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Serbie

Loi sur le financement des activités politiques (RS0002)

Présentation

D'un coup d'œil

Plan d'action: Premier plan d'action pour la Serbie 2014-2015

Cycle du plan d'action: 2014

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère des finances

Institution (s) de soutien: Ministère chargé de la justice Agence anti-corruption Institution d'audit de l'État Organisations de la société civile

Domaines politiques

Législation & Régulation, L'argent en politique

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin de mandat pour la Serbie 2014-2016, Serbie Rapport d'avancement 2014-2016

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Conception i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs du PGO: accès à l'information, responsabilité publique

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

La loi sur le financement des activités politiques de la République de Serbie a considérablement amélioré le cadre juridique dans ce domaine. Cependant, dans la pratique, il s'est avéré que certaines solutions juridiques présentent des imperfections, notamment en ce qui concerne les obligations des personnes en rapport avec des sujets politiques, l'utilisation des fonds publics et l'obligation des organes chargés du contrôle du financement des sujets politiques, parce qu’elles n’étaient pas prescrites par la loi comme sujets à auditer par l’institution d’audit de l’État. Afin de surmonter ces problèmes, le ministère des Finances prépare le projet de loi sur les amendements à la loi sur le financement des activités politiques.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 2. Loi sur le financement des activités politiques

Texte d'engagement:

1. Modification de la loi sur le financement des activités politiques afin de définir et de définir clairement les responsabilités de l'agence anti-corruption, de l'institution d'audit de l'État et des autres organes impliqués dans le contrôle des activités politiques, et de déterminer avec précision les mécanismes de transparence dans le financement des sujets politiques .

une. Soumission du projet de loi au gouvernement pour examen et formulation du projet de loi

Institution (s) responsable (s): Ministère des finances

Institution (s) de soutien: Ministère de la justice; Agence anti-corruption; Institution d'audit de l'État; Les OSC

Date de début: Non spécifié Date de fin: Trimestre I 2015

But de l'engagement:

En Serbie, le financement politique est l’un des éléments clés de la lutte contre la corruption, étant donné que les fonds publics constituent la principale source de financement du financement de campagnes politiques. Cet engagement visait à combler les lacunes du cadre juridique dans le cadre du financement des activités politiques dans le but de rendre ce processus plus transparent. Il visait également à responsabiliser davantage les sujets politiques en définissant précisément leurs obligations dans le contexte de la dépense de fonds publics.

Statut: Terminé à mi-parcours

L'engagement a été mis en œuvre au cours de la première année du cycle du plan d'action conformément au calendrier établi. Pour plus de détails, voir le rapport d'avancement IRM Serbie 2014-2015. Le ministère de la Justice a présenté un projet de loi amendé, mais celui-ci n'a pas encore été adopté. La date limite pour son adoption, selon le gouvernement»Le rapport d’autoévaluation était le troisième trimestre de 2016.[Note 6: Auto-évaluation sur la mise en œuvre du système serbe Open Government Partnership Plan d'action pour 2014-2015 (Rapport), [serbe] http://bit.ly/2gyghOh] De plus, les organisations de la société civile et l'Agence de lutte contre la corruption n'étaient pas d'accord sur certaines des dispositions du projet d'amendements. Plus particulièrement, les organisations ont désapprouvé la proposition d'utiliser des fonds publics pour acheter une propriété.[Note 7: “Réunion consultative des organisations de la société civile sur le gouvernement ouvert en Serbie”, European Policy Centre, 21 September 2015, http://bit.ly/2eU95eb]

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Responsabilité publique: n'a pas changé

Les fonds publics en Serbie représentent 48 pour cent des finances de la campagne politique,[Note 8: «Rapport sur le financement des activités politiques pendant les campagnes électorales au cours de la première moitié de 2014», Agence anticorruption, octobre 2014, «Novac I Izbori [Résumé du rapport]», Vreme, 11 novembre 2014, [serbe ] http://bit.ly/1K76IsO ] et le niveau de transparence sur la manière dont les sujets politiques utilisent ces fonds est relativement faible dans la pratique.[Note 9: «Serbie», argent, politique et transparence, https://data.moneypoliticstransparency.org/countries/RS/ ] Cependant, en n'envisageant que la soumission d'un projet de loi au gouvernement, cet engagement n'a pas changé la transparence du gouvernement étant donné que la loi n'a pas été adoptée. Ainsi, à compter de juin 2016, cela n’a eu aucun impact sur l’ouverture du gouvernement, que ce soit en termes d’accès à l’information ou de responsabilité publique.

En outre, la Serbie dispose déjà d'un cadre réglementaire complet en matière de financement politique. Les défis se posent principalement dans la pratique. Selon les indices «Argent, politique et transparence», le cadre réglementaire de la Serbie est bien meilleur que celui de la pratique en matière de financement politique.[Note 10: «Serbie», argent, politiques et transparence, https://data.moneypoliticstransparency.org/countries/RS/ ] La lettre de la loi et les résultats concrets ne seront pas abordés avant la mise en œuvre finale de la loi. Par conséquent, bien que cet engagement ait été réalisé au cours de la première année du cycle du plan d'action, ses effets potentiels sur l'ouverture du gouvernement en termes de gestion des fonds publics et des dépenses publiques ne seront visibles qu'à long terme, si la loi est adoptée et adoptée. stipulations mises en œuvre.

Reportés?

L'engagement a été mené à bien et aucun engagement concernant le financement d'activités politiques n'a été inclus dans le plan d'action 2016-2018 adopté en novembre 2016.

Engagements

  1. Accroître la transparence et la participation au Parlement

    RS0042, 2018, Espace civique

  2. Publication de la loi de finances

    RS0028, 2018, gouvernement électronique

  3. Calendrier électronique pour le financement de la société civile

    RS0029, 2018, gouvernement électronique

  4. Publier des données sur les fonds de protection de l'environnement

    RS0030, 2018, renforcement des capacités

  5. Ouverture des données pour les appels publics au développement des médias

    RS0031, 2018, gouvernement électronique

  6. Rapports Open Data sur les OSC

    RS0032, 2018, gouvernement électronique

  7. Modification des règlements administratifs sur l'enregistrement des médias

    RS0033, 2018, gouvernement électronique

  8. Assistance et suivi de l'adoption du PAL

    RS0034, 2018, Institutions anti-corruption

  9. Mise à jour de la liste électorale

    RS0035, 2018, gouvernement électronique

  10. ePaper

    RS0036, 2018, gouvernement électronique

  11. Tableau d'affichage électronique

    RS0037, 2018, gouvernement électronique

  12. Améliorer la transparence proactive - Brochure d'information

    RS0038, 2018, gouvernement électronique

  13. Loi sur l'accès à l'information

    RS0039, 2018, renforcement des capacités

  14. Coopération avec les OSC sur la réglementation

    RS0040, 2018, renforcement des capacités

  15. Engagement E-Civic

    RS0041, 2018, gouvernement électronique

  16. Élaborer un modèle de description de poste ou de partie de description de poste d'agent chargé de la coopération avec la société civile dans l'administration locale

    RS0014, 2016, renforcement des capacités

  17. Organiser des formations pour les agents de l'administration publique en relation avec l'application des lignes directrices sur l'inclusion des organisations de la société civile dans le processus d'adoption des réglementations

    RS0015, 2016, renforcement des capacités

  18. Organiser des formations pour les organisations de la société civile en relation avec l'application des lignes directrices sur l'inclusion des organisations de la société civile dans le processus de réglementation

    RS0016, 2016, renforcement des capacités

  19. Améliorer le système de collecte des initiatives auprès des citoyens et des entreprises

    RS0017, 2016, renforcement des capacités

  20. Introduction de normes pour la participation citoyenne dans le système de gestion des politiques publiques

    RS0018, 2016, renforcement des capacités

  21. Améliorer la transparence proactive - Brochure d'information

    RS0019, 2016, renforcement des capacités

  22. Amendements à la loi sur le libre accès aux informations d'intérêt public

    RS0020, 2016, Législation et Réglementation

  23. Développement d'un portail de données ouvertes

    RS0021, 2016, renforcement des capacités

  24. Rédiger un règlement basé sur les lignes directrices pour l'évaluation des sites Web

    RS0022, 2016, renforcement des capacités

  25. Améliorer l'Institut d'audience publique dans la rédaction des lois

    RS0023, 2016, Législation et Réglementation

  26. Mise au point d'une méthodologie uniforme pour la planification, le suivi et l'évaluation de la performance des programmes et projets mis en œuvre par les organisations de la société civile et suivi des dépenses des fonds alloués

    RS0024, 2016, renforcement des capacités

  27. Modifier le règlement sur les fonds de soutien aux programmes ou montant manquant des fonds pour les programmes d'intérêt public mis en œuvre par les associations

    RS0025, 2016, renforcement des capacités

  28. Adoption d'une loi sur les documents électroniques, l'identification électronique et les services de confiance en commerce électronique

    RS0026, 2016, renforcement des capacités

  29. Etablir un registre public unique des procédures administratives et autres conditions pour l'exercice d'une activité commerciale

    RS0027, 2016, renforcement des capacités

  30. Transparence dans le suivi des dépenses budgétaires

    RS0001, 2014, renforcement des capacités

  31. Loi sur le financement des activités politiques

    RS0002, 2014, Législation et Réglementation

  32. Procédures de passation des marchés publics transparentes

    RS0003, 2014, Open Contracting et Procurement

  33. Financement transparent des organisations de la société civile

    RS0004, 2014, Espace civique

  34. Extension et clarification des responsabilités de l'agence anti-corruption

    RS0005, 2014, Institutions anti-corruption

  35. Formations et campagnes de protection des lanceurs d'alerte

    RS0006, 2014, Législation et Réglementation

  36. Projet de loi régissant les inspections dans l'administration publique

    RS0007, 2014, audits et contrôles

  37. Portail e-gouvernemental de sensibilisation et application mobile

    RS0008, 2014, gouvernement électronique

  38. Engagement étoilé Harmonisation du site Web de l'administration publique et modifications de la loi sur le libre accès aux informations d'intérêt public

    RS0009, 2014, gouvernement électronique

  39. Nouvelles technologies pour améliorer les services aux citoyens

    RS0010, 2014, gouvernement électronique

  40. Coopération avec les organisations de la société civile dans l'élaboration des politiques publiques

    RS0011, 2014, Espace civique

  41. Participation citoyenne aux affaires des gouvernements locaux

    RS0012, 2014, Participation publique

  42. Participation de la société civile à la stratégie de surveillance de l'administration publique (PAR)

    RS0013, 2014, audits et contrôles

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