Formation des ressources humaines dans le domaine des données ouvertes (RO0028)

Les données ouvertes représentent un défi pour l'administration publique en Roumanie, en raison de la nouveauté du concept et de la réticence à publier des données dans un format réutilisable.
Étant donné que l’utilité et l’ouverture des données publiques sont relativement mal comprises, il est essentiel que les fonctionnaires déjà en charge de ce processus soient formés en conséquence. Par la suite, les stagiaires seront en mesure de diffuser les connaissances acquises et les meilleures pratiques au sein de leur ministère.
Les cours porteront sur les avantages de l’utilisation des données ouvertes pour l’administration, les entreprises et la société. Les stagiaires apprendront à publier et à utiliser des données ouvertes basées sur les meilleures pratiques. Les aspects juridiques, les licences ouvertes disponibles et les questions de politique publique seront également présentés.

Engagement 10. Formation des ressources humaines dans le domaine des données ouvertes

Texte d'engagement:

1.     Les organismes responsables prépareront les programmes de cours. Le matériel sera disponible en ligne dans un format ouvert.

2.     Publication des calendriers de formation.

3.     Les organismes responsables organiseront des sessions de formation 10 sur la gestion des données ouvertes. Quatre sessions de formation auront lieu avec le soutien de la Open Data Coalition.

4.     Piloter avec une institution publique, impliquant autant de parties intéressées que possible: l'administration, la société civile, les journalistes, les citoyens, afin d'identifier les données pertinentes et les étapes nécessaires à la publication, la mise à jour et l'utilisation. Le projet pilote visera à mettre en œuvre les meilleures pratiques d’autres pays. 
Les phases de ce projet seront:

1) Sélection de l'institution;

2) Formation des personnes impliquées dans le processus de publication de données ouvertes;

3) Identifier les jeux de données pertinents et leurs applications / utilisations potentielles;

4) Publication des jeux de données;

5) Evaluation et présentation des résultats. Les résultats seront présentés lors d'une conférence publique.

Institution responsable: Chancellerie du Premier ministre

Institution (s) partenaire (s): Ministères, Open Data Coalition, ActiveWatch, Funky Citizens Association

Date de début: juillet 2014 Date de fin: juin 2015

But de l'engagement:

Cet engagement vise à créer des guides de formation sur la publication et l'utilisation de données ouvertes. Les jalons suivants permettent d'atteindre ces objectifs:

•       Préparer un programme de cours et du matériel pédagogique,

•       Organiser des sessions de formation sur la gestion ouverte des données, et

•       Pilotez le cours avec une institution publique, en invitant des représentants de l'administration publique, de la société civile, des journalistes et des citoyens.

Statut

Mi-parcours: substantiel

Le Département des services en ligne et de la conception (DSOD), avec le soutien de la Open Data Coalition, a élaboré le programme de formation et organisé huit sessions de formation à l'intention des administrations locales du pays. Le département a organisé trois autres sessions de formation avec du personnel du ministère du Travail, de la Bibliothèque nationale et du ministère de la Culture. Les matériels de formation, y compris les Open Data Guidelines, ont été publiés sur la plate-forme OGP (ogp.gov.ro) et distribués par courrier électronique et lors de sessions de formation, conférences et autres événements. Le gouvernement a largement mis en œuvre cet engagement, malgré quelques difficultés. Les fonctionnaires en charge des données ouvertes assument de nombreuses autres responsabilités et présentent un taux de roulement élevé, ce qui nécessite une formation continue du nouveau personnel.

Fin du mandat: substantiel

Bien qu’à l’évaluation à mi-parcours, l’engagement avait été largement mis en œuvre, la prochaine activité - la formation de pilotes avec une institution publique - n’a pas encore commencé. La chancellerie du Premier ministre responsable de la réalisation de cet engagement n'a pas été en mesure de convaincre les institutions publiques que le programme de formation était nécessaire. Il s’agit du deuxième cas du processus OGP où le gouvernement n’a pas pu organiser de programme pilote en raison du désengagement des institutions publiques.^{[Note 33: L’autre engagement avec un problème similaire est l’engagement 7 (contrat ouvert). ]} De ce fait, aucun progrès supplémentaire n’a été réalisé depuis le milieu de l’année.

Après des discussions avec des représentants de l'administration publique et des membres de la société civile, la Chancellerie du Premier ministre a décidé de remplacer cet engagement par la mise en place d'un programme de formation et de motivation répondant aux besoins spécifiques des différentes parties prenantes (fonctionnaires, universitaires et autres). , membres de la communauté informatique, représentants du secteur privé, etc.).^{[Remarque 34: le programme est inclus dans un projet financé par ESF 2014 – 2020 qui a débuté en août 2016 et qui inclut comme livrables une méthodologie pour la publication de données ouvertes et la diffusion de données, un portail de visualisation de données pour des données et informations publiques ainsi que des ateliers de formation. dans le domaine des données ouvertes. Le programme est géré par la chancellerie du Premier ministre. L'annonce du projet est disponible à l'adresse suivante: http://bit.ly/2kIiFiH.]}

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Cet engagement n'a pas eu pour effet d'étirer les pratiques du gouvernement en matière d'accès à l'information. Il convient également de noter que cet engagement visait principalement à former les responsables des ressources humaines des gouvernements et, tel que mis en œuvre, il ne comportait aucun élément faisant face au public.

Reportés?

L'engagement n'est pas repris dans le troisième plan d'action national dans sa forme actuelle. Une approche différente sera adoptée en utilisant un projet financé par le Fonds social européen (FSE) 2014 – 2020. Le nouveau projet comprend des cours de formation pour le personnel de l'administration publique ainsi que la création et la diffusion de matériel sur la gestion des données ouvertes.

Outre la formation offerte dans le cadre de ce projet, une solution alternative plus durable consisterait à collaborer avec les universités pour intégrer la gestion des données ouvertes aux programmes d’études existants. Cette approche pourrait résoudre le besoin à long terme d'une base de recrutement importante de fonctionnaires publics formés à la gestion de données ouvertes.