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Serbie

Organiser des formations pour les agents de l'administration publique en relation avec l'application des lignes directrices pour l'inclusion d'organisations de la société civile dans le processus d'adoption de réglementations (RS0015)

Présentation

D'un coup d'œil

Plan d'action: Deuxième plan d'action national pour la Serbie, 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Office de coopération avec la société civile

Institution (s) de soutien: Service de gestion des ressources humaines; Organisations de la société civile

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, Participation du public, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Serbie: Rapport de fin de cycle 2016 – 2018, Rapport à mi-parcours pour la Serbie 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Conception i

Vérifiable: oui

Pertinent par rapport aux valeurs du PGO: la participation citoyenne

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

THÈME: Améliorer le processus de consultation avec le secteur civil aux niveaux national et local lors de l’adoption de documents de politique publique; ENGAGEMENT 2: Organiser des formations à l’intention des fonctionnaires de l’administration publique sur l’application des Lignes directrices pour l’inclusion des organisations de la société civile dans le processus d’adoption des règlements; Statu quo ou problème abordé dans l'engagement: Dans 2015, nous avons mené la «première enquête sur la première stratégie visant à créer un environnement propice au développement de la société civile en République de Serbie pour la période 2015 – 2019». les pièces. Les données collectées couvrent la période allant de 1 de janvier à 31 de décembre 2014. La première partie comprenait des données relatives à la coopération entre l'administration de l'État et les organisations de la société civile, fondées uniquement sur des informations obtenues d'organismes de l'administration de l'État. D'après les résultats de l'enquête, parmi les organes de l'administration publique 32 qui ont participé au sondage, bien que des invitations aient été envoyées aux organes de l'administration d'état 42, seuls ceux-ci ont déclaré avoir tenu des audiences publiques au cours de la procédure de réglementation. Selon les données disponibles, sur le nombre total de règlements adoptés dans 2014 (351), seulement un sur dix était soumis à une audience publique (règlements 37 au total, ou 10,5%). En outre, une minorité des organes de l’État interrogés ont formé des groupes de travail chargés d’élaborer des règlements au cours de l’année dernière. De manière générale, les seules OSC invitées à participer à cette forme de coopération sont celles reconnues pertinentes par les autorités pour diverses raisons. En outre, les appels publics aux organisations de la société civile demandant à devenir membres de groupes de travail sont relativement rares (de tels appels ont été lancés uniquement pour huit groupes de travail du 38 formé en 2014). La deuxième partie de l’enquête comprend des données sur la coopération entre les LSGU et les OSC, notamment les LSNG 122, ou le pourcentage 75 de toutes les LSGU en République de Serbie. Les résultats de cette enquête ont montré que, sur le nombre total d'instruments passés en 2014 (instruments 11,000 - budgets, plans de développement stratégique, décisions, plans de zonage). Etc.), seul 3% avait fait l’objet d’une audience publique. De plus, les municipalités qui ont tenu des audiences publiques ont généralement fait participer les OSC aux audiences publiques pendant la phase de rédaction, mais pas pendant les phases de suivi et de mise en œuvre. À 2015, le Bureau de la coopération avec la société civile a collaboré au projet TACSO en Serbie pour organiser des sessions de formation de deux jours sur 10 à l’intention des représentants des LSGU sur les questions de financement transparent des organisations de la société civile et sur l’importance de la coopération avec les OSC. Les recommandations formulées dans les rapports de ces formations indiquent la nécessité de former davantage les fonctionnaires à l'amélioration de la coopération et aux mécanismes et modèles de coopération possibles, notamment en ce qui concerne la participation au processus de planification et d'allocation des fonds. Objectif principal: Améliorer les capacités des organes de l’administration publique d’établir des modèles et des mécanismes durables de coopération avec les OSC lors de l’élaboration et de la mise en œuvre de politiques publiques. Brève description de l'engagement (limite de caractères 140): Des plans ont été élaborés pour les représentants de l'administration publique jusqu'à la formation 5, qui traiteraient de l'importance et des modalités potentielles de la coopération avec les organisations de la société civile dans le processus d'élaboration et de mise en œuvre des réglementations. documents de politique publique. Les formations seront organisées en collaboration avec le service de gestion des ressources humaines et d'autres services de l'administration publique. Le nombre minimum de participants prévu est 20, y compris les responsables de la rédaction des réglementations, ainsi que les responsables du financement et de la coopération avec les organisations de la société civile. Le défi OGP est pris en compte dans l'engagement: amélioration des services publics, renforcement de l'intégrité publique. Pertinence: En renforçant les capacités des administrations publiques en ce qui concerne l'application des Lignes directrices sur l'inclusion des organisations de la société civile dans le processus d'adoption des réglementations, nous contribuerons à une meilleure compréhension du rôle et de l'importance de la coopération entre les administrations publiques et les OSC. , ce qui contribuera à une plus grande participation citoyenne aux travaux des organes de l’administration publique et à l’élaboration de règlements plus rigoureux. Ceci, à son tour, mènera à une plus grande transparence et à une plus grande responsabilisation dans le travail des autorités. Ambition: Une meilleure pratique consistant à appliquer les mécanismes déjà établis et les niveaux de coopération entre les secteurs public et privé par les organes de l'administration publique devrait contribuer à la participation citoyenne à la rédaction et à la mise en œuvre des réglementations et des politiques publiques et assurer une plus grande efficacité au travail des organes de l'administration publique, parallèlement aux réductions de coûts et à l'optimisation du travail des institutions, à savoir elle devrait entraîner une augmentation globale des capacités, des connaissances et des compétences du personnel des administrations publiques.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Pour plus de détails sur l'engagement, veuillez consulter Serbie Rapport à mi-parcours 2016-2018 (Année 1).

Résumé du statut de fin de session IRM

Pour les détails de l'engagement, voir Serbie: Rapport de fin de trimestre 2016 – 2018.


Engagements

  1. Accroître la transparence et la participation au Parlement

    RS0042, 2018, Espace civique

  2. Publication de la loi de finances

    RS0028, 2018, gouvernement électronique

  3. Calendrier électronique pour le financement de la société civile

    RS0029, 2018, gouvernement électronique

  4. Publier des données sur les fonds de protection de l'environnement

    RS0030, 2018, renforcement des capacités

  5. Ouverture des données pour les appels publics au développement des médias

    RS0031, 2018, gouvernement électronique

  6. Rapports Open Data sur les OSC

    RS0032, 2018, gouvernement électronique

  7. Modification des règlements administratifs sur l'enregistrement des médias

    RS0033, 2018, gouvernement électronique

  8. Assistance et suivi de l'adoption du PAL

    RS0034, 2018, Institutions anti-corruption

  9. Mise à jour de la liste électorale

    RS0035, 2018, gouvernement électronique

  10. ePaper

    RS0036, 2018, gouvernement électronique

  11. Tableau d'affichage électronique

    RS0037, 2018, gouvernement électronique

  12. Améliorer la transparence proactive - Brochure d'information

    RS0038, 2018, gouvernement électronique

  13. Loi sur l'accès à l'information

    RS0039, 2018, renforcement des capacités

  14. Coopération avec les OSC sur la réglementation

    RS0040, 2018, renforcement des capacités

  15. Engagement E-Civic

    RS0041, 2018, gouvernement électronique

  16. Élaborer un modèle de description de poste ou de partie de description de poste d'agent chargé de la coopération avec la société civile dans l'administration locale

    RS0014, 2016, renforcement des capacités

  17. Organiser des formations pour les agents de l'administration publique en relation avec l'application des lignes directrices sur l'inclusion des organisations de la société civile dans le processus d'adoption des réglementations

    RS0015, 2016, renforcement des capacités

  18. Organiser des formations pour les organisations de la société civile en relation avec l'application des lignes directrices sur l'inclusion des organisations de la société civile dans le processus de réglementation

    RS0016, 2016, renforcement des capacités

  19. Améliorer le système de collecte des initiatives auprès des citoyens et des entreprises

    RS0017, 2016, renforcement des capacités

  20. Introduction de normes pour la participation citoyenne dans le système de gestion des politiques publiques

    RS0018, 2016, renforcement des capacités

  21. Améliorer la transparence proactive - Brochure d'information

    RS0019, 2016, renforcement des capacités

  22. Amendements à la loi sur le libre accès aux informations d'intérêt public

    RS0020, 2016, Législation et Réglementation

  23. Développement d'un portail de données ouvertes

    RS0021, 2016, renforcement des capacités

  24. Rédiger un règlement basé sur les lignes directrices pour l'évaluation des sites Web

    RS0022, 2016, renforcement des capacités

  25. Améliorer l'Institut d'audience publique dans la rédaction des lois

    RS0023, 2016, Législation et Réglementation

  26. Mise au point d'une méthodologie uniforme pour la planification, le suivi et l'évaluation de la performance des programmes et projets mis en œuvre par les organisations de la société civile et suivi des dépenses des fonds alloués

    RS0024, 2016, renforcement des capacités

  27. Modifier le règlement sur les fonds de soutien aux programmes ou montant manquant des fonds pour les programmes d'intérêt public mis en œuvre par les associations

    RS0025, 2016, renforcement des capacités

  28. Adoption d'une loi sur les documents électroniques, l'identification électronique et les services de confiance en commerce électronique

    RS0026, 2016, renforcement des capacités

  29. Etablir un registre public unique des procédures administratives et autres conditions pour l'exercice d'une activité commerciale

    RS0027, 2016, renforcement des capacités

  30. Transparence dans le suivi des dépenses budgétaires

    RS0001, 2014, renforcement des capacités

  31. Loi sur le financement des activités politiques

    RS0002, 2014, Législation et Réglementation

  32. Procédures de passation des marchés publics transparentes

    RS0003, 2014, Open Contracting et Procurement

  33. Financement transparent des organisations de la société civile

    RS0004, 2014, Espace civique

  34. Extension et clarification des responsabilités de l'agence anti-corruption

    RS0005, 2014, Institutions anti-corruption

  35. Formations et campagnes de protection des lanceurs d'alerte

    RS0006, 2014, Législation et Réglementation

  36. Projet de loi régissant les inspections dans l'administration publique

    RS0007, 2014, audits et contrôles

  37. Portail e-gouvernemental de sensibilisation et application mobile

    RS0008, 2014, gouvernement électronique

  38. Engagement étoilé Harmonisation du site Web de l'administration publique et modifications de la loi sur le libre accès aux informations d'intérêt public

    RS0009, 2014, gouvernement électronique

  39. Nouvelles technologies pour améliorer les services aux citoyens

    RS0010, 2014, gouvernement électronique

  40. Coopération avec les organisations de la société civile dans l'élaboration des politiques publiques

    RS0011, 2014, Espace civique

  41. Participation citoyenne aux affaires des gouvernements locaux

    RS0012, 2014, Participation publique

  42. Participation de la société civile à la stratégie de surveillance de l'administration publique (PAR)

    RS0013, 2014, audits et contrôles

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