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Sierra Leone

Amélioration de l'accès à l'école secondaire (SL0023)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Sierra Leone Action Plan 2019-2021

Cycle du plan d'action: 2019

Statut: actif

Institutions

Institution directrice: Ministère de l'Enseignement Secondaire et Secondaire

Institution (s) de soutien: Ministère de l'enseignement de base et secondaire, Bureau du coordonnateur - Éducation de qualité gratuite, Ministère des finances, Ministère de l'information et de la communication, Ministère des terres, Commission des services d'enseignement, Procureur général et Bureau du Ministère de la justice, Commission parlementaire sur l'enseignement primaire, Secrétariat du Cabinet, Groupe de coordination des organisations de la société civile dans le secteur de l'éducation, Syndicat des enseignants de Sierra Leone, Coalition Education pour tous, Réseau de défense du budget, Nacot, Open Data Council

Domaines politiques

Éducation, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception de la Sierra Leone 2019-2021

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Conception i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs OGP: en attente d'examen IRM

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Quel est le problème public que l'engagement traitera?
Accès, équité et achèvement - Certains des principaux
Les défis du secteur de l’éducation en Sierra Leone sont
accès aux écoles et achèvement des études. Recensement scolaire
rapports au fil des ans révèlent que seul 82% des enfants de
l'école primaire va effectivement accéder au primaire
éducation. Sur cette cohorte, seulement environ 29% passent à
terminer le deuxième cycle du secondaire. Divers facteurs sont
responsables de ce résultat, allant d’un accès limité à
les écoles dans certains endroits à la grossesse chez les adolescentes, la pauvreté,
etc. Il existe une disproportion flagrante dans le nombre de
les écoles primaires à celle des collèges. Beaucoup
les élèves sortant du primaire ne peuvent accéder
collèges ou sont obligés d'abandonner leurs études
écoles secondaires lorsqu’ils se déplacent vers des endroits différents.
Ce mouvement loin de la maison et des familles est en grande partie
responsable du taux d'abandon scolaire, en particulier dans les zones rurales
zones. Exacerber le problème dans le secteur de l'éducation
est la question de l'intégrité. Faute d'examen
en particulier lors de la conduite d’examens publics a
devenir envahissant et endémique. Cela a tendance à
saper la qualité de l'apprentissage et a invariablement un
conséquence directe sur les résultats d'apprentissage.

Quel est l'engagement?
L’engagement garantira que les élèves auront accès à
Écoles secondaires de premier cycle dans leurs localités,
en leur donnant la possibilité de vivre avec leurs familles
à l'école et en fin de compte éliminer les défis
ils seraient probablement confrontés si l'école loin de la maison et
qui contribuent largement à leur décrochage. le
engagement assurera qu'il y a une augmentation de
accès aux écoles secondaires du premier cycle, augmentation
taux de rétention et éventuellement d’achèvement.
Cela mènera invariablement à une augmentation des taux de rétention
ainsi que dans les taux d'achèvement. Il contribuera également à plus
l'amélioration des environnements d'apprentissage et éventuellement conduire à
amélioration des résultats d'apprentissage.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?
Cet engagement améliorera l'accès, la qualité et
l'achèvement en augmentant les ressources éducatives dans
les régions éloignées. En particulier, l'engagement augmentera
la disponibilité des enseignants et du matériel pédagogique pour
ceux qui en ont le plus besoin aux niveaux primaire et secondaire. Créer des incitations pour les enseignants qualifiés
de fournir leurs services dans les régions éloignées améliore la
qualité globale de l’éducation à travers le pays.
Ces efforts finiront par améliorer les performances des étudiants
à travers le pays.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?
Amélioration des services publics - L’engagement sera
améliorer la prestation de services publics dans le secteur de l'éducation
Gestion efficace des ressources publiques - Promouvoir
transparence et responsabilité
Cet engagement concerne les domaines suivants, mais non
limité à eux:
 faire preuve de transparence et de responsabilité dans
l'utilisation du% du budget 21 alloué à l'éducation
 relève deux grands défis qui sont;
améliorer le service public et efficace
gestion des ressources publiques.
 aider le gouvernement à rencontrer les autorités nationales et
les objectifs et les protocoles internationaux de l'EPT et
l’objectif de développement durable 4 en tant que priorité à
répondre au besoin croissant de main-d'œuvre qualifiée dans le
lieu de travail et de tirer parti de l'engagement civique sur
éducation de qualité gratuite

Informations supplémentaires:
Le gouvernement de la Sierra Leone a engagé 21% du
son budget annuel au secteur de l'éducation. Dans le cadre de
réalisation de sa vision d’une éducation appropriée,
citoyens entreprenants et innovants, qui sont
tolérant, productif et compétitif sur le plan international, le
Plan sectoriel de l'éducation du gouvernement 2018-2020 s'engage
offrir aux enfants et aux adultes des possibilités de
acquérir des connaissances et des compétences, ainsi que nourrir des attitudes
et des valeurs qui aident la nation à grandir et à prospérer.
La Free Quality School Education (FQSE), lancée par
le gouvernement sierra-léonais dans 2018 souhaite grandement
réduire le niveau d'analphabétisme dans le pays, en particulier
chez les filles. Le programme comprend la fourniture de
subventions aux écoles pour couvrir les frais de scolarité, école gratuite
matériel à tous les enfants et alimentation scolaire pour les enfants
dans les communautés défavorisées.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

2. Éducation

Objectif principal

L'engagement garantira que les élèves ont accès aux écoles secondaires de premier cycle dans leurs localités, leur donnant ainsi la possibilité de vivre avec leur famille pendant leurs études et éliminant à terme les défis auxquels ils seraient probablement confrontés si l'école n'était pas à la maison et qui contribuent largement à leur abandon. en dehors. Cet engagement garantira une augmentation de l'accès aux écoles secondaires de premier cycle, une augmentation du taux de rétention et éventuellement des taux d'achèvement. Cela entraînera invariablement une augmentation des taux de rétention ainsi que des taux d'achèvement. Cela contribuera également à améliorer les environnements d'apprentissage et, à terme, à améliorer les résultats d'apprentissage.

Milestones

  • Augmenter de 9% le niveau de transition de l'école primaire à l'école secondaire
  • Recrutement et déploiement de 5000 enseignants à travers le pays, en particulier dans les régions éloignées
  • Augmenter de 3% l'accès équitable à l'enseignement secondaire supérieur
  • Paiement d'allocations d'éloignement aux enseignants qualifiés dans les communautés rurales
  • Fourniture de manuels de base à tous les enfants des écoles publiques et subventionnées par le gouvernement

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action de la Sierra Leone à (https://bit.ly/3bPiqwh).

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Pas clair

Impact potentiel:

Mineur

Analyse des engagements

Cet engagement vise à accroître l'accès, la rétention et finalement les taux d'achèvement dans le système d'enseignement secondaire du premier cycle de la Sierra Leone. (17) Les taux d'inscription et d'achèvement dans le primaire, le premier cycle du secondaire et le deuxième cycle du secondaire en Sierra Leone ont tous été gravement touchés par les effets de la guerre civile, d'une épidémie d'Ebola et de diverses autres catastrophes naturelles et causées par l'homme. (18) Alors que les inscriptions se sont améliorées d'environ 30% au cours de la dernière décennie, (19) les taux d'achèvement restent modérés à décevants et reflètent les disparités entre les sexes et les régions. (20)

Un certain nombre de facteurs contribuent à la faiblesse des inscriptions dans la phase d’enseignement secondaire et au taux d’achèvement global. La pauvreté est un obstacle important à l'accès à l'éducation, car les parents n'ont pas les moyens de payer les frais de scolarité, (21) le manque d'écoles dans certaines localités oblige les enfants à s'éloigner de leurs parents pour aller à l'école, (22) et les croyances traditionnelles sur les rôles de genre influencent fortement la scolarisation des filles. (23) La fourniture de matériels pédagogiques reste également un défi, le dernier recensement scolaire montrant que dans certaines classes inférieures, jusqu'à quatre apprenants peuvent avoir besoin de partager un manuel. (24) Les pratiques abusives généralisées aux examens ont également eu un impact sur l'intégrité de la scolarité en Sierra Leone. (25) Le système emploie quelque 83 000 enseignants dans les écoles des missions, les prestataires privés, les communautés et le gouvernement, (26) mais la majorité est mal payée.

L'engagement prévoit que l'augmentation des ressources éducatives dans les zones reculées - en incitant les enseignants qualifiés à travailler dans les localités reculées et en fournissant du matériel pédagogique à ceux qui en ont le plus besoin aux niveaux primaire et secondaire du premier cycle - améliorera les performances des élèves dans toute la Sierra Leone. (27)  L'engagement n'est pas clairement pertinent par rapport aux valeurs de l'OGP.

En 2017, seuls 67 pour cent des élèves ont terminé l'école primaire, 49 pour cent ont terminé le premier cycle du secondaire et seulement 20 pour cent des élèves ont réussi l'examen du certificat d'études secondaires d'Afrique de l'Ouest. (28)

Au moment de la conception de l'engagement, la nouvelle administration avait fait de la Free Quality School Education (FQSE), une pierre angulaire de sa politique de développement du capital humain. (29) Après le début de la FQSE en septembre 2018, le recensement scolaire annuel 2019 a montré que les inscriptions au premier cycle du secondaire ont augmenté de 136,000 (43.2% de plus); et les inscriptions au deuxième cycle du secondaire ont augmenté de 99,000 47.9 (XNUMX pour cent de plus). (30) Cependant, les taux d'inscription au premier cycle du secondaire ne représentent toujours que 77 pour cent de la population éligible, et pour le deuxième cycle du secondaire, seulement 56.5 pour cent de la population éligible. (31) La nouvelle administration a progressé dans la lutte contre les syndicats organisés de tricherie des directeurs et des enseignants et dans la résolution du problème des enseignants fantômes dans le système. (32)

S'il est pleinement mis en œuvre tel que rédigé, l'impact potentiel de cet engagement devrait être mineur. L'engagement est vérifiable, avec des étapes et des activités clairement identifiables et mesurables. Recruter 5,000 XNUMX enseignants supplémentaires et les inciter à travailler dans des zones reculées et fournir du matériel pédagogique améliorera l'accès à l'éducation. Mais il ne résoudra pas le manque d'écoles dans certaines localités, qui est un facteur clé des taux d'abandon au premier cycle du secondaire. L'engagement ne résout pas non plus la question de la faute professionnelle des examens, qui affecte les taux d'achèvement. Alors que la FQSE a obtenu un certain succès initial en termes d'amélioration des inscriptions, dans le prochain plan d'action, le gouvernement et la société civile pourraient envisager des interventions relatives à l'intégrité du processus d'examen, telles que la publication de métadonnées non sensibles sur les mesures disciplinaires prises à l'encontre des chefs d'établissement. , les enseignants et les étudiants qui se sont livrés à une faute professionnelle aux examens.

(17) Plan d'action de l'OGP de la Sierra Leone, 2019-2021, Open Government Partnership, https://bit.ly/3bPiqwh.
(18) Richard Rose, Philip Garner et Brenda Joann Farrow, «Développer une politique d'éducation inclusive en Sierra Leone: une approche fondée sur la recherche», janvier 2019, https://www.researchgate.net/publication/331474682. Un recensement de la population de 2004 a révélé qu'en 2003, 31% des enfants de 6 à 11 ans, 45% des 12 à 14 ans et 76% des 15 à 17 ans n'étaient pas ou n'avaient jamais a fréquenté l'école. Voir L'éducation en Sierra Leone: défis actuels, opportunités futures, Banque mondiale, p. 122, 2007.
(19) Voir le tableau de l'augmentation des inscriptions dans le Plan de développement national à moyen terme, Sierra Leone, 2019-2023, p. 39, http://www.moped.gov.sl/wp-content/uploads/2019/03/Medium-Term-National-Development-Plan-Volume-I.pdf.
(20) M. Amara Sowa, Coordinateur national du programme: Free Quality School Education, entretien avec un chercheur de l'IRM réalisé le 12 juin 2020.
(21) M. Alhaji Bakar Kamara, ancien éducateur à Milton Margai, College of Education and Technology, Freetown, entretien avec un chercheur de l'IRM réalisé le 9 juin 2020.
(22) M. Amara Sowa, Coordinateur national du programme: Free Quality School Education, entretien avec un chercheur de l'IRM réalisé le 12 juin 2020.
(23) M. Alhaji Bakar Kamara, ancien éducateur à Milton Margai, College of Education and Technology, Freetown, entretien avec un chercheur de l'IRM réalisé le 9 juin 2020.
(24) Rapport du recensement annuel des écoles 2019 et résumé statistique, Ministère de l'enseignement primaire et secondaire supérieur, Sierra Leone, novembre 2019, p. 33, https://mbsse.gov.sl/wp-content/uploads/2020/03/2019-Annual-School-Census-Report.pdf.
(25) M. Alhaji Bakar Kamara, ancien éducateur à Milton Margai, College of Education and Technology, Freetown, entretien avec un chercheur de l'IRM mené le 9 juin 2020. M. Kamara a soutenu que considérer les examens de sortie comme une «opportunité de faire des affaires» est un secret de polichinelle et culture ancrée parmi les enseignants et les étudiants.
(26) Rapport du recensement annuel des écoles 2019 et résumé statistique, Ministère de l'enseignement primaire et secondaire supérieur, Sierra Leone, novembre 2019, p. viii, https://mbsse.gov.sl/wp-content/uploads/2020/03/2019-Annual-School-Census-Report.pdf.
(27) Plan d'action de l'OGP de la Sierra Leone, 2019-2021, Open Government Partnership, https://bit.ly/3bPiqwh.
(28) Plan de développement national à moyen terme, Sierra Leone, 2019-2023, p. 40, 42, http://www.moped.gov.sl/wp-content/uploads/2019/03/Medium-Term-National-Development-Plan-Volume-I.pdf.
(29) Voir Plan de développement national à moyen terme, Sierra Leone, 2019-2023, Groupe un: Développement du capital humain, p. 36 ff, http://www.moped.gov.sl/wp-content/uploads/2019/03/Medium-Term-National-Development-Plan-Volume-I.pdf.
(30) Rapport du recensement annuel des écoles 2019 et résumé statistique, Ministère de l'enseignement primaire et secondaire supérieur, Sierra Leone, novembre 2019, p. vii, https://mbsse.gov.sl/wp-content/uploads/2020/03/2019-Annual-School-Census-Report.pdf.
(31) Rapport du recensement annuel des écoles 2019 et résumé statistique, Ministère de l'enseignement primaire et secondaire supérieur, Sierra Leone, novembre 2019, p. 19, https://mbsse.gov.sl/wp-content/uploads/2020/03/2019-Annual-School-Census-Report.pdf.
(32) M. Amara Sowa, Coordinateur national du programme: Free Quality School Education, entretien avec un chercheur de l'IRM réalisé le 12 juin 2020; Mme Martine Coppens, fondatrice d'Education pour tous, Sierra Leone, entretien avec un chercheur de l'IRM réalisé le 10 juin 2020.

Engagements

  1. Expansion des services de justice communautaire

    SL0022, 2019, Accès à la justice

  2. Améliorer l'accès à l'école secondaire

    SL0023, 2019, Éducation

  3. Transparence du système fiscal

    SL0024, 2019, Ouverture fiscale

  4. Registre de la propriété bénéficiaire

    SL0025, 2019, Anti-Corruption

  5. Améliorer la mise en œuvre du droit d'accès à l'information

    SL0026, 2019, Accès à l'information

  6. Faire progresser l'égalité des sexes

    SL0027, 2019, Accès à la justice

  7. Parlement ouvert

    SL0028, 2019, Renforcement des capacités

  8. Gestion des documents et des archives

    SL0029, 2019, Accès à l'information

  9. Genre

    SL0012, 2016, Renforcement des capacités

  10. Transparence de l'aide étrangère

    SL0013, 2016, Accès à l'information

  11. Gestion des déchets

    SL0014, 2016, Renforcement des capacités

  12. Transparence fiscale et budget ouvert

    SL0015, 2016, Accès à l'information

  13. Rapport de vérification

    SL0016, 2016, Anti-Corruption

  14. Changement climatique

    SL0017, 2016, Accès à l'information

  15. Élections

    SL0018, 2016, Accès à l'information

  16. Record Archive Management

    SL0019, 2016, Accès à l'information

  17. Accès à la justice

    SL0020, 2016, Accès à la justice

  18. Marchés publics ouverts

    SL0021, 2016, Anti-Corruption

  19. Publier et réviser 70% des contrats de location miniers et agricoles

    SL0009, 2014, Accès à l'information

  20. Engagement étoilé Droit d'accès à la loi sur l'information

    SL0010, 2014, Accès à l'information

  21. Portail de données ouvert pour la transparence dans les transactions fiscales et extractives

    SL0011, 2014, Accès à l'information

  22. Pacte d'intégrité publique avec les ministères, agences et départements 5

    SL0001, 2014, Anti-Corruption

  23. Loi sur les archives et les documents

    SL0002, 2014, Accès à l'information

  24. Renforcer la direction de la gestion du rendement et de la prestation de services

    SL0003, 2014, Participation publique

  25. Conformité aux mesures de vérification

    SL0004, 2014, Anti-Corruption

  26. Engagement étoilé Compte de trésor unique

    SL0005, 2014, Anti-Corruption

  27. Loi sur les revenus de l'industrie extractive

    SL0006, 2014, Anti-Corruption

  28. Intensification des initiatives de transparence des industries extractives

    SL0007, 2014, Anti-Corruption

  29. Liens entre la politique de contenu local (LCP) et les MDA

    SL0008, 2014, Renforcement des capacités

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