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Roumanie

Formation des ressources humaines dans le domaine des données ouvertes (RO0028)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Roumanie, deuxième plan d'action, 2014-2016

Cycle du plan d'action: 2014

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: Chancellerie du Premier ministre

Institution (s) de soutien: OSC: Open Data Coalition; ActiveWatch; Funky Citizens

Domaines politiques

Accès à l'information, Capacité? bâtiment, Open Data

Revue IRM

Rapport IRM: Romania Rapport de fin de trimestre 2014-2016, Rapport d'étape sur la Roumanie 2014-2015 - Version pour commentaires publics

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Conception i

Vérifiable: oui

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Les données ouvertes représentent un défi pour l'administration publique en Roumanie, en raison de la nouveauté du concept et de la réticence à publier des données dans un format réutilisable.
Étant donné que l’utilité et l’ouverture des données publiques sont relativement mal comprises, il est essentiel que les fonctionnaires déjà en charge de ce processus soient formés en conséquence. Par la suite, les stagiaires seront en mesure de diffuser les connaissances acquises et les meilleures pratiques au sein de leur ministère.
Les cours porteront sur les avantages de l’utilisation des données ouvertes pour l’administration, les entreprises et la société. Les stagiaires apprendront à publier et à utiliser des données ouvertes basées sur les meilleures pratiques. Les aspects juridiques, les licences ouvertes disponibles et les questions de politique publique seront également présentés.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 10. Formation des ressources humaines dans le domaine des données ouvertes

Texte d'engagement:

1.     Les organismes responsables prépareront les programmes de cours. Le matériel sera disponible en ligne dans un format ouvert.

2.     Publication des calendriers de formation.

3.     Les organismes responsables organiseront des sessions de formation 10 sur la gestion des données ouvertes. Quatre sessions de formation auront lieu avec le soutien de la Open Data Coalition.

4.     Piloter avec une institution publique, impliquant autant de parties intéressées que possible: l'administration, la société civile, les journalistes, les citoyens, afin d'identifier les données pertinentes et les étapes nécessaires à la publication, la mise à jour et l'utilisation. Le projet pilote visera à mettre en œuvre les meilleures pratiques d’autres pays. 
Les phases de ce projet seront:

1) Sélection de l'institution;

2) Formation des personnes impliquées dans le processus de publication de données ouvertes;

3) Identifier les jeux de données pertinents et leurs applications / utilisations potentielles;

4) Publication des jeux de données;

5) Evaluation et présentation des résultats. Les résultats seront présentés lors d'une conférence publique.

Institution responsable: Chancellerie du Premier ministre

Institution (s) partenaire (s): Ministères, Open Data Coalition, ActiveWatch, Funky Citizens Association

Date de début: juillet 2014 Date de fin: juin 2015

But de l'engagement:

 

Cet engagement vise à créer des guides de formation sur la publication et l'utilisation de données ouvertes. Les jalons suivants permettent d'atteindre ces objectifs:

•       Préparer un programme de cours et du matériel pédagogique,

•       Organiser des sessions de formation sur la gestion ouverte des données, et

•       Pilotez le cours avec une institution publique, en invitant des représentants de l'administration publique, de la société civile, des journalistes et des citoyens.

Statut

Mi-parcours: substantiel

Le Département des services en ligne et de la conception (DSOD), avec le soutien de la Open Data Coalition, a élaboré le programme de formation et organisé huit sessions de formation à l'intention des administrations locales du pays. Le département a organisé trois autres sessions de formation avec du personnel du ministère du Travail, de la Bibliothèque nationale et du ministère de la Culture. Les matériels de formation, y compris les Open Data Guidelines, ont été publiés sur la plate-forme OGP (ogp.gov.ro) et distribués par courrier électronique et lors de sessions de formation, conférences et autres événements. Le gouvernement a largement mis en œuvre cet engagement, malgré quelques difficultés. Les fonctionnaires en charge des données ouvertes assument de nombreuses autres responsabilités et présentent un taux de roulement élevé, ce qui nécessite une formation continue du nouveau personnel.

Fin du mandat: substantiel

Bien qu’à l’évaluation à mi-parcours, l’engagement avait été largement mis en œuvre, la prochaine activité - la formation de pilotes avec une institution publique - n’a pas encore commencé. La chancellerie du Premier ministre responsable de la réalisation de cet engagement n'a pas été en mesure de convaincre les institutions publiques que le programme de formation était nécessaire. Il s’agit du deuxième cas du processus OGP où le gouvernement n’a pas pu organiser de programme pilote en raison du désengagement des institutions publiques.[Note 33: L’autre engagement avec un problème similaire est l’engagement 7 (contrat ouvert). ] De ce fait, aucun progrès supplémentaire n’a été réalisé depuis le milieu de l’année.

Après des discussions avec des représentants de l'administration publique et des membres de la société civile, la Chancellerie du Premier ministre a décidé de remplacer cet engagement par la mise en place d'un programme de formation et de motivation répondant aux besoins spécifiques des différentes parties prenantes (fonctionnaires, universitaires et autres). , membres de la communauté informatique, représentants du secteur privé, etc.).[Remarque 34: le programme est inclus dans un projet financé par ESF 2014 – 2020 qui a débuté en août 2016 et qui inclut comme livrables une méthodologie pour la publication de données ouvertes et la diffusion de données, un portail de visualisation de données pour des données et informations publiques ainsi que des ateliers de formation. dans le domaine des données ouvertes. Le programme est géré par la chancellerie du Premier ministre. L'annonce du projet est disponible à l'adresse suivante: http://bit.ly/2kIiFiH.]

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Cet engagement n'a pas eu pour effet d'étirer les pratiques du gouvernement en matière d'accès à l'information. Il convient également de noter que cet engagement visait principalement à former les responsables des ressources humaines des gouvernements et, tel que mis en œuvre, il ne comportait aucun élément faisant face au public.

Reportés?

L'engagement n'est pas repris dans le troisième plan d'action national dans sa forme actuelle. Une approche différente sera adoptée en utilisant un projet financé par le Fonds social européen (FSE) 2014 – 2020. Le nouveau projet comprend des cours de formation pour le personnel de l'administration publique ainsi que la création et la diffusion de matériel sur la gestion des données ouvertes.

Outre la formation offerte dans le cadre de ce projet, une solution alternative plus durable consisterait à collaborer avec les universités pour intégrer la gestion des données ouvertes aux programmes d’études existants. Cette approche pourrait résoudre le besoin à long terme d'une base de recrutement importante de fonctionnaires publics formés à la gestion de données ouvertes.

Engagements

  1. Rationaliser les processus de consultation et d'implication des citoyens dans l'élaboration de politiques innovantes

    RO0066, 2020, Renforcement des capacités

  2. Accroître la participation des jeunes aux processus décisionnels

    RO0067, 2020, gouvernement électronique

  3. Étendre les initiatives de gouvernement ouvert au niveau local

    RO0068, 2020, Renforcement des capacités

  4. Améliorer l'accès aux services sociaux pour les citoyens vulnérables

    RO0069, 2020, Renforcement des capacités

  5. Créer une base de données publique centralisée pour les financements non remboursables

    RO0070, 2020, gouvernement électronique

  6. Analyser et augmenter la disponibilité des données sur les allocations et les marchés publics

    RO0071, 2020, Anti-corruption

  7. Publier des informations sur les projets financés par la Roumanie en République de Moldavie

    RO0072, 2020, Aide

  8. Promouvoir les droits des citoyens appartenant à des minorités nationales

    RO0073, 2020, Accès à la justice

  9. Évaluer et rédiger des recommandations pour améliorer les services de santé

    RO0074, 2020, Accès à l'information

  10. Analyser les données et former les professionnels de la santé à la réduction des risques pour les patients

    RO0075, 2020, Renforcement des capacités

  11. Éliminer les procédures bureaucratiques inutiles au niveau du gouvernement central

    RO0076, 2020, gouvernement électronique

  12. Augmenter la quantité de données ouvertes

    RO0077, 2020, Accès à l'information

  13. Normaliser les pratiques de consultation publique

    RO0048, 2018, gouvernement électronique

  14. Gouvernement local ouvert

    RO0049, 2018, Renforcement des capacités

  15. Budgets Citoyens

    RO0050, 2018, Renforcement des capacités

  16. Participation des jeunes

    RO0051, 2018, Renforcement des capacités

  17. Registre des propositions de la société civile

    RO0052, 2018, gouvernement électronique

  18. Accès à l'information - local

    RO0053, 2018, Renforcement des capacités

  19. Informations sur le secteur commercial en ligne

    RO0054, 2018, Renforcement des capacités

  20. Services consulaires numériques

    RO0055, 2018, Renforcement des capacités

  21. Transparence dans le financement des partis politiques

    RO0056, 2018, Accès à l'information

  22. Fonds national d'investissement Transparence

    RO0057, 2018, Accès à l'information

  23. Formation des fonctionnaires

    RO0058, 2018, Renforcement des capacités

  24. Sensibiliser à la corruption

    RO0059, 2018, Renforcement des capacités

  25. Transparence des biens saisis

    RO0060, 2018, Accès à l'information

  26. Accès aux services sociaux

    RO0061, 2018, gouvernement électronique

  27. Libre accès à la recherche

    RO0062, 2018, Accès à l'information

  28. Education ouverte

    RO0063, 2018, Accès à l'information

  29. Évaluer les données ouvertes

    RO0064, 2018, Accès à l'information

  30. Open Data

    RO0065, 2018, Accès à l'information

  31. Améliorer le cadre juridique et les pratiques concernant l'accès à l'information d'intérêt public

    RO0030, 2016, Accès à l'information

  32. Publication centralisée d'informations d'intérêt public sur la passerelle unique Transparenta.Gov.Ro

    RO0031, 2016, Renforcement des capacités

  33. Promouvoir les principes du Parlement ouvert

    RO0032, 2016, Renforcement des capacités

  34. Engagement étoilé Gestion améliorée des demandes de citoyenneté octroyées

    RO0033, 2016, Renforcement des capacités

  35. Normalisation des pratiques de transparence dans les procédures de prise de décision

    RO0034, 2016, Renforcement des capacités

  36. Publication centralisée de projets législatifs sur la passerelle unique Consultare.Gov.Ro

    RO0035, 2016, Renforcement des capacités

  37. Budget des citoyens

    RO0036, 2016, Renforcement des capacités

  38. Améliorer la consultation des jeunes et la participation du public

    RO0037, 2016, Renforcement des capacités

  39. Gouvernement ouvert infranational

    RO0038, 2016, Renforcement des capacités

  40. Promouvoir la transparence dans le processus décisionnel en créant un registre de transparence (RUTI)

    RO0039, 2016, Anti-corruption

  41. Accès aux indicateurs de performance suivis dans la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption (SCN)

    RO0040, 2016, Accès à l'information

  42. Améliorer la transparence dans la gestion des actifs saisis

    RO0041, 2016, Accès à l'information

  43. Formation annuelle obligatoire des fonctionnaires sur les questions d'intégrité

    RO0042, 2016, Anti-corruption

  44. Améliorer l'accès au patrimoine culturel

    RO0043, 2016, Renforcement des capacités

  45. Données ouvertes et transparence dans l'éducation

    RO0044, 2016, Accès à l'information

  46. Bibliothèque scolaire virtuelle et ressources éducatives libres

    RO0045, 2016, Renforcement des capacités

  47. Contrats ouverts

    RO0046, 2016, Anti-corruption

  48. Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées

    RO0047, 2016, Accès à l'information

  49. Publier des informations d'intérêt public sur un portail gouvernemental unique: Transparenta.Gov.Ro

    RO0019, 2014, Accès à l'information

  50. Établissement d'un inventaire des ensembles de données produits par les ministères et les agences subordonnées

    RO0020, 2014, Accès à l'information

  51. Engagement étoilé Assurer l'accès gratuit en ligne aux législations nationales

    RO0021, 2014, gouvernement électronique

  52. Loi modifiant la loi 109 / 2007 sur la réutilisation des informations du secteur public

    RO0022, 2014, Accès à l'information

  53. Données d'ouverture collectées auprès du système de santé national

    RO0023, 2014, Accès à l'information

  54. Données d'ouverture recueillies à partir de la surveillance des mesures préventives dans le cadre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption 2012-2015

    RO0024, 2014, Accès à l'information

  55. Contrats ouverts

    RO0025, 2014, Anti-corruption

  56. Ouverture des données issues de projets de recherche financés par des fonds publics

    RO0026, 2014, gouvernement électronique

  57. Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées

    RO0027, 2014, Accès à l'information

  58. Formation des ressources humaines dans le domaine des données ouvertes

    RO0028, 2014, Accès à l'information

  59. Diffuser des informations sur les principes OGP et promouvoir le concept de données ouvertes de manière accessible

    RO0029, 2014, Participation publique

  60. Désignation d'un responsable de la publication de données ouvertes dans chaque institution publique

    RO0001, 2012, Accès à l'information

  61. Identification des besoins réglementaires, solutions logistiques et techniques

    RO0002, 2012, Accès à l'information

  62. Faire un inventaire des ensembles de données disponibles (de grande valeur)

    RO0003, 2012, Accès à l'information

  63. Publication prioritaire sur les pages Web d'institutions publiques d'ensembles de données spécifiques

    RO0004, 2012, Accès à l'information

  64. Initier des projets pilotes, en partenariat

    RO0005, 2012, Accès à l'information

  65. Organiser des débats publics sur l'utilité des données ouvertes, dans les partenariats

    RO0006, 2012, Accès à l'information

  66. Format de publication uniforme et lisible par machine pour les données ouvertes

    RO0007, 2012, Accès à l'information

  67. Procédures de publication d'ensembles de données basés sur les recommandations de la société civile

    RO0008, 2012, Accès à l'information

  68. Procédures applicables aux plaintes de citoyens concernant des données ouvertes

    RO0009, 2012, Accès à l'information

  69. Mécanisme de consultation entre fournisseurs et bénéficiaires de données ouvertes

    RO0010, 2012, Accès à l'information

  70. Création d'un système de notation pour l'évaluation d'ensembles de données de grande valeur

    RO0011, 2012, Accès à l'information

  71. Publier régulièrement des ensembles de données spécifiques sur les pages Web d'institutions publiques

    RO0012, 2012, Accès à l'information

  72. Intégration des données ouvertes d'institutions publiques dans une plate-forme nationale unique

    RO0013, 2012, Accès à l'information

  73. Inventaires de données, afin de faciliter l'accès du public

    RO0014, 2012, Accès à l'information

  74. Instituer un mécanisme de surveillance de la conformité pour les données ouvertes

    RO0015, 2012, Accès à l'information

  75. Stimuler le marché pour une utilisation innovante des données ouvertes

    RO0016, 2012, Accès à l'information

  76. Publier régulièrement des ensembles de données sur la plate-forme nationale, 25% High-Value

    RO0017, 2012, Accès à l'information

  77. Système électronique de passation des marchés publics (SEAP). Système d'allocation électronique pour les transports (SAET) /B.1 C) Développement de la soumission en ligne de formulaires fiscaux. Garantir un accès gratuit en ligne aux législations nationales. Mise au point d’outils électroniques pour gérer les assignations à comparaître et faciliter l’accès aux informations concernant les procédures judiciaires. Développement d'outils électroniques pour gérer les procédures liées à l'obtention de la citoyenneté roumaine. Développer des outils électroniques pour gérer les procédures liées à la création de personnes morales à but non lucratif. le système intégré d'accès électronique à la justice (SIIAEJ)

    RO0018, 2012, Accès à la justice

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