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Roumanie

Formation des fonctionnaires (RO0058)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Roumanie 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut : Actif

Institutions

Institution chef de file : Ministère de la justice (MJ), Direction de la prévention du crime

Institution(s) de soutien : Direction générale de la lutte contre la corruption

Domaines politiques

Formations, E-gouvernement

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la transition de la Roumanie 2018-2020, Rapport de conception de la Roumanie 2018-2020

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : aucune donnée IRM

Efficace i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : non pertinent

Impact potentiel:

Implémentation i

Achèvement:

Description

Formation annuelle obligatoire des fonctionnaires sur les questions d'intégrité
2018-2019
Agence d’exécution / acteur principal Ministère de la justice (MJ), Direction de la prévention du crime Autres acteurs concernés Acteurs étatiques Direction générale de la lutte contre la corruption OSC, secteur privé, organisations multilatérales, groupes de travail Quel est le problème public que l’engagement traitera? En raison du faible niveau d'éducation anti-corruption parmi les fonctionnaires, l'un des objectifs proposés par la stratégie nationale anti-corruption 2016-2020 est de déployer des modules de formation en ligne dédiés au personnel de direction et de direction dans les institutions et autorités publiques centrales et locales. , ainsi que ceux de leurs structures de subordination / coordination.
Agence d’exécution / acteur principal Ministère de la justice (MJ), Direction de la prévention du crime Autres acteurs concernés Acteurs étatiques Direction générale de la lutte contre la corruption OSC, secteur privé, organisations multilatérales, groupes de travail Quel est le problème public que l’engagement traitera? En raison du faible niveau d'éducation anti-corruption parmi les fonctionnaires, l'un des objectifs proposés par la stratégie nationale anti-corruption 2016-2020 est de déployer des modules de formation en ligne dédiés au personnel de direction et de direction dans les institutions et autorités publiques centrales et locales. , ainsi que ceux de leurs structures de subordination / coordination.
Activité marquante avec un produit livrable vérifiable Agence / partenaire responsable Date de début: Date de fin: Développement du programme de formation MJ novembre 2018 décembre 2018 Développer le format de formation en ligne pour les cours de formation professionnelle MJ juillet 2019 août 2019 Informations supplémentaires Budget Le budget sera alloué à 1,103,130 lei . La source existe déjà et des fonds européens ont été mis à disposition pour mettre en œuvre cette action par le biais du Programme administratif pour la capacité opérationnelle (PCAP) du projet "Renforcement des capacités administratives du secrétariat technique de la stratégie nationale de lutte contre la corruption 2016-2020 pour mise en œuvre de mesures de lutte contre la corruption ". L'accord de financement a été signé le 21 de novembre 2017 et aura une période de mise en œuvre de 22 mois. Corrélation avec d'autres programmes / stratégies gouvernementaux Cet engagement est corrélé à l'objectif spécifique no. 4.1. - Augmenter le degré de formation en matière de lutte contre la corruption du personnel des autorités et institutions publiques centrales et locales, relevant de la stratégie nationale de lutte contre la corruption, dont les actions comprennent: - La création par le MJ d'un programme de formation annuel en ligne sur le service public problèmes d'intégrité, destinés aux cadres supérieurs et aux cadres des institutions publiques (engagement OGP / engagement du Sommet de Londres); - Organiser et gérer des programmes sectoriels de sensibilisation et d'éducation en matière de lutte contre la corruption parmi le personnel des administrations publiques centrales et locales

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

11. Formation annuelle obligatoire des fonctionnaires sur les questions d'intégrité

Texte d'engagement: "MJ fournira la plate-forme d'apprentissage en ligne et développera des supports de formation en ligne dans le domaine de l'intégrité, accessibles à partir de la plate-forme eLearning du ministère de la Justice. Les dirigeants et cadres des institutions et autorités publiques locales et centrales pourront accéder Modules d'apprentissage en ligne basés sur les noms d'utilisateur et les mots de passe. Les participants qui suivront des sessions de formation en ligne devront passer un test pour terminer le cours. Ces modules interactifs consolideront les informations déjà détenues par les utilisateurs et fourniront de nouvelles informations sur l'éthique et l'intégrité Les participants passeront un test après avoir terminé les cours. "

Jalons:

    • Développer le programme de formation
    • Développer le format e-learning pour les formations professionnelles

Date de début: Le 2018er novembre

Date de fin: août 2019

Note éditoriale: Le texte de l'engagement est abrégé. Le texte complet se trouve dans le plan d'action national OGP 2018-2010.

Contexte et objectifs

La mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption (SCN) 2012-2015 a révélé que le niveau de connaissances anticorruption des fonctionnaires est faible. Par conséquent, l'un des objectifs du SCN 2016-2020 était de former le personnel d'encadrement et de direction des autorités publiques centrales et locales ainsi que des structures subordonnées à la prévention de la corruption. Dans le prolongement du précédent plan d'action de la Roumanie (2016-2018), cet engagement ajoute un élément anticorruption aux programmes utilisés dans les formations obligatoires des fonctionnaires.

Tel qu'il est écrit, la formation anticorruption dans cet engagement représente des efforts internes de responsabilisation du gouvernement qui ne comportent pas d'élément public. Néanmoins, selon un représentant interrogé du ministère de la Justice (MoJ), le public aura accès au matériel d'apprentissage en ligne anti-corruption utilisé pour former les fonctionnaires, car ils seront publiés sur le site Web du MoJ et seront référés à lors des campagnes de sensibilisation que le MdJ coordonnera dans le cadre de l'engagement 12 de ce plan d'action. [111] Le programme de formation et le format d'apprentissage en ligne sont clairement rédigés et vérifiables.

Cet engagement pourrait accroître les connaissances des fonctionnaires sur la manière de prévenir les conflits d'intérêts et les éventuels délits de corruption. Cependant, il ne précise pas le contenu de la formation, et sans mécanisme d'application spécifié ou autre moyen de modifier les incitations, il n'est pas clair quel impact cela aura sur le changement des mauvaises pratiques. Par conséquent, cet engagement a un impact potentiel mineur.

Prochaines étapes

Alors que la formation des fonctionnaires sur les questions d'intégrité et la sensibilisation interne à la corruption peuvent contribuer à prévenir la corruption, le chercheur de l'IRM recommande d'ajouter une composante tournée vers le public à cet engagement s'il est poursuivi. À cette fin, le ministère de la Justice pourrait ouvrir le matériel de formation au public et sensibiliser le public aux efforts de formation du ministère de la Justice, au nombre de formations dispensées, au nombre de fonctionnaires ayant terminé avec succès les formations et au matériel de formation. Si ces éléments sont rendus publics, cet engagement peut accroître légèrement la confiance des citoyens dans l'administration publique.

Dans l'ensemble, cependant, étant donné le faible impact potentiel de cet engagement, le chercheur en MRI ne recommande pas de reporter cet engagement au prochain plan d'action national.

[111] Entretien avec Ruxandra Banica, ministère de la Justice (MoJ), 28 août 2019.

Résumé du statut de fin de session IRM

11. Formations obligatoires des fonctionnaires sur l'intégrité

Pas commencé

Selon le référentiel OGP, la stratégie nationale de lutte contre la corruption 2016-2020 (un projet cofondé par l'UE pour soutenir la mise en œuvre de mesures de lutte contre la corruption) soutiendrait financièrement la prestation des formations et du module d'apprentissage en ligne. [62] Le projet a finalement été annulé en 2020 en raison de COVID-19. [63] Ainsi, l'engagement n'a pas été commencé.

[62] Portail centralisé, https://bit.ly/36Gp6Oc
[63] Ibid.

Engagements

Open Government Partnership