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Roumanie

Améliorer la transparence dans la gestion des actifs saisis (RO0041)

Présentation

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Roumanie 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère de la justice par l'intermédiaire de l'Agence nationale de gestion des avoirs saisis (ANABI)

Institution (s) de soutien: Agence nationale pour l'administration fiscale

Domaines politiques

Divulgation de l'actif, Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Transparence fiscale, Open Data

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport à mi-parcours de la Roumanie 2016-2018, Romania Rapport de fin de trimestre 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Conception i

Vérifiable: oui

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Statu quo ou problème traité par l'engagement Selon l'art. 40 de la loi n ° .318 / 2015 pour la création et le fonctionnement de l'Agence nationale de gestion des avoirs saisis (1). ANABI publie dans un format ouvert et sur une base trimestrielle des données et des informations d'intérêt public générées à partir des informations nationales intégrées système d'enregistrement du produit du crime. (2) En attendant que le système d’information soit opérationnel, l’Agence publie tous les trimestres des données et des informations d’intérêt public concernant ses activités. En outre, afin de garantir la transparence du processus de réutilisation des biens immobiliers, conformément à l'art.31, (3) ”, l'Agence publie sur son site internet des informations actualisées sur chaque bien immobilier saisi à l'issue d'une procédure pénale, y compris sa situation juridique, sa situation, ses photographies , la date à laquelle il est devenu propriété privée de l’État, ainsi que d’autres données pertinentes ». Objectif principal Transparence institutionnelle Brève description de l'engagement L'ANABI développera une plateforme garantissant l'accès à l'information sur la gestion des produits de la criminalité. OPG défi pris en compte par l'engagement Améliorer l'intégrité publique davantage gérer plus efficacement les ressources publiques Pertinence Accès à l'information Ambition Assurer l'accès à l'information par publier des données ouvertes sur les biens immobiliers saisis et leur réutilisation sociale et des informations d'intérêt public sur les travaux de l'Agence. Téléchargement des données sur le portail de données ouvertes data.gov.ro.

Résumé du statut de fin de session IRM

12. Améliorer la transparence dans la gestion des avoirs saisis

Texte d'engagement:

ANABI développera une plate-forme qui garantira l'accès à l'information sur la gestion des produits de la criminalité.

Objectif principal:

Transparence institutionnelle.

Jalons:

    • Développer le site Web d'ANABI, notamment en publiant des données ouvertes et des informations d'intérêt public.
    • Développer le système national intégré d'enregistrement des produits du crime.

Institution responsable: Ministère de la justice (MJ) par l'intermédiaire de l'Agence nationale de gestion des avoirs saisis (ANABI)

Institution (s) de soutien: Agence nationale pour l'administration fiscale (ANAF)

Date de début: 2016 Date de fin: Juin 2017

Note éditoriale: Le texte de l'engagement est abrégé. Le texte intégral se trouve dans le plan d’action national OGP 2016 – 2018.

But de l'engagement

La loi 318 / 2015 impose à l’Agence nationale pour la gestion des avoirs saisis (ANABI) de publier trimestriellement des informations sur les avoirs et propriétés saisis. Les informations doivent être divulguées sur le site Web de l'ANABI jusqu'à la mise en place du système national d'information intégré (SIIN). 91 Cet engagement visait la création du site Web de l'ANABI et du SIIN pour l'enregistrement des produits du crime.

STATUT

Mi-parcours: substantiel

En juillet 2016, le site Web d'ANABI était déjà opérationnel et publiait régulièrement des informations d'intérêt public.

L’élaboration du système national intégré d’enregistrement des produits de la criminalité n’est que partiellement achevée. Son financement a été obtenu grâce au projet «Aide à la réalisation des objectifs de la stratégie nationale de lutte contre la corruption en augmentant le recouvrement des produits du crime», mené par l’ANABI en partenariat avec le Basel Institute for Governance. Selon l'autoévaluation du gouvernement, les experts suisses ont présenté en mai 2017 un rapport sur les instruments informatiques nécessaires à la gestion et à la cartographie de la gestion des avoirs saisis. L’ANABI a ensuite distribué le rapport aux parties prenantes concernées (par exemple, magistrat, procureur, ANAF) et a sollicité ses commentaires.

Fin de période: substantielle

Le système national intégré d'enregistrement des produits du crime n'est pas achevé. Selon l'auto-évaluation du gouvernement, l'ANABI conserve, jusqu'à son achèvement, les données qu'il a reçues du procureur et de la justice. 92

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

ANABI fournit au grand public des informations fiables sur le montant des avoirs saisis et sur le montant que l’État a pu vendre et récupérer en tant qu’argent public. Ces données permettent de contrer les fausses nouvelles en ce qui concerne l'efficacité du système judiciaire, 93 ce qui est particulièrement pertinent lorsque l’opinion publique est divisée sur ce sujet. 94 Néanmoins, le système ANABI n'est pas encore suffisamment détaillé pour soutenir l'élaboration de politiques détaillées, fondées sur des preuves, ou la détection proactive de schémas de criminalité en col blanc, contribuant ainsi à lutter efficacement contre la corruption et ses infractions accessoires.

Reportés?

Cet engagement est poursuivi dans le plan d'action national 2018 – 2020 sous le nom d'engagement 13: «Améliorer la transparence dans la gestion des biens saisis. »

91 Le texte de la loi 318 / 2015 pour la création, l'organisation et le fonctionnement de l'Agence nationale pour la gestion des avoirs saisis ainsi que pour la modification et le complément de certains actes normatifs est disponible à l'adresse suivante: https://goo.gl/YRKsRR.

92 "Plan d'action national 2016-2018: Rapport d'auto-évaluation", Open Government Partnership, 2018, pages 49-50, disponible [en roumain] à l'adresse https://bit.ly/2vv2yw7.

93 Par exemple, dans 2018, les travaux de la Direction nationale de la lutte contre la corruption (ADN) contrariaient les médias. Plusieurs organes de presse nationaux (Antena 3, par exemple) et d'anciens responsables politiques (Udrea, Ponta, par exemple) ont décrit leur travail comme "abusif", "à motivation politique" et "inventé" de preuves et d'accusations. (“Ponta:“ Nous recherchons des sondes dans l’ADN de Ploiești. Gravure de c’est-à-dire de savoir comment nous nous trouvons ”, Antena3, 12, février 2018, disponible en roumain à l'adresse suivante: https://bit.ly/2Y9wE4B.) D’autres médias internationaux (par exemple, Politico) et des responsables politiques (par exemple, Macovei) décrivent leur travail comme un exemple à suivre par d’autres pays. (Andrew Macdowall, «L’ADN du succès de la Roumanie dans la lutte contre la corruption», POLITICO, 15 April 2016, disponible à https://politi.co/2Viv7wf.)

94 Selon une enquête européenne 2017, 54% des Roumains ont tendance à ne pas faire confiance à la justice et au système judiciaire roumains. (Voir «Construire l'avenir de l'Europe: faire confiance aux institutions Mondialisation. Soutien à l'euro, opinions sur le libre-échange et la solidarité», Commission européenne, 2017, Eurobaromètre spécial 461, disponible à l'adresse https://goo.gl/48Ntq6).


Engagements

  1. Normaliser les pratiques de consultation publique

    RO0048, 2018, gouvernement électronique

  2. Gouvernement local ouvert

    RO0049, 2018, Renforcement des capacités

  3. Budgets Citoyens

    RO0050, 2018, Renforcement des capacités

  4. Participation des jeunes

    RO0051, 2018, Renforcement des capacités

  5. Registre des propositions de la société civile

    RO0052, 2018, gouvernement électronique

  6. Accès à l'information - local

    RO0053, 2018, Renforcement des capacités

  7. Informations sur le secteur commercial en ligne

    RO0054, 2018, Renforcement des capacités

  8. Services consulaires numériques

    RO0055, 2018, Renforcement des capacités

  9. Transparence dans le financement des partis politiques

    RO0056, 2018, gouvernement électronique

  10. Fonds national d'investissement Transparence

    RO0057, 2018, gouvernement électronique

  11. Formation des fonctionnaires

    RO0058, 2018, Renforcement des capacités

  12. Sensibiliser à la corruption

    RO0059, 2018, Renforcement des capacités

  13. Transparence des biens saisis

    RO0060, 2018, gouvernement électronique

  14. Accès aux services sociaux

    RO0061, 2018, gouvernement électronique

  15. Libre accès à la recherche

    RO0062, 2018, gouvernement électronique

  16. Education ouverte

    RO0063, 2018, Renforcement des capacités

  17. Évaluer les données ouvertes

    RO0064, 2018, Renforcement des capacités

  18. Open Data

    RO0065, 2018, gouvernement électronique

  19. Améliorer le cadre juridique et les pratiques concernant l'accès à l'information d'intérêt public

    RO0030, 2016, Renforcement des capacités

  20. Publication centralisée d'informations d'intérêt public sur la passerelle unique Transparenta.Gov.Ro

    RO0031, 2016, Renforcement des capacités

  21. Promouvoir les principes du Parlement ouvert

    RO0032, 2016, Renforcement des capacités

  22. Engagement étoilé Gestion améliorée des demandes de citoyenneté octroyées

    RO0033, 2016, Renforcement des capacités

  23. Normalisation des pratiques de transparence dans les procédures de prise de décision

    RO0034, 2016, Renforcement des capacités

  24. Publication centralisée de projets législatifs sur la passerelle unique Consultare.Gov.Ro

    RO0035, 2016, Renforcement des capacités

  25. Budget des citoyens

    RO0036, 2016, Renforcement des capacités

  26. Améliorer la consultation des jeunes et la participation du public

    RO0037, 2016, Renforcement des capacités

  27. Gouvernement ouvert infranational

    RO0038, 2016, Renforcement des capacités

  28. Promouvoir la transparence dans le processus décisionnel en créant un registre de transparence (RUTI)

    RO0039, 2016, Institutions anti-corruption

  29. Accès aux indicateurs de performance suivis dans la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption (SCN)

    RO0040, 2016, Institutions anti-corruption

  30. Améliorer la transparence dans la gestion des actifs saisis

    RO0041, 2016, Informations sur les actifs

  31. Formation annuelle obligatoire des fonctionnaires sur les questions d'intégrité

    RO0042, 2016, Institutions anti-corruption

  32. Améliorer l'accès au patrimoine culturel

    RO0043, 2016, Renforcement des capacités

  33. Données ouvertes et transparence dans l'éducation

    RO0044, 2016, Renforcement des capacités

  34. Bibliothèque scolaire virtuelle et ressources éducatives libres

    RO0045, 2016, Renforcement des capacités

  35. Contrats ouverts

    RO0046, 2016, Institutions anti-corruption

  36. Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées

    RO0047, 2016, Renforcement des capacités

  37. Publier des informations d'intérêt public sur un portail gouvernemental unique: Transparenta.Gov.Ro

    RO0019, 2014, gouvernement électronique

  38. Établissement d'un inventaire des ensembles de données produits par les ministères et les agences subordonnées

    RO0020, 2014, Open Data

  39. Engagement étoilé Assurer l'accès gratuit en ligne aux législations nationales

    RO0021, 2014, gouvernement électronique

  40. Loi modifiant la loi 109 / 2007 sur la réutilisation des informations du secteur public

    RO0022, 2014, Législation et Réglementation

  41. Données d'ouverture collectées auprès du système de santé national

    RO0023, 2014, Santé

  42. Données d'ouverture recueillies à partir de la surveillance des mesures préventives dans le cadre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption 2012-2015

    RO0024, 2014, Institutions anti-corruption

  43. Contrats ouverts

    RO0025, 2014, Open Contracting et Procurement

  44. Ouverture des données issues de projets de recherche financés par des fonds publics

    RO0026, 2014, gouvernement électronique

  45. Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées

    RO0027, 2014, Open Data

  46. Formation des ressources humaines dans le domaine des données ouvertes

    RO0028, 2014, Renforcement des capacités

  47. Diffuser des informations sur les principes OGP et promouvoir le concept de données ouvertes de manière accessible

    RO0029, 2014, Gestion des enregistrements

  48. Désignation d'un responsable de la publication de données ouvertes dans chaque institution publique

    RO0001, 2012, Open Data

  49. Identification des besoins réglementaires, solutions logistiques et techniques

    RO0002, 2012, Législation et Réglementation

  50. Faire un inventaire des ensembles de données disponibles (de grande valeur)

    RO0003, 2012, Open Data

  51. Publication prioritaire sur les pages Web d'institutions publiques d'ensembles de données spécifiques

    RO0004, 2012, Open Data

  52. Initier des projets pilotes, en partenariat

    RO0005, 2012, Open Data

  53. Organiser des débats publics sur l'utilité des données ouvertes, dans les partenariats

    RO0006, 2012, Open Data

  54. Format de publication uniforme et lisible par machine pour les données ouvertes

    RO0007, 2012, Open Data

  55. Procédures de publication d'ensembles de données basés sur les recommandations de la société civile

    RO0008, 2012, Open Data

  56. Procédures applicables aux plaintes de citoyens concernant des données ouvertes

    RO0009, 2012, Open Data

  57. Mécanisme de consultation entre fournisseurs et bénéficiaires de données ouvertes

    RO0010, 2012, Open Data

  58. Création d'un système de notation pour l'évaluation d'ensembles de données de grande valeur

    RO0011, 2012, Open Data

  59. Publier régulièrement des ensembles de données spécifiques sur les pages Web d'institutions publiques

    RO0012, 2012, gouvernement électronique

  60. Intégration des données ouvertes d'institutions publiques dans une plate-forme nationale unique

    RO0013, 2012, gouvernement électronique

  61. Inventaires de données, afin de faciliter l'accès du public

    RO0014, 2012, Open Data

  62. Instituer un mécanisme de surveillance de la conformité pour les données ouvertes

    RO0015, 2012, Open Data

  63. Stimuler le marché pour une utilisation innovante des données ouvertes

    RO0016, 2012, Open Data

  64. Publier régulièrement des ensembles de données sur la plate-forme nationale, 25% High-Value

    RO0017, 2012, Open Data

  65. Système électronique de passation des marchés publics (SEAP). Système d'allocation électronique pour les transports (SAET) /B.1 C) Développement de la soumission en ligne de formulaires fiscaux. Garantir un accès gratuit en ligne aux législations nationales. Mise au point d’outils électroniques pour gérer les assignations à comparaître et faciliter l’accès aux informations concernant les procédures judiciaires. Développement d'outils électroniques pour gérer les procédures liées à l'obtention de la citoyenneté roumaine. Développer des outils électroniques pour gérer les procédures liées à la création de personnes morales à but non lucratif. le système intégré d'accès électronique à la justice (SIIAEJ)

    RO0018, 2012, Citoyenneté et Immigration

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