Développer une plateforme de suivi de la mise en œuvre des appels publics (RS0053)

Quel est le problème public que cet engagement abordera? Les appels publics à cofinancer la production de contenu médiatique sont le principal moyen d'allouer et de dépenser des fonds budgétaires dans le secteur des médias. Ils ont été créés en tant que mécanisme d’aide d’État pour aider à produire des contenus manquants d’intérêt public et à améliorer le degré d’information des citoyens. 55 L'analyse de la pratique actuelle consistant à mener des appels publics a mis en évidence de nombreux problèmes, et l'une des objections les plus sérieuses de la société civile et des associations de médias concernait l'impossibilité d'une analyse complète des effets de ces appels (utilisation prévue des fonds, qualité du contenu de production, etc.). L'évaluation est largement entravée par le manque de données et de documentation centralisées et accessibles au public liées aux appels publics (demandes de projets et rapports), ainsi que par l'accès au contenu produit. Ce problème est également reconnu dans la Stratégie pour le développement du système d'information publique en République de Serbie de 2020 à 2025, au point 4.4. Le moyen de résoudre ce problème est le développement d'une plate-forme d'information unique, qui faciliterait la recherche d'appels annoncés, de projets, de décisions prises sur des appels annoncés, soumettrait des rapports financiers et narratifs sur des projets réalisés et contiendrait des liens vers des contenus médiatiques diffusés ou publiés pour lesquels la production est ainsi prise en charge. Sur la base des données saisies dans la plate-forme d'information unique, il serait plus facile d'appliquer des dispositions légales interdisant le financement des mêmes projets par différents niveaux de gouvernement sur un certain pourcentage, mais aussi la disponibilité de contenus médiatiques cofinancés de cette manière pour tous les citoyens, dans des zones plus larges que celles dans lesquelles certains médias sont diffusés. Une plate-forme d'information unique permettrait en outre une plus grande publicité des données, sachant que toutes les informations pertinentes seraient accessibles à tous les citoyens de la République de Serbie.

Quel est l'engagement? L'engagement comprend: ● L'analyse du cadre réglementaire et des pratiques comparées dans l'application des plateformes d'information pour le suivi de la mise en œuvre des appels publics, avec une spécification technique pour son développement; ● Des amendements à la loi sur l'information publique et les médias qui feraient de l'utilisation de la plateforme une obligation légale pour tous les organismes qui annoncent et mènent des appels publics dans ce domaine et réglementent son contenu et son fonctionnement; ● Formation et développement technique de la plateforme d'information.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? Le développement d'une plateforme d'information dans le cadre de cette obligation contribuera à résoudre plusieurs problèmes: il centralisera toutes les données pertinentes et facilitera ainsi le suivi des appels publics et leur évaluation, facilitera et améliorera significativement le suivi des dépenses budgétaires, préviendra d'éventuels abus et permettra une plus grande disponibilité de fonds médias.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs de l'OGP? Cet engagement contribuera à l'amélioration de plusieurs valeurs fondamentales de l'OGP. Tout d'abord, l'engagement est pertinent par rapport à l'amélioration de la transparence fiscale, étant donné que sa mise en œuvre permet au public de disposer de données sur les dépenses des fonds budgétaires destinés au cofinancement des contenus médiatiques. Dans le même temps, il est pertinent du point de vue de l'amélioration de l'accès à l'information, car grâce à la plate-forme d'information couverte par l'engagement, un ensemble beaucoup plus large d'informations et de données sur la façon de dépenser les fonds budgétaires dans le domaine du contenu médiatique sera créé. disponible. En outre, ces données seront centralisées et disponibles en un seul endroit, ce qui offrira aux citoyens et à toutes les autres parties intéressées un accès facile. L'engagement est également pertinent par rapport à l'amélioration de la responsabilité des pouvoirs publics, car il implique la création de règles claires de publication des données sur les dépenses budgétaires grâce à des changements dans le cadre juridique, mais aussi la création de conditions pour un contrôle plus efficace du droit. mise en vigueur. Enfin, sachant que l'engagement implique le développement d'une plateforme d'information appropriée, il est directement lié à l'utilisation des technologies et des innovations en tant que valeur particulière de l'OGP.

Informations complémentaires L'engagement aborde directement le problème identifié au point 4.4. des Stratégies pour le développement de l'information du public en République de Serbie entre 2020 et 2025.

Activité jalon avec un livrable vérifiable Date de début: Date de fin: 1. Analyse du cadre réglementaire et des pratiques comparatives dans l'application des plateformes d'information pour le suivi de la mise en œuvre des appels publics, avec une spécification technique pour son développement I trimestre 2021 II trimestre de 2021 2. Adoption de la loi portant modification de la loi sur l'information et les médias publics qui ferait de l'utilisation de la plate-forme une obligation légale pour tous les organismes qui annoncent et mènent des appels publics dans ce domaine et réglementent son contenu et son mode de fonctionnement II trimestre de 2021 IV trimestre de 2021 3. Formation et développement technique d'une plateforme d'information I trimestre de 2021 III trimestre de 2022

Examen du plan d'action

Engagement 11 : Plateforme d'information sur les médias financés par des fonds publics

Rapport de résultats

Engagement 11. Plateforme d'information sur les médias financés par des fonds publics

● Vérifiable: Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert? Oui

● Cet engagement a été regroupé comme suit : Améliorations de la loi sur l'information publique et les médias (Engagements 11 et 12)

● Potentiel de résultats : Modeste

● Achèvement: limité

● At-il ouvert le gouvernement? Aucun premier résultat à signaler pour l’instant

Cet engagement prévoyait la création d'une plateforme d'information unique pour surveiller les contenus médiatiques cofinancés servant l'intérêt public. Une activité sur trois a été entièrement achevée, tandis que les autres ont été achevées de manière limitée. Une analyse du cadre réglementaire et des pratiques comparatives d'utilisation des plateformes d'information pour le suivi de la mise en œuvre des appels d'offres publics, avec des spécifications techniques pour sa préparation, a été réalisée. L'adoption de la loi portant modification de la loi sur l'information publique et les médias est toujours en attente et les amendements sont en cours de rédaction au moment de la rédaction de ce rapport. Enfin, la plateforme d'information envisagée n'a pas été développée. Le ministère n'a pas alloué de fonds pour la plateforme et il sera nécessaire de former les gouvernements locaux à son utilisation. En raison de sa réalisation limitée, cet engagement n’a pas encore donné de résultats en matière d’ouverture du gouvernement.