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Serbie

Rapports de données ouvertes sur les OSC (RS0032)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Serbie 2018-2020

Cycle du plan d'action: 2018

Statut: actif

Institutions

Institution chef de file: Office de coopération avec la société civile

Institution (s) de soutien: Administration Registres des entreprises Bureau des technologies de l'information et de l'administration en ligne 26 Organisations du secteur civil, secteur privé, groupes de travail PNUD, OSC

Domaines politiques

Accès à l'information, E-gouvernement, Open Data

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur la conception en Serbie 2018-2020

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

ENGAGEMENT 5: Préparation de rapports / indicateurs sur les OSC (associations, fondations et
dotations) dans un format ouvert
Q4 2018 - Q2 2019
(October 2018 - April 2019)
Agence d'exécution principale Office de coopération avec la société civile
Description de l'engagement
23
Problème abordé par le
engagement
Dans son travail quotidien, l’Office de coopération avec la société civile
Société («le Bureau») reçoit de nombreuses demandes de renseignements sur le
secteur par différents acteurs, des citoyens aux médias en passant par les
organismes de l'administration publique aux organisations de la société civile
eux-mêmes et d'autres parties intéressées. Les demandes concernent principalement
le nombre d'OSC, les données sur les organisations à des niveaux spécifiques de
organisation territoriale (généralement au niveau des districts et local
autonomie gouvernementale), dans certains domaines d'activité, des
l'année de leur formation et d'autres aspects. Ces données sont
nécessaires pour diverses raisons - des enquêtes sectorielles aux
envoyer des invitations à des organisations de la société civile
événements et participer aux divers organes de travail du gouvernement
nécessité de créer des réseaux au sein du secteur civil.
L’Agence des registres du commerce (BRA) est chargée de
enregistrement des associations, des fonds de dotation et des fondations et
seule cette agence détient des données complètes à leur sujet. le
Office et BRA ont signé dans 2018 l'accord sur le téléchargement
Data via Web Service, «Service Web pour rester en contact avec
Modifications et téléchargement de données à partir de registres BRA »(PLWS),
qui assurait la mise à jour et le téléchargement automatisés des données depuis
Registres d'état BRA (associations, fonds de dotation et fondations)
dans l'exercice des activités régulières du Bureau.
Les données obtenues via ce service Web permettent à l’Office de
préparer des rapports / indicateurs sur toutes les organisations de la société civile
(associations, fonds de dotation et fondations) - Aperçu de
Les OSC, qui seraient basées sur des recherches avec beaucoup plus de fonctionnalités.
Objectif principal L’engagement comprend la préparation de rapports / indicateurs sur
OSC (associations, fondations et fondations) dans le
République de Serbie et une application Web appropriée via
lequel:
- Les employés du bureau pourraient rechercher des OSC selon
certains critères afin de préparer diverses analyses et
rapports et de suivre les tendances de la société civile;
- Parties intéressées, principalement des représentants de la société civile
la société elle-même, les autorités des États et les unités autonomes locales, pourraient demander des rapports / indicateurs sur les OSC
selon différents critères et résultats de téléchargement de ces
recherche dans un format lisible par machine (données ouvertes).
Le Bureau de l’informatique et du gouvernement électronique conserverait des données sur les OSC
et applications supportant toute la sécurité nécessaire
les mesures.
Les rapports / indicateurs sur les OSC seraient disponibles sur le site Web ouvert.
Gouvernement sur data.gov.rs et peut être téléchargé en tant que
ouvrir des fichiers de données.
Des données ouvertes ou un format lisible par machine permettraient de
traitement des données à des fins d'analyse.
L’objectif général de préparation de rapports / indicateurs sur
Les OSC améliorent la transparence et la disponibilité des informations
sur le secteur civil, ainsi que sur la nécessité de rechercher des données sur
OSC selon différents critères.
24
La vue d'ensemble des données sur les OSC sera élargie au fil du temps par d'autres
informations pertinentes pour suivre la situation dans le pays
civil, tels que le financement des OSC à partir de fonds budgétaires, comme
ainsi que d’autres données pertinentes qui seront définies sur la base des
consultations avec les utilisateurs et sera mis à la disposition des utilisateurs par
l'ensemble des services fournis par le Bureau.
La mise en œuvre de cet engagement devrait permettre de recueillir des données sur
OSC enregistrées transparentes et facilement accessibles pour les
public intéressé.
Comment cet engagement
contribuer à la résolution de problèmes?
Aperçu des données sur les organisations de la société civile et application Web de soutien pour
l’Office sera utilisé comme un outil pour tous les acteurs intéressés qui
coopérer ou prévoir de coopérer avec les OSC.
Leur préparation permettra de disposer des données sur les OSC enregistrées
administrations publiques par l’intermédiaire de l’Office, par un simple moyen
recherche, s’ils veulent inclure des OSC dans des organes de travail, invitent
Des OSC à des débats publics dans un domaine spécifique couvert par un règlement
ou de coopérer avec eux autrement, tandis que la possibilité de
consulter une liste de toutes les associations actives sur leur territoire sera
particulièrement précieux pour les administrations autonomes locales. Vue générale de
les données sur les OSC seront particulièrement utiles étant donné que la nouvelle
dispositions législatives introduites par la loi sur la planification
Système et amendements à la loi sur l'administration publique
et la loi sur l’autonomie locale établissent une obligation de
d’administration à tous les niveaux pour assurer une bien plus grande
participation du public, et donc aussi des OSC, à ce qui est actuellement
l’adoption de règlements et l’élaboration de politiques publiques.
De plus, cela garantira une plus grande disponibilité de diverses données pour
les médias, les organisations de la société civile et d’autres parties prenantes par l’intermédiaire du Bureau,
base de diverses analyses, recherches et mises à jour sur les
la situation dans le secteur pourrait être menée, les OSC pourraient être
invités à assister à divers événements et une coopération avec eux pourrait
être améliorés, alors que les citoyens pourraient plus facilement trouver et contacter
associations auxquelles ils souhaitent adhérer ou demander de l'aide.
L’aperçu des données sur les OSC disponibles par l’intermédiaire du Bureau pourrait
être utilisés par les donateurs pour inviter les OSC à des séances d’information sur le public ouvert
appelle et en général à élargir le cercle des OSC auxquelles elles ont
peut attribuer des fonds pour des projets / programmes.
En outre, le Bureau serait en mesure de s’acquitter de ses tâches quotidiennes.
activités plus efficacement pour établir une coopération et
dialogue entre l’administration publique et les organisations de la société civile si
disponibles, des données complètes, complètes et complètes mises à jour quotidiennement sur les OSC.
La façon dont cette
l'engagement est pertinent pour poursuivre
avancer les valeurs OGP
L'engagement est pertinent pour l'open data et la transparence
car il implique la publication de plus de données sur les OSC et plus facile
accès à diverses informations sur les associations,
fondations et dotations en République de Serbie.
Rapports / indicateurs sur les OSC publiés dans une version lisible par machine
format peut être traité et utilisé pour des analyses
fins pratiques.
25
De plus, cet engagement implique également l’utilisation de nouveaux
technologies et l’innovation, ce qui augmente encore sa
pertinence pour les valeurs OGP.
Informations complémentaires
Activité avec un vérifiable
livrable et date d'achèvement
Date de début: Date de fin:
1. Fourniture de services consultatifs aux
l'office pour l'utilisation du web
service et formation d'un CSO
base de données
Q4 2018 (October 2018) Q4 2018 (December 2018)
2. Première étape - préparation de
rapports / indicateurs pouvant être
utile pour les OSC et le public
Q4 2018 (décembre 2018) Q1 2019
(Janvier 2019)
3. Développement d'un dédié
sous-domaine sur le site officiel
de l'Office à
civilnodrustvo.gov.rs où
les rapports / indicateurs seront disponibles
Q4 2018 (décembre 2018) Q1 2019
(Janvier 2019)
4. Deuxième étape - test du
Vue d'ensemble des données sur les OSC au sein de
l'Office, développement et
la définition d'un ensemble de données qui
être disponible sur l'Open Data
Portail et pour l'Open Data
Défi
Q4 2018 (décembre 2018) Q1 2019
(Février / mars 2019)
5. Annonce et
mise en œuvre de l'Open Data
Challenge (ouverture du premier
niveau de données sur les OSC)
Q2 2019
(Avril 2019)
Q2 2019
(Mai 2019)
6. Ouverture de supplémentaire
rapports / indicateurs sur les OSC pour la
public et promotion
Q2 2019
(Avril 2019)
Q3 2019
(Août 2019)
Coordonnées
Nom d'une personne responsable dans le
agence d'exécution
Tijana Stojiljković Rolović
Titre, conseiller indépendant du département pour la planification de la communication
Tâches et activités promotionnelles
Email et numéro de téléphone rolovic.tijana@civilnodrustvo.gov.rs ; 011 / 311-38-
95
Autres acteurs impliqués
administration
Agence des registres du commerce
Office des technologies de l'information et de l'administration en ligne
26
Secteur civil
organisations,
secteur privé,
groupes de travail
PNUD, OSC

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

5. Données ouvertes sur les rapports sur les OSC

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

Titre: Préparation de rapports / indicateurs sur les organisations de la société civile (associations, fondations et fonds de dotation) dans un format ouvert

L’engagement comprend la préparation de rapports / indicateurs sur les organisations de la société civile (associations, fondations et fonds de dotation) en République de Serbie et une application Web appropriée grâce à laquelle:

- Les employés du Bureau pourraient consulter les OSC selon certains critères afin de préparer diverses analyses et rapports et de suivre les tendances de la société civile;

- Les parties intéressées, principalement les représentants de la société civile, les autorités de l'État et les unités autonomes locales, pourraient demander des rapports / indicateurs sur les OSC selon divers critères et télécharger les résultats de ces recherches dans un format lisible par machine (données ouvertes).

L'objectif général de la préparation de rapports / indicateurs sur les OSC est l'amélioration de la transparence et de la disponibilité des informations sur le secteur civil, ainsi que la nécessité de rechercher des données sur les OSC selon divers critères.

La vue d'ensemble des données sur les OSC sera progressivement complétée par d'autres informations permettant de suivre l'évolution de la situation dans le secteur civil, telles que le financement des OSC par des fonds budgétaires, ainsi que d'autres données pertinentes qui seront définies à la suite de consultations. avec les utilisateurs et sera disponible pour les utilisateurs à travers l’ensemble des services fournis par l’office.

La mise en œuvre de cet engagement devrait rendre les données sur les OSC enregistrées transparentes et facilement accessibles au public intéressé.

Pour un texte d’engagement complet, veuillez vous reporter au Plan d’action national à l’adresse suivante: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/01/Serbia_Action-Plan_2018-2020_EN.pdf

Date de début: Q4 2018

Date de fin: Q2 2019

Contexte et objectifs

La Serbie a un registre de toutes les associations, fondations et fonds de dotation. Actuellement, il est possible de rechercher dans le registre uniquement via le nom de l'organisation et son numéro d'identification, ce qui rend difficile pour les utilisateurs de trouver des OSC en fonction d'autres paramètres tels que les représentants légaux, l'emplacement ou le domaine d'activité. Avec un nombre total d’associations 30,000 et de fondations et fonds de dotation 789 environ, la recherche basée uniquement sur deux paramètres est insuffisante.

Le but de cet engagement est d’améliorer le registre actuel des OSC en ajoutant des données supplémentaires et en rendant le registre complet consultable selon différents critères.

Bien que l'engagement soit suffisamment spécifique pour pouvoir être vérifié, les intervenants interrogés ont émis des opinions mitigées à ce sujet. Tout d’abord, l’agence serbe du registre des entreprises héberge actuellement le registre, mais l’engagement implique de développer un sous-domaine différent sur le site Web officiel de l’OCSC. Bien que le représentant de la OCCS ne sache pas pourquoi, un représentant de l’agence a jugé nécessaire pour des raisons techniques pour augmenter les paramètres de recherche et parce que l'agence ne peut pas collecter des données non prescrites par un livre de règles. Deuxièmement, les types exacts de données à publier ne sont pas clairs. Un représentant d'une organisation internationale de données ouvertes impliquée dans le groupe de travail OGP a estimé que seules les données existant actuellement dans le registre de l'agence seraient publiées, Toutefois, le représentant de l'agence a indiqué que les données supplémentaires collectées par l'OTSC seraient ajoutées au sous-domaine sur le site Web de l'OCSC. Ces données supplémentaires incluent les fonds octroyés via des appels publiés par l’État et les organismes provinciaux et locaux. Cet engagement recoupe donc l’engagement 2, dans la mesure où il s’occupe des données relatives aux fonds publics accordés aux OSC. Depuis 2011, l’OCSC a collecté des données sur les fonds publics.

Parce que cet engagement améliorerait légèrement l’accès aux données des OSC et la possibilité de les rechercher, les chercheurs de l'IRM considèrent son impact potentiel comme mineur, car le type de données que la nouvelle fonctionnalité contiendrait n'est pas encore clair. Les représentants des OSC impliqués dans le groupe de travail OGP pensent que des informations telles que le représentant légal, le siège de l'organisation et le domaine d'activité des OSC se révéleraient utiles.

Prochaines étapes

Les chercheurs de l'IRM suggèrent que l'OSCC clarifie l'engagement en définissant plus précisément les données qui seront publiées. L'agence pourrait rendre les registres de toutes les entités plus consultables et mieux pris en charge avec des logiciels plus réactifs et mis à niveau.

Greffe de l’Agence du registre des entreprises de Serbie, Agence du registre des entreprises de Serbie, Belgrade, http://www.apr.gov.rs/eng/Home.aspx (consulté sur 15 March 2019);
Indice de durabilité des organisations de la société civile 2017, Coalition nationale pour la décentralisation, Niš, 2018, page 1, http://nkd.rs/wp-content/uploads/2018/10/IO-OCD-2017-Srbija.pdf (consulté sur 15 March 2019);
Représentants de l'Agence serbe du registre du commerce, interrogés par le chercheur IRM, 18 February 2019;
Le logiciel de l'Agence ne peut pas supporter le niveau de recherche souhaité, et le bureau collecte déjà des données qui doivent être développées et mises à jour. Le représentant a indiqué que l'agence mettra à niveau son logiciel dans deux ans. Le bureau restera donc le "gardien" de cette base de données volumineuse, tandis que l'agence sera chargée de la mise à jour des données. Représentants de l'Agence du registre du commerce serbe, Ibid;
Règlement sur le contenu, la procédure d'enregistrement et de gestion du registre des associations, Journal officiel de la République de Serbie, n ° 80 / 2009, Belgrade, 2009, http://www.apr.gov.rs/LinkClick.aspx?fileticket=udxw_ucYQc0%3d&tabid=64&portalid=0&mid=631 (consulté sur 15 March 2019), Recueil de règles sur le contenu et l’administration du registre des fondations et des dotations, Journal officiel de la République de Serbie, 16 / 2011, Belgrade, 2011, http://www.apr.gov.rs/Portals/0/zakoni%20uredbe%20pravilnici/Pravilnici/PRAVILNIK%20O%20BLI%C5%BDOJ%20SADR%C5%BDINI%20I%20NA%C4%8CINU%20VO%C4%90ENJA%20REGISTRA%20ZADU%C5%BDBINA%20I%20FONDACIJA22032016.pdf?ver=2016-03-22-114502-150 (consulté sur 15 March 2019);
Représentant d'une organisation internationale impliquée dans le groupe de travail et traitant de l'open data, interrogé par le chercheur IRM, 8 February 2019;
Rapports de synthèse annuels sur les dépenses consacrées au soutien des activités de programme fournies et aux associations de paiement et autres organisations de la société civile inscrits au budget de la République de Serbie, Bureau de la coopération avec la société civile, Gouvernement de la République de Serbie, Belgrade, https://bit.ly/2DoqlCy (consulté sur 15 March 2019);
Il a été expliqué au chercheur de l'IRM que, dans cet engagement, le terme «indicateur» est utilisé pour les données concernant les OSC. Par conséquent, le terme «données» sera utilisé pour décrire cet engagement plutôt que le terme «indicateur»;
Représentants des organisations de la société civile impliquées dans le groupe de travail et traitant des données ouvertes, interrogés par les chercheurs de l'IRM, 11 February 2019.

Engagements

  1. Accroître la transparence et la participation au Parlement

    RS0042, 2018, Espace civique

  2. Publication de la loi de finances

    RS0028, 2018, gouvernement électronique

  3. Calendrier électronique pour le financement de la société civile

    RS0029, 2018, Anti-Corruption

  4. Publier des données sur les fonds de protection de l'environnement

    RS0030, 2018, Accès à l'information

  5. Ouverture des données pour les appels publics au développement des médias

    RS0031, 2018, Accès à l'information

  6. Rapports Open Data sur les OSC

    RS0032, 2018, Accès à l'information

  7. Modification des règlements administratifs sur l'enregistrement des médias

    RS0033, 2018, gouvernement électronique

  8. Assistance et suivi de l'adoption du PAL

    RS0034, 2018, Anti-Corruption

  9. Mise à jour de la liste électorale

    RS0035, 2018, gouvernement électronique

  10. ePaper

    RS0036, 2018, gouvernement électronique

  11. Tableau d'affichage électronique

    RS0037, 2018, gouvernement électronique

  12. Améliorer la transparence proactive - Brochure d'information

    RS0038, 2018, Accès à l'information

  13. Loi sur l'accès à l'information

    RS0039, 2018, Accès à l'information

  14. Coopération avec les OSC sur la réglementation

    RS0040, 2018, renforcement des capacités

  15. Engagement E-Civic

    RS0041, 2018, gouvernement électronique

  16. Élaborer un modèle de description de poste ou de partie de description de poste d'agent chargé de la coopération avec la société civile dans l'administration locale

    RS0014, 2016, renforcement des capacités

  17. Organiser des formations pour les agents de l'administration publique en relation avec l'application des lignes directrices sur l'inclusion des organisations de la société civile dans le processus d'adoption des réglementations

    RS0015, 2016, renforcement des capacités

  18. Organiser des formations pour les organisations de la société civile en relation avec l'application des lignes directrices sur l'inclusion des organisations de la société civile dans le processus de réglementation

    RS0016, 2016, renforcement des capacités

  19. Améliorer le système de collecte des initiatives auprès des citoyens et des entreprises

    RS0017, 2016, renforcement des capacités

  20. Introduction de normes pour la participation citoyenne dans le système de gestion des politiques publiques

    RS0018, 2016, renforcement des capacités

  21. Améliorer la transparence proactive - Brochure d'information

    RS0019, 2016, renforcement des capacités

  22. Amendements à la loi sur le libre accès aux informations d'intérêt public

    RS0020, 2016, Accès à l'information

  23. Développement d'un portail de données ouvertes

    RS0021, 2016, Accès à l'information

  24. Rédiger un règlement basé sur les lignes directrices pour l'évaluation des sites Web

    RS0022, 2016, Accès à l'information

  25. Améliorer l'Institut d'audience publique dans la rédaction des lois

    RS0023, 2016, Législation et Réglementation

  26. Mise au point d'une méthodologie uniforme pour la planification, le suivi et l'évaluation de la performance des programmes et projets mis en œuvre par les organisations de la société civile et suivi des dépenses des fonds alloués

    RS0024, 2016, renforcement des capacités

  27. Modifier le règlement sur les fonds de soutien aux programmes ou montant manquant des fonds pour les programmes d'intérêt public mis en œuvre par les associations

    RS0025, 2016, renforcement des capacités

  28. Adoption d'une loi sur les documents électroniques, l'identification électronique et les services de confiance en commerce électronique

    RS0026, 2016, renforcement des capacités

  29. Etablir un registre public unique des procédures administratives et autres conditions pour l'exercice d'une activité commerciale

    RS0027, 2016, renforcement des capacités

  30. Transparence dans le suivi des dépenses budgétaires

    RS0001, 2014, renforcement des capacités

  31. Loi sur le financement des activités politiques

    RS0002, 2014, Législation et Réglementation

  32. Procédures de passation des marchés publics transparentes

    RS0003, 2014, Anti-Corruption

  33. Financement transparent des organisations de la société civile

    RS0004, 2014, Espace civique

  34. Extension et clarification des responsabilités de l'agence anti-corruption

    RS0005, 2014, Anti-Corruption

  35. Formations et campagnes de protection des lanceurs d'alerte

    RS0006, 2014, Anti-Corruption

  36. Projet de loi régissant les inspections dans l'administration publique

    RS0007, 2014, Anti-Corruption

  37. Portail e-gouvernemental de sensibilisation et application mobile

    RS0008, 2014, gouvernement électronique

  38. Engagement étoilé Harmonisation du site Web de l'administration publique et modifications de la loi sur le libre accès aux informations d'intérêt public

    RS0009, 2014, Accès à l'information

  39. Nouvelles technologies pour améliorer les services aux citoyens

    RS0010, 2014, gouvernement électronique

  40. Coopération avec les organisations de la société civile dans l'élaboration des politiques publiques

    RS0011, 2014, Espace civique

  41. Participation citoyenne aux affaires des gouvernements locaux

    RS0012, 2014, Participation publique

  42. Participation de la société civile à la stratégie de surveillance de l'administration publique (PAR)

    RS0013, 2014, Anti-Corruption

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