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Serbie

Loi sur le financement des activités politiques (RS0002)

Aperçu

D'un coup d'œil

Plan d'action: Premier plan d'action pour la Serbie 2014-2015

Cycle du plan d'action : 2014

Statut : Inactif

Institutions

Institution chef de file : Ministère des finances

Institution(s) d'appui : Ministère en charge de la justice Agence de lutte contre la corruption Institution de contrôle de l'État Organisations de la société civile

Domaines politiques

Anti-Corruption, Législation et réglementation, Intégrité politique

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin de mandat pour la Serbie 2014-2016, Serbie Rapport d'avancement 2014-2016

Suivi : Non

Premiers résultats : n'a pas changé

Design i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs de l'OGP : accès à l'information, responsabilité publique

Impact potentiel:

Implémentation i

Achèvement:

Description

La loi sur le financement des activités politiques de la République de Serbie a considérablement amélioré le cadre juridique dans ce domaine. Cependant, dans la pratique, il s'est avéré que certaines solutions juridiques présentent des imperfections, notamment en ce qui concerne les obligations des personnes en rapport avec des sujets politiques, l'utilisation des fonds publics et l'obligation des organes chargés du contrôle du financement des sujets politiques, parce qu’elles n’étaient pas prescrites par la loi comme sujets à auditer par l’institution d’audit de l’État. Afin de surmonter ces problèmes, le ministère des Finances prépare le projet de loi sur les amendements à la loi sur le financement des activités politiques.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 2. Loi sur le financement des activités politiques

Texte d'engagement:

1. Modification de la loi sur le financement des activités politiques afin de définir et de définir clairement les responsabilités de l'agence anti-corruption, de l'institution d'audit de l'État et des autres organes impliqués dans le contrôle des activités politiques, et de déterminer avec précision les mécanismes de transparence dans le financement des sujets politiques .

            une. Soumission du projet de loi au gouvernement pour examen et formulation du projet de loi

Institution (s) responsable (s): Ministère des finances

Institution (s) de soutien: Ministère de la justice; Agence anti-corruption; Institution d'audit de l'État; Les OSC

Date de début: Non spécifié Date de fin: Trimestre I 2015

 

But de l'engagement:

En Serbie, le financement politique est l’un des éléments clés de la lutte contre la corruption, étant donné que les fonds publics constituent la principale source de financement du financement de campagnes politiques. Cet engagement visait à combler les lacunes du cadre juridique dans le cadre du financement des activités politiques dans le but de rendre ce processus plus transparent. Il visait également à responsabiliser davantage les sujets politiques en définissant précisément leurs obligations dans le contexte de la dépense de fonds publics.

Statut: Terminé à mi-parcours

L'engagement a été mis en œuvre au cours de la première année du cycle du plan d'action conformément au calendrier établi. Pour plus de détails, voir le rapport d'avancement IRM Serbie 2014-2015. Le ministère de la Justice a présenté un projet de loi amendé, mais celui-ci n'a pas encore été adopté. La date limite pour son adoption, selon le gouvernement»Le rapport d’autoévaluation était le troisième trimestre de 2016.[Note 6: Auto-évaluation sur la mise en œuvre du système serbe Open Government Partnership Plan d'action pour 2014-2015 (Rapport), [serbe] http://bit.ly/2gyghOh] De plus, les organisations de la société civile et l'Agence de lutte contre la corruption n'étaient pas d'accord sur certaines des dispositions du projet d'amendements. Plus particulièrement, les organisations ont désapprouvé la proposition d'utiliser des fonds publics pour acheter une propriété.[Note 7: “Réunion consultative des organisations de la société civile sur le gouvernement ouvert en Serbie”, European Policy Centre, 21 September 2015, http://bit.ly/2eU95eb]

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Responsabilité publique: n'a pas changé

Les fonds publics en Serbie représentent 48 pour cent des finances de la campagne politique,[Note 8: «Rapport sur le financement des activités politiques pendant les campagnes électorales du premier semestre de 2014», Agence anticorruption, octobre 2014, «Novac I Izbori [Résumé du rapport]», Vreme, 11 novembre 2014, [Serbe ] http://bit.ly/1K76IsO ] et le niveau de transparence sur la manière dont les sujets politiques utilisent ces fonds est relativement faible dans la pratique.[Note 9: «Serbie», argent, politique et transparence, https://data.moneypoliticstransparency.org/countries/RS/ ] Cependant, en n'envisageant que la soumission d'un projet de loi au gouvernement, cet engagement n'a pas changé la transparence du gouvernement étant donné que la loi n'a pas été adoptée. Ainsi, à compter de juin 2016, cela n’a eu aucun impact sur l’ouverture du gouvernement, que ce soit en termes d’accès à l’information ou de responsabilité publique.

En outre, la Serbie dispose déjà d'un cadre réglementaire complet en matière de financement politique. Les défis se posent principalement dans la pratique. Selon les indices «Argent, politique et transparence», le cadre réglementaire de la Serbie est bien meilleur que celui de la pratique en matière de financement politique.[Note 10: «Serbie», argent, politiques et transparence, https://data.moneypoliticstransparency.org/countries/RS/ ] La lettre de la loi et les résultats concrets ne seront pas abordés avant la mise en œuvre finale de la loi. Par conséquent, bien que cet engagement ait été réalisé au cours de la première année du cycle du plan d'action, ses effets potentiels sur l'ouverture du gouvernement en termes de gestion des fonds publics et des dépenses publiques ne seront visibles qu'à long terme, si la loi est adoptée et adoptée. stipulations mises en œuvre.

Reportés?

L'engagement a été mené à bien et aucun engagement concernant le financement d'activités politiques n'a été inclus dans le plan d'action 2016-2018 adopté en novembre 2016.


Engagements

Open Government Partnership