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Roumanie

Bibliothèque scolaire virtuelle et ressources éducatives libres (RO0045)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Roumanie 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution directrice: Ministère de l'éducation nationale et de la recherche scientifique (MENCS)

Institution (s) de soutien: Centre des sciences de l'éducation du Centre national d'évaluation et d'examen; Coalition des ressources éducatives libres en Roumanie

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Éducation, Législation et réglementation, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport à mi-parcours de la Roumanie 2016-2018, Romania Rapport de fin de trimestre 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Conception i

Vérifiable: oui

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Statu quo ou problème abordé dans l'engagement Les ressources éducatives libres (REL) sont des documents et des supports librement accessibles et sous licence ouverte qui sont utiles pour l'enseignement, l'apprentissage et l'évaluation, ainsi que pour la recherche. Ces supports peuvent être trouvés sur n'importe quel support, numérique ou autre, et résident dans le domaine public ou ont été publiés sous une licence ouverte permettant un accès, une utilisation, une adaptation et une redistribution sans frais par des tiers, avec des restrictions inexistantes ou limitées. L’utilisation des REL peut, à moindre coût, apporter d’importants avantages au système d’enseignement public, en particulier dans le secteur de l’enseignement secondaire: amélioration de l’accès à une éducation de qualité, accroissement de l’intérêt des citoyens pour l’éducation, amélioration de la qualité de l’éducation grâce à l’évaluation par les pairs et à l’innovation. Par la loi sur l'éducation nationale no. 1 / 2011, Roumanie a créé le cadre juridique pour l’utilisation des REL: la bibliothèque scolaire virtuelle. Cependant, les dispositions de la loi n'ont pas encore été appliquées. Objectif principal Création de la bibliothèque scolaire virtuelle et de sa population avec des ressources éducatives ouvertes Description succincte de l'engagement En créant la bibliothèque scolaire virtuelle et en définissant une politique nationale en matière de ressources éducatives ouvertes, cet engagement vise à accroître l'accès à une éducation de qualité et à favoriser l'innovation. Les sources de ce matériel seront: - les documents produits par le MENCS et les agences subordonnées, en particulier les programmes et manuels achetés directement par le ministère; - les ressources produites dans les programmes financés par l'UE, quel que soit le bénéficiaire. Les contrats de financement comporteront des clauses stipulant que les ressources du produit seront publiées sous licence ouverte et téléchargées sur le portail national; - les nouvelles ressources créées par les enseignants et utilisées pour les activités d’enseignement, y compris les inspections scolaires. Il est bien connu que les enseignants créent en permanence une foule de matériels pédagogiques, qui peuvent également être téléchargés sur le portail. - des ressources déjà développées par les enseignants et distribuées à d'autres communautés. Les utilisateurs de ces communautés seront encouragés à transférer les ressources les plus précieuses sur le portail national; - les ressources pédagogiques résultant de la mise en œuvre de projets financés par l'UE feront partie de cette bibliothèque; - lancement d'un processus de consultation publique concernant l'acquisition de manuels scolaires, afin que le contenu des manuels scolaires soit également acheté et devienne la propriété de MENCS; Les conditions de mise en œuvre seront discutées et convenues au sein du MENCS. Le défi d'OPG visé par l'engagement Gérer plus efficacement les ressources publiques; Améliorer les services publics Pertinence L'engagement améliore la qualité de l'éducation grâce à un accès ouvert aux ressources éducatives créées avec des fonds publics, accroît la responsabilité publique des autorités décisionnelles et utilise les nouvelles technologies. Ambition Améliorer les performances des élèves en facilitant l’accès des enseignants aux ressources pédagogiques.

Résumé du statut de fin de session IRM

16. Bibliothèque scolaire virtuelle et ressources éducatives libres

Texte d'engagement:

En créant la bibliothèque scolaire virtuelle et en définissant une politique nationale en matière de ressources éducatives libres, l’engagement vise à accroître l’accès à une éducation de qualité et à favoriser l’innovation. Les sources de ce matériel seront: (1) les documents produits par le MENCS et les agences subordonnées, en particulier les programmes et manuels achetés directement par le ministère; Ressources (2) produites dans le cadre de programmes financés par l’UE, quel que soit le bénéficiaire. Les contrats de financement comporteront des clauses stipulant que les ressources du produit seront publiées sous licence ouverte et téléchargées sur le portail national; (3) nouvelles ressources créées par enseigne et utilisées pour des activités d’enseignement, y compris les inspections d’école. Il est bien connu que les enseignants créent en permanence une foule de matériels pédagogiques, qui peuvent également être téléchargés sur le portail. Ressources (4) déjà développées par les enseignants et distribuées à d’autres communautés. Les utilisateurs de ces communautés seront encouragés à transférer les ressources les plus précieuses sur le portail national; (5) les ressources pédagogiques résultant de la mise en œuvre de projets financés par l’UE feront partie de cette bibliothèque; (6) l’ouverture d’un processus de consultation publique sur l’acquisition de manuels scolaires, de sorte que le contenu des manuels scolaires soit également acheté et devienne la propriété de MENCS. Les conditions de mise en œuvre seront discutées et convenues au sein du MENCS.

Objectif principal:

Créez une bibliothèque scolaire virtuelle et remplissez-la avec des ressources pédagogiques ouvertes.

Jalons:

    • Créer le support technique pour la bibliothèque scolaire virtuelle
    • Collecter, à partir de sources publiques et privées, et publier le référentiel initial de la bibliothèque
    • Sélectionnez une licence ouverte pour la bibliothèque
    • Introduction dans tous les programmes opérationnels financés par l'UE d'une clause contractuelle stipulant que toute ressource pédagogique créée sera publiée sous licence ouverte et téléchargée dans la bibliothèque.
    • Réglementation de la manière dont les ressources éducatives seront inscrites à la bibliothèque, clause obligatoire pour les projets développés avec des fonds publics et sur demande pour les projets privés
    • Réviser, à la suite de débats publics, les procédures d'achat des manuels scolaires afin qu'ils soient accessibles au public sous licence ouverte.
    • Rédiger et adopter une stratégie nationale pour le développement de la bibliothèque scolaire virtuelle et l'utilisation des REL dans le système éducatif public

Institution responsable: Ministère de l'éducation nationale et de la recherche scientifique (MENCS)

Institution (s) de soutien: Centre national d'évaluation et d'examen, Institut des sciences de l'éducation, Open Educational Resources Coalition Romania

Date de début: 2016                                                                     Date de fin: Septembre 2017

Note éditoriale: Le texte de l'engagement est abrégé. Le texte intégral se trouve dans le plan d’action national OGP 2016 – 2018.

But de l'engagement

Faisant déjà partie du plan d'action national 2014 – 2016, cet engagement visait à créer un environnement en ligne pour les bibliothèques scolaires virtuelles (Milestone 1) et à le remplir de ressources pédagogiques (Milestone 2) sous licence ouverte (Milestone 3). L’engagement visait également à exiger que les ressources éducatives financées par des fonds publics soient publiées sous licence ouverte et téléchargées vers la bibliothèque (Milestones 4 et 5), et que MENCS puisse acheter les droits d’auteur des manuels scolaires pour ensuite publier le contenu sous licence ouverte (Milestone 6). Enfin, il était prévu de rendre obligatoire l’utilisation de ressources ouvertes dans le système éducatif public (Milestone 7).

STATUT

Mi-parcours: limité

Un référentiel pour la bibliothèque virtuelle (107) a été mis en place et alimenté avec les données recueillies au niveau des services d’inspection scolaire. De plus, des débats publics ont été organisés pour revoir les procédures d’achat des manuels scolaires pour ensuite les publier sous licence ouverte. Ces discussions ont abouti à la présentation par le gouvernement d'une proposition de loi (108) au Parlement de réglementer le statut des manuels scolaires de base en tant que biens publics, (109) les rendant ainsi disponibles sur le site Web du MENCS, puis sur le portail de la bibliothèque scolaire virtuelle.

Fin de période: limitée

Selon un représentant de la société civile, MENCS a écrit le projet de créer l'infrastructure nécessaire à la bibliothèque virtuelle en consultation avec la société civile (Milestone 1), mais les allocations de fonds ont été retardées. (110) Le référentiel de la bibliothèque virtuelle rassemble des ressources éducatives libres publiées sur les sites Web des institutions subordonnées du MENCS. (111) Selon le rapport d'autoévaluation du gouvernement, les choix donnant une licence ouverte à la bibliothèque virtuelle, de même que l'insertion d'une clause exigeant une licence ouverte pour tous les projets financés par l'UE pour lesquels les ressources éducatives sont financées de cette manière, n'avaient pas encore été pris. (112) En outre, le rapport d'auto-évaluation du gouvernement indique que le MENCS a approuvé la procédure de certification du matériel éducatif ouvert qui entrera dans la bibliothèque virtuelle et que des sections de téléchargement ont été mises en place dans toutes les inspections scolaires de comté. (113) Enfin, à la suite de discussions avec la société civile, MENCS a lancé un projet de loi sur le manuel scolaire. (114) en septembre 2017 qui est arrivé au Parlement en décembre 2017 et a été adopté en juin 2018, mais a été rejeté par la Cour constitutionnelle, car le Parlement ne l’a pas adopté au terme de la procédure administrative appropriée. La loi est revenue au Parlement en septembre 2018. (115)

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

La seule étape finale de cet engagement a été la création du référentiel de la bibliothèque virtuelle, qui collecte les informations déjà accessibles au public (telles qu'elles ont été publiées sous licence ouverte).

Reportés?

Cet engagement sera poursuivi dans le plan d'action national 2018 – 2020 sous la forme de l'engagement 16: "Education ouverte. »

(107) «Resurse Educationale Deschise», bibliothèque virtuelle, disponible à https://goo.gl/AQ5oYo.

(108) Le projet de loi “Legea Manualului Scolar” est disponible [en roumain] à l'adresse https://goo.gl/667R3Q.

(109) Selon M. Nicoara, cela placerait les manuels sous licence ouverte, de sorte que les enseignants pourraient construire sur la base de ces licences ouvertes leurs manuels et matériel de cours. Voir Andrei Nicoara, Open Data Coalition, entretien avec un chercheur de l'IRM, sur 15 November 2018.

(110) Ovidiu Voicu, Center for Public Integrity, entretien avec 8, novembre 2018, chercheur à l'IRM.

(111) Ovidiu Voicu, Center for Public Integrity, entretien avec 8, novembre 2018, chercheur à l'IRM.

(112) "Plan d'action national 2016 – 2018: Rapport d'auto-évaluation", Open Government Partnership, 2018, page 62, disponible [en roumain] à l'adresse https://bit.ly/2vv2yw7.

(113) "Plan d'action national 2016 – 2018: Rapport d'auto-évaluation", Open Government Partnership, 2018, page 62, disponible [en roumain] à l'adresse https://bit.ly/2vv2yw7.

(114) Le projet de loi “Legea Manualului Scolar” est disponible [en roumain] à l'adresse https://goo.gl/667R3Q.

(115) Ovidiu Voicu, Center for Public Integrity, entretien avec 8, novembre 2018, chercheur à l'IRM.


Engagements

  1. Rationaliser les processus de consultation et d'implication des citoyens dans l'élaboration de politiques innovantes

    RO0066, 2020, Renforcement des capacités

  2. Accroître la participation des jeunes aux processus décisionnels

    RO0067, 2020, gouvernement électronique

  3. Étendre les initiatives de gouvernement ouvert au niveau local

    RO0068, 2020, Renforcement des capacités

  4. Améliorer l'accès aux services sociaux pour les citoyens vulnérables

    RO0069, 2020, Renforcement des capacités

  5. Créer une base de données publique centralisée pour les financements non remboursables

    RO0070, 2020, gouvernement électronique

  6. Analyser et augmenter la disponibilité des données sur les allocations et les marchés publics

    RO0071, 2020, Anti-corruption

  7. Publier des informations sur les projets financés par la Roumanie en République de Moldavie

    RO0072, 2020, Aide

  8. Promouvoir les droits des citoyens appartenant à des minorités nationales

    RO0073, 2020, Accès à la justice

  9. Évaluer et rédiger des recommandations pour améliorer les services de santé

    RO0074, 2020, Accès à l'information

  10. Analyser les données et former les professionnels de la santé à la réduction des risques pour les patients

    RO0075, 2020, Renforcement des capacités

  11. Éliminer les procédures bureaucratiques inutiles au niveau du gouvernement central

    RO0076, 2020, gouvernement électronique

  12. Augmenter la quantité de données ouvertes

    RO0077, 2020, Accès à l'information

  13. Normaliser les pratiques de consultation publique

    RO0048, 2018, gouvernement électronique

  14. Gouvernement local ouvert

    RO0049, 2018, Renforcement des capacités

  15. Budgets Citoyens

    RO0050, 2018, Renforcement des capacités

  16. Participation des jeunes

    RO0051, 2018, Renforcement des capacités

  17. Registre des propositions de la société civile

    RO0052, 2018, gouvernement électronique

  18. Accès à l'information - local

    RO0053, 2018, Renforcement des capacités

  19. Informations sur le secteur commercial en ligne

    RO0054, 2018, Renforcement des capacités

  20. Services consulaires numériques

    RO0055, 2018, Renforcement des capacités

  21. Transparence dans le financement des partis politiques

    RO0056, 2018, Accès à l'information

  22. Fonds national d'investissement Transparence

    RO0057, 2018, Accès à l'information

  23. Formation des fonctionnaires

    RO0058, 2018, Renforcement des capacités

  24. Sensibiliser à la corruption

    RO0059, 2018, Renforcement des capacités

  25. Transparence des biens saisis

    RO0060, 2018, Accès à l'information

  26. Accès aux services sociaux

    RO0061, 2018, gouvernement électronique

  27. Libre accès à la recherche

    RO0062, 2018, Accès à l'information

  28. Education ouverte

    RO0063, 2018, Accès à l'information

  29. Évaluer les données ouvertes

    RO0064, 2018, Accès à l'information

  30. Open Data

    RO0065, 2018, Accès à l'information

  31. Améliorer le cadre juridique et les pratiques concernant l'accès à l'information d'intérêt public

    RO0030, 2016, Accès à l'information

  32. Publication centralisée d'informations d'intérêt public sur la passerelle unique Transparenta.Gov.Ro

    RO0031, 2016, Renforcement des capacités

  33. Promouvoir les principes du Parlement ouvert

    RO0032, 2016, Renforcement des capacités

  34. Engagement étoilé Gestion améliorée des demandes de citoyenneté octroyées

    RO0033, 2016, Renforcement des capacités

  35. Normalisation des pratiques de transparence dans les procédures de prise de décision

    RO0034, 2016, Renforcement des capacités

  36. Publication centralisée de projets législatifs sur la passerelle unique Consultare.Gov.Ro

    RO0035, 2016, Renforcement des capacités

  37. Budget des citoyens

    RO0036, 2016, Renforcement des capacités

  38. Améliorer la consultation des jeunes et la participation du public

    RO0037, 2016, Renforcement des capacités

  39. Gouvernement ouvert infranational

    RO0038, 2016, Renforcement des capacités

  40. Promouvoir la transparence dans le processus décisionnel en créant un registre de transparence (RUTI)

    RO0039, 2016, Anti-corruption

  41. Accès aux indicateurs de performance suivis dans la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption (SCN)

    RO0040, 2016, Accès à l'information

  42. Améliorer la transparence dans la gestion des actifs saisis

    RO0041, 2016, Accès à l'information

  43. Formation annuelle obligatoire des fonctionnaires sur les questions d'intégrité

    RO0042, 2016, Anti-corruption

  44. Améliorer l'accès au patrimoine culturel

    RO0043, 2016, Renforcement des capacités

  45. Données ouvertes et transparence dans l'éducation

    RO0044, 2016, Accès à l'information

  46. Bibliothèque scolaire virtuelle et ressources éducatives libres

    RO0045, 2016, Renforcement des capacités

  47. Contrats ouverts

    RO0046, 2016, Anti-corruption

  48. Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées

    RO0047, 2016, Accès à l'information

  49. Publier des informations d'intérêt public sur un portail gouvernemental unique: Transparenta.Gov.Ro

    RO0019, 2014, Accès à l'information

  50. Établissement d'un inventaire des ensembles de données produits par les ministères et les agences subordonnées

    RO0020, 2014, Accès à l'information

  51. Engagement étoilé Assurer l'accès gratuit en ligne aux législations nationales

    RO0021, 2014, gouvernement électronique

  52. Loi modifiant la loi 109 / 2007 sur la réutilisation des informations du secteur public

    RO0022, 2014, Accès à l'information

  53. Données d'ouverture collectées auprès du système de santé national

    RO0023, 2014, Accès à l'information

  54. Données d'ouverture recueillies à partir de la surveillance des mesures préventives dans le cadre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption 2012-2015

    RO0024, 2014, Accès à l'information

  55. Contrats ouverts

    RO0025, 2014, Anti-corruption

  56. Ouverture des données issues de projets de recherche financés par des fonds publics

    RO0026, 2014, gouvernement électronique

  57. Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées

    RO0027, 2014, Accès à l'information

  58. Formation des ressources humaines dans le domaine des données ouvertes

    RO0028, 2014, Accès à l'information

  59. Diffuser des informations sur les principes OGP et promouvoir le concept de données ouvertes de manière accessible

    RO0029, 2014, Participation publique

  60. Désignation d'un responsable de la publication de données ouvertes dans chaque institution publique

    RO0001, 2012, Accès à l'information

  61. Identification des besoins réglementaires, solutions logistiques et techniques

    RO0002, 2012, Accès à l'information

  62. Faire un inventaire des ensembles de données disponibles (de grande valeur)

    RO0003, 2012, Accès à l'information

  63. Publication prioritaire sur les pages Web d'institutions publiques d'ensembles de données spécifiques

    RO0004, 2012, Accès à l'information

  64. Initier des projets pilotes, en partenariat

    RO0005, 2012, Accès à l'information

  65. Organiser des débats publics sur l'utilité des données ouvertes, dans les partenariats

    RO0006, 2012, Accès à l'information

  66. Format de publication uniforme et lisible par machine pour les données ouvertes

    RO0007, 2012, Accès à l'information

  67. Procédures de publication d'ensembles de données basés sur les recommandations de la société civile

    RO0008, 2012, Accès à l'information

  68. Procédures applicables aux plaintes de citoyens concernant des données ouvertes

    RO0009, 2012, Accès à l'information

  69. Mécanisme de consultation entre fournisseurs et bénéficiaires de données ouvertes

    RO0010, 2012, Accès à l'information

  70. Création d'un système de notation pour l'évaluation d'ensembles de données de grande valeur

    RO0011, 2012, Accès à l'information

  71. Publier régulièrement des ensembles de données spécifiques sur les pages Web d'institutions publiques

    RO0012, 2012, Accès à l'information

  72. Intégration des données ouvertes d'institutions publiques dans une plate-forme nationale unique

    RO0013, 2012, Accès à l'information

  73. Inventaires de données, afin de faciliter l'accès du public

    RO0014, 2012, Accès à l'information

  74. Instituer un mécanisme de surveillance de la conformité pour les données ouvertes

    RO0015, 2012, Accès à l'information

  75. Stimuler le marché pour une utilisation innovante des données ouvertes

    RO0016, 2012, Accès à l'information

  76. Publier régulièrement des ensembles de données sur la plate-forme nationale, 25% High-Value

    RO0017, 2012, Accès à l'information

  77. Système électronique de passation des marchés publics (SEAP). Système d'allocation électronique pour les transports (SAET) /B.1 C) Développement de la soumission en ligne de formulaires fiscaux. Garantir un accès gratuit en ligne aux législations nationales. Mise au point d’outils électroniques pour gérer les assignations à comparaître et faciliter l’accès aux informations concernant les procédures judiciaires. Développement d'outils électroniques pour gérer les procédures liées à l'obtention de la citoyenneté roumaine. Développer des outils électroniques pour gérer les procédures liées à la création de personnes morales à but non lucratif. le système intégré d'accès électronique à la justice (SIIAEJ)

    RO0018, 2012, Accès à la justice

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