Mise à jour de la liste électorale (RS0035)

ENGAGEMENT 8: Mise à jour de la liste électorale
En cours - Q2 2019
Agence d’exécution principale Ministère de l’administration publique et de l’autonomie locale
Description de l'engagement
Problème abordé par le
engagement
En ce qui concerne l'éligibilité des ressortissants serbes à voter en serbe
élections présidentielles et législatives en vivant à l'étranger
pays, le ministère de l'Administration publique et de l'Autonomie locale a observé certains problèmes dans la pratique
lien avec la présentation des demandes d’enregistrement auprès du
liste électorale unique en tant qu'électeurs qui voteront à l'étranger dans le
élection. La pratique utilisée jusqu’à présent a révélé de nombreuses
difficultés d'enregistrement, et donc également de traitement,
lorsque les demandes ont été soumises par courrier électronique. Ce fait était aussi
mis en évidence par le médiateur, qui a recommandé au
améliorer la réglementation relative à la liste électorale afin que le
l'éligibilité au vote ne serait pas limitée pour les ressortissants serbes
vivre à l'étranger.
En outre, comme la pratique utilisée jusqu’à présent, les données de
autres registres officiels (registres) qui pourraient entraîner
changements sur la liste électorale devaient être envoyés par courrier, il y avait un
possibilité que de tels changements ne soient pas enregistrés dans
liste électorale en temps voulu, ce qui signifie que la liste électorale a été
pas toujours à jour.
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Objectif principal
Afin d’améliorer le cadre législatif relatif à la
liste électorale, certaines dispositions des instructions sur
La mise en œuvre de la loi sur la liste électorale unique a été
amélioré afin de:
- Garantir l'exercice normal du droit de vote des ressortissants serbes
dans un pays étranger en spécifiant une procédure claire pour
présentation de demandes d'inscription sur la liste électorale unique du
le fait qu’ils voteront à l’étranger lors de ces élections et pour décider
sur ces demandes des autorités compétentes;
- Cela nécessite à son tour l'inclusion d'une page séparée dans la
système de liste électorale qui spécifierait la exacte
responsabilités de toutes les entités impliquées dans la décision
demandes, ce qui garantirait la sécurité juridique dans l'exercice des
ce droit;
- Assurer la liaison électronique du registre des décès avec le
liste électorale unique pour permettre le maintien et la mise à jour en temps voulu du
liste électorale unique.
Comment cet engagement
contribuer à la résolution de problèmes?
La mise en œuvre de cet engagement aura, d’une part,
assurer un exercice plus facile, plus efficace et plus rapide des droits des
Ressortissants serbes en termes de vote des personnes qui ne sont pas en mesure
exercer leur droit de vote dans leur lieu de résidence permanent
résidence et voter à la place dans leur lieu de résidence temporaire
dans un pays étranger. D'autre part, l'introduction de
La liaison électronique des registres assurera un suivi légal et régulier
procédure pour apporter des modifications à la liste électorale et pour
prise de décision, afin de s'assurer que la liste électorale est
précis, complet et à jour. Cela assurerait également la
exercice effectif des droits des citoyens dans ce domaine.
La manière dont cet engagement
est pertinent pour avancer
Valeurs OGP
Plus d'Infos
Activité avec un vérifiable
livrable et date d'achèvement
Date de début: Date de fin:
1. Introduction d'une page séparée
dans le système de liste électorale pour
Q1 2019 Q2 2019
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la soumission des demandes de vote
à l'étranger
2. Établissement d'un lien électronique
entre le registre des décès et
la liste électorale unique -
développement d'un service web
Q1 2019 Q2 2019
Mentions légales
Nom d'un responsable
personne dans le
agence d'exécution
Marina Dražić
Titre, sous-ministre, MPALSG, secteur des registres et des registres
Email et numéro de téléphone marina.drazic@mduls.gov.rs
Autres acteurs impliqués
Administratio
n
Ministère des Affaires étrangères

8. Mise à jour de la liste électorale

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

Afin d'améliorer le cadre législatif relatif à la liste électorale, certaines dispositions des instructions relatives à la mise en œuvre de la loi sur la liste électorale unique ont été améliorées afin de:

• Garantir l'exercice normal du droit de vote des ressortissants serbes dans un pays étranger en précisant une procédure claire pour la présentation des demandes d'inscription sur la seule liste électorale du fait qu'ils voteront à l'étranger lors de ces élections, ainsi que pour le traitement des demandes par les autorités compétentes. les autorités;
• Cela nécessite à son tour l'inclusion d'une page séparée dans le système de liste électorale qui préciserait les responsabilités exactes de toutes les entités impliquées dans le traitement des demandes, ce qui garantirait la sécurité juridique dans l'exercice de ce droit;
• Assurer la liaison électronique du registre des décès avec la liste électorale unique afin de permettre la conservation et la mise à jour ponctuelles de la liste électorale unique.

Pour un texte d’engagement complet, veuillez vous reporter au Plan d’action national à l’adresse suivante: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/01/Serbia_Action-Plan_2018-2020_EN.pdf

Date de début: en cours

Date de fin: Q2 2019

Contexte et objectifs

Cet engagement porte sur deux questions essentielles au bon fonctionnement du système électoral en Serbie: 1), l’enregistrement des ressortissants serbes pour voter de l’étranger aux élections nationales et 2), l’exactitude de la liste électorale. Les citoyens serbes résidant temporairement à l'étranger ont le droit de demander à voter dans leur pays de résidence, conformément à la loi sur la liste électorale unique, mais les cas de mauvaise communication entre les ambassades et les gouvernements locaux empêchaient auparavant certains citoyens d'exercer leur droit de vote.

En outre, le manque d'harmonisation entre les registres municipaux (gérés séparément dans chaque municipalité sous forme analogique) et la liste électorale unique (avec les mises à jour communiquées par courrier postal) créait des informations obsolètes et des erreurs, avec des membres de la famille décédés nés au XIXe siècle. toujours recevoir des appels à voter. Les experts estiment que ces erreurs et l'incapacité de divulguer une liste électorale publique ont considérablement faussé la confiance des citoyens dans le processus électoral.

Les deux objectifs de cet engagement sont de remédier à ce qui précède en rendant l’enregistrement des électeurs à l’étranger plus simple et plus efficace grâce à un canal en ligne et en reliant la liste électorale au registre des décès pour tenir une liste des électeurs plus précise. Le MPALSG prévoit également d'organiser des formations à l'utilisation de ce logiciel, en dehors du cadre du plan d'action OGP.

La pertinence de l'engagement pour les valeurs OGP n'est pas claire, car il propose des mesures techniques pour améliorer les listes électorales.

Globalement, l'engagement est vérifiable. Cependant, il manque certains détails pour mesurer la mise en œuvre de manière approfondie. Il manque de précisions sur les étapes nécessaires à la création de la "page séparée". De plus, l'engagement décrit de manière vague le problème identifié, en utilisant des termes imprécis tels que "certaines questions en pratique" et "de nombreuses difficultés". conçu, l'engagement aurait un effet mineur sur le changement de la pratique gouvernementale. Cela pourrait contribuer à rétablir la confiance des citoyens dans le système électoral et permettre au MPALSG d’améliorer son contrôle interne et sa responsabilité.

Prochaines étapes

Cet engagement découle de l'obligation légale du ministère de l'Administration publique et de l'Autonomie locale de mettre en œuvre la loi sur la liste unique des votants. Bien qu’elles soient essentielles à l’amélioration de l’intégrité du système électoral, les jalons proposés se concentrent sur des tâches techniques et manquent d’innovations qui pourraient changer la manière dont les gouvernements s’engagent avec les citoyens. En tant que tel, l’engagement apporte peu de valeur au processus de plan d’action.

Les chercheurs de l'IRM recommandent que les mesures suivantes soient prises lors de la mise en œuvre:

• Impliquer des parties prenantes non gouvernementales, ce que le ministère n'a pas prévu jusqu'à présent.
• Le MPALSG devrait publier régulièrement des déclarations sur l’évolution de la situation en ce qui concerne la mise à jour et la tenue à jour de la liste électorale et sur les personnes responsables.
• MPALSG devrait inclure une harmonisation avec les registres de mariages, ce qui, selon le groupe, prévoyait déjà le faire en dehors du champ d'application de ce plan d'action.

Le gouvernement pourrait envisager des engagements futurs plus significatifs, notamment:

• Les experts estiment que les règles actuelles en matière de vote à l'étranger, qui incluent exclusivement le vote physique dans des bureaux qui ne peuvent être établis que si au moins des électeurs 100 sont inscrits, est trop restrictif. Les chercheurs de l'IRM recommandent au gouvernement d'envisager des mécanismes de vote à distance, tels que le vote par correspondance pour les ressortissants allemands, Italie, Suisse, Le Royaume-Uni, et aux États-Unis ou des options Internet comme celles d'Estonie et la Suisse. Les nouvelles lois sur l'administration en ligne, l'identité et les documents électroniques peuvent constituer une base juridique solide pour de futurs développements.
• Le gouvernement pourrait examiner les pratiques suivies par les pays susmentionnés en ce qui concerne la publication de feuilles d'information simples et conviviales pour les citoyens, les mécanismes et options de vote, les droits électoraux et la mise à jour des informations figurant sur la liste électorale. Cela devrait aider à réduire le langage bureaucratique dans les annonces, ce qui décourage souvent l’engagement.
• Le Centre de recherche, de transparence et de responsabilité et l'OSCE / BIDDH ont recommandé que la liste électorale soit divulguée au public tout en tenant compte de la protection des informations personnelles conformément à la loi.

8. Mise à jour de la liste électorale

Achèvement : Achèvement :

Deux amendements à un règlement fournissant des instructions pour la mise en œuvre de la loi sur la liste électorale (novembre 2018) ont complété cet engagement. Conformément à l'article 8, paragraphe 2, les ambassades transmettent désormais les demandes des électeurs de voter à l'étranger à l'administration municipale/de la ville de Serbie via une page en ligne spéciale au sein du système de liste électorale électronique. A l'article 4 de la même instruction, il est stipulé que le ministère chargé de la tenue des listes électorales reprend les données de l'état civil relatives aux décès, ainsi que les autres données nécessaires à la mise à jour des listes électorales. Le Premier ministre serbe a confirmé que l'état civil des décès est connecté électroniquement avec la liste électorale. Un représentant du ministère de l'Administration publique et de l'autonomie locale a fourni une description détaillée de la manière dont les données sont échangées par voie électronique dans la pratique.