Loi sur le financement des activités politiques (RS0002)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Premier plan d'action pour la Serbie 2014-2015
Cycle du plan d'action: 2014
Statut: inactif
Institutions
Institution chef de file: Ministère des finances
Institution (s) de soutien: Ministère chargé de la justice Agence anti-corruption Institution d'audit de l'État Organisations de la société civile
Domaines politiques
Anti-Corruption, Législation et réglementation, Intégrité politiqueRevue IRM
Rapport IRM: Rapport de fin de mandat pour la Serbie 2014-2016, Serbie Rapport d'avancement 2014-2016
Étoilé: non
Premiers résultats: n'a pas changé
Conception i
Vérifiable: oui
Pertinent avec les valeurs du PGO: accès à l'information, responsabilité publique
Exécution i
Description
La loi sur le financement des activités politiques de la République de Serbie a considérablement amélioré le cadre juridique dans ce domaine. Cependant, dans la pratique, il s'est avéré que certaines solutions juridiques présentent des imperfections, notamment en ce qui concerne les obligations des personnes en rapport avec des sujets politiques, l'utilisation des fonds publics et l'obligation des organes chargés du contrôle du financement des sujets politiques, parce qu’elles n’étaient pas prescrites par la loi comme sujets à auditer par l’institution d’audit de l’État. Afin de surmonter ces problèmes, le ministère des Finances prépare le projet de loi sur les amendements à la loi sur le financement des activités politiques.
Résumé du statut de fin de session IRM
Engagement 2. Loi sur le financement des activités politiques
Texte d'engagement:
1. Modification de la loi sur le financement des activités politiques afin de définir et de définir clairement les responsabilités de l'agence anti-corruption, de l'institution d'audit de l'État et des autres organes impliqués dans le contrôle des activités politiques, et de déterminer avec précision les mécanismes de transparence dans le financement des sujets politiques .
une. Soumission du projet de loi au gouvernement pour examen et formulation du projet de loi
Institution (s) responsable (s): Ministère des finances
Institution (s) de soutien: Ministère de la justice; Agence anti-corruption; Institution d'audit de l'État; Les OSC
Date de début: Non spécifié Date de fin: Trimestre I 2015
But de l'engagement:
En Serbie, le financement politique est l’un des éléments clés de la lutte contre la corruption, étant donné que les fonds publics constituent la principale source de financement du financement de campagnes politiques. Cet engagement visait à combler les lacunes du cadre juridique dans le cadre du financement des activités politiques dans le but de rendre ce processus plus transparent. Il visait également à responsabiliser davantage les sujets politiques en définissant précisément leurs obligations dans le contexte de la dépense de fonds publics.
Statut: Terminé à mi-parcours
L'engagement a été mis en œuvre au cours de la première année du cycle du plan d'action conformément au calendrier établi. Pour plus de détails, voir le rapport d'avancement IRM Serbie 2014-2015. Le ministère de la Justice a présenté un projet de loi amendé, mais celui-ci n'a pas encore été adopté. La date limite pour son adoption, selon le gouvernement»Le rapport d’autoévaluation était le troisième trimestre de 2016.[Note 6: Auto-évaluation sur la mise en œuvre du système serbe Open Government Partnership Plan d'action pour 2014-2015 (Rapport), [serbe] http://bit.ly/2gyghOh] De plus, les organisations de la société civile et l'Agence de lutte contre la corruption n'étaient pas d'accord sur certaines des dispositions du projet d'amendements. Plus particulièrement, les organisations ont désapprouvé la proposition d'utiliser des fonds publics pour acheter une propriété.[Note 7: “Réunion consultative des organisations de la société civile sur le gouvernement ouvert en Serbie”, European Policy Centre, 21 September 2015, http://bit.ly/2eU95eb]
At-il ouvert le gouvernement?
Accès à l'information: n'a pas changé
Responsabilité publique: n'a pas changé
Les fonds publics en Serbie représentent 48 pour cent des finances de la campagne politique,[Note 8: «Rapport sur le financement des activités politiques pendant les campagnes électorales du premier semestre de 2014», Agence anticorruption, octobre 2014, «Novac I Izbori [Résumé du rapport]», Vreme, 11 novembre 2014, [Serbe ] http://bit.ly/1K76IsO ] et le niveau de transparence sur la manière dont les sujets politiques utilisent ces fonds est relativement faible dans la pratique.[Note 9: «Serbie», argent, politique et transparence, https://data.moneypoliticstransparency.org/countries/RS/ ] Cependant, en n'envisageant que la soumission d'un projet de loi au gouvernement, cet engagement n'a pas changé la transparence du gouvernement étant donné que la loi n'a pas été adoptée. Ainsi, à compter de juin 2016, cela n’a eu aucun impact sur l’ouverture du gouvernement, que ce soit en termes d’accès à l’information ou de responsabilité publique.
En outre, la Serbie dispose déjà d'un cadre réglementaire complet en matière de financement politique. Les défis se posent principalement dans la pratique. Selon les indices «Argent, politique et transparence», le cadre réglementaire de la Serbie est bien meilleur que celui de la pratique en matière de financement politique.[Note 10: «Serbie», argent, politiques et transparence, https://data.moneypoliticstransparency.org/countries/RS/ ] La lettre de la loi et les résultats concrets ne seront pas abordés avant la mise en œuvre finale de la loi. Par conséquent, bien que cet engagement ait été réalisé au cours de la première année du cycle du plan d'action, ses effets potentiels sur l'ouverture du gouvernement en termes de gestion des fonds publics et des dépenses publiques ne seront visibles qu'à long terme, si la loi est adoptée et adoptée. stipulations mises en œuvre.
Reportés?
L'engagement a été mené à bien et aucun engagement concernant le financement d'activités politiques n'a été inclus dans le plan d'action 2016-2018 adopté en novembre 2016.
Engagements
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Formation professionnelle des fonctionnaires sur la participation des OSC et la lutte contre la discrimination
RS0043, 2020, renforcement des capacités
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Surveiller la qualité de la participation du public à l'élaboration des politiques publiques et des réglementations
RS0044, 2020, Participation publique
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Développer et former les citoyens à l'utilisation du portail électronique pour participer à la rédaction des règlements
RS0045, 2020, renforcement des capacités
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Projet de loi sur la participation du public à la protection de l'environnement
RS0046, 2020, Environnement et climat
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Mettre en place un service électronique permettant aux citoyens de mettre à jour le registre électoral
RS0047, 2020, Citoyenneté et Immigration
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Créer un registre avec des informations sur toutes les procédures / services administratifs pour les citoyens
RS0048, 2020, gouvernement électronique
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Développer un système électronique de signalement de la violence contre les enfants
RS0049, 2020, renforcement des capacités
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Modifier la législation existante sur le droit à l'information
RS0050, 2020, Accès à l'information
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Modifier la législation pour créer un portail d'évaluation de l'impact environnemental
RS0051, 2020, gouvernement électronique
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Améliorer l'échange de données ouvertes entre les autorités locales et centrales
RS0052, 2020, Accès à l'information
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Développer une plateforme de suivi de la mise en œuvre des appels publics
RS0053, 2020, gouvernement électronique
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Mener un débat public sur des sujets d'intérêt public
RS0054, 2020, Ouverture fiscale
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Accroître la transparence et la participation au Parlement
RS0042, 2018, Espace civique
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Publication de la loi de finances
RS0028, 2018, gouvernement électronique
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Calendrier électronique pour le financement de la société civile
RS0029, 2018, Anti-Corruption
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Publier des données sur les fonds de protection de l'environnement
RS0030, 2018, Accès à l'information
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Ouverture des données pour les appels publics au développement des médias
RS0031, 2018, Accès à l'information
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Rapports Open Data sur les OSC
RS0032, 2018, Accès à l'information
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Modification des règlements administratifs sur l'enregistrement des médias
RS0033, 2018, gouvernement électronique
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Assistance et suivi de l'adoption du PAL
RS0034, 2018, Anti-Corruption
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Mise à jour de la liste électorale
RS0035, 2018, Anti-Corruption
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ePaper
RS0036, 2018, gouvernement électronique
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Tableau d'affichage électronique
RS0037, 2018, gouvernement électronique
-
Améliorer la transparence proactive - Brochure d'information
RS0038, 2018, Accès à l'information
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Loi sur l'accès à l'information
RS0039, 2018, Accès à l'information
-
Coopération avec les OSC sur la réglementation
RS0040, 2018, renforcement des capacités
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Engagement E-Civic
RS0041, 2018, gouvernement électronique
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Élaborer un modèle de description de poste ou de partie de description de poste d'agent chargé de la coopération avec la société civile dans l'administration locale
RS0014, 2016, renforcement des capacités
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Organiser des formations pour les agents de l'administration publique en relation avec l'application des lignes directrices sur l'inclusion des organisations de la société civile dans le processus d'adoption des réglementations
RS0015, 2016, renforcement des capacités
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Organiser des formations pour les organisations de la société civile en relation avec l'application des lignes directrices sur l'inclusion des organisations de la société civile dans le processus de réglementation
RS0016, 2016, renforcement des capacités
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Améliorer le système de collecte des initiatives auprès des citoyens et des entreprises
RS0017, 2016, renforcement des capacités
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Introduction de normes pour la participation citoyenne dans le système de gestion des politiques publiques
RS0018, 2016, renforcement des capacités
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Améliorer la transparence proactive - Brochure d'information
RS0019, 2016, renforcement des capacités
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Amendements à la loi sur le libre accès aux informations d'intérêt public
RS0020, 2016, Accès à l'information
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Développement d'un portail de données ouvertes
RS0021, 2016, Accès à l'information
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Rédiger un règlement basé sur les lignes directrices pour l'évaluation des sites Web
RS0022, 2016, Accès à l'information
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Améliorer l'Institut d'audience publique dans la rédaction des lois
RS0023, 2016, Législation et réglementation
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Mise au point d'une méthodologie uniforme pour la planification, le suivi et l'évaluation de la performance des programmes et projets mis en œuvre par les organisations de la société civile et suivi des dépenses des fonds alloués
RS0024, 2016, renforcement des capacités
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Modifier le règlement sur les fonds de soutien aux programmes ou montant manquant des fonds pour les programmes d'intérêt public mis en œuvre par les associations
RS0025, 2016, renforcement des capacités
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Adoption d'une loi sur les documents électroniques, l'identification électronique et les services de confiance en commerce électronique
RS0026, 2016, renforcement des capacités
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Etablir un registre public unique des procédures administratives et autres conditions pour l'exercice d'une activité commerciale
RS0027, 2016, renforcement des capacités
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Transparence dans le suivi des dépenses budgétaires
RS0001, 2014, renforcement des capacités
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Loi sur le financement des activités politiques
RS0002, 2014, Anti-Corruption
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Procédures de passation des marchés publics transparentes
RS0003, 2014, Anti-Corruption
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Financement transparent des organisations de la société civile
RS0004, 2014, Espace civique
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Extension et clarification des responsabilités de l'agence anti-corruption
RS0005, 2014, Anti-Corruption
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Formations et campagnes de protection des lanceurs d'alerte
RS0006, 2014, Anti-Corruption
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Projet de loi régissant les inspections dans l'administration publique
RS0007, 2014,
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Portail e-gouvernemental de sensibilisation et application mobile
RS0008, 2014, gouvernement électronique
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Harmonisation du site Web de l'administration publique et modifications de la loi sur le libre accès aux informations d'intérêt public
RS0009, 2014, Accès à l'information
-
Nouvelles technologies pour améliorer les services aux citoyens
RS0010, 2014, gouvernement électronique
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Coopération avec les organisations de la société civile dans l'élaboration des politiques publiques
RS0011, 2014, Espace civique
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Participation citoyenne aux affaires des gouvernements locaux
RS0012, 2014, Participation publique
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Participation de la société civile à la stratégie de surveillance de l'administration publique (PAR)
RS0013, 2014, Participation publique