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Roumanie

Bibliothèque scolaire virtuelle et ressources éducatives libres (RO0045)

Présentation

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Roumanie 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution directrice: Ministère de l'éducation nationale et de la recherche scientifique (MENCS)

Institution (s) de soutien: Centre des sciences de l'éducation du Centre national d'évaluation et d'examen; Coalition des ressources éducatives libres en Roumanie

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Education, Législation & Régulation, Prestation de services publics, Gestion des Enregistrements

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport à mi-parcours de la Roumanie 2016-2018, Romania Rapport de fin de trimestre 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Conception i

Vérifiable: oui

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Statu quo ou problème abordé dans l'engagement Les ressources éducatives libres (REL) sont des documents et des supports librement accessibles et sous licence ouverte qui sont utiles pour l'enseignement, l'apprentissage et l'évaluation, ainsi que pour la recherche. Ces supports peuvent être trouvés sur n'importe quel support, numérique ou autre, et résident dans le domaine public ou ont été publiés sous une licence ouverte permettant un accès, une utilisation, une adaptation et une redistribution sans frais par des tiers, avec des restrictions inexistantes ou limitées. L’utilisation des REL peut, à moindre coût, apporter d’importants avantages au système d’enseignement public, en particulier dans le secteur de l’enseignement secondaire: amélioration de l’accès à une éducation de qualité, accroissement de l’intérêt des citoyens pour l’éducation, amélioration de la qualité de l’éducation grâce à l’évaluation par les pairs et à l’innovation. Par la loi sur l'éducation nationale no. 1 / 2011, Roumanie a créé le cadre juridique pour l’utilisation des REL: la bibliothèque scolaire virtuelle. Cependant, les dispositions de la loi n'ont pas encore été appliquées. Objectif principal Création de la bibliothèque scolaire virtuelle et de sa population avec des ressources éducatives ouvertes Description succincte de l'engagement En créant la bibliothèque scolaire virtuelle et en définissant une politique nationale en matière de ressources éducatives ouvertes, cet engagement vise à accroître l'accès à une éducation de qualité et à favoriser l'innovation. Les sources de ce matériel seront: - les documents produits par le MENCS et les agences subordonnées, en particulier les programmes et manuels achetés directement par le ministère; - les ressources produites dans les programmes financés par l'UE, quel que soit le bénéficiaire. Les contrats de financement comporteront des clauses stipulant que les ressources du produit seront publiées sous licence ouverte et téléchargées sur le portail national; - les nouvelles ressources créées par les enseignants et utilisées pour les activités d’enseignement, y compris les inspections scolaires. Il est bien connu que les enseignants créent en permanence une foule de matériels pédagogiques, qui peuvent également être téléchargés sur le portail. - des ressources déjà développées par les enseignants et distribuées à d'autres communautés. Les utilisateurs de ces communautés seront encouragés à transférer les ressources les plus précieuses sur le portail national; - les ressources pédagogiques résultant de la mise en œuvre de projets financés par l'UE feront partie de cette bibliothèque; - lancement d'un processus de consultation publique concernant l'acquisition de manuels scolaires, afin que le contenu des manuels scolaires soit également acheté et devienne la propriété de MENCS; Les conditions de mise en œuvre seront discutées et convenues au sein du MENCS. Le défi d'OPG visé par l'engagement Gérer plus efficacement les ressources publiques; Améliorer les services publics Pertinence L'engagement améliore la qualité de l'éducation grâce à un accès ouvert aux ressources éducatives créées avec des fonds publics, accroît la responsabilité publique des autorités décisionnelles et utilise les nouvelles technologies. Ambition Améliorer les performances des élèves en facilitant l’accès des enseignants aux ressources pédagogiques.

Résumé du statut de fin de session IRM

16. Bibliothèque scolaire virtuelle et ressources éducatives libres

Texte d'engagement:

En créant la bibliothèque scolaire virtuelle et en définissant une politique nationale en matière de ressources éducatives libres, l’engagement vise à accroître l’accès à une éducation de qualité et à favoriser l’innovation. Les sources de ce matériel seront: (1) les documents produits par le MENCS et les agences subordonnées, en particulier les programmes et manuels achetés directement par le ministère; Ressources (2) produites dans le cadre de programmes financés par l’UE, quel que soit le bénéficiaire. Les contrats de financement comporteront des clauses stipulant que les ressources du produit seront publiées sous licence ouverte et téléchargées sur le portail national; (3) nouvelles ressources créées par enseigne et utilisées pour des activités d’enseignement, y compris les inspections d’école. Il est bien connu que les enseignants créent en permanence une foule de matériels pédagogiques, qui peuvent également être téléchargés sur le portail. Ressources (4) déjà développées par les enseignants et distribuées à d’autres communautés. Les utilisateurs de ces communautés seront encouragés à transférer les ressources les plus précieuses sur le portail national; (5) les ressources pédagogiques résultant de la mise en œuvre de projets financés par l’UE feront partie de cette bibliothèque; (6) l’ouverture d’un processus de consultation publique sur l’acquisition de manuels scolaires, de sorte que le contenu des manuels scolaires soit également acheté et devienne la propriété de MENCS. Les conditions de mise en œuvre seront discutées et convenues au sein du MENCS.

Objectif principal:

Créez une bibliothèque scolaire virtuelle et remplissez-la avec des ressources pédagogiques ouvertes.

Jalons:

    • Créer le support technique pour la bibliothèque scolaire virtuelle
    • Collecter, à partir de sources publiques et privées, et publier le référentiel initial de la bibliothèque
    • Sélectionnez une licence ouverte pour la bibliothèque
    • Introduction dans tous les programmes opérationnels financés par l'UE d'une clause contractuelle stipulant que toute ressource pédagogique créée sera publiée sous licence ouverte et téléchargée dans la bibliothèque.
    • Réglementation de la manière dont les ressources éducatives seront inscrites à la bibliothèque, clause obligatoire pour les projets développés avec des fonds publics et sur demande pour les projets privés
    • Réviser, à la suite de débats publics, les procédures d'achat des manuels scolaires afin qu'ils soient accessibles au public sous licence ouverte.
    • Rédiger et adopter une stratégie nationale pour le développement de la bibliothèque scolaire virtuelle et l'utilisation des REL dans le système éducatif public

Institution responsable: Ministère de l'éducation nationale et de la recherche scientifique (MENCS)

Institution (s) de soutien: Centre national d'évaluation et d'examen, Institut des sciences de l'éducation, Open Educational Resources Coalition Romania

Date de début: 2016 Date de fin: Septembre 2017

Note éditoriale: Le texte de l'engagement est abrégé. Le texte intégral se trouve dans le plan d’action national OGP 2016 – 2018.

But de l'engagement

Faisant déjà partie du plan d'action national 2014 – 2016, cet engagement visait à créer un environnement en ligne pour les bibliothèques scolaires virtuelles (Milestone 1) et à le remplir de ressources pédagogiques (Milestone 2) sous licence ouverte (Milestone 3). L’engagement visait également à exiger que les ressources éducatives financées par des fonds publics soient publiées sous licence ouverte et téléchargées vers la bibliothèque (Milestones 4 et 5), et que MENCS puisse acheter les droits d’auteur des manuels scolaires pour ensuite publier le contenu sous licence ouverte (Milestone 6). Enfin, il était prévu de rendre obligatoire l’utilisation de ressources ouvertes dans le système éducatif public (Milestone 7).

STATUT

Mi-parcours: limité

Un référentiel pour la bibliothèque virtuelle 107 a été mis en place et alimenté avec les données recueillies au niveau des services d’inspection scolaire. De plus, des débats publics ont été organisés pour revoir les procédures d’achat des manuels scolaires pour ensuite les publier sous licence ouverte. Ces discussions ont abouti à la présentation par le gouvernement d'une proposition de loi 108 au Parlement de réglementer le statut des manuels scolaires de base en tant que biens publics, 109 les rendant ainsi disponibles sur le site Web du MENCS, puis sur le portail de la bibliothèque scolaire virtuelle.

Fin de période: limitée

Selon un représentant de la société civile, MENCS a écrit le projet de créer l'infrastructure nécessaire à la bibliothèque virtuelle en consultation avec la société civile (Milestone 1), mais les allocations de fonds ont été retardées. 110 Le référentiel de la bibliothèque virtuelle rassemble des ressources éducatives libres publiées sur les sites Web des institutions subordonnées du MENCS. 111 Selon le rapport d'autoévaluation du gouvernement, les choix donnant une licence ouverte à la bibliothèque virtuelle, de même que l'insertion d'une clause exigeant une licence ouverte pour tous les projets financés par l'UE pour lesquels les ressources éducatives sont financées de cette manière, n'avaient pas encore été pris. 112 En outre, le rapport d'auto-évaluation du gouvernement indique que le MENCS a approuvé la procédure de certification du matériel éducatif ouvert qui entrera dans la bibliothèque virtuelle et que des sections de téléchargement ont été mises en place dans toutes les inspections scolaires de comté. 113 Enfin, à la suite de discussions avec la société civile, MENCS a lancé un projet de loi sur le manuel scolaire. 114 en septembre 2017 qui est arrivé au Parlement en décembre 2017 et a été adopté en juin 2018, mais a été rejeté par la Cour constitutionnelle, car le Parlement ne l’a pas adopté au terme de la procédure administrative appropriée. La loi est revenue au Parlement en septembre 2018. 115

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

La seule étape finale de cet engagement a été la création du référentiel de la bibliothèque virtuelle, qui collecte les informations déjà accessibles au public (telles qu'elles ont été publiées sous licence ouverte).

Reportés?

Cet engagement sera poursuivi dans le plan d'action national 2018 – 2020 sous la forme de l'engagement 16: "Education ouverte. »

107 «Resurse Educationale Deschise», bibliothèque virtuelle, disponible à https://goo.gl/AQ5oYo.

108 Le projet de loi “Legea Manualului Scolar” est disponible [en roumain] à l'adresse https://goo.gl/667R3Q.

109 Selon M. Nicoara, cela placerait les manuels sous licence ouverte, de sorte que les enseignants pourraient construire sur la base de ces licences ouvertes leurs manuels et matériel de cours. Voir Andrei Nicoara, Open Data Coalition, entretien avec un chercheur de l'IRM, sur 15 November 2018.

110 Ovidiu Voicu, Center for Public Integrity, entretien avec 8, novembre 2018, chercheur à l'IRM.

111 Ovidiu Voicu, Center for Public Integrity, entretien avec 8, novembre 2018, chercheur à l'IRM.

112 "Plan d'action national 2016 – 2018: Rapport d'auto-évaluation", Open Government Partnership, 2018, page 62, disponible [en roumain] à l'adresse https://bit.ly/2vv2yw7.

113 "Plan d'action national 2016 – 2018: Rapport d'auto-évaluation", Open Government Partnership, 2018, page 62, disponible [en roumain] à l'adresse https://bit.ly/2vv2yw7.

114 Le projet de loi “Legea Manualului Scolar” est disponible [en roumain] à l'adresse https://goo.gl/667R3Q.

115 Ovidiu Voicu, Center for Public Integrity, entretien avec 8, novembre 2018, chercheur à l'IRM.


Engagements

  1. Normaliser les pratiques de consultation publique

    RO0048, 2018, gouvernement électronique

  2. Gouvernement local ouvert

    RO0049, 2018, Renforcement des capacités

  3. Budgets Citoyens

    RO0050, 2018, Renforcement des capacités

  4. Participation des jeunes

    RO0051, 2018, Renforcement des capacités

  5. Registre des propositions de la société civile

    RO0052, 2018, gouvernement électronique

  6. Accès à l'information - local

    RO0053, 2018, Renforcement des capacités

  7. Informations sur le secteur commercial en ligne

    RO0054, 2018, Renforcement des capacités

  8. Services consulaires numériques

    RO0055, 2018, Renforcement des capacités

  9. Transparence dans le financement des partis politiques

    RO0056, 2018, gouvernement électronique

  10. Fonds national d'investissement Transparence

    RO0057, 2018, gouvernement électronique

  11. Formation des fonctionnaires

    RO0058, 2018, Renforcement des capacités

  12. Sensibiliser à la corruption

    RO0059, 2018, Renforcement des capacités

  13. Transparence des biens saisis

    RO0060, 2018, gouvernement électronique

  14. Accès aux services sociaux

    RO0061, 2018, gouvernement électronique

  15. Libre accès à la recherche

    RO0062, 2018, gouvernement électronique

  16. Education ouverte

    RO0063, 2018, Renforcement des capacités

  17. Évaluer les données ouvertes

    RO0064, 2018, Renforcement des capacités

  18. Open Data

    RO0065, 2018, gouvernement électronique

  19. Améliorer le cadre juridique et les pratiques concernant l'accès à l'information d'intérêt public

    RO0030, 2016, Renforcement des capacités

  20. Publication centralisée d'informations d'intérêt public sur la passerelle unique Transparenta.Gov.Ro

    RO0031, 2016, Renforcement des capacités

  21. Promouvoir les principes du Parlement ouvert

    RO0032, 2016, Renforcement des capacités

  22. Engagement étoilé Gestion améliorée des demandes de citoyenneté octroyées

    RO0033, 2016, Renforcement des capacités

  23. Normalisation des pratiques de transparence dans les procédures de prise de décision

    RO0034, 2016, Renforcement des capacités

  24. Publication centralisée de projets législatifs sur la passerelle unique Consultare.Gov.Ro

    RO0035, 2016, Renforcement des capacités

  25. Budget des citoyens

    RO0036, 2016, Renforcement des capacités

  26. Améliorer la consultation des jeunes et la participation du public

    RO0037, 2016, Renforcement des capacités

  27. Gouvernement ouvert infranational

    RO0038, 2016, Renforcement des capacités

  28. Promouvoir la transparence dans le processus décisionnel en créant un registre de transparence (RUTI)

    RO0039, 2016, Institutions anti-corruption

  29. Accès aux indicateurs de performance suivis dans la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption (SCN)

    RO0040, 2016, Institutions anti-corruption

  30. Améliorer la transparence dans la gestion des actifs saisis

    RO0041, 2016, Informations sur les actifs

  31. Formation annuelle obligatoire des fonctionnaires sur les questions d'intégrité

    RO0042, 2016, Institutions anti-corruption

  32. Améliorer l'accès au patrimoine culturel

    RO0043, 2016, Renforcement des capacités

  33. Données ouvertes et transparence dans l'éducation

    RO0044, 2016, Renforcement des capacités

  34. Bibliothèque scolaire virtuelle et ressources éducatives libres

    RO0045, 2016, Renforcement des capacités

  35. Contrats ouverts

    RO0046, 2016, Institutions anti-corruption

  36. Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées

    RO0047, 2016, Renforcement des capacités

  37. Publier des informations d'intérêt public sur un portail gouvernemental unique: Transparenta.Gov.Ro

    RO0019, 2014, gouvernement électronique

  38. Établissement d'un inventaire des ensembles de données produits par les ministères et les agences subordonnées

    RO0020, 2014, Open Data

  39. Engagement étoilé Assurer l'accès gratuit en ligne aux législations nationales

    RO0021, 2014, gouvernement électronique

  40. Loi modifiant la loi 109 / 2007 sur la réutilisation des informations du secteur public

    RO0022, 2014, Législation et Réglementation

  41. Données d'ouverture collectées auprès du système de santé national

    RO0023, 2014, Santé

  42. Données d'ouverture recueillies à partir de la surveillance des mesures préventives dans le cadre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption 2012-2015

    RO0024, 2014, Institutions anti-corruption

  43. Contrats ouverts

    RO0025, 2014, Open Contracting et Procurement

  44. Ouverture des données issues de projets de recherche financés par des fonds publics

    RO0026, 2014, gouvernement électronique

  45. Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées

    RO0027, 2014, Open Data

  46. Formation des ressources humaines dans le domaine des données ouvertes

    RO0028, 2014, Renforcement des capacités

  47. Diffuser des informations sur les principes OGP et promouvoir le concept de données ouvertes de manière accessible

    RO0029, 2014, Gestion des enregistrements

  48. Désignation d'un responsable de la publication de données ouvertes dans chaque institution publique

    RO0001, 2012, Open Data

  49. Identification des besoins réglementaires, solutions logistiques et techniques

    RO0002, 2012, Législation et Réglementation

  50. Faire un inventaire des ensembles de données disponibles (de grande valeur)

    RO0003, 2012, Open Data

  51. Publication prioritaire sur les pages Web d'institutions publiques d'ensembles de données spécifiques

    RO0004, 2012, Open Data

  52. Initier des projets pilotes, en partenariat

    RO0005, 2012, Open Data

  53. Organiser des débats publics sur l'utilité des données ouvertes, dans les partenariats

    RO0006, 2012, Open Data

  54. Format de publication uniforme et lisible par machine pour les données ouvertes

    RO0007, 2012, Open Data

  55. Procédures de publication d'ensembles de données basés sur les recommandations de la société civile

    RO0008, 2012, Open Data

  56. Procédures applicables aux plaintes de citoyens concernant des données ouvertes

    RO0009, 2012, Open Data

  57. Mécanisme de consultation entre fournisseurs et bénéficiaires de données ouvertes

    RO0010, 2012, Open Data

  58. Création d'un système de notation pour l'évaluation d'ensembles de données de grande valeur

    RO0011, 2012, Open Data

  59. Publier régulièrement des ensembles de données spécifiques sur les pages Web d'institutions publiques

    RO0012, 2012, gouvernement électronique

  60. Intégration des données ouvertes d'institutions publiques dans une plate-forme nationale unique

    RO0013, 2012, gouvernement électronique

  61. Inventaires de données, afin de faciliter l'accès du public

    RO0014, 2012, Open Data

  62. Instituer un mécanisme de surveillance de la conformité pour les données ouvertes

    RO0015, 2012, Open Data

  63. Stimuler le marché pour une utilisation innovante des données ouvertes

    RO0016, 2012, Open Data

  64. Publier régulièrement des ensembles de données sur la plate-forme nationale, 25% High-Value

    RO0017, 2012, Open Data

  65. Système électronique de passation des marchés publics (SEAP). Système d'allocation électronique pour les transports (SAET) /B.1 C) Développement de la soumission en ligne de formulaires fiscaux. Garantir un accès gratuit en ligne aux législations nationales. Mise au point d’outils électroniques pour gérer les assignations à comparaître et faciliter l’accès aux informations concernant les procédures judiciaires. Développement d'outils électroniques pour gérer les procédures liées à l'obtention de la citoyenneté roumaine. Développer des outils électroniques pour gérer les procédures liées à la création de personnes morales à but non lucratif. le système intégré d'accès électronique à la justice (SIIAEJ)

    RO0018, 2012, Citoyenneté et Immigration

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