonds publics
RO0026, 2014, gouvernement électronique
-
Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées
RO0027, 2014, Accès à l'information
-
Formation des ressources humaines dans le domaine des données ouvertes
RO0028, 2014, Accès à l'information
-
Diffuser des informations sur les principes OGP et promouvoir le concept de données ouvertes de manière accessible
RO0029, 2014, Participation publique
-
Désignation d'un responsable de la publication de données ouvertes dans chaque institution publique
RO0001, 2012, Accès à l'information
-
Identification des besoins réglementaires, solutions logistiques et techniques
RO0002, 2012, Accès à l'information
-
Faire un inventaire des ensembles de données disponibles (de grande valeur)
RO0003, 2012, Accès à l'information
-
Publication prioritaire sur les pages Web d'institutions publiques d'ensembles de données spécifiques
RO0004, 2012, Accès à l'information
-
Initier des projets pilotes, en partenariat
RO0005, 2012, Accès à l'information
-
Organiser des débats publics sur l'utilité des données ouvertes, dans les partenariats
RO0006, 2012, Accès à l'information
-
Format de publication uniforme et lisible par machine pour les données ouvertes
RO0007, 2012, Accès à l'information
-
Procédures de publication d'ensembles de données basés sur les recommandations de la société civile
RO0008, 2012, Accès à l'information
-
Procédures applicables aux plaintes de citoyens concernant des données ouvertes
RO0009, 2012, Accès à l'information
-
Mécanisme de consultation entre fournisseurs et bénéficiaires de données ouvertes
RO0010, 2012, Accès à l'information
-
Création d'un système de notation pour l'évaluation d'ensembles de données de grande valeur
RO0011, 2012, Accès à l'information
-
Publier régulièrement des ensembles de données spécifiques sur les pages Web d'institutions publiques
RO0012, 2012, Accès à l'information
-
Intégration des données ouvertes d'institutions publiques dans une plate-forme nationale unique
RO0013, 2012, Accès à l'information
-
Inventaires de données, afin de faciliter l'accès du public
RO0014, 2012, Accès à l'information
-
Instituer un mécanisme de surveillance de la conformité pour les données ouvertes
RO0015, 2012, Accès à l'information
-
Stimuler le marché pour une utilisation innovante des données ouvertes
RO0016, 2012, Accès à l'information
-
Publier régulièrement des ensembles de données sur la plate-forme nationale, 25% High-Value
RO0017, 2012, Accès à l'information
-
Système électronique de passation des marchés publics (SEAP). Système d'allocation électronique pour les transports (SAET) /B.1 C) Développement de la soumission en ligne de formulaires fiscaux. Garantir un accès gratuit en ligne aux législations nationales. Mise au point d’outils électroniques pour gérer les assignations à comparaître et faciliter l’accès aux informations concernant les procédures judiciaires. Développement d'outils électroniques pour gérer les procédures liées à l'obtention de la citoyenneté roumaine. Développer des outils électroniques pour gérer les procédures liées à la création de personnes morales à but non lucratif. le système intégré d'accès électronique à la justice (SIIAEJ)
RO0018, 2012, Accès à la justice