Prestation de services publics (SEK0008)

NON. 3: PRESTATION DE SERVICES PUBLICS (Permis et application des plans d'aménagement du territoire et d'aménagement du territoire)
Améliorer la transparence et réduire la bureaucratie dans les autorisations de développement des acquisitions grâce à un système de gouvernance intelligent.
Nom et coordonnées du département / de l'équipe responsable
Institution: Assemblée métropolitaine de Sekondi-Takoradi
Désignation: Agent métropolitain de planification physique
Nom: Kofi Yeboah
Téléphone: + 233-543-536363
Courriel : kofi.yeboah@yahoo.com
Autres acteurs impliqués
Gouvernement
STMA (Unité de planification du développement, Département des travaux, Département des routes urbaines), Commission des terres, Agence de protection de l'environnement, Société d'électricité du Ghana, Société ghanéenne des eaux, Service des incendies du Ghana
Société civile, secteur privé
Institution: Amis de la Nation Désignation: Coordonnateur de la gouvernance des ressources naturelles Nom: Solomon Kusi Ampofo Téléphone: + 233-24-4055951 E-mail: s.ampofo@fonghana.org Fondation Berea Social, African Women International, Fondation pour l'aménagement du territoire et le développement, Community Communities, STMA-CSUF, Media et autres organisations locales et internationales compétentes (par exemple CADASTA)
Statu quo ou problème à résoudre
En vertu de la loi 2016 sur l’utilisation des sols et de l’aménagement du territoire, de la loi 925 et de la loi sur la gouvernance locale 2016, de la loi 936; Les promoteurs potentiels doivent obtenir les autorisations de l’Assemblée avant le début de tout développement physique. La ville connaît une croissance urbaine rapide due à la découverte de pétrole en quantités commerciales dans 2007 et à la production ultérieure en 2010. Ceci est démontré par l'augmentation de la population de 444,752 dans 2010 à 722,798 dans 2018. Cependant, le système de planification et l'autorité responsable de l'aménagement du territoire qui contrôlent et promeuvent la croissance et le développement physique ont été critiqués par le public pour leur incapacité à contrôler efficacement le développement (construction de voies d'eau menant à des inondations, à l'empiétement de zones humides et à l'empiétement de la population). espace ouvert). Le mécanisme de planification est submergé par des limitations notables de ressources humaines et financières pour assurer un contrôle efficace du développement et conserver des données sur les développements pour que l'Assemblée puisse générer les revenus locaux nécessaires. La connaissance du processus et les délais d'obtention des permis de développement sont également insuffisants. Dans la plupart des cas, il faut plus que le nombre requis de jours 90 pour acquérir les permis de développement, comme cela s’est passé dans 2017, où la plupart des demandeurs ont reçu leur permis après des mois 6.
Brève description de l'engagement
L’Assemblée travaillera en collaboration avec les institutions et organismes publics compétents pour mettre au point des mécanismes permettant de renforcer le contrôle du développement et d’obtenir l’approbation rapide des permis de développement. Afin de remédier au manque de moyens financiers adéquats et de moyens techniques limités pour assurer un contrôle efficace du développement, une plate-forme de surveillance géospatiale pour l'aménagement et la gestion des terres sera adoptée. Ceci assurera un suivi et une évaluation étroits des activités de contrôle du développement, des projets d’autorisations, d’améliorations infrastructurelles et sociales et rendra les données accessibles à tous les départements de l’Assemblée concernés en temps réel. Fournissant une grande variété de services de cartographie et de surveillance de l'innovation, l'outil en ligne améliorera la ville intelligente de Sekondi-Takoradi, favorisera un développement spatial ordonné et assurera également le suivi de tous les revenus provenant de l'aménagement du territoire. Élaborer du matériel de communication d'information, d'éducation (IEC) pour communiquer en termes simples, en suivant la procédure d'autorisation.
Objectif principal
Promouvoir la transparence et la facilité d’acquisition permettant un contrôle et une gestion efficaces du développement
Manière dont cet engagement est pertinent pour faire progresser les valeurs du PGO telles que l'accès à l'information, la responsabilité publique, la participation civique, la technologie et l'innovation pour la transparence et la responsabilité
Cet engagement favorisera la transparence et éliminera la corruption grâce à la réduction du nombre de contacts humains, aux retards dans l’acquisition de permis de développement et de permis commerciaux et à la réduction de la bureaucratie. La technologie et l’innovation à adopter contribueront à garantir une utilisation judicieuse des terres afin d’améliorer la qualité de la vie, à promouvoir la santé et la sécurité des établissements humains, dans un souci de transparence et de responsabilisation.
Lien avec les ODD
Avec l’urbanisation croissante de Metropolis, l’étalement urbain est inévitable et cet engagement contribuera grandement à résoudre les problèmes qu’il pose, tels que les aménagements imprévus, l’empiétement et la difficulté à appliquer les infractions liées à l’utilisation des sols, entre autres. Par conséquent, la mise en œuvre de ces engagements contribuera à la réalisation des cibles suivantes des objectifs de développement durable (ODD): Objectifs 2 (éliminer la faim, atteindre la sécurité alimentaire et améliorer la nutrition et promouvoir une agriculture durable). Objectif 9 (créer une infrastructure résiliente, promouvoir la industrialiser et favoriser l'innovation) Objectif 11 (rendre les villes et les établissements humains inclusifs, sûrs, résilients et durables) Objectif 13 (changement climatique) Objectif 14 (Conserver et utiliser durablement les océans, les mers et les ressources marines pour un développement durable) Objectif 16 (promouvoir la paix et sociétés inclusives pour un développement durable
développement, donner accès à la justice pour tous et mettre en place des institutions efficaces, responsables et inclusives à tous les niveaux)
Jalons vérifiables et mesurables pour remplir l'engagement
1. Acquérir, installer et rendre opérationnelle une plate-forme géospatiale afin d'améliorer le traitement des développements et des permis de construire. La plate-forme aidera les développeurs et les opérateurs commerciaux potentiels à suivre et surveiller leurs applications, de la soumission à l'étape finale d'approbation et de collecte.
Temps du personnel, conseil, papeterie
Oct. 2018 - Mars 2019
2. Mettre en place une équipe de travail technique pour assurer la mise en œuvre de la plateforme géospatiale. coordonner l'intégration de toutes les données relatives à l'aménagement du territoire (taxes foncières et permis d'exploitation) à la plate-forme afin de faciliter l'utilisation et la gestion des données.
Temps du personnel, papeterie, ordinateurs de bureau
Novembre 2018 - août 2020
3. Développer des mécanismes pour la mise à jour de la base de données. Le service de planification physique métropolitain travaillera avec les services concernés pour mettre à jour la base de données sur le développement afin de permettre un accès facile à l'information et à la mobilisation des revenus locaux.
Temps du personnel, papeterie, ordinateurs de bureau
Déc. 2018 - août 2020
4. Assurer une surveillance en temps réel grâce à l’introduction d’un drone de surveillance: Véhicule aérien sans pilote (VAN). L’Assemblée métropolitaine fera appel à VAN pour l’aider à surveiller en temps réel Cela garantira une réactivité rapide en cas de développement non autorisé.
Temps du personnel, conseil, papeterie
Nov. 2018 - avril 2019
5. Renforcer la capacité des inspecteurs du bâtiment et des collecteurs de recettes à utiliser efficacement la plateforme géospatiale pour suivre et surveiller le développement.
Temps du personnel, personne-ressource, équipement audiovisuel, matériel de formation
Janvier 2019 - août 2019
6. Instituer des mécanismes pour améliorer l'acquisition de permis. L'Assemblée métropolitaine adoptera des mécanismes tels que la réunion mensuelle du Comité de planification spatiale afin de réduire le délai de traitement des demandes.
Temps du personnel, équipement audiovisuel
Octobre 2018 - Août 2020
7. Développer un plan de communication complet. L’Assemblée métropolitaine élaborera ce plan afin d’éduquer et de sensibiliser le public à l’accès à la plate-forme et aux processus d’autorisation, en tirant parti du forum multipartite, des médias et de l’engagement communautaire existant.
Temps du personnel, personne-ressource / conseil
Nov. 2018 - Août 2019
Vision pour l'avenir
Améliorer la prestation de services municipaux grâce à la technologie et à l'innovation

3. Prestation de services publics (autorisation et application des plans d'aménagement du territoire et d'aménagement du territoire)

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

« Améliorez la transparence et réduisez la bureaucratie dans l'acquisition des permis de développement grâce à un système de gouvernance intelligent. »

Jalons:

1. Procurer, installer et opérationnaliser une plateforme géospatiale pour améliorer le traitement des aménagements et des permis de construire. La plate-forme aidera les développeurs et les opérateurs commerciaux potentiels à suivre et à surveiller leurs demandes, de la soumission à l'approbation finale et à la collecte.
2. Mettre en place une équipe de travail technique pour

• assurer la mise en place de la plateforme géospatiale.
• coordonner l'intégration de toutes les données sur les revenus de l'aménagement du territoire (taxe foncière et permis d'exploitation commerciale) dans la plate-forme pour faciliter l'utilisation et la gestion des données.

3. Développer des mécanismes de mise à jour de la base de données. Le département métropolitain de planification physique travaillera avec les départements concernés pour mettre à jour la base de données sur le développement afin de permettre un accès facile à l'information et à la mobilisation des revenus locaux.
4. Assurer une surveillance en temps réel grâce à l'introduction de drones de surveillance : Unmanned Aerial Vehicle (VAN). L'Assemblée métropolitaine se procurera VAN pour aider à la surveillance en temps réel. Cela garantira une réactivité rapide en cas de développement non autorisé.
5. Renforcer la capacité des inspecteurs en bâtiment et des collecteurs de revenus à utiliser efficacement la plate-forme géospatiale pour suivre et surveiller le développement.
6. Instituer des mécanismes pour améliorer l'acquisition des permis. L'Assemblée métropolitaine adoptera des mécanismes tels que la réunion mensuelle du Comité d'aménagement du territoire pour réduire le délai d'obtention des permis.
7. Élaborer un plan de communication complet. L'Assemblée métropolitaine élaborera ce plan pour éduquer et sensibiliser le public sur la façon d'accéder à la plate-forme et aux processus et procédures d'autorisation s'appuyant sur le forum multipartite, les médias et l'engagement communautaire existant.

Contexte et objectifs

L'utilisation des terres et l'aménagement du territoire posent de gros problèmes dans les différentes zones de gouvernement local à travers le pays. L'un des principaux problèmes est lié aux délais excessifs d'obtention des permis de construire pour le développement privé. Ces retards sont causés par des facteurs tels que l'utilisation d'un manuel au lieu d'un processus de demande numérique. La complexité du processus le rend obscur pour les candidats. Ce manque de transparence crée une incitation à la corruption et frustre le public qui est impatient de commencer des projets de construction. En conséquence, de nombreux projets privés de développement physique en cours dans tout le pays ne sont pas autorisés. Cela perturbe les conceptions officielles de l'aménagement du territoire et limite la capacité des gouvernements locaux à percevoir et à percevoir les tarifs des logements. Bon nombre de ces structures non autorisées sont construites sur des voies navigables, entraînant fréquemment des inondations, la destruction de biens et des pertes de vies malheureuses. Ceci, à son tour, nécessite des exercices de démolition occasionnels à travers le pays.

Cet engagement vise à résoudre ces problèmes en favorisant la transparence du processus d'autorisation. L'élément central de cet engagement implique le déploiement d'une plateforme de surveillance géospatiale accessible au public pour faciliter le suivi des projets de développement privés et publics. Cela permettrait aux développeurs potentiels de suivre leurs candidatures de la soumission à la collecte. Dans le cadre de cet engagement, le flux de travail interne est rationalisé pour rendre le processus plus efficace. Dans le cadre de cette stratégie, l'Assemblée métropolitaine de Sekondi-Takoradi (STMA) prévoit d'utiliser des drones de surveillance pour aider à la surveillance en temps réel et assurer une action rapide sur les projets de développement non autorisés. L'assemblée prévoit également d'organiser des forums d'éducation du public sur l'utilisation de cette plate-forme.

Cet engagement est pertinent pour la valeur OGP d'utiliser la technologie et l'innovation pour l'ouverture et la responsabilité, en raison de l'inclusion de la plate-forme Internet géospatiale. Cela est également pertinent pour la valeur de l'accès à l'information, car la plate-forme permettra aux particuliers, aux développeurs potentiels et aux opérateurs commerciaux de suivre et de surveiller l'avancement de leur candidature. Cela sera complété par une éducation du public sur la façon d'accéder à la plate-forme. Cet engagement est suffisamment précis pour en vérifier la réalisation.

Cet engagement a un potentiel modéré pour améliorer la délivrance des permis par le gouvernement et l'aménagement du territoire grâce à une transparence accrue du processus de permis et de planification. Kofi Yeboah, chef du bureau de planification physique de la STMA, a déclaré que les avantages de cet engagement seraient probablement d'une grande portée. Par exemple, le traitement rapide des demandes de permis encouragera davantage de personnes à demander des permis de construire avant de commencer des développements privés. Cela donnerait à l'assemblée plus de contrôle sur le développement spatial, et commencerait à s'attaquer au problème des inondations dans la métropole. En outre, la possibilité pour les fonctionnaires locaux d'extorquer des pots-de-vin sera considérablement réduite car les candidats pourront suivre l'avancement de leur demande en temps réel. De plus, l'utilisation des drones de surveillance permettra à l'assemblée de surveiller efficacement l'état du développement physique de la ville jumelle. Enfin, comme l'a observé l'agent d'aménagement du territoire, cet engagement pourrait améliorer la capacité de la STMA à générer plus de revenus grâce à la délivrance de permis et à la mise à jour de la base de données pour la collecte des tarifs de logement. Ces points de vue ont été partagés par d'autres représentants du forum multipartite (MSF). Par exemple, Seth Nyarko, un représentant du Régime national d'assurance maladie, a estimé que si cet engagement était mis en œuvre, cela entraînerait une nette amélioration de la vie des gens.

Prochaines étapes

Le chercheur de l'IRM fait les recommandations suivantes :

• S'il se poursuit dans les futurs plans d'action, cet engagement pourrait intégrer un élément participatif en formant les parties prenantes - comme les représentants des OSC ou les champions communautaires - à l'utilisation de la plate-forme géospatiale pour leur permettre également de suivre et de surveiller les développements spatiaux dans la métropole.
• Le plan d'action pourrait également intégrer un mécanisme de reddition de comptes, notamment en permettant aux citoyens d'aborder les questions jugées problématiques soit dans l'instrument, soit dans l'octroi des permis d'utilisation des terres.
• Tel qu'il est écrit, cet engagement pourrait minimiser l'incidence de la corruption qui a tendance à être associée au processus de demande de permis. Cependant, il pourrait encore renforcer ces mesures en incluant des sanctions sévères contre tout cas de corruption identifié.