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Serbie

Participation citoyenne aux affaires des gouvernements locaux (RS0012)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Premier plan d'action pour la Serbie 2014-2015

Cycle du plan d'action : 2014

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Ministère en charge de l'autonomie locale

Institution(s) d'appui : Bureau de coopération avec la société civile Organisations de la société civile

Domaines politiques

Engagements locaux, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin de mandat pour la Serbie 2014-2016, Serbie Rapport d'avancement 2014-2016

Premiers résultats : marginaux

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Haut

Implémentation i

Achèvement:

Description

En ce qui concerne le renforcement de la participation des citoyens aux affaires des pouvoirs publics au niveau local, le gouvernement a effectué les tâches préparatoires à la signature du protocole additionnel à la Charte européenne de l'autonomie locale, qui garantit la participation des citoyens aux affaires des pouvoirs publics. au niveau local.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 12. Participation citoyenne aux affaires des gouvernements locaux

Texte d'engagement:

1.     Signature du protocole additionnel à la Charte européenne de l'autonomie locale garantissant la participation des citoyens aux affaires des autorités publiques au niveau local

a.     Préparation du projet de loi sur la ratification du protocole additionnel à la Charte européenne de l'autonomie locale

b.     Soumission d'un projet de loi au gouvernement pour examen et formulation du projet de loi

2.     Renforcement des capacités des administrations autonomes locales dans les domaines de la coopération avec la société civile et financement transparent des OSC par les budgets des administrations locales

a.     Organiser une formation pour les employés des unités autonomes locales, sur l'application des Lignes directrices pour l'inclusion des organisations de la société civile dans le processus d'adoption des réglementations et le financement transparent des OSC à partir des fonds du budget.

Institution (s) responsable (s): Ministère de l'autonomie locale

Institution (s) partenaire (s): Bureau de la coopération avec la société civile; Les OSC

Date de début: Trimestre I 2015 Date de fin: Trimestre II 2015

 

But de l'engagement:

Cet engagement visait à renforcer le cadre juridique en signant le Protocole additionnel à la Charte européenne de l'autonomie locale. Il serait renforcer les capacités des SJM à consulter et à collaborer de manière appropriée avec les OSC en organisant des formations pour les fonctionnaires travaillant dans les SJM.

Statut

Mi-parcours: substantiel

Le niveau d'achèvement de cet engagement était limité. Le gouvernement serbe n'a effectué que des tâches préparatoires à la signature d'un protocole additionnel. La formation des employés des SJM a été achevée, bien que la mise en œuvre ait été envisagée un peu plus tard que l'échéancier du plan d'action. Pour plus d'informations, voir le rapport IRM de mi-mandat serbe 2014-2015.

Fin du mandat: substantiel

Les chercheurs de l'IRM n'ont trouvé aucune preuve de progrès concernant le protocole supplémentaire, qui, selon le rapport d'auto-évaluation du gouvernement, serait mis en œuvre au premier trimestre de 2016. Étant donné que la formation des employés de SJM était terminée au cours de la première année du cycle de mise en œuvre, cet engagement n’est achevé qu’en grande partie.

At-il ouvert le gouvernement?

Participation civique: marginale

La participation régulière de la société civile au gouvernement local est limitée à un certain nombre de SJM. Les SJM déclarent coopérer avec les OSC dans leurs processus de planification stratégique et avoir mis au point des procédures spécifiques pour ce type de coopération. Selon une étude menée par le Centre pour le développement régional équitable sur 2014, seuls X% des LSU déclarent disposer d’une procédure pour réglementer et permettre l’inclusion des OSC et des citoyens. 79% déclarent inclure des représentants de la société civile en tant que membres de groupes de travail chargés de la création de documents stratégiques.[Note 49: Vanesa Belkić, Danijela J, Petar urović, Peđa Martin, Dušan Vukajlović, «Učeše Civilnog Sektorau», à savoir: http://bit.ly/1OCRAVf] Les formations destinées aux employés 211 LSU de 120 LSU se sont achevées avec succès au cours de la première année du cycle de mise en œuvre.[Note 50: Gouvernement de la République de Serbie et Bureau de la coopération avec la société civile, Vers un développement et une durabilité accrus de la société civile en Serbie, par Jovana Timotijević, TIjana Stojiljković Rolović et Marina Tadić (rapport, septembre 2016), http://bit.ly/2gbt7hn ] Toutefois, compte tenu des progrès limités dans la signature d'un protocole additionnel et du fait qu'évaluer la coopération de la société civile et des gouvernements en matière de planification stratégique nécessite une perspective à long terme, cet engagement sur la transparence du gouvernement a actuellement un effet marginal.

Reportés?

Cet engagement a été partiellement reporté dans le plan d'action 2016-2018. À savoir, l’engagement 1 vise à «dElaborez un modèle de description de poste ou une partie de la description de poste d’un responsable de la coopération avec la société civile dans l’administration locale », tandis que les engagements 2 et 3 sont centrés sur l’organisation de formations destinées aux fonctionnaires de l’administration publique et aux représentants de la société civile afin d’améliorer les conditions de travail. processus de consultation lors de l’adoption de documents d’ordre public.

 


Engagements

Open Government Partnership