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Roumanie

Publication centralisée d'informations d'intérêt public sur la passerelle unique Transparenta.Gov.Ro (RO0031)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Roumanie 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: Chancellerie du Premier ministre

Institution (s) de soutien: Ministère de la consultation publique et du dialogue civique (MCPDC) Ministère du développement régional et de l'administration publique (MDRAP); ONG ayant une expérience pertinente et travaillant dans ce domaine

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Sous-national

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport à mi-parcours de la Roumanie 2016-2018, Romania Rapport de fin de trimestre 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: non

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Statu quo ou problème abordé dans l'engagement Bien que la plupart des informations soumises à la divulgation obligatoire puissent être consultées sur les sites Web des institutions publiques, leurs inconvénients sont majeurs. La plupart des institutions s'accordent pour dire que les formats des documents d'information publique ne sont pas clairement définis. En outre, il n’existe pas de procédures internes claires permettant d’identifier les types d’informations admissibles à la publication par défaut. Les différentes approches des ministères dans la publication de ces documents entraînent l'affichage d'informations différentes, dans des formats incompatibles, qui ne peuvent pas être facilement exportées vers la passerelle unique. Cet engagement figurait pour la première fois dans le PAN 2014-2016. Toutefois, faute d'un cadre juridique clair et de procédures uniformes au sein des institutions publiques, il n'a pas été mené à bien. Objectif principal Faciliter l’accès du public à l’information d’intérêt public en le rassemblant et en le publiant sur un portail unique du gouvernement. Brève description de l'engagement Afin de faciliter l'accès des citoyens et d'aider les institutions publiques, une plate-forme en ligne sera développée pour centraliser les informations soumises à la loi n ° 544 / 2001 sur le libre accès aux informations d'intérêt public. À la suite du processus de normalisation et de l'harmonisation de la législation, les conditions préalables à la publication centralisée seront remplies. Le MCPDC fournira une assistance méthodologique en fonction de ses activités et de son expérience, tandis que la Chancellerie du Premier ministre développera la plate-forme. L’engagement se traduira par la mise en place d’un outil de gestion des flux et d’amélioration de la communication des informations d’intérêt public. Défi d'OPG abordé dans l'engagement Amélioration de l'intégrité du secteur public Pertinence La publication sur un portail gouvernemental unique d'informations d'intérêt public facilitera l'accès des citoyens à l'information. En outre, le projet contribuera à réduire les coûts et les efforts nécessaires pour obtenir des informations et augmentera la responsabilité dans les institutions publiques. Ambition Publication sur un portail gouvernemental unique: transparenta.gov.ro, toutes les informations soumises à la divulgation obligatoire en vertu de la Loi n. 544 / 2001 sur l'accès aux informations d'intérêt public. Le portail devrait également contribuer à réduire les coûts de rapport et à simplifier les procédures existantes, les informations téléchargées pouvant également être consultées par d'autres institutions.

Résumé du statut de fin de session IRM

2. Publication centralisée d'informations d'intérêt public sur la passerelle unique transparenta.gov.ro

Texte d'engagement:

Afin de faciliter l'accès des citoyens aux informations d'intérêt public et d'aider les institutions publiques en possession d'informations d'intérêt public, une plate-forme en ligne sera développée pour la centralisation des informations soumises à la loi 544 / 2001. Les conditions préalables à la publication centralisée d’informations d’intérêt public seront remplies par la normalisation du format de publication, ainsi que par l’harmonisation des lois et des normes pertinentes (comme prévu par l’engagement 1). Le MCPDC fournira une assistance méthodologique en fonction de ses activités et de son expérience, tandis que CPM développera la plate-forme. Engagement 2 mettra en place un outil de gestion des flux et d’amélioration de la communication des informations d’intérêt public.

Objectif principal:

Faciliter l'accès du public aux informations d'intérêt public en les rassemblant et en les publiant sur un portail gouvernemental unique: transparenta.gov.ro.

Jalons:

  • Établir les fonctionnalités de la plateforme
  • Développement du portail transparenta.gov.ro
  • Essai pilote sur un échantillon représentatif d'institutions et autorités publiques centrales et locales
  • Rédaction et publication d'un guide d'utilisation du portail
  • Attirer un nombre important d'autorités centrales et locales à publier sur la plateforme

Institution responsable: Secrétariat général du gouvernement (SGG) / Chancellerie du Premier ministre (CMP)

Institution (s) de soutien: Ministère de la consultation publique et du dialogue civique (MCPDC), ministère du Développement régional et de l'Administration publique (MDRAP), ONG détenant une expérience pertinente et travaillant dans ce domaine

Date de début: Août 2016                                                                    Date de fin: Juin 2017

Note éditoriale: Le texte de l'engagement est abrégé. Le texte intégral se trouve dans le plan d’action national OGP 2016 – 2018.

But de l'engagement

Cet engagement visait à centraliser des informations d'intérêt public normalisées, mises à disposition par des institutions publiques désignées sur leurs pages Web (conformément aux dispositions de la loi 544 / 2001), sur un portail gouvernemental unique, pour en faciliter l'utilisation. Le succès de cet engagement dépendait de la réussite de l'engagement précédent, c’est-à-dire des institutions publiques désignées par la loi 544 / 2001, qui publient les informations pertinentes de manière normalisée.

STATUT

Mi-parcours: pas commencé

L'engagement n'a pas été démarré au moment du rapport d'avancement 2016 – 2017 IRM. Le rapport d’autoévaluation du gouvernement 2018 indiquait que le budget pour le développement de la transparenta.gov.ro SIPOCA 35, un projet cofinancé par l’UE, a permis de sécuriser cette plate-forme. Le lancement de SIPOCA 35 a été retardé, la Roumanie n’ayant accrédité que l’organe de gestion nécessaire pour obtenir ces fonds de l’UE sur 13July 2017. Entre temps, le gouvernement a changé, la MCDPC a été dissoute et l'agenda du gouvernement ouvert de la ministre du MCPDC, Violeta Alexandru, a perdu son soutien institutionnel.

Fin de session: non commencé

Selon un représentant de SGG, les fonds alloués à ce projet étaient insuffisants pour son achèvement. Par conséquent, lorsque SGG a pris en charge la gestion du projet SIPOCA 35 en juillet 2018, il en a réexaminé la portée. La nouvelle vision du SGG était de rédiger une procédure interne normalisée et un guide technique qui garantiraient l'organisation interne standard des tâches des commis chargés de garantir la transparence institutionnelle. La vision s'est concrétisée dans l'engagement 6 du quatrième plan d'action national.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Cet engagement n'a pas été commencé et n'a donc entraîné aucun changement dans les pratiques gouvernementales.

Reportés?

Cet engagement n'est pas reporté dans le plan d'action national 2018 – 2020.

«Autorité de gestion de l'audit», FonduriUE, 13 July 2017, disponible [en roumain] à l'adresse https://bit.ly/2VTIRtb.

Radu Puchiu, ancien secrétaire d'État chargé de l'OGP, entretien accordé à 13 November 2018 par un chercheur de l'IRM.

Entretien de Madalina Mitroi, SGG par un chercheur de l'IRM sur 6 November 2018.

Entretien de Madalina Mitroi, SGG par un chercheur de l'IRM sur 6 November 2018.


Engagements

  1. Normaliser les pratiques de consultation publique

    RO0048, 2018, gouvernement électronique

  2. Gouvernement local ouvert

    RO0049, 2018, Renforcement des capacités

  3. Budgets Citoyens

    RO0050, 2018, Renforcement des capacités

  4. Participation des jeunes

    RO0051, 2018, Renforcement des capacités

  5. Registre des propositions de la société civile

    RO0052, 2018, gouvernement électronique

  6. Accès à l'information - local

    RO0053, 2018, Renforcement des capacités

  7. Informations sur le secteur commercial en ligne

    RO0054, 2018, Renforcement des capacités

  8. Services consulaires numériques

    RO0055, 2018, Renforcement des capacités

  9. Transparence dans le financement des partis politiques

    RO0056, 2018, Accès à l'information

  10. Fonds national d'investissement Transparence

    RO0057, 2018, Accès à l'information

  11. Formation des fonctionnaires

    RO0058, 2018, Renforcement des capacités

  12. Sensibiliser à la corruption

    RO0059, 2018, Renforcement des capacités

  13. Transparence des biens saisis

    RO0060, 2018, Accès à l'information

  14. Accès aux services sociaux

    RO0061, 2018, gouvernement électronique

  15. Libre accès à la recherche

    RO0062, 2018, Accès à l'information

  16. Education ouverte

    RO0063, 2018, Accès à l'information

  17. Évaluer les données ouvertes

    RO0064, 2018, Accès à l'information

  18. Open Data

    RO0065, 2018, Accès à l'information

  19. Améliorer le cadre juridique et les pratiques concernant l'accès à l'information d'intérêt public

    RO0030, 2016, Accès à l'information

  20. Publication centralisée d'informations d'intérêt public sur la passerelle unique Transparenta.Gov.Ro

    RO0031, 2016, Renforcement des capacités

  21. Promouvoir les principes du Parlement ouvert

    RO0032, 2016, Renforcement des capacités

  22. Engagement étoilé Gestion améliorée des demandes de citoyenneté octroyées

    RO0033, 2016, Renforcement des capacités

  23. Normalisation des pratiques de transparence dans les procédures de prise de décision

    RO0034, 2016, Renforcement des capacités

  24. Publication centralisée de projets législatifs sur la passerelle unique Consultare.Gov.Ro

    RO0035, 2016, Renforcement des capacités

  25. Budget des citoyens

    RO0036, 2016, Renforcement des capacités

  26. Améliorer la consultation des jeunes et la participation du public

    RO0037, 2016, Renforcement des capacités

  27. Gouvernement ouvert infranational

    RO0038, 2016, Renforcement des capacités

  28. Promouvoir la transparence dans le processus décisionnel en créant un registre de transparence (RUTI)

    RO0039, 2016, Anti-corruption

  29. Accès aux indicateurs de performance suivis dans la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption (SCN)

    RO0040, 2016, Accès à l'information

  30. Améliorer la transparence dans la gestion des actifs saisis

    RO0041, 2016, Accès à l'information

  31. Formation annuelle obligatoire des fonctionnaires sur les questions d'intégrité

    RO0042, 2016, Anti-corruption

  32. Améliorer l'accès au patrimoine culturel

    RO0043, 2016, Renforcement des capacités

  33. Données ouvertes et transparence dans l'éducation

    RO0044, 2016, Accès à l'information

  34. Bibliothèque scolaire virtuelle et ressources éducatives libres

    RO0045, 2016, Renforcement des capacités

  35. Contrats ouverts

    RO0046, 2016, Anti-corruption

  36. Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées

    RO0047, 2016, Accès à l'information

  37. Publier des informations d'intérêt public sur un portail gouvernemental unique: Transparenta.Gov.Ro

    RO0019, 2014, Accès à l'information

  38. Établissement d'un inventaire des ensembles de données produits par les ministères et les agences subordonnées

    RO0020, 2014, Accès à l'information

  39. Engagement étoilé Assurer l'accès gratuit en ligne aux législations nationales

    RO0021, 2014, gouvernement électronique

  40. Loi modifiant la loi 109 / 2007 sur la réutilisation des informations du secteur public

    RO0022, 2014, Accès à l'information

  41. Données d'ouverture collectées auprès du système de santé national

    RO0023, 2014, Accès à l'information

  42. Données d'ouverture recueillies à partir de la surveillance des mesures préventives dans le cadre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption 2012-2015

    RO0024, 2014, Accès à l'information

  43. Contrats ouverts

    RO0025, 2014, Anti-corruption

  44. Ouverture des données issues de projets de recherche financés par des fonds publics

    RO0026, 2014, gouvernement électronique

  45. Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées

    RO0027, 2014, Accès à l'information

  46. Formation des ressources humaines dans le domaine des données ouvertes

    RO0028, 2014, Accès à l'information

  47. Diffuser des informations sur les principes OGP et promouvoir le concept de données ouvertes de manière accessible

    RO0029, 2014,

  48. Désignation d'un responsable de la publication de données ouvertes dans chaque institution publique

    RO0001, 2012, Accès à l'information

  49. Identification des besoins réglementaires, solutions logistiques et techniques

    RO0002, 2012, Accès à l'information

  50. Faire un inventaire des ensembles de données disponibles (de grande valeur)

    RO0003, 2012, Accès à l'information

  51. Publication prioritaire sur les pages Web d'institutions publiques d'ensembles de données spécifiques

    RO0004, 2012, Accès à l'information

  52. Initier des projets pilotes, en partenariat

    RO0005, 2012, Accès à l'information

  53. Organiser des débats publics sur l'utilité des données ouvertes, dans les partenariats

    RO0006, 2012, Accès à l'information

  54. Format de publication uniforme et lisible par machine pour les données ouvertes

    RO0007, 2012, Accès à l'information

  55. Procédures de publication d'ensembles de données basés sur les recommandations de la société civile

    RO0008, 2012, Accès à l'information

  56. Procédures applicables aux plaintes de citoyens concernant des données ouvertes

    RO0009, 2012, Accès à l'information

  57. Mécanisme de consultation entre fournisseurs et bénéficiaires de données ouvertes

    RO0010, 2012, Accès à l'information

  58. Création d'un système de notation pour l'évaluation d'ensembles de données de grande valeur

    RO0011, 2012, Accès à l'information

  59. Publier régulièrement des ensembles de données spécifiques sur les pages Web d'institutions publiques

    RO0012, 2012, Accès à l'information

  60. Intégration des données ouvertes d'institutions publiques dans une plate-forme nationale unique

    RO0013, 2012, Accès à l'information

  61. Inventaires de données, afin de faciliter l'accès du public

    RO0014, 2012, Accès à l'information

  62. Instituer un mécanisme de surveillance de la conformité pour les données ouvertes

    RO0015, 2012, Accès à l'information

  63. Stimuler le marché pour une utilisation innovante des données ouvertes

    RO0016, 2012, Accès à l'information

  64. Publier régulièrement des ensembles de données sur la plate-forme nationale, 25% High-Value

    RO0017, 2012, Accès à l'information

  65. Système électronique de passation des marchés publics (SEAP). Système d'allocation électronique pour les transports (SAET) /B.1 C) Développement de la soumission en ligne de formulaires fiscaux. Garantir un accès gratuit en ligne aux législations nationales. Mise au point d’outils électroniques pour gérer les assignations à comparaître et faciliter l’accès aux informations concernant les procédures judiciaires. Développement d'outils électroniques pour gérer les procédures liées à l'obtention de la citoyenneté roumaine. Développer des outils électroniques pour gérer les procédures liées à la création de personnes morales à but non lucratif. le système intégré d'accès électronique à la justice (SIIAEJ)

    RO0018, 2012, Accès à la justice

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