Évaluer les données ouvertes (RO0064)

Mesurer l'impact de la réutilisation de données ouvertes
2018-2020 Agence d'exécution principale / Acteur Secrétariat général du gouvernement (SGG) - Direction des technologies de l'information Autres acteurs impliqués autres Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) OSC, secteur privé, organisations multilatérales, groupes de travail Qu'est-ce que le public problème que l'engagement va aborder? Au niveau de l’Union européenne, la Commission européenne évalue annuellement (depuis 2015) la maturité des données déclarées par les membres déclarés. Pour les rapports 2015-2017, les principaux problèmes liés à 2 ont été évalués: le niveau de disponibilité des données ouvertes, étroitement lié à l'existence et à la mise en œuvre des règles nécessaires et à la maturité du portail de données ouvertes. À partir de l'analyse 2018, les rubriques d'évaluation 4 sont en cours d'évaluation: stratégie Open Data, Open Data Impact, Open Data Portals et Open Data Quality. Il ressort du rapport 2018 que la Roumanie accuse un retard dans la réutilisation des données ouvertes et dans la mesure de la réutilisation et de l’impact des OD. Description de l'engagement Quel est l'engagement? Dans le cadre du projet Renforcement des capacités dans le domaine de la gouvernance publique en Roumanie, des indicateurs de réutilisation et d’impact des données ouvertes seront développés. Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? Développement d'indicateurs d'impact sur la publication de données ouvertes Pourquoi cet engagement est-il pertinent par rapport aux valeurs OGP? Augmenter la réutilisation des données ouvertes de l’administration publique Activité clé avec un livrable vérifiable Agence / partenaire responsable Date de début: Date de fin: Développement d’indicateurs et d’une méthodologie permettant de mesurer la réutilisation et l’utilisation des données ouvertes SGG / OCDE 2019 2019 39 réutilisation et impact des données ouvertes SGG 2019 2020 Activités de promotion de la réutilisation des données ouvertes SGG 2019 2020 Informations supplémentaires Budget Mécanisme financier EEE / Norvégien 2014-2021 Corrélation avec d'autres programmes / stratégies gouvernementaux Stratégie nationale pour la stratégie numérique

17. Mesurer l'impact de la réutilisation des données ouvertes

Texte d'engagement: "Dans le cadre du projet de renforcement des capacités dans le domaine de la gouvernance publique de la Roumanie, des indicateurs de réutilisation et d'impact des données ouvertes seront développés."

Jalons d'engagement:

17. • Développement d'indicateurs et d'une méthodologie pour mesurer la réutilisation et l'impact des données ouvertes
    • Commencer le suivi et l'évaluation de la réutilisation et de l'impact des données ouvertes
    • Activités visant à promouvoir la réutilisation des données ouvertes

Date de début: 2019

Date de fin: 2020

Note éditoriale: Le texte de l'engagement est abrégé. Le texte complet se trouve dans le plan d'action national OGP 2018-2020.

Contexte et objectifs

Depuis 2018, la Commission européenne évalue la maturité des données ouvertes en Europe à l'aide de quatre dimensions: (1) politique de données ouvertes, (2) impact des données ouvertes, (3) portails de données ouvertes et (4) qualité des données ouvertes. Selon les conclusions de la Commission européenne en 2018, la Roumanie est en retard sur la réutilisation des données ouvertes et sur la mesure de la réutilisation et de l'impact des données ouvertes. De plus, selon un représentant de l'OGP interviewé, le manque de méthodologie et de mesure de la (ré) utilisation et de l'impact des données ouvertes est un problème auquel de nombreux pays sont confrontés. Cet engagement vise à développer des indicateurs d'impact et de (ré) utilisation, à suivre et évaluer la (ré) utilisation et l'impact des données ouvertes, et à promouvoir leur (ré) utilisation auprès de la société civile et du secteur des entreprises. À travers ses activités, cet engagement favorise l'accès à l'information et la participation civique.

Les solutions proposées par cet engagement sont triples:

• Le Secrétariat général du gouvernement (SGG) élaborera des indicateurs et une méthodologie pour mesurer la réutilisation et l'impact des données ouvertes, en coopération avec l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), dans le cadre du projet financé par l'Espace économique européen (EEE) et Mécanisme financier norvégien 2014-2021. Selon le représentant de l'OGP, l'accord officieux et les principaux concepts existent, alors que tout le reste est en cours de définition.

(2) SGG commencera le suivi et l'évaluation de la réutilisation et de l'impact des données ouvertes.

(3) SGG encouragera la réutilisation des données ouvertes.

Les jalons tels qu'écrits sont suffisamment spécifiques pour être vérifiables, mais manquent de détails clés. Le représentant de l'OGP, lors de son entretien, a fourni des détails supplémentaires, tels que le projet de l'OCDE "Renforcement des capacités - Centres de données du gouvernement" fournira des indicateurs et une méthodologie pour mesurer la (ré) utilisation des données ouvertes et les adaptera à la Roumanie. Selon le représentant de SGG, le SGG prévoit de consulter la société civile sur la manière d'appliquer les indicateurs au cas roumain, bien que des détails sur mesure manquent. Le suivi et l'évaluation auraient lieu chaque année et serviraient à montrer à l'administration publique les avantages commerciaux et administratifs, mais il n'y a pas de détails sur la façon dont le suivi sera effectué, sur la méthodologie qui sera utilisée ou sur le groupe cible. Enfin, SGG mesurera la satisfaction des créateurs et utilisateurs de données ouvertes avec le portail de données ouvertes et leur demandera d'identifier des ensembles de données de grande valeur; recueillir des exemples de (ré) utilisation des données ouvertes; et ajouter de nouveaux exemples de réutilisation des données ouvertes à une section dédiée "Activités" du portail des données ouvertes data.gov.ro, entre autres activités. Compte tenu de cela, alors que l'engagement tel qu'il est élaboré aidera clairement SGG à mesurer la (ré) utilisation des données ouvertes, l'engagement tel qu'il a été rédigé a un impact potentiel mineur.

Prochaines étapes

Cet engagement porte sur un domaine politique important, mais pourrait bénéficier d'un degré de spécificité plus élevé une fois reporté:

• SGG pourrait détailler ce que signifie l'adaptation des indicateurs de l'OCDE au contexte roumain et comment cela se déroulera - par exemple, à travers une enquête, des discussions avec les utilisateurs et les générateurs de données, etc.
• SGG pourrait fournir un plan détaillé sur la manière dont le suivi de la réutilisation et de l'impact des données ouvertes aura lieu - par exemple, définir une méthodologie de suivi, un calendrier, des hypothèses de test de formulaire et détailler comment les résultats du suivi seront publiés et comment les recommandations et les conclusions seront mises en œuvre.
• Enfin, dans les futures versions des engagements OGP, SGG devrait spécifiquement détailler ce que l'on entend par «activités», afin que les rapports IRM puissent mesurer le véritable potentiel de ce qui est prévu.

Portail européen de données (2018) "Open Data Maturity in Europe", disponible sur http://bit.ly/2kGyfAS.

Entretien avec Larisa Panait, Secrétariat général du gouvernement - Open Government Partnership point de contact (contact OGP), 15 avril 2019.

Entretien avec Larisa Panait, contact OGP, 15 avril 2019.

Ibid.

"Chestionar data.gov.ro", OGP, disponible [en roumain] sur http://bit.ly/2mplQSj.

"Exemple de reutilizare a datelor deschise", OGP Romania, 7 septembre 2018, disponible [en roumain] sur http://bit.ly/2kIQgi0.

17. Mesurer l'impact de la réutilisation des données ouvertes

limité

Selon un représentant de SGG, le projet de l'OCDE qui aurait fourni les indicateurs et la méthodologie pour mesurer la (ré)utilisation des données ouvertes n'a pas avancé comme prévu. Par conséquent, les deux premiers jalons de cet engagement, liés à ce projet, n'ont pas été amorcés pendant la période du plan d'action. Au lieu de cela, SGG a demandé un financement public pour développer la méthodologie et les indicateurs en interne.

SGG a mené diverses activités promotionnelles sur la réutilisation des données ouvertes, notamment en présentant les bonnes pratiques sur le portail des données ouvertes sur les réseaux sociaux, organiser des webinaires et des groupes de travail, assister à des événements de lancement d'applications, l'organisation d'une journée Open Data, et la création d'un espace dédié sur le portail de données ouvertes de Roumanie data.gov.ro pour les développeurs souhaitant travailler avec des données ouvertes. De plus, selon le référentiel OGP, SGG a adopté la licence ouverte pour les données ouvertes CC-BY 4.0 afin de stimuler la (ré)utilisation des données ouvertes. Il existe actuellement 10 applications qui utilisent des ensembles de données ouverts sur le data.gov.ro plate-forme, contre trois avant la période du plan d'action.