Publication centralisée d'informations d'intérêt public sur la passerelle unique Transparenta.Gov.Ro (RO0031)

Statu quo ou problème abordé dans l'engagement Bien que la plupart des informations soumises à la divulgation obligatoire puissent être consultées sur les sites Web des institutions publiques, leurs inconvénients sont majeurs. La plupart des institutions s'accordent pour dire que les formats des documents d'information publique ne sont pas clairement définis. En outre, il n’existe pas de procédures internes claires permettant d’identifier les types d’informations admissibles à la publication par défaut. Les différentes approches des ministères dans la publication de ces documents entraînent l'affichage d'informations différentes, dans des formats incompatibles, qui ne peuvent pas être facilement exportées vers la passerelle unique. Cet engagement figurait pour la première fois dans le PAN 2014-2016. Toutefois, faute d'un cadre juridique clair et de procédures uniformes au sein des institutions publiques, il n'a pas été mené à bien. Objectif principal Faciliter l’accès du public à l’information d’intérêt public en le rassemblant et en le publiant sur un portail unique du gouvernement. Brève description de l'engagement Afin de faciliter l'accès des citoyens et d'aider les institutions publiques, une plate-forme en ligne sera développée pour centraliser les informations soumises à la loi n ° 544 / 2001 sur le libre accès aux informations d'intérêt public. À la suite du processus de normalisation et de l'harmonisation de la législation, les conditions préalables à la publication centralisée seront remplies. Le MCPDC fournira une assistance méthodologique en fonction de ses activités et de son expérience, tandis que la Chancellerie du Premier ministre développera la plate-forme. L’engagement se traduira par la mise en place d’un outil de gestion des flux et d’amélioration de la communication des informations d’intérêt public. Défi d'OPG abordé dans l'engagement Amélioration de l'intégrité du secteur public Pertinence La publication sur un portail gouvernemental unique d'informations d'intérêt public facilitera l'accès des citoyens à l'information. En outre, le projet contribuera à réduire les coûts et les efforts nécessaires pour obtenir des informations et augmentera la responsabilité dans les institutions publiques. Ambition Publication sur un portail gouvernemental unique: transparenta.gov.ro, toutes les informations soumises à la divulgation obligatoire en vertu de la Loi n. 544 / 2001 sur l'accès aux informations d'intérêt public. Le portail devrait également contribuer à réduire les coûts de rapport et à simplifier les procédures existantes, les informations téléchargées pouvant également être consultées par d'autres institutions.

2. Publication centralisée d'informations d'intérêt public sur la passerelle unique transparenta.gov.ro

Texte d'engagement:

Afin de faciliter l'accès des citoyens aux informations d'intérêt public et d'aider les institutions publiques en possession d'informations d'intérêt public, une plate-forme en ligne sera développée pour la centralisation des informations soumises à la loi 544 / 2001. Les conditions préalables à la publication centralisée d’informations d’intérêt public seront remplies par la normalisation du format de publication, ainsi que par l’harmonisation des lois et des normes pertinentes (comme prévu par l’engagement 1). Le MCPDC fournira une assistance méthodologique en fonction de ses activités et de son expérience, tandis que CPM développera la plate-forme. Engagement 2 mettra en place un outil de gestion des flux et d’amélioration de la communication des informations d’intérêt public.

Objectif principal:

Faciliter l'accès du public aux informations d'intérêt public en les rassemblant et en les publiant sur un portail gouvernemental unique: transparenta.gov.ro.

Jalons:

• Établir les fonctionnalités de la plateforme
• Développement du portail transparenta.gov.ro
• Essai pilote sur un échantillon représentatif d'institutions et autorités publiques centrales et locales
• Rédaction et publication d'un guide d'utilisation du portail
• Attirer un nombre important d'autorités centrales et locales à publier sur la plateforme

Institution responsable: Secrétariat général du gouvernement (SGG) / Chancellerie du Premier ministre (CMP)

Institution (s) de soutien: Ministère de la consultation publique et du dialogue civique (MCPDC), ministère du Développement régional et de l'Administration publique (MDRAP), ONG détenant une expérience pertinente et travaillant dans ce domaine

Date de début: Août 2016                                                                    Date de fin: Juin 2017

Note éditoriale: Le texte de l'engagement est abrégé. Le texte intégral se trouve dans le plan d’action national OGP 2016 – 2018.

But de l'engagement

Cet engagement visait à centraliser des informations d'intérêt public normalisées, mises à disposition par des institutions publiques désignées sur leurs pages Web (conformément aux dispositions de la loi 544 / 2001), sur un portail gouvernemental unique, pour en faciliter l'utilisation. Le succès de cet engagement dépendait de la réussite de l'engagement précédent, c’est-à-dire des institutions publiques désignées par la loi 544 / 2001, qui publient les informations pertinentes de manière normalisée.

STATUT

Mi-parcours: pas commencé

L'engagement n'a pas été démarré au moment du rapport d'avancement 2016 – 2017 IRM. Le rapport d’autoévaluation du gouvernement 2018 indiquait que le budget pour le développement de la transparenta.gov.ro SIPOCA 35, un projet cofinancé par l’UE, a permis de sécuriser cette plate-forme. Le lancement de SIPOCA 35 a été retardé, la Roumanie n’ayant accrédité que l’organe de gestion nécessaire pour obtenir ces fonds de l’UE sur 13July 2017. Entre temps, le gouvernement a changé, la MCDPC a été dissoute et l'agenda du gouvernement ouvert de la ministre du MCPDC, Violeta Alexandru, a perdu son soutien institutionnel.

Fin de session: non commencé

Selon un représentant de SGG, les fonds alloués à ce projet étaient insuffisants pour son achèvement. Par conséquent, lorsque SGG a pris en charge la gestion du projet SIPOCA 35 en juillet 2018, il en a réexaminé la portée. La nouvelle vision du SGG était de rédiger une procédure interne normalisée et un guide technique qui garantiraient l'organisation interne standard des tâches des commis chargés de garantir la transparence institutionnelle. La vision s'est concrétisée dans l'engagement 6 du quatrième plan d'action national.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Cet engagement n'a pas été commencé et n'a donc entraîné aucun changement dans les pratiques gouvernementales.

Reportés?

Cet engagement n'est pas reporté dans le plan d'action national 2018 – 2020.

«Autorité de gestion de l'audit», FonduriUE, 13 July 2017, disponible [en roumain] à l'adresse https://bit.ly/2VTIRtb.

Radu Puchiu, ancien secrétaire d'État chargé de l'OGP, entretien accordé à 13 November 2018 par un chercheur de l'IRM.

Entretien de Madalina Mitroi, SGG par un chercheur de l'IRM sur 6 November 2018.

Entretien de Madalina Mitroi, SGG par un chercheur de l'IRM sur 6 November 2018.