Ignorer la navigation
Seychelles

Portail d'engagement électronique (SYC0004)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action des Seychelles 2019-2021

Cycle du plan d'action : 2019

Statut:

Institutions

Institution responsable : Département des technologies de l'information et de la communication

Institution(s) d'appui : Bureau national des statistiques, CEPS

Domaines politiques

Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la transition des Seychelles 2019-2021

Premiers résultats : pas de données IRM

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Quel est le problème public que l'engagement traitera?
Afin de soumettre une préoccupation aux autorités compétentes, il faut passer par une série de procédures bureaucratiques avant de pouvoir finalement atteindre un haut fonctionnaire. Le laps de temps et une intervention indue créent souvent un découragement et un sentiment d'impuissance chez le public. Actuellement, il existe un site Web du gouvernement (E-gov) qui fournit des liens vers tous les ministères et départements. De plus, la plupart des secteurs gouvernementaux ont un site Web dédié sur lequel les informations peuvent être partagées et les requêtes prises en charge par e-mail / boîtes de dialogue. Cependant, malgré l'existence de ces caractéristiques, les préoccupations du public sont rarement prises en compte, ce qui rend les citoyens frustrés et méfiants à l'égard des institutions gouvernementales. Compte tenu de la situation actuelle, le public s'est tourné vers les plateformes de médias sociaux pour exprimer ses préoccupations concernant les carences dans les prestations de services (publiques et privées), la corruption, les réformes gouvernementales, les politiques et les décisions législatives, la pollution de l'environnement, l'injustice sociale, le déclin moral, l'efficacité des le système judiciaire, etc.

L'approche adoptée par les citoyens attire l'attention du gouvernement, en particulier sur les questions qui justifient un tollé public (ou sont de nature sensationnelle), ou lorsque des politiciens sont impliqués pour faire pression sur le gouvernement. Cependant, malgré le fait que le droit à la liberté d'expression s'exerce en l'absence de restrictions, les voies actuellement en cours ne facilitent pas nécessairement une action immédiate de la part du Gouvernement car elles se déroulent dans un cadre informel. Cela est particulièrement vrai pour les questions qui impliquent un changement de législature et de politiques. Un exemple concret qui peut être utilisé dans ce cas est celui du bureau du registraire des associations. Les incidents de faute professionnelle / corruption dans les différentes fédérations / associations sont signalés aux médias sociaux et non au Bureau du registraire. Conformément à la loi, le Greffier ne peut agir sur la question que si une plainte officielle est portée à son attention afin d'ouvrir une enquête.

De plus, à des fins de collecte de données et de statistiques, les informations reçues des seuls médias sociaux peuvent se présenter sous une forme non structurée (ne peuvent pas être reprises / traduites par les systèmes informatiques), ce qui peut affecter leur utilisabilité. De plus, les données appartiennent aux plateformes de médias sociaux respectives et souvent, les commentaires reçus via ces médias ne sont accessibles que par le biais de discussions publiques. Cela implique que les discussions (préoccupations des citoyens) se déroulant en privé ne peuvent pas être prises en compte. En plus de cela, beaucoup de gens hésitent à commenter les médias sociaux par peur de discrimination / victimisation.

Quel est l'engagement?
L'engagement implique la mise en œuvre d'une technologie pertinente pour la participation du public. Ses principaux objectifs sont les suivants:
• Fournir aux citoyens un espace formel pour exprimer leurs opinions / préoccupations sur les questions nationales.
• Donner aux citoyens un rôle participatif dans la prise de décision gouvernementale.
• Sensibiliser le gouvernement aux préoccupations des citoyens.
• Rendre les citoyens plus conscients du travail du gouvernement et rendre le gouvernement plus responsable envers le peuple.
Cet engagement devrait permettre une collaboration plus efficace entre le gouvernement, le parlement et la société civile dans l'intérêt du public et du pays dans son ensemble.

Le portail E-Engagement comprendra un lien vers le tableau de bord en ligne de suivi et d'évaluation des performances du gouvernement. Ce tableau de bord en ligne fournira un aperçu de la performance de chaque MDA gouvernemental impliqué dans la mise en œuvre de la gestion axée sur les résultats (RBM) par rapport aux objectifs fixés et aux KPI utilisés. Cela permettra d'avoir une vision totalement transparente de la performance de chaque MDA en ce qui concerne leur livraison et ainsi une vision complète de la performance du gouvernement en termes de livraison de ses opérations. Ce sera un outil pour suivre les progrès et soutenir la prise de décision. Avec ce niveau de visibilité de la performance du gouvernement, le public devrait devenir plus informé et participer de manière plus substantielle au processus de gouvernance nationale.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?
L'engagement sera mis en œuvre par le biais d'une collaboration / consultation multisectorielle, la responsabilité principale d'assurer la mise en place et le fonctionnement de la plate-forme incombant au Département des technologies de l'information et de la communication (DICT). La plate-forme pour la société civile (CEPS) peut jouer un rôle de surveillance / surveillance pour garantir que les préoccupations des citoyens ne sont pas négligées et que l'espace n'est pas utilisé à mauvais escient pour limiter la liberté d'expression, ainsi que garantir l'anonymat et la protection des les données personnelles des citoyens qui interagissent avec la plateforme. Premièrement, une consultation devra avoir lieu entre la société civile et les acteurs gouvernementaux concernés. Cela sera suivi par la mise en place d'une version d'essai de la plate-forme pour tester sa popularité / facilité d'utilisation auprès du public. Des campagnes agressives seront menées à travers les médias ainsi que l'éducation du public sur le but de la plateforme et pourquoi la participation du public est si cruciale. Les histoires de réussite (le cas échéant) peuvent être utilisées et à partir de là, une évaluation de l'essai peut être effectuée avant la mise en place réelle du portail. Une application peut être développée en plus du portail ainsi que l'utilisation des télécoms gratuits et du groupe WhatsApp afin d'attirer et de faciliter la participation des utilisateurs. Le portail disposera également d'un système permettant de diffuser des informations à partir des plateformes de médias sociaux. Cet engagement résoudra le problème public en fournissant aux citoyens une plate-forme leur permettant de participer aux décisions nationales, aux enquêtes, aux élections et d'exercer librement leurs droits démocratiques, et de les faire adopter directement par les organismes gouvernementaux compétents. La pratique gouvernementale peut changer en devenant plus ouverte et en acceptant les opinions publiques. Il contribuera également à améliorer la prestation de services dans le secteur public ainsi qu'à améliorer le rendement des agents de communication et d'information présents dans chaque ministère.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?
L'engagement est pertinent pour la transparence car il permettra des discussions et des échanges d'informations en ligne francs. En outre, il y aura un lien avec le Bureau national des statistiques (NBS) qui agit comme un référentiel de données permettant de récupérer des informations à des fins de référence, de recherche, etc. L'engagement est pertinent pour la participation civique car il s'agira d'une plateforme prise pour le public. De plus, grâce à des réunions, le public aura la possibilité de fournir des informations sur la façon dont il souhaite que la plateforme fonctionne et sur la meilleure façon de l'utiliser comme outil de service public. La scène en ligne sera un espace formel où le gouvernement pourra agir sur les questions soulevées par le public et également répondre à certaines questions que la population pourrait avoir. Dans cette optique, le gouvernement devient responsable devant le public.

Plus d'Infos
Les engagements du PAN sont conformes à la Vision 2033 des Seychelles et à la première stratégie nationale de développement (NDS). La mise en œuvre de cet engagement sera contrôlée par le Comité RBM.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

4. Création d'un portail d'engagement électronique pour accroître la réactivité des citoyens

L'engagement implique la mise en œuvre d'une technologie pertinente pour la participation du public. Ses principaux objectifs sont les suivants:

  • Offrir aux citoyens un espace formel pour exprimer leurs opinions / préoccupations sur les questions nationales
  • Donner aux citoyens un rôle participatif dans la prise de décision gouvernementale
  • Sensibiliser le gouvernement aux préoccupations des citoyens
  • Rendre les citoyens plus conscients du travail du gouvernement et rendre le gouvernement plus responsable envers la population.

Cet engagement devrait permettre une collaboration plus efficace entre le gouvernement, le parlement et la société civile dans l'intérêt du public et du pays dans son ensemble.

Le portail E-Engagement comprendra un lien vers le tableau de bord en ligne de suivi et d'évaluation des performances du gouvernement. Ce tableau de bord en ligne fournira un aperçu de la performance de chaque MDA gouvernemental impliqué dans la mise en œuvre de la gestion axée sur les résultats (RBM) par rapport aux objectifs fixés et aux KPI utilisés. Cela permettra d'avoir une vision totalement transparente de la performance de chaque MDA en ce qui concerne leur livraison et ainsi une vision complète de la performance du gouvernement en termes de livraison de ses opérations. Ce sera un outil pour suivre les progrès et soutenir la prise de décision. Avec ce niveau de visibilité de la performance du gouvernement, le public devrait devenir plus informé et participer de manière plus substantielle au processus de gouvernance nationale.

Objectif principal

L'engagement sera mis en œuvre par le biais d'une collaboration / consultation multisectorielle, la responsabilité principale d'assurer la mise en place et le fonctionnement de la plate-forme incombant au Département des technologies de l'information et de la communication (DICT). La plate-forme pour la société civile (CEPS) peut jouer un rôle de chien de garde de suivi / performance pour s'assurer que les préoccupations des citoyens ne sont pas négligées et que l'espace n'est pas utilisé à mauvais escient pour limiter la liberté d'expression, ainsi que pour garantir l'anonymat et la protection des les données personnelles des citoyens qui interagissent avec la plateforme.

Premièrement, une consultation devra avoir lieu entre la société civile et les parties prenantes gouvernementales concernées. Cela sera suivi de la mise en place d'une version d'essai de la plateforme pour tester sa popularité / facilité d'utilisation auprès du public. Des campagnes agressives seront menées à travers les médias avec l'éducation du public sur le but de la plate-forme et pourquoi la participation du public est si cruciale. Des exemples de réussite (le cas échéant) peuvent être utilisés et à partir de là, une évaluation de l'essai peut être effectuée avant la mise en place réelle du portail.

Une application peut être développée en plus du portail avec l'utilisation du groupe sans frais de télécommunications et de WhatsApp afin d'attirer et de faciliter la participation des utilisateurs. Le portail disposera également d'un système permettant de fournir des informations à partir des plateformes de médias sociaux.

L'engagement résoudra le problème public en fournissant aux citoyens une plateforme où ils auront la possibilité de participer aux décisions nationales, aux enquêtes, aux élections et d'exercer librement leurs droits démocratiques et de les faire adopter directement par les agences gouvernementales compétentes.

La pratique gouvernementale peut changer en devenant plus ouverte et en acceptant les opinions publiques. Il contribuera également à améliorer la prestation de services dans le secteur public ainsi qu'à améliorer les performances des agents de communication et d'information présents dans chaque département.

Milestones

4.1 Mise en œuvre du portail d'engagement électronique.

4.2 Mise en œuvre du portail de visibilité de la performance du gouvernement

4.3 Mise en œuvre de la visibilité du traitement des dossiers

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action des Seychelles à l'adresse https://www.opengovpartnership.org/documents/seychelles-action-plan-2019-2021/.

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Accès à l'information, participation civique, technologie et innovation pour la transparence et la responsabilité

Impact potentiel:

Mineurs

Analyse des engagements

Les Seychelles sont décrites comme ayant une pénétration d'Internet significativement élevée avec 47% de la population utilisant Internet, 150% de pénétration mobile et un marché des télécommunications développé et une infrastructure des technologies de l'information et des communications (TIC). Selon l'indice de développement de l'administration électronique des Nations Unies (EGDI), les Seychelles ont réussi à mettre en œuvre l'une des transitions les plus réussies vers le gouvernement électronique (gouvernement électronique) en Afrique en tirant parti de cette connectivité.

Le Département des technologies de l'information et des communications (DICT) a établi le cadre stratégique et la feuille de route du gouvernement, qui expliquent comment l'administration en ligne devrait soutenir les objectifs du gouvernement. Trois domaines stratégiques ont été retenus: la connectivité, la transformation des services grâce à la réingénierie des processus d'affaires et la mise en place de passerelles de services électroniques, en d'autres termes, des canaux de prestation de services électroniques. Une meilleure «connectivité» conduirait vraisemblablement alors à une administration publique et à une prestation de services améliorées grâce à des canaux d'accès plus étendus au gouvernement et à l'amélioration de la commodité, de l'efficacité et de la fiabilité des informations. Le plan de réforme RBM met également l'accent sur l'importance des TIC, car elles nécessitent une plate-forme électronique qui permettrait au gouvernement d'être plus transparent et aux citoyens d'être mieux impliqués dans le développement national.

Avant cet engagement, diverses initiatives de cybergouvernement avaient été proposées mais n'avaient pas été mises en œuvre en raison du manque de ressources. Le gouvernement dispose d'un certain nombre de services électroniques grâce auxquels les clients peuvent accéder à l'information gouvernementale 24 heures sur XNUMX, y compris un portail électronique et un autre qui diffuse de l'information sur la façon d'accéder à divers services ministériels. Le gouvernement avait également un site de «documents électroniques» sur lequel sont publiés des livres blancs. Cependant, les citoyens ne peuvent fournir des commentaires à ce sujet qu'en soumettant des lettres physiques ou par courrier électronique et obtiennent rarement une réponse. Le processus OGP a donc présenté une nouvelle opportunité de poursuivre cet objectif.

Cet engagement vise à aborder quatre questions fondamentales à l'aide de la technologie: établir des mécanismes de plainte efficaces et efficients, ouvrir l'accès aux informations sur la performance du gouvernement, améliorer la participation civique dans la prise de décision et renforcer la réactivité du gouvernement en créant un portail d'engagement électronique et un portail de visibilité sur la performance du gouvernement. .

L'engagement répond aux faiblesses du système de traitement des plaintes du gouvernement et aux défis posés par l'agrégation des plaintes déposées sur les réseaux sociaux, dont il a déjà été démontré qu'elles ont eu pour effet d'ouvrir le dialogue politique et ont permis aux citoyens de s'engager dans un discours politique. Cependant, le comité de rédaction a convenu que les questions du public et les interactions avec le gouvernement étaient très fragmentées et que souvent des citoyens transmettaient de fausses informations en utilisant les médias sociaux. Grâce à cet engagement, le gouvernement développera une plate-forme en ligne certifiée appartenant à l'État qui légitimerait les contributions et les commentaires des citoyens. et fournir des informations plus plausibles et fiables. En utilisant la technologie, cet engagement pourrait également remédier aux contraintes de capacité et permettre une meilleure agrégation et une meilleure analyse des plaintes.

Le portail d'engagement électronique utiliserait de nouvelles technologies et capacités pour permettre une interaction bidirectionnelle entre les citoyens et le gouvernement. Les citoyens pourraient fournir des contributions, des points de vue et des opinions sur diverses questions, y compris des commentaires sur les livres blancs en ligne, et pourrait utiliser la plate-forme pour lancer plusieurs plaintes en parallèle, et le système pourrait alors signaler les problèmes soulevés aux départements respectifs. Les ministères pourraient à leur tour utiliser la même plate-forme comme moyen officiel de fournir des commentaires sur l'état d'avancement d'une question. Il est également envisagé que le portail agrège et consolide les questions, les marquant comme les questions les plus fréquemment posées ou les sujets d'actualité. Des solutions d'intelligence artificielle seraient utilisées pour analyser les données avec différents modes d'engagement citoyen à utiliser, y compris le sondage électronique pour recueillir des perceptions sur certaines questions.

Selon les responsables de la DICT, l'objectif principal de cet engagement est de donner confiance aux citoyens dans le fait qu'ils peuvent déposer une plainte et qu'ils seront traités de la manière la plus efficace et la plus confiante. Le portail de visibilité serait à son tour un portail distinct lié au portail d'engagement électronique. Il sera intégré aux systèmes d'information ministériels et visera à accroître la visibilité de la performance du gouvernement dans différents domaines et travailler en tandem avec le portail de visibilité du traitement des dossiers, qui permettra aux citoyens de suivre le statut de leurs dossiers, requêtes ou demandes. Bien qu'il n'y ait pas de consultations publiques sur le processus de conception initial des portails, la DICT a prévu une occasion de commentaires publics à un stade ultérieur.

L'engagement décrit les activités vérifiables et les livrables mesurables. Il introduit également plusieurs autres activités dans le récit qui peuvent élargir la portée des étapes décrites, telles qu'une collaboration et une consultation multisectorielle, une surveillance, des campagnes, le développement d'applications et la mise en place d'une ligne sans frais. On ne sait pas si elles font officiellement partie du plan de travail global, mais il est indiqué que ces activités supplémentaires contribueront à atteindre l'objectif de l'engagement. Ces activités n'ont pas de portée définie, elles ne sont pas non plus accompagnées de délais clairs ni de personnes responsables de leur mise en œuvre. En outre, l'engagement manque de clarté dans le mécanisme de règlement des griefs que ces plates-formes proposées fourniront. Les relations entre les portails et le bureau du Médiateur devraient également être suffisamment expliquées, en particulier compte tenu du chevauchement potentiel entre les systèmes de plaintes en ligne et le mandat du Médiateur.

L'engagement est pertinent au regard des valeurs d'accès à l'information et de participation citoyenne par la mise en place de mécanismes en ligne par lesquels le public peut accéder ou récupérer des informations publiques. L'engagement crée également des opportunités de partage d'informations et de dépôt de plaintes à l'aide de portails en ligne. Il est donc également pertinent pour la valeur de la technologie et de l'innovation pour la transparence et la responsabilité. Au cours du processus de rédaction, le CEPS a soulevé des préoccupations en matière de protection des données, y compris des questions concernant la propriété et le contrôle des données soumises au portail ainsi que la possibilité pour le gouvernement de manipuler les données sur le portail. Les assurances fournies incluaient que le système serait entièrement vérifiable, même par des tiers, et que les interventions ne seraient mises en place que lorsque cela serait explicitement requis.

L'engagement a été évalué comme ayant un impact mineur. Cela est dû à des préoccupations fondamentales sous-jacentes aux plaintes du public qui n'ont pas été traitées, en particulier les questions de contexte politique, de confiance du public, de légitimité, d'efficacité de l'État et de réactivité de l'État. Un répondant a capturé ce problème dans une interview avec le chercheur de l'IRM, soulignant qu'il y a un manque de confiance dans le gouvernement, c'est pourquoi les citoyens recourent à se plaindre sur les réseaux sociaux en premier lieu. Par conséquent, il est peu probable que le dépôt de plaintes via un portail électronique soit populaire tant qu'il n'y a aucune garantie que le gouvernement répondra aux doléances des citoyens.

La question est donc de savoir si ces plates-formes amélioreront la réactivité du gouvernement alors qu'il existe déjà une perception négative à cet égard. Cela se traduit en outre par des inefficacités dans le statu quo, le bureau du Médiateur et la Commission nationale des droits de l'homme étant perçus comme largement inefficaces et incapables de démontrer l'impact de leur travail. en raison de pouvoirs et de ressources limités, de l'absence de systèmes de gestion des cas appropriés et du manque de compétences pour des enquêtes approfondies.

Le DICT prévoit déjà qu'à court terme, le gouvernement connaîtra probablement des problèmes de démarrage qui pourraient amplifier le manque de réactivité du gouvernement et influencer négativement la confiance du public. À ce titre, une plus grande attention doit être accordée à la préparation des services gouvernementaux à traiter les demandes et les plaintes, par exemple en préparant le soutien structurel et des mécanismes clairs sur la manière dont les flux d'informations et les plaintes sont traités. De plus, l'engagement ne tient pas compte des défis structurels ou systémiques qui se sont manifestés dans l'expérience du bureau de l'ombudsman ou d'autres ministères. Ces problèmes non résolus signifient que les portails pourraient au contraire aggraver ces inefficacités, conduisant à un nouveau déclin de la confiance du public. En conséquence, le gouvernement devrait veiller à ce que la mise en œuvre de cet engagement ne détourne pas les ressources ou l'attention des canaux d'engagement du public existants.

La viabilité à long terme de tout système de traitement des plaintes du public repose sur la confiance dans son fonctionnement équitable, avec des mécanismes de plainte et de recours travaillant main dans la main. Un responsable du TI-S a décrit les systèmes de responsabilité au sein de la fonction publique comme faibles, ce qui les lie à la politisation de la fonction publique, où de nombreux fonctionnaires ont été nommés politiquement et où il existe une culture bureaucratique profondément enracinée avec des sanctions limitées ou inexistantes en cas de mauvaise administration. ou de mauvaises performances. Les mécanismes de plainte fonctionnent donc dans un contexte sociopolitique, et l'économie politique dans laquelle ils opèrent et les relations sociales qui doivent être engagées pour qu'un changement significatif se produise doivent être reconnus. De plus, l'engagement n'améliore pas nécessairement la transparence de la prise de décision ni ne nécessite que les conversations sur la plateforme électronique soient franches, objectives ou fondées sur des preuves.

Bien qu'un tableau de bord sur la performance des agences gouvernementales en matière de gestion axée sur les résultats soit le bienvenu, il semble que compte tenu des défis cités, il en faudra davantage pour s'assurer que les citoyens comprennent l'application et la pertinence du tableau de bord dans leur vie quotidienne et comment il pourrait en fait améliorer la responsabilité. Comme on l'entend généralement au sein de la communauté OGP, la responsabilité publique ne peut être supposée être donnée simplement parce qu'un nouveau système a été introduit. Il faut plus de clarté sur les mécanismes de sauvegarde pour protéger son intégrité et son efficacité, ainsi que des plans pour encourager la conformité au sein du gouvernement lui-même.

Les preuves montrent également que l'utilisation de plates-formes ou de technologies existantes dans les initiatives de technologie pour la gouvernance est plus efficace lorsque ces plates-formes font déjà partie de la vie des utilisateurs. et que les mécanismes qui mènent à la résolution collaborative des problèmes et à la cartographie des solutions entre les citoyens et le gouvernement ont tendance à être plus efficaces. Cela pose la question de savoir si un abandon de l'utilisation actuelle des plateformes de médias sociaux maintiendrait ou améliorerait les niveaux actuels de réactivité et d'empressement des citoyens à s'engager dans un dialogue politique.

Le libellé des engagements semble également positionner la nature informelle des plaintes comme étant inacceptable. Il faut être prudent ici en ce qui concerne la formalisation des plaintes afin que cela n'agisse pas comme un autre obstacle à l'accès à la responsabilité, créant des obstacles bureaucratiques supplémentaires. De plus, bien que l'engagement propose d'améliorer la participation du public grâce à l'utilisation de la technologie, il faut noter qu'il existe des limites à la façon dont la technologie pourrait être utilisée pour maintenir et promouvoir des formes d'engagement interrogatives, nuancées et délibératives entre les citoyens et le gouvernement. et que les relations sociales se déroulent généralement à travers la sensibilisation et la sensibilisation, la diffusion d'informations, le renforcement des capacités et les interactions en tête-à-tête ou en face à face avec la bureaucratie, le tout sur une période prolongée. Le rôle des médias et des autres organisations de la société civile ne doit donc pas non plus être négligé.

Prochaines étapes

La technologie s'est avérée utile pour renforcer la responsabilité sociale et la participation du public dans divers contextes, avec un éventail de résultats. Les facteurs à prendre en compte lors du déploiement de la technologie pour la responsabilité sociale, afin de renforcer son pouvoir de transformation, sont qu'elle doit faire ce qui suit: permettre une action collective; être mis en œuvre par des moyens simples sur une plate-forme ouverte; aborder les risques posés par l'utilisation des technologies en ligne, par exemple, la confidentialité et la sécurité; être motivé par l'engagement du plus haut bureau possible; et permettre aux citoyens d'optimiser leur plaidoyer en reliant les ensembles de données pertinents. Le DICT pourrait envisager de renforcer l'engagement non seulement en réfléchissant à ces dimensions, mais aussi en tenant compte des leçons tirées d'initiatives similaires, telles que l'initiative Making All Voices Count (MAVC). L'inclusion devrait également être renforcée étant donné que l'accès à Internet n'est pas universel et que certaines voix marginalisées peuvent ne pas être en mesure d'accéder ou de s'exprimer sur les canaux en ligne. La DICT peut envisager d'introduire la plate-forme électronique dans d'autres formes de technologie telles que la messagerie texte et les émissions de radio, en particulier pour les citoyens n'ayant pas ou un accès limité à Internet, car le fait de disposer de multiples voies de recours peut encourager l'adoption.

Le gouvernement pourrait également effectuer une analyse de la situation pour déterminer le contexte actuel et les conditions qui entravent la réactivité du gouvernement pour éclairer la conception de l'intervention à l'avenir. Le DICT et le bureau du vice-président pourraient impliquer des experts dans le processus de rationalisation des opérations du département et d'identifier les processus qui entravent la réactivité. Cela peut forcer les ministères à réfléchir plus en profondeur à la technologie ou aux systèmes nécessaires pour améliorer la prestation de services dans son ensemble et à la manière dont cela peut être lié au portail. Le gouvernement devra peut-être également envisager de fournir des incitations aux citoyens ou aux prestataires de services pour faciliter la réactivité et l'adoption de chaque côté. Cela pourrait prendre la forme d'un renforcement des capacités civiques et de la mise en place d'une «infrastructure civique» qui garantit que les citoyens s'engagent avec la plate-forme une fois développée.

En plus de cela, il existe divers canaux par lesquels la responsabilité peut être renforcée par l'engagement, par exemple en rendant les plaintes déposées accessibles au public, en incorporant le niveau de réponse aux plaintes dans l'évaluation des performances d'un MDA et en introduisant des sanctions pour les plaintes non traitées. La société civile peut également jouer un rôle dans le suivi des performances pour améliorer les dimensions de responsabilité de l'engagement. Le gouvernement pourrait également trouver des moyens d'établir et de faciliter l'action des défenseurs de la responsabilité pour agir en tant qu'agents intermédiaires qui cherchent à s'assurer que les commentaires des citoyens sont pris en compte et que les mesures nécessaires sont prises. Les voies d'appel et les sanctions en cas de non-réactivité doivent également être clairement définies et même ancrées dans la politique ou la législation du gouvernement.

BR Choppy, «Whole of Government Approach to E-Government Implementation: The Seychelles Experience» (Global E-Government Forum Seoul, Corée du Sud 2013), http://unpog.org/file/download.asp?sn=89; «Initiatives du forum national et régional sur la gouvernance de l'Internet (NRI): mise en place d'un IGF national aux Seychelles» (Global Information Society Watch, 2017), https://giswatch.org/sites/default/files/gw2017_seychelles.pdf; "Digital 2020: Seychelles" (Data Reportal, 2020), https://datareportal.com/reports/digital-2020-seychelles.
Naome Rajah et Mogopodi Lekorwe, "Développement de l'administration électronique en Afrique: le cas des Seychelles, de Maurice, de l'Afrique du Sud et du Botswana - Leçons pour le Zimbabwe" (International Journal of Trend in Research and Development 4 (5), 2017), http://www.ijtrd.com/papers/IJTRD10910.pdf.
Zenobia Ismail, «Réforme du secteur public et renforcement des capacités dans les petits États insulaires en développement» (Knowledge, Evidence and Learning for Development, 2019), https://opendocs.ids.ac.uk/opendocs/bitstream/handle/20.500.12413/14485/583_Small_Island_Developing_States_Revised.pdf?sequence=1&isAllowed=y.
Choppy, "Approche pangouvernementale de la mise en œuvre du gouvernement électronique".
Ibid.
Département des technologies de l'information et des communications des Seychelles, entretien avec un chercheur de l'IRM, 6 juin 2020.
Ibid.
Ibid.
Ibid.
"Seychelles OGP National Action Plan 2019-2021" (Gouvernement de la République des Seychelles, 2019), https://www.opengovpartnership.org/documents/seychelles-action-plan-2019-2021/.
"Les départements gouvernementaux conviennent de l'utilisation des médias sociaux" (Nation des Seychelles, mai 2016), http://www.nation.sc/archive/249518/government-departments-agree-on-use-of-social-media; «Initiatives nationales et régionales du forum de gouvernance de l'Internet (NRI)».
Citizen Engagement Platform Seychelles, entretien avec un chercheur de l'IRM, 3 juin 2020; Département des technologies de l'information et des communications des Seychelles, entretien.
Département des technologies de l'information et des communications des Seychelles, entretien.
Ibid.
Rosie McGee, Duncan Edwards, Colin Anderson, Hannah Hudson, Francesca Feruglio, «Appropriating Technology for Accountability: Messages from Making All Voices Count» (Institute of Development Studies, janvier 2018), https://opendocs.ids.ac.uk/opendocs/bitstream/handle/20.500.12413/13452/RR_Synth_Online_final.pdf; «Using Technology for Feedback and Complaints in the Gaza Strip» (Oxfam GB, consulté en juin 2020), https://www.elrha.org/project-blog/using-technology-for-feedback-and-complaints-in-the-gaza-strip/.
Département des technologies de l'information et des communications des Seychelles, entretien.
Ibid.
Ibid.
Ibid.
Ibid.
Ibid.
Ibid.
"Travail du Médiateur pour promouvoir la bonne gouvernance, la transparence et la responsabilité" (Seychelles Nation, mars 2020), http://www.nation.sc/articles/4018/work-of-the-ombudsman-in-promoting-good-governance-transparency-accountability; «2013 Country Reports on Human Rights Practices: Seychelles» (Département d'État des États-Unis, 2014), https://www.refworld.org/docid/53284a7519.html.
Département des technologies de l'information et des communications des Seychelles, entretien.
Transparency Initiative Seychelles, entretien avec un chercheur de l'IRM, 16 juin 2020.
"Rapports nationaux 2016 sur les pratiques en matière de droits de l'homme: Seychelles" (Département d'État des États-Unis, 2017), https://www.refworld.org/docid/58ec89d1a.html; "Travail du Médiateur pour la promotion de la bonne gouvernance, de la transparence et de la responsabilité"; "Déclarations budgétaires basées sur la performance des programmes: Ministères, départements et agences, volume I" (Ministère des finances, du commerce, de l'investissement et de la planification économique, 2018), http://www.finance.gov.sc/uploads/national_budget/PPBB%20Volume%201.pdf.
«Rapports nationaux 2013 sur les pratiques en matière de droits de l'homme: Seychelles»; "Travail du Médiateur pour la promotion de la bonne gouvernance, de la transparence et de la responsabilité"; "Seychelles Submission to the United Nations Universal Periodic Review" (Citizen Engagement Platform Seychelles, consulté en juin 2020),: https://uprdoc.ohchr.org/uprweb/downloadfile.aspx?filename=2446&file=EnglishTranslation.
Département des technologies de l'information et des communications des Seychelles, entretien; Brian Brewer, «Citizen or Customer? Complaints Handling in the Public Sector» (Revue internationale des sciences administratives 73 (4), pp. 549–556, 2007), https://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/0020852307083457.
Brewer, "Citoyen ou Client?".
Transparency Initiative Seychelles, entretien.
McGee, Edwards, Anderson, Hudson, Feruglio, «Appropriation de la technologie pour la responsabilisation», p. 15.
Ibid.
<< Les citoyens et la prestation de services: évaluer l'utilisation des approches de responsabilité sociale dans les secteurs du développement humain >> (Overseas Development Institute, déc. 2011), https://www.odi.org/events/2755-citizens-and-service-delivery-assessing-use-social-accountability-approaches-human-development.
McGee, Edwards, Anderson, Hudson, Feruglio, «Appropriation de la technologie pour la responsabilisation», p. 15.
Ibid.
"Citoyens et prestation de services:" (Institut de développement outre-mer).
"La technologie transforme-t-elle la responsabilité sociale?" (Partenariat mondial pour la responsabilité sociale, novembre 2017), https://www.thegpsa.org/news/technology-transforming-social-accountability.
McGee, Edwards, Anderson, Hudson, Feruglio, "Technologie appropriée pour la responsabilité".
Ibid.
Ibid.
Dana Ringold, Alaka Holla, Margaret Koziol, Santhosh Srinivasan, "Citoyens et prestation de services: évaluation de l'utilisation d'approches de responsabilité sociale dans les secteurs du développement humain" (Banque mondiale, 2012), https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/2377/657450PUB0EPI1065724B09780821389805.pdf?sequence=1&isAllowed=y.
Département des technologies de l'information et des communications des Seychelles, entretien.
"Citoyens et prestation de services" (Institut de développement outre-mer).
McGee, Edwards, Anderson, Hudson, Feruglio, "Technologie appropriée pour la responsabilité".
Ibid.
Ibid.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 4. Création d'un portail e-Engagement pour accroître la réactivité citoyenne

Pas commencé:

Cet engagement visait à créer une plate-forme à travers laquelle le gouvernement pourrait mieux répondre aux préoccupations des citoyens et les citoyens pourraient participer aux décisions nationales. Malgré l'existence de sites Web ministériels sur lesquels le public peut soulever certaines de ces préoccupations, « les préoccupations du public sont rarement prises en compte, ce qui rend les citoyens frustrés et méfiants à l'égard des institutions gouvernementales ».

La mise en œuvre de cet engagement n'a pas commencé. Le gouvernement a l'intention de poursuivre la planification du projet en 2022 avec l'espoir que la plateforme sera mise en œuvre en 2023, en attendant l'approbation du budget. Les contraintes budgétaires ont limité la mise en œuvre de cet engagement. Si cette réforme est poursuivie, le MII recommande aux responsables de la mise en œuvre de prendre en considération les éléments suivants :

· Le gouvernement devrait allouer le budget nécessaire à la mise en œuvre de la plate-forme, qui peut ensuite être utilisée pour solliciter les commentaires du public sur les futurs plans d'action du PGO et les réformes du gouvernement ouvert.

· Le gouvernement et la société civile évaluent le cadre juridique qui sous-tend le portail d'engagement électronique et examinent si un mandat légal faciliterait la réactivité du gouvernement aux commentaires et plaintes des citoyens une fois le portail lancé.

· Le DICT devrait collaborer étroitement avec la société civile et les citoyens pour concevoir et tester des outils d'engagement en ligne afin de garantir leur convivialité et leur efficacité.

· Le forum multipartite OGP, ou tout autre organe approprié, devrait préparer un plan de communication pour vulgariser le portail et faciliter le changement de comportement des citoyens des médias sociaux vers l'utilisation de la plate-forme gouvernementale, le cas échéant.

Plan d'action national des Seychelles 2019 - 2021, https://www.opengovpartnership.org/documents/seychelles-action-plan-2019-2021/ p.33
Rapport d'auto-évaluation des Seychelles, 2019 - 2021, p. 37, https://drive.google.com/drive/u/0/folders/1JK5ZPFS5bHVe1qUu08-RE-fx-LqH94y4

Engagements

Open Government Partnership