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Roumanie

Transparence des biens saisis (RO0060)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Roumanie 2018-2020

Cycle du plan d'action: 2018

Statut: actif

Institutions

Institution chef de file: Ministère de la justice (MJ) - Agence nationale pour la gestion des avoirs saisis (ANABI)

Institution (s) de soutien: Agence nationale pour l'administration fiscale

Domaines politiques

Accès à l'information, E-gouvernement, Judiciaire, Justice, Open Data, Justice ouverte

Revue IRM

Rapport IRM: Examen IRM en attente

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Améliorer la transparence dans la gestion des avoirs saisis
2018-2019 Agence d'exécution / acteur principal Ministère de la justice (MJ) - Agence nationale pour la gestion des avoirs saisis (ANABI) Autres acteurs impliqués Acteurs étatiques Agence nationale de l'administration fiscale OSC, secteur privé, organisations multilatérales, groupes de travail Quel est le public? problème que l'engagement va aborder? Selon art. 40 de la loi n ° .318 / 2015 pour la création et le fonctionnement de l'Agence nationale de gestion des avoirs saisis (1). ANABI publie dans un format ouvert et sur une base trimestrielle des données et des informations d'intérêt public générées à partir des informations nationales intégrées système d'enregistrement du produit du crime. (2) En attendant que le système d’information soit opérationnel, l’Agence publie tous les trimestres des données et des informations d’intérêt public concernant ses activités. En outre, afin de garantir la transparence du processus de réutilisation des biens immobiliers, conformément à l'art.31, (3) ”, l'Agence publie sur son site internet des informations actualisées sur chaque bien immobilier saisi à l'issue d'une procédure pénale, y compris sa situation juridique, sa situation, ses photographies , la date à laquelle il est devenu propriété privée de l’État, ainsi que d’autres données pertinentes ». Description de l'engagement Quel est l'engagement? L’ANABI développera une plate-forme qui garantira l’accès des institutions publiques de la justice à des informations sur la gestion des produits du crime. Le développement d'une telle application augmentera la capacité institutionnelle nationale à gérer les avoirs saisis en fournissant des preuves détaillées et à jour de ces avoirs en Roumanie. En outre, le système augmentera la transparence du processus de recouvrement de créances en fournissant des données ouvertes au public et en générant des statistiques fiables permettant de suivre 30 dans le processus de recouvrement de créances. Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? Selon art. 38 par. (2) de la loi no. 318 / 2015, le système informatique national intégré pour l’enregistrement des réclamations pour infractions pénales, comprendra des données sur: a) les mesures conservatoires ordonnées dans les procédures pénales, l’administration, la capitalisation ou la restitution des avoirs faisant l’objet de ces mesures; b) la mesure conservatoire de saisie et l'utilisation des biens confisqués, à la fois en cas de confiscation spéciale et de confiscation extensive; c) la confiscation de la caution, prévue à l'art. 217 par. (5) de la loi no. 135 / 2010, tel que modifié et complété; d) l'exécution d'ordres relatifs aux avoirs saisis émis par un autre État; e) l'exécution des décisions de confiscation émises par un autre État; f) la disposition des biens confisqués au sens de l'art. 265 de la loi no. 302 / 2004, republié, tel que modifié ou complété ultérieurement, ou accords prévoyant le partage des avoirs confisqués; g) les dommages et intérêts accordés à l'État, aux autorités ou aux institutions publiques pour l'indemnisation du préjudice causé par la commission de l'infraction et l'exécution des dispositions de la décision les concernant; h) l'amende infligée comme peine principale et son exécution de la manière prescrite par la loi. Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP? Transparence institutionnelle Activité marquante avec un produit livrable vérifiable Agence / partenaire responsable Date de début: Date de fin: Développer le système national intégré d'enregistrement des produits du crime. ANABI 2016-2018 NAP Décembre 2019 31 Informations supplémentaires Budget Le système intégré national est développé dans le cadre du projet "Soutenir la réalisation des objectifs de la stratégie nationale de lutte contre la corruption en augmentant le taux de récupération de produits criminels" et bénéficie d'un financement du programme de coopération Suisse-Roumanie. réduire les disparités économiques et sociales au sein de l'Europe élargie. 866.021 CHF Corrélation avec d'autres programmes / stratégies du gouvernement Stratégie nationale de lutte contre la corruption 2016-2020, Stratégie pour le développement du système judiciaire

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

13. Amélioration de la transparence dans la gestion des biens saisis

Texte d'engagement: "L'ANABI développera une plate-forme qui garantira l'accès des institutions publiques du système judiciaire aux informations concernant la gestion des produits du crime. Le développement d'une telle application augmentera la capacité institutionnelle nationale de gérer les biens saisis en fournissant des informations détaillées et actualisées. - des preuves à jour de ces actifs en Roumanie. En outre, le système améliorera la transparence du processus de recouvrement de créances en fournissant des données ouvertes au public et en générant des statistiques fiables pour suivre le processus de recouvrement de créances. "

Jalons:

    • Développer le système national intégré d'enregistrement des produits du crime.

Date de début: Plan d'action national 2016-2018 ............................................ ...

Date de fin: 2019 décembre

Note éditoriale: Le texte de l'engagement est abrégé. Le texte complet se trouve dans le plan d'action national OGP 2018-2020.

Contexte et objectifs

Cet engagement a été poursuivi dans le cadre du troisième plan d'action de la Roumanie (2016-2018). Comme décrit dans le rapport d'étape du MII pour le troisième plan d'action, les procureurs enquêtant sur les délits en col blanc gèlent les produits présumés de la criminalité afin de les confisquer si la condamnation définitive est prononcée. L'Agence nationale pour la gestion des biens saisis (ANABI) a été créée par la loi 318/2015 et a pour mandat de divulguer sous une forme ouverte, sur une base trimestrielle, la manière dont l'État gère les biens saisis. À cette fin, cet engagement vise à créer le Système national intégré d'information (SIIN) pour enregistrer et gérer les informations requises, ce qui améliorera clairement l'accès du public et l'accès des autorités spécialisées aux informations sur les produits du crime saisis. De plus, SIIN permettra au public et au gouvernement d'évaluer la performance d'ANABI et l'efficacité de la gestion des actifs saisis. La solution est suffisamment spécifique pour être vérifiée, le texte intégral de l'engagement fournissant une liste détaillée des différentes données que la plateforme mettra à disposition.

Bien que les citoyens puissent déjà évaluer la performance de l'ANABI à partir de ses rapports annuels et des données déjà publiées sur son site Web, le sujet des biens saisis est difficile à comprendre pour le public. Selon un représentant d'ANABI interviewé, SIIN présentera les données d'ANABI de manière plus intuitive (par exemple, en s'appuyant sur des visuels et des récits) et aidera à expliquer au public ce que signifie la saisie d'actifs, pourquoi elle est importante, comment elle est effectuée et par qui, etc. En outre, SIIN permettra le suivi en temps réel (par opposition au suivi annuel actuel) et à un niveau granulaire (par opposition à ce qui est maintenant une information au niveau macro) de la performance des parties prenantes telles que la police, le ministère public, le ministère de la Justice et le pouvoir judiciaire pour saisir et gérer les biens saisis. Cela pourrait également générer de nouvelles perspectives, telles que les tendances et de nouvelles pistes pour l'application des lois. Par conséquent, cet engagement a le potentiel de transformer ce qui constitue la transparence judiciaire.

ANABI a déjà modélisé SIIN, en partenariat avec des experts du Basel Institute en Suisse, en 2018, et évolue désormais vers une preuve de travail pour SIIN. Néanmoins, les premiers résultats suggèrent que la recherche de fournisseurs capables de créer SIIN sur la base de ses spécifications antérieures est lourde. Par conséquent, ANABI prévoit de développer une preuve de travail simplifiée en interne en partenariat avec Code4Romania, afin de s'assurer qu'elle respecte cet engagement à temps.

Prochaines étapes

Cet engagement est clairement une priorité pour ANABI. Par conséquent, alors que la version simplifiée de SIIN qu'ANABI développe avec Code4Romania respecterait l'engagement, ANABI pourrait encore pousser à recevoir le financement nécessaire pour mettre en œuvre la version originale de SIIN.

«Rapport d'étape 2016-2017 de l'IRM sur la Roumanie», OGP, disponible sur http://www.opengovernmentparthership.org.

Selon le représentant d'ANABI, des progrès dans le sens d'un accès accru aux données ont déjà été réalisés alors que l'ANABI centralise et présente plus de données sur son site Web.

Entretien avec Cornel Calinescu, Agence nationale pour la gestion des biens saisis (ANABI), 2 septembre 2019.

Entretien avec Cornel Calinescu, ANABI, 2 septembre 2019.

"ANABI disposera d'un système électronique intégré d'actifs criminels", ANABI, avril 2016, disponible sur http://bit.ly/2kLMLYb.


Engagements

  1. Normaliser les pratiques de consultation publique

    RO0048, 2018, gouvernement électronique

  2. Gouvernement local ouvert

    RO0049, 2018, Renforcement des capacités

  3. Budgets Citoyens

    RO0050, 2018, Renforcement des capacités

  4. Participation des jeunes

    RO0051, 2018, Renforcement des capacités

  5. Registre des propositions de la société civile

    RO0052, 2018, gouvernement électronique

  6. Accès à l'information - local

    RO0053, 2018, Renforcement des capacités

  7. Informations sur le secteur commercial en ligne

    RO0054, 2018, Renforcement des capacités

  8. Services consulaires numériques

    RO0055, 2018, Renforcement des capacités

  9. Transparence dans le financement des partis politiques

    RO0056, 2018, Accès à l'information

  10. Fonds national d'investissement Transparence

    RO0057, 2018, Accès à l'information

  11. Formation des fonctionnaires

    RO0058, 2018, Renforcement des capacités

  12. Sensibiliser à la corruption

    RO0059, 2018, Renforcement des capacités

  13. Transparence des biens saisis

    RO0060, 2018, Accès à l'information

  14. Accès aux services sociaux

    RO0061, 2018, gouvernement électronique

  15. Libre accès à la recherche

    RO0062, 2018, Accès à l'information

  16. Education ouverte

    RO0063, 2018, Accès à l'information

  17. Évaluer les données ouvertes

    RO0064, 2018, Accès à l'information

  18. Open Data

    RO0065, 2018, Accès à l'information

  19. Améliorer le cadre juridique et les pratiques concernant l'accès à l'information d'intérêt public

    RO0030, 2016, Accès à l'information

  20. Publication centralisée d'informations d'intérêt public sur la passerelle unique Transparenta.Gov.Ro

    RO0031, 2016, Renforcement des capacités

  21. Promouvoir les principes du Parlement ouvert

    RO0032, 2016, Renforcement des capacités

  22. Engagement étoilé Gestion améliorée des demandes de citoyenneté octroyées

    RO0033, 2016, Renforcement des capacités

  23. Normalisation des pratiques de transparence dans les procédures de prise de décision

    RO0034, 2016, Renforcement des capacités

  24. Publication centralisée de projets législatifs sur la passerelle unique Consultare.Gov.Ro

    RO0035, 2016, Renforcement des capacités

  25. Budget des citoyens

    RO0036, 2016, Renforcement des capacités

  26. Améliorer la consultation des jeunes et la participation du public

    RO0037, 2016, Renforcement des capacités

  27. Gouvernement ouvert infranational

    RO0038, 2016, Renforcement des capacités

  28. Promouvoir la transparence dans le processus décisionnel en créant un registre de transparence (RUTI)

    RO0039, 2016, Anti-corruption

  29. Accès aux indicateurs de performance suivis dans la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption (SCN)

    RO0040, 2016, Accès à l'information

  30. Améliorer la transparence dans la gestion des actifs saisis

    RO0041, 2016, Accès à l'information

  31. Formation annuelle obligatoire des fonctionnaires sur les questions d'intégrité

    RO0042, 2016, Anti-corruption

  32. Améliorer l'accès au patrimoine culturel

    RO0043, 2016, Renforcement des capacités

  33. Données ouvertes et transparence dans l'éducation

    RO0044, 2016, Accès à l'information

  34. Bibliothèque scolaire virtuelle et ressources éducatives libres

    RO0045, 2016, Renforcement des capacités

  35. Contrats ouverts

    RO0046, 2016, Anti-corruption

  36. Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées

    RO0047, 2016, Accès à l'information

  37. Publier des informations d'intérêt public sur un portail gouvernemental unique: Transparenta.Gov.Ro

    RO0019, 2014, Accès à l'information

  38. Établissement d'un inventaire des ensembles de données produits par les ministères et les agences subordonnées

    RO0020, 2014, Accès à l'information

  39. Engagement étoilé Assurer l'accès gratuit en ligne aux législations nationales

    RO0021, 2014, gouvernement électronique

  40. Loi modifiant la loi 109 / 2007 sur la réutilisation des informations du secteur public

    RO0022, 2014, Accès à l'information

  41. Données d'ouverture collectées auprès du système de santé national

    RO0023, 2014, Accès à l'information

  42. Données d'ouverture recueillies à partir de la surveillance des mesures préventives dans le cadre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption 2012-2015

    RO0024, 2014, Accès à l'information

  43. Contrats ouverts

    RO0025, 2014, Anti-corruption

  44. Ouverture des données issues de projets de recherche financés par des fonds publics

    RO0026, 2014, gouvernement électronique

  45. Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées

    RO0027, 2014, Accès à l'information

  46. Formation des ressources humaines dans le domaine des données ouvertes

    RO0028, 2014, Accès à l'information

  47. Diffuser des informations sur les principes OGP et promouvoir le concept de données ouvertes de manière accessible

    RO0029, 2014,

  48. Désignation d'un responsable de la publication de données ouvertes dans chaque institution publique

    RO0001, 2012, Accès à l'information

  49. Identification des besoins réglementaires, solutions logistiques et techniques

    RO0002, 2012, Accès à l'information

  50. Faire un inventaire des ensembles de données disponibles (de grande valeur)

    RO0003, 2012, Accès à l'information

  51. Publication prioritaire sur les pages Web d'institutions publiques d'ensembles de données spécifiques

    RO0004, 2012, Accès à l'information

  52. Initier des projets pilotes, en partenariat

    RO0005, 2012, Accès à l'information

  53. Organiser des débats publics sur l'utilité des données ouvertes, dans les partenariats

    RO0006, 2012, Accès à l'information

  54. Format de publication uniforme et lisible par machine pour les données ouvertes

    RO0007, 2012, Accès à l'information

  55. Procédures de publication d'ensembles de données basés sur les recommandations de la société civile

    RO0008, 2012, Accès à l'information

  56. Procédures applicables aux plaintes de citoyens concernant des données ouvertes

    RO0009, 2012, Accès à l'information

  57. Mécanisme de consultation entre fournisseurs et bénéficiaires de données ouvertes

    RO0010, 2012, Accès à l'information

  58. Création d'un système de notation pour l'évaluation d'ensembles de données de grande valeur

    RO0011, 2012, Accès à l'information

  59. Publier régulièrement des ensembles de données spécifiques sur les pages Web d'institutions publiques

    RO0012, 2012, Accès à l'information

  60. Intégration des données ouvertes d'institutions publiques dans une plate-forme nationale unique

    RO0013, 2012, Accès à l'information

  61. Inventaires de données, afin de faciliter l'accès du public

    RO0014, 2012, Accès à l'information

  62. Instituer un mécanisme de surveillance de la conformité pour les données ouvertes

    RO0015, 2012, Accès à l'information

  63. Stimuler le marché pour une utilisation innovante des données ouvertes

    RO0016, 2012, Accès à l'information

  64. Publier régulièrement des ensembles de données sur la plate-forme nationale, 25% High-Value

    RO0017, 2012, Accès à l'information

  65. Système électronique de passation des marchés publics (SEAP). Système d'allocation électronique pour les transports (SAET) /B.1 C) Développement de la soumission en ligne de formulaires fiscaux. Garantir un accès gratuit en ligne aux législations nationales. Mise au point d’outils électroniques pour gérer les assignations à comparaître et faciliter l’accès aux informations concernant les procédures judiciaires. Développement d'outils électroniques pour gérer les procédures liées à l'obtention de la citoyenneté roumaine. Développer des outils électroniques pour gérer les procédures liées à la création de personnes morales à but non lucratif. le système intégré d'accès électronique à la justice (SIIAEJ)

    RO0018, 2012, Accès à la justice

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