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Roumanie

Diffuser des informations sur les principes OGP et promouvoir le concept de données ouvertes de manière accessible (RO0029)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Roumanie, deuxième plan d'action, 2014-2016

Cycle du plan d'action: 2014

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: Chancellerie du Premier ministre

Institution (s) de soutien: Ministères OSC: Open Data Coalition, Private Sector

Domaines politiques

Revue IRM

Rapport IRM: Romania Rapport de fin de trimestre 2014-2016, Rapport d'étape sur la Roumanie 2014-2015 - Version pour commentaires publics

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: oui

Relatif aux valeurs du PGO: accès à l'information, participation civique, responsabilité publique, technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

L'une des raisons de la mauvaise mise en œuvre de certains des engagements 2012-2014 était le manque de ressources humaines et financières adéquates dans les agences d'exécution. En conséquence, la diffusion d'informations sur les principes OGP et la promotion du concept de données ouvertes ont été faibles.
Par cet engagement, le gouvernement souhaite améliorer la diffusion et la promotion du concept de données ouvertes, des efforts déployés à ce jour et des avantages à long terme.
Les parties prenantes comprennent les institutions publiques locales et centrales, les citoyens, la société civile, le secteur des entreprises, le monde universitaire et le secteur de la recherche.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 11. Sensibilisation aux principes OGP et aux données ouvertes

Texte d'engagement:

Diffuser des informations sur les principes OGP et promouvoir le concept d'open data de manière accessible

1.     La Chancellerie organisera des séances d’information sur 17 avec les ministères et les agences subordonnées, en collaboration avec les responsables désignés des données ouvertes désignées.

2.     La Chancellerie organisera des ateliers de groupe mixte 17 avec des représentants de l'administration, de la société civile et du secteur privé afin de discuter des défis, d'identifier les solutions et de promouvoir les meilleures pratiques.

2.1. La Chancellerie organisera des séances d’information 8 à l’intention du personnel des préfectures;

3.     La Chancellerie continuera à organiser les réunions publiques mensuelles du club OGP;

4.     Le site Web ogp.gov.ro sera régulièrement mis à jour afin d'inclure les efforts OGP pertinents ou liés aux données ouvertes, aux niveaux national et international;

5.     La Chancellerie fera la promotion des principes OGP par le biais de: brochures, tutoriels vidéo, interviews, médias sociaux, forums en ligne et autres moyens disponibles.

Institution responsable: Chancellerie du Premier ministre

Institutions de soutien: ministères, Open Data Coalition, secteur privé

Date de début: juillet 2014 Date de fin: juin 2016

But de l'engagement:

 

Cet engagement vise à diffuser des informations sur les principes de gouvernement ouvert et à renforcer la participation et l’engagement des citoyens dans l’élaboration des politiques et la gouvernance.

Le gouvernement a organisé diverses activités pour atteindre les objectifs de l'engagement, notamment des séances d'information, des ateliers et des événements. Ces activités ont rassemblé de nombreux acteurs du gouvernement et de la société civile roumains.[Note 35: les activités comprenaient: des séances d’information avec les ministères et les agences subordonnées, des ateliers de groupes mixtes avec des représentants des parties prenantes, des séances d’information au niveau local avec les préfectures, l’Association des villes roumaines, l’Association des communes roumaines et des représentants de petites et moyennes entreprises , réunions publiques mensuelles du club OGP,] Les fonctionnaires ont également pour objectif de mettre à jour régulièrement le site Web de l'OGP avec les informations nationales et internationales pertinentes et de promouvoir les principes de l'OGP au moyen de dépliants, de didacticiels vidéo, de médias sociaux, de forums en ligne et d'autres moyens disponibles.

 

Statut

Mi-parcours: substantiel

Cet engagement a été largement mis en œuvre à mi-parcours. De nombreuses étapes sont en cours et continuent de progresser. Le club OGP se réunit tous les mois et sert de pont de communication entre le gouvernement et la société civile. Le site Web OGP Romania sert de plate-forme d'information pour toutes les activités liées au plan d'action et est mis à jour chaque semaine. Le gouvernement publie des procès-verbaux et des informations sur les réunions en ligne et a organisé des séances d'information avec divers acteurs. Toutefois, les efforts de relations publiques ont principalement touché les organisations de la société civile et les institutions publiques déjà familiarisées avec l’initiative OGP. La sensibilisation du grand public sur le partenariat reste limitée.

Fin du mandat: substantiel

Les activités de sensibilisation organisées à mi-parcours se sont poursuivies. En outre, l'équipe de la chancellerie du Premier ministre a eu recours à diverses plates-formes pour informer les parties intéressées de la tenue d'événements, pour promouvoir les principes de l'OGP et pour mieux faire connaître les activités de l'OGP:

       Le site web de l'OGP (http://ogp.gov.ro/). Créé en août 2013, il s’agit du principal outil de communication pour les informations de mise en œuvre OGP. Le site Web comprend un calendrier des événements et des dates clés, des informations sur les trois plans d’action nationaux, tous les rapports OGP (rapports d’auto-évaluation et rapports IRM), des liens vers les sites partenaires principaux (le club OGP et le portail de données ouvertes), une section contenant des ressources utiles et une section de contact, y compris les données de contact de tous les responsables gouvernementaux impliqués dans le programme OGP.

       Le compte Facebook de l'OGP (https://www.facebook.com/RomaniaOGP/). Créé en novembre 2014, il est principalement utilisé pour communiquer des informations sur les événements à venir organisés par OGP Romania ou pour publier des rapports sur ces événements.[Remarque 36: À la fin du mois de novembre, le compte 2016 était sur le compte de 1,800, ce qui laissait une marge supplémentaire pour la croissance de Facebook. Le compte est assez actif avec les publications 373 depuis sa création il y a deux ans, avec une publication moyenne tous les deux jours. Et il y a des commentaires d'utilisateurs 90, suggérant encore une fois le potentiel d'un plus grand engagement de l'utilisateur. ]

       Le compte Twitter de l'OGP Romania (@ogp_ro). Créé en décembre 2015, il est utilisé pour communiquer des informations sur les événements à venir organisés par OGP Romania ou pour publier des rapports sur ces événements.[Remarque 37: À la fin de novembre, 2016, @ogp_ro avait des tweets 81 (environ sept tweets par mois), des abonnés à 122 et des goûts 26. Il convient de noter que Twitter n'est pas un réseau social très populaire en Roumanie (données relatives aux comptes d'utilisateurs 2015 estimés par 380,000, mais uniquement aux utilisateurs actifs de 28,000).]

       Club OGP (http://ogp.gov.ro/club-ogp/) 2014 a été créée en février en tant que plate-forme pour des interactions face à face avec tous ceux qui s'intéressent à OGP. Depuis sa création, le club 22 OGP s'est réuni avec des participants provenant d'institutions publiques, d'universités, de la société civile, du secteur privé et de groupes internationaux.[Remarque 38: Une liste complète de toutes les réunions 22 et leurs résumés sont disponibles à http://ogp.gov.ro/club-ogp/arhiva/. ]

       L’équipe de mise en œuvre du PGO a également adopté une politique d’association et de participation aux discussions relatives au PGO lancées par d’autres parties prenantes. Un exemple en est la liste de diffusion active «Open-Data» (Date Deschise).[Remarque 39: l’archive de la liste de diffusion est disponible à https://lists.okfn.org/pipermail/date-deschise/).]

       La Chancellerie du Premier ministre, en partenariat avec d’autres parties prenantes, a organisé des événements, notamment les OGP Romania Awards et la Journée internationale de la transparence des données.

La Chancellerie du Premier ministre a eu moins de succès à mener à bien des activités nécessitant la participation de plusieurs institutions. Par exemple, dans certains cas, les ministères n’ont pas coopéré avec l’équipe OGP, comme dans le cas de négociations avec l’Association des villes roumaines. Ces entretiens n’ont été que partiellement couronnés de succès (une réunion a été organisée à Oradea), tandis que les négociations avec l’Association des communes roumaines visant à sensibiliser le public à l’OGP ont été infructueuses. C’est particulièrement important pour le prochain plan d’action national, qui étend les activités du plan le niveau sous-national. Lors d'entretiens avec des organisations de la société civile et des fonctionnaires, le chercheur de l'IRM a observé que le grand public manquait de connaissance des activités et des activités du programme. Au lieu de cela, la sensibilisation est généralement limitée à un groupe sélectionné déjà impliqué dans le processus. Pour toucher un public plus large, la stratégie de relations publiques de l'équipe OGP devra changer.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

Participation civique: marginale

Responsabilité publique: n'a pas changé

Les activités de cet engagement offraient davantage d'accès à des types spécifiques d'informations liées au PGO, entraînant un changement marginal de l'accès à l'information. Dans le même temps, les parties prenantes pourraient utiliser tous les canaux de communication développés au cours de la mise en œuvre de l'engagement pour fournir des informations et des informations aux représentants des gouvernements. Les citoyens ont de plus en plus d'opportunités d'exprimer leurs points de vue sur les processus du PAO, ce qui a entraîné une ouverture marginale du gouvernement en ce qui concerne la participation civique, bien qu'il soit difficile de déterminer dans quelle mesure les informations en retour ont été intégrées à l'élaboration des politiques.

Reportés?

L'engagement n'est pas reporté dans le troisième plan d'action national dans sa forme actuelle. Une approche différente sera tentée en utilisant deux projets financés par le Fonds social européen (FSE) 2014 – 2020. Un projet offrira des cours de formation à différentes parties prenantes dans le domaine des données ouvertes, tandis que l’autre développera et promouvra des supports d’information et des instruments de visualisation des données.


Engagements

  1. Normaliser les pratiques de consultation publique

    RO0048, 2018, gouvernement électronique

  2. Gouvernement local ouvert

    RO0049, 2018, Renforcement des capacités

  3. Budgets Citoyens

    RO0050, 2018, Renforcement des capacités

  4. Participation des jeunes

    RO0051, 2018, Renforcement des capacités

  5. Registre des propositions de la société civile

    RO0052, 2018, gouvernement électronique

  6. Accès à l'information - local

    RO0053, 2018, Renforcement des capacités

  7. Informations sur le secteur commercial en ligne

    RO0054, 2018, Renforcement des capacités

  8. Services consulaires numériques

    RO0055, 2018, Renforcement des capacités

  9. Transparence dans le financement des partis politiques

    RO0056, 2018, Accès à l'information

  10. Fonds national d'investissement Transparence

    RO0057, 2018, Accès à l'information

  11. Formation des fonctionnaires

    RO0058, 2018, Renforcement des capacités

  12. Sensibiliser à la corruption

    RO0059, 2018, Renforcement des capacités

  13. Transparence des biens saisis

    RO0060, 2018, Accès à l'information

  14. Accès aux services sociaux

    RO0061, 2018, gouvernement électronique

  15. Libre accès à la recherche

    RO0062, 2018, Accès à l'information

  16. Education ouverte

    RO0063, 2018, Accès à l'information

  17. Évaluer les données ouvertes

    RO0064, 2018, Accès à l'information

  18. Open Data

    RO0065, 2018, Accès à l'information

  19. Améliorer le cadre juridique et les pratiques concernant l'accès à l'information d'intérêt public

    RO0030, 2016, Accès à l'information

  20. Publication centralisée d'informations d'intérêt public sur la passerelle unique Transparenta.Gov.Ro

    RO0031, 2016, Renforcement des capacités

  21. Promouvoir les principes du Parlement ouvert

    RO0032, 2016, Renforcement des capacités

  22. Engagement étoilé Gestion améliorée des demandes de citoyenneté octroyées

    RO0033, 2016, Renforcement des capacités

  23. Normalisation des pratiques de transparence dans les procédures de prise de décision

    RO0034, 2016, Renforcement des capacités

  24. Publication centralisée de projets législatifs sur la passerelle unique Consultare.Gov.Ro

    RO0035, 2016, Renforcement des capacités

  25. Budget des citoyens

    RO0036, 2016, Renforcement des capacités

  26. Améliorer la consultation des jeunes et la participation du public

    RO0037, 2016, Renforcement des capacités

  27. Gouvernement ouvert infranational

    RO0038, 2016, Renforcement des capacités

  28. Promouvoir la transparence dans le processus décisionnel en créant un registre de transparence (RUTI)

    RO0039, 2016, Anti-corruption

  29. Accès aux indicateurs de performance suivis dans la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption (SCN)

    RO0040, 2016, Accès à l'information

  30. Améliorer la transparence dans la gestion des actifs saisis

    RO0041, 2016, Accès à l'information

  31. Formation annuelle obligatoire des fonctionnaires sur les questions d'intégrité

    RO0042, 2016, Anti-corruption

  32. Améliorer l'accès au patrimoine culturel

    RO0043, 2016, Renforcement des capacités

  33. Données ouvertes et transparence dans l'éducation

    RO0044, 2016, Accès à l'information

  34. Bibliothèque scolaire virtuelle et ressources éducatives libres

    RO0045, 2016, Renforcement des capacités

  35. Contrats ouverts

    RO0046, 2016, Anti-corruption

  36. Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées

    RO0047, 2016, Accès à l'information

  37. Publier des informations d'intérêt public sur un portail gouvernemental unique: Transparenta.Gov.Ro

    RO0019, 2014, Accès à l'information

  38. Établissement d'un inventaire des ensembles de données produits par les ministères et les agences subordonnées

    RO0020, 2014, Accès à l'information

  39. Engagement étoilé Assurer l'accès gratuit en ligne aux législations nationales

    RO0021, 2014, gouvernement électronique

  40. Loi modifiant la loi 109 / 2007 sur la réutilisation des informations du secteur public

    RO0022, 2014, Accès à l'information

  41. Données d'ouverture collectées auprès du système de santé national

    RO0023, 2014, Accès à l'information

  42. Données d'ouverture recueillies à partir de la surveillance des mesures préventives dans le cadre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption 2012-2015

    RO0024, 2014, Accès à l'information

  43. Contrats ouverts

    RO0025, 2014, Anti-corruption

  44. Ouverture des données issues de projets de recherche financés par des fonds publics

    RO0026, 2014, gouvernement électronique

  45. Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées

    RO0027, 2014, Accès à l'information

  46. Formation des ressources humaines dans le domaine des données ouvertes

    RO0028, 2014, Accès à l'information

  47. Diffuser des informations sur les principes OGP et promouvoir le concept de données ouvertes de manière accessible

    RO0029, 2014,

  48. Désignation d'un responsable de la publication de données ouvertes dans chaque institution publique

    RO0001, 2012, Accès à l'information

  49. Identification des besoins réglementaires, solutions logistiques et techniques

    RO0002, 2012, Accès à l'information

  50. Faire un inventaire des ensembles de données disponibles (de grande valeur)

    RO0003, 2012, Accès à l'information

  51. Publication prioritaire sur les pages Web d'institutions publiques d'ensembles de données spécifiques

    RO0004, 2012, Accès à l'information

  52. Initier des projets pilotes, en partenariat

    RO0005, 2012, Accès à l'information

  53. Organiser des débats publics sur l'utilité des données ouvertes, dans les partenariats

    RO0006, 2012, Accès à l'information

  54. Format de publication uniforme et lisible par machine pour les données ouvertes

    RO0007, 2012, Accès à l'information

  55. Procédures de publication d'ensembles de données basés sur les recommandations de la société civile

    RO0008, 2012, Accès à l'information

  56. Procédures applicables aux plaintes de citoyens concernant des données ouvertes

    RO0009, 2012, Accès à l'information

  57. Mécanisme de consultation entre fournisseurs et bénéficiaires de données ouvertes

    RO0010, 2012, Accès à l'information

  58. Création d'un système de notation pour l'évaluation d'ensembles de données de grande valeur

    RO0011, 2012, Accès à l'information

  59. Publier régulièrement des ensembles de données spécifiques sur les pages Web d'institutions publiques

    RO0012, 2012, Accès à l'information

  60. Intégration des données ouvertes d'institutions publiques dans une plate-forme nationale unique

    RO0013, 2012, Accès à l'information

  61. Inventaires de données, afin de faciliter l'accès du public

    RO0014, 2012, Accès à l'information

  62. Instituer un mécanisme de surveillance de la conformité pour les données ouvertes

    RO0015, 2012, Accès à l'information

  63. Stimuler le marché pour une utilisation innovante des données ouvertes

    RO0016, 2012, Accès à l'information

  64. Publier régulièrement des ensembles de données sur la plate-forme nationale, 25% High-Value

    RO0017, 2012, Accès à l'information

  65. Système électronique de passation des marchés publics (SEAP). Système d'allocation électronique pour les transports (SAET) /B.1 C) Développement de la soumission en ligne de formulaires fiscaux. Garantir un accès gratuit en ligne aux législations nationales. Mise au point d’outils électroniques pour gérer les assignations à comparaître et faciliter l’accès aux informations concernant les procédures judiciaires. Développement d'outils électroniques pour gérer les procédures liées à l'obtention de la citoyenneté roumaine. Développer des outils électroniques pour gérer les procédures liées à la création de personnes morales à but non lucratif. le système intégré d'accès électronique à la justice (SIIAEJ)

    RO0018, 2012, Accès à la justice

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