Améliorer l'Institut d'audience publique pour la rédaction de lois (RS0023)

THÈME: INTÉGRITÉ DU GOUVERNEMENT - LUTTE CONTRE LA CORRUPTION; ENGAGEMENT 10: Améliorer l'institut d'audience publique dans la rédaction des lois; Statu quo ou problème abordé dans l'engagement: Il n'est pas rare que le gouvernement soumette des projets de loi à un débat parlementaire sans tenir au préalable une audience publique. Comme les critères permettant de déterminer le moment où doit se tenir une audience publique dans le processus législatif, tels qu'ils sont énoncés dans la loi sur l'administration publique et le règlement du gouvernement, ne sont pas suffisamment clairs et peuvent donner lieu à des interprétations différentes dans la pratique, cette question devrait: être abordés en détail au moyen de modifications apportées à ces règlements. De plus, même lors de la tenue d'audiences publiques, les commentaires et les suggestions des parties prenantes ne sont parfois pas pris en compte et les ministères omettent parfois d'expliquer dans les rapports des audiences publiques comment ils ont examiné ces suggestions et propositions, s'ils ont accepté ces suggestions et propositions et, le cas échéant. oui, dans quelle mesure. L'absence d'audiences publiques et l'adoption de lois dans le cadre d'une procédure accélérée sont préjudiciables à la participation civique et à la transparence; de plus, les lois ainsi adoptées sont généralement déficientes et comportent un certain niveau de risque de corruption. Objectif principal: créer des hypothèses juridiques pour les audiences publiques et veiller à ce que les textes des projets de loi soumis à une audience publique soient ultérieurement modifiés en conséquence de l'acceptation des commentaires et des suggestions formulés lors de l'audience publique. Cela devrait s’appliquer à toutes les lois, sauf dans les cas où certains critères définis avec précision exigent une action immédiate, dans lesquels les lois sont adoptées pour ratifier les accords internationaux ou dans les cas où des modifications dites «techniques» sont apportées, telles que: les modifications n'affectant pas les conditions existantes ni la manière dont les personnes physiques et morales exercent leurs droits et leurs responsabilités, etc. Les cas où des lois sont adoptées sans audience publique devraient être maintenus à un minimum absolu, ce qui ne devrait être fait que lorsque cela est strictement nécessaire, dans des situations urgentes où un report n'est pas possible, conformément à des critères précisément définis. En outre, les autorités publiques devraient, lors de la rédaction des lois, publier sur leur site web toutes les propositions et tous les commentaires reçus, ainsi que les motifs d'acceptation ou de refus de ces propositions, avant de fournir un rapport détaillé de l'audience publique. Des relations interactives devraient être établies avec les parties prenantes afin de garantir que toutes les propositions et suggestions formulées lors d'une audition publique sont clairement conçues, cohérentes et aussi spécifiques que possible. Brève description de l'engagement (limite de caractères 140): Amendements à la loi sur l'administration publique et aux règles de procédure du gouvernement en ce qui concerne les audiences publiques obligatoires pour la rédaction des lois. Open Government Partnership - transparence et participation civique. Les modifications apportées à ces réglementations devraient notamment garantir la tenue régulière d'audiences publiques et la possibilité de modifier ultérieurement les projets de loi soumis à l'audience publique, principalement à la suite de l'acceptation des commentaires et des suggestions formulés lors des audiences publiques; les amendements devraient également prévoir la publication de toutes les propositions et commentaires reçus, ainsi que des raisons d'accepter ou de rejeter ces propositions. Ambition: Des audiences publiques ont lieu lors de la promulgation de toutes les lois, sauf dans les cas où certains critères définis avec précision doivent être pris en compte immédiatement, lorsque les lois sont adoptées pour ratifier les accords internationaux ou lorsque les modifications dites «techniques» sont appliquées. modifications apportées aux lois, c’est-à-dire des modifications qui n’affectent pas les conditions existantes ni la manière dont les personnes physiques et morales exercent leurs droits et leurs responsabilités, etc. De plus, lors de l’élaboration des lois, les autorités publiques affichent sur leur site Internet toutes les propositions et commentaires reçus, ainsi que raisons d'accepter ou de rejeter ces propositions. Cela contribue à une plus grande transparence du processus législatif, encourage la participation citoyenne au processus législatif et améliore la qualité des lois promulguées.

Pour plus de détails sur l'engagement, veuillez consulter Serbie Rapport à mi-parcours 2016-2018 (Année 1).

Pour les détails de l'engagement, voir Serbie: Rapport de fin de trimestre 2016 – 2018.