Améliorer la transparence dans la gestion des actifs saisis (RO0041)

Statu quo ou problème traité par l'engagement Selon l'art. 40 de la loi n ° .318 / 2015 pour la création et le fonctionnement de l'Agence nationale de gestion des avoirs saisis (1). ANABI publie dans un format ouvert et sur une base trimestrielle des données et des informations d'intérêt public générées à partir des informations nationales intégrées système d'enregistrement du produit du crime. (2) En attendant que le système d’information soit opérationnel, l’Agence publie tous les trimestres des données et des informations d’intérêt public concernant ses activités. En outre, afin de garantir la transparence du processus de réutilisation des biens immobiliers, conformément à l'art.31, (3) ”, l'Agence publie sur son site internet des informations actualisées sur chaque bien immobilier saisi à l'issue d'une procédure pénale, y compris sa situation juridique, sa situation, ses photographies , la date à laquelle il est devenu propriété privée de l’État, ainsi que d’autres données pertinentes ». Objectif principal Transparence institutionnelle Brève description de l'engagement L'ANABI développera une plateforme garantissant l'accès à l'information sur la gestion des produits de la criminalité. OPG défi pris en compte par l'engagement Améliorer l'intégrité publique davantage gérer plus efficacement les ressources publiques Pertinence Accès à l'information Ambition Assurer l'accès à l'information par publier des données ouvertes sur les biens immobiliers saisis et leur réutilisation sociale et des informations d'intérêt public sur les travaux de l'Agence. Téléchargement des données sur le portail de données ouvertes data.gov.ro.

12. Améliorer la transparence dans la gestion des avoirs saisis

Texte d'engagement:

ANABI développera une plate-forme qui garantira l'accès à l'information sur la gestion des produits de la criminalité.

Objectif principal:

Transparence institutionnelle.

Jalons:

6. • Développer le site Web d'ANABI, notamment en publiant des données ouvertes et des informations d'intérêt public.
   • Développer le système national intégré d'enregistrement des produits du crime.

Institution responsable: Ministère de la justice (MJ) par l'intermédiaire de l'Agence nationale de gestion des avoirs saisis (ANABI)

Institution (s) de soutien: Agence nationale pour l'administration fiscale (ANAF)

Date de début: 2016                                                                                 Date de fin: Juin 2017

Note éditoriale: Le texte de l'engagement est abrégé. Le texte intégral se trouve dans le plan d’action national OGP 2016 – 2018.

But de l'engagement

La loi 318 / 2015 impose à l’Agence nationale pour la gestion des avoirs saisis (ANABI) de publier trimestriellement des informations sur les avoirs et propriétés saisis. Les informations doivent être divulguées sur le site Web de l'ANABI jusqu'à la mise en place du système national d'information intégré (SIIN). Cet engagement visait la création du site Web de l'ANABI et du SIIN pour l'enregistrement des produits du crime.

STATUT

Mi-parcours: substantiel

En juillet 2016, le site Web d'ANABI était déjà opérationnel et publiait régulièrement des informations d'intérêt public.

L’élaboration du système national intégré d’enregistrement des produits de la criminalité n’est que partiellement achevée. Son financement a été obtenu grâce au projet «Aide à la réalisation des objectifs de la stratégie nationale de lutte contre la corruption en augmentant le recouvrement des produits du crime», mené par l’ANABI en partenariat avec le Basel Institute for Governance. Selon l'autoévaluation du gouvernement, les experts suisses ont présenté en mai 2017 un rapport sur les instruments informatiques nécessaires à la gestion et à la cartographie de la gestion des avoirs saisis. L’ANABI a ensuite distribué le rapport aux parties prenantes concernées (par exemple, magistrat, procureur, ANAF) et a sollicité ses commentaires.

Fin de période: substantielle

Le système national intégré d'enregistrement des produits du crime n'est pas achevé. Selon l'auto-évaluation du gouvernement, l'ANABI conserve, jusqu'à son achèvement, les données qu'il a reçues du procureur et de la justice.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

ANABI fournit au grand public des informations fiables sur le montant des avoirs saisis et sur le montant que l’État a pu vendre et récupérer en tant qu’argent public. Ces données permettent de contrer les fausses nouvelles en ce qui concerne l'efficacité du système judiciaire, ce qui est particulièrement pertinent lorsque l’opinion publique est divisée sur ce sujet. Néanmoins, le système ANABI n'est pas encore suffisamment détaillé pour soutenir l'élaboration de politiques détaillées, fondées sur des preuves, ou la détection proactive de schémas de criminalité en col blanc, contribuant ainsi à lutter efficacement contre la corruption et ses infractions accessoires.

Reportés?

Cet engagement est poursuivi dans le plan d'action national 2018 – 2020 sous le nom d'engagement 13: «Améliorer la transparence dans la gestion des biens saisis. »

Le texte de la loi 318 / 2015 pour la création, l'organisation et le fonctionnement de l'Agence nationale pour la gestion des avoirs saisis ainsi que pour la modification et le complément de certains actes normatifs est disponible à l'adresse suivante: https://goo.gl/YRKsRR.

"Plan d'action national 2016-2018: Rapport d'auto-évaluation", Open Government Partnership, 2018, pages 49-50, disponible [en roumain] à l'adresse https://bit.ly/2vv2yw7.

Par exemple, dans 2018, les travaux de la Direction nationale de la lutte contre la corruption (ADN) contrariaient les médias. Plusieurs organes de presse nationaux (Antena 3, par exemple) et d'anciens responsables politiques (Udrea, Ponta, par exemple) ont décrit leur travail comme "abusif", "à motivation politique" et "inventé" de preuves et d'accusations. (“Ponta:“ Nous recherchons des sondes dans l’ADN de Ploiești. Gravure de c’est-à-dire de savoir comment nous nous trouvons ”, Antena3, 12, février 2018, disponible en roumain à l'adresse suivante: https://bit.ly/2Y9wE4B.) D’autres médias internationaux (par exemple, Politico) et des responsables politiques (par exemple, Macovei) décrivent leur travail comme un exemple à suivre par d’autres pays. (Andrew Macdowall, «L’ADN du succès de la Roumanie dans la lutte contre la corruption», POLITICO, 15 April 2016, disponible à https://politi.co/2Viv7wf.)

Selon une enquête européenne 2017, 54% des Roumains ont tendance à ne pas faire confiance à la justice et au système judiciaire roumains. (Voir «Construire l'avenir de l'Europe: faire confiance aux institutions Mondialisation. Soutien à l'euro, opinions sur le libre-échange et la solidarité», Commission européenne, 2017, Eurobaromètre spécial 461, disponible à l'adresse https://goo.gl/48Ntq6).