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Sierra Leone

Gestion des documents et des archives (SL0029)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Sierra Leone Action Plan 2019-2021

Cycle du plan d'action: 2019

Statut: actif

Institutions

Institution chef de file: Ministère de l'information et des communications

Institution (s) de soutien: Commission du droit d'accès à l'information, Bureau de la gestion des ressources humaines, Unité de la réforme du secteur public, Direction de la science, de la technologie et de l'innovation, Bureau du président, M. Muniru Kawa, consultant indépendant, Société pour la gestion du savoir, Société pour les initiatives démocratiques, Fédérations

Domaines politiques

Accès à l'information, Législation et réglementation, Législatives, Gestion des Enregistrements , Droit à l'information

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception de la Sierra Leone 2019-2021

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Quel est le problème public que l'engagement traitera?
La loi sur les archives publiques est une étape essentielle de la
assurer la mise en œuvre effective du droit à la
Loi sur l'accès à l'information. Sans dossiers appropriés
systèmes de gestion des gouvernements clés
documents, ils ne peuvent pas être divulgués publiquement. le
critique manque de disques a entravé la lutte
contre la corruption et la réalisation des objectifs internationaux
tels que l’atteinte des objectifs de développement durable.
Objectifs de développement.

Quel est l'engagement?
Cet engagement vise à garantir que
La Sierra Leone a une loi sur les archives et les archives
gestion qui soutiendra la mise en œuvre
du droit d'accès à l'information.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?
Une gestion efficace des documents est également importante pour
fonctionnement responsable et transparent du public
institutions. Pour compléter le passage de la
Le projet de loi sur les documents et archives nationaux et à
harmoniser les politiques et les procédures de gestion
enregistrements numériques avec droit d'accès aux informations
loi et le portail de données ouvertes.
Cet engagement soutiendra la mise en œuvre de
la Loi sur le droit d'accès à l'information dans le but de
améliorer la transparence publique. Il soutiendra également le
lutter contre la corruption par:
 renforcement de l'intégrité du public;
 Améliorer la gestion efficace du public
Ressources; et
Utiliser l'innovation et la technologie.
Pourquoi cet engagement
pertinent pour les valeurs OGP
Accès à l'information: le passage du
Loi sur la gestion des archives et des documents
soutenir la mise en œuvre du droit d'accès
loi de l'information.
Responsabilité publique: quand il existe une loi qui
oblige les agents publics à garder le public
documents, le citoyen l'utilisera pour détenir des fonctionnaires
responsable en particulier lorsque les enregistrements se rapportent à
prestation de services.Technologie et innovation: l’évaluation de
enregistrements numériques dans les organismes gouvernementaux à
déterminer ce qui existe et développer des structures pour
coordonner, capturer, préserver et partager
ces enregistrements donneront le ton pour accéder au numérique
Records.

Informations supplémentaires:
La loi sur le droit d'accès à l'information a été adoptée en
Octobre 2013 et le droit d'accès à l'information
Commission (IRAC) a été créée en 2014.
Des efforts ont été déployés pour faire passer les records et
Projet de gestion des archives sous 2016 et 2017, mais il
a été bloqué en cours de route avant d’être déposé
Parlement.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

8. Gestion des documents et des archives

Objectif principal

Cet engagement vise à garantir à la Sierra Leone une loi sur la gestion des archives et des documents qui soutiendra la mise en œuvre du droit à l'accès aux informations.

Milestones

  • Approbation par le Cabinet de la politique de gestion des documents
  • Approbation par le Cabinet du projet de loi sur les archives nationales et la gestion des documents
  • Le Parlement débat et adopte le projet de loi sur les archives nationales et la gestion des documents

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action de la Sierra Leone à (https://bit.ly/3bPiqwh).

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Accès à l'information

Impact potentiel:

Moderate

Analyse des engagements

Cet engagement vise à soutenir la loi de 2013 sur le droit d'accès à l'information en garantissant l'approbation par le Cabinet d'une politique et d'un projet de loi sur la gestion des documents et la promulgation parlementaire de la loi sur les archives nationales et la gestion des documents. La mise en œuvre effective de la loi de 2013 sur le droit d'accès à l'information dépend d'un système de gestion des archives qui permet un stockage, une récupération et une divulgation efficaces des informations. En 2014, l'Unité de réforme du secteur public du gouvernement de la Sierra Leone a entrepris une évaluation des capacités et des besoins en matière de gestion des documents dans la fonction publique de la Sierra Leone. L'évaluation a reconnu que la loi de 1965 sur les archives publiques était totalement inadéquate pour un certain nombre de raisons: la loi fait référence aux «archives» et ne tient pas compte des documents actuellement ou semi-utilisés par les ministères, départements et agences; il ne reconnaît pas les enregistrements dans des formats autres que le papier et, par conséquent, ne prévoit pas les vulnérabilités particulières des enregistrements électroniques (accès non autorisé, suppression ou modification); et il ne crée pas de bureau centralisé. Le cadre juridique actuel ne facilite donc pas un environnement opérationnel pour la gestion des documents propice à la promotion du droit à l'information.

S'assurer que la Sierra Leone dispose d'une loi sur les archives et la gestion des documents qui appuie la loi sur le droit d'accès à l'information a été au centre des engagements du premier et du deuxième plan d'action national. L'engagement actuel répond au problème de la gestion inadéquate des documents pour le droit à l'information en continuant de se concentrer sur la promulgation d'une politique et d'une loi sur la gestion des documents.

L'engagement est pertinent par rapport à la valeur OGP de l'accès à l'information, car il renforce le droit à l'information en répondant au besoin d'une gestion appropriée des documents actuels, semi-courants et archivés. Sans de tels systèmes de gestion, il sera impossible pour la Commission du droit d’accès à l’information d’accorder des demandes d’information pour les documents gouvernementaux.

Au moment de la conception de l'engagement, un projet de politique de gestion des documents avait déjà été élaboré et un projet de loi sur les archives nationales et la gestion des documents avait déjà été publié au Journal officiel. La loi prévoit la création d'un service national des archives et des archives chargé de veiller à ce que les entités publiques suivent de bonnes pratiques de gestion des archives et pour la création de centres d'archives dans trois régions. La loi prévoit également la création d'un Conseil consultatif national des archives et des archives, qui doit comprendre un représentant de la société civile lié à la gestion des archives et des archives, aux côtés d'une multitude d'acteurs gouvernementaux. Le projet de politique et le projet de loi reconnaissent tous deux le lien entre la gestion des documents et le droit à l'information. L'énoncé de politique clé du projet de politique de gestion des documents, par exemple, est que la gestion efficace et efficiente des dossiers publics et judiciaires doit (entre autres objectifs) «promouvoir l'accès du public à l'information». L'un des résultats escomptés de la politique est que «les bureaux publics sont en mesure de se conformer à la Loi de 2013 sur le droit d'accès à l'information». Le projet de loi sur les archives nationales et la gestion des documents crée un département national des archives et des archives, qui est spécifiquement chargé de veiller au respect des exigences de la loi de 2013 sur le droit d'accès à l'information. Le Parlement devait adopter le projet de loi en 2018, mais cela ne s'est pas produit.

S'il est pleinement mis en œuvre tel que rédigé, l'impact potentiel de cet engagement sera probablement modéré. L'engagement est vérifiable, avec des étapes et des activités clairement identifiables et mesurables. Alors que certaines parties prenantes considéraient l'engagement comme susceptible de transformer, l'engagement est codé comme modéré, car si ce cadre politique et législatif tant attendu pour la gestion des documents en Sierra Leone représente un pas en avant majeur, la promulgation d'une législation ne garantira pas à elle seule que les documents sont correctement gérés pour promouvoir l'accès du public à l'information .

Évaluation des capacités et des besoins en matière de gestion des documents dans la fonction publique de la Sierra Leone, Gouvernement de la Sierra Leone, Unité de réforme du secteur public, juin 2014.
Évaluation des capacités et des besoins en matière de gestion des documents dans la fonction publique de la Sierra Leone, Gouvernement de Sierra Leone, Unité de réforme du secteur public, juin 2014 p. 41.
Mme Yeama Thompson, ancienne commissaire de la Commission du droit d'accès à l'information, entretien avec un chercheur de l'IRM réalisé le 30 juillet 2020; Mme Marcella Samba-Sesay, présidente de la société civile du comité de pilotage du PGO, entretien avec un chercheur de l'IRM réalisé le 20 juin 2020.
Politique de gestion des documents du gouvernement de la Sierra Leone (version 1.1). Une copie de l'ébauche de la politique de gestion des documents se trouve dans les dossiers du chercheur IRM.
Charlie Hughes, chercheur IRM, «Sierra Leone Progress Report 2016 - 2018», p. 42. Une copie du projet de loi sur les archives et archives nationales est en possession du chercheur de l'IRM.
Section 5 (1), projet de loi sur les documents et archives nationaux.
Section 6 (1), projet de loi sur les documents et archives nationaux.
Section 7, projet de loi sur les documents et archives nationaux.
Politique de gestion des documents du gouvernement de la Sierra Leone (version 1.1) p. 8.
Politique de gestion des documents du gouvernement de la Sierra Leone (version 1.1) p. 8.
Section 6 (1) (f), projet de loi sur les documents et archives nationaux.
Mme Yeama Thompson, ancienne commissaire de la Commission du droit d'accès à l'information, entretien avec un chercheur de l'IRM réalisé le 30 juillet 2020; Mme Marcella Samba-Sesay, présidente de la société civile du comité de pilotage du PGO, entretien avec un chercheur de l'IRM réalisé le 20 juin 2020.

Engagements

  1. Expansion des services de justice communautaire

    SL0022, 2019, Accès à la justice

  2. Améliorer l'accès à l'école secondaire

    SL0023, 2019, Éducation

  3. Transparence du système fiscal

    SL0024, 2019, Ouverture fiscale

  4. Registre de la propriété bénéficiaire

    SL0025, 2019, Anti-Corruption

  5. Améliorer la mise en œuvre du droit d'accès à l'information

    SL0026, 2019, Accès à l'information

  6. Faire progresser l'égalité des sexes

    SL0027, 2019, Accès à la justice

  7. Parlement ouvert

    SL0028, 2019, Renforcement des capacités

  8. Gestion des documents et des archives

    SL0029, 2019, Accès à l'information

  9. Genre

    SL0012, 2016, Renforcement des capacités

  10. Transparence de l'aide étrangère

    SL0013, 2016, Accès à l'information

  11. Gestion des déchets

    SL0014, 2016, Renforcement des capacités

  12. Transparence fiscale et budget ouvert

    SL0015, 2016, Accès à l'information

  13. Rapport de vérification

    SL0016, 2016, Anti-Corruption

  14. Changement climatique

    SL0017, 2016, Accès à l'information

  15. Élections

    SL0018, 2016, Accès à l'information

  16. Record Archive Management

    SL0019, 2016, Accès à l'information

  17. Accès à la justice

    SL0020, 2016, Accès à la justice

  18. Marchés publics ouverts

    SL0021, 2016, Anti-Corruption

  19. Publier et réviser 70% des contrats de location miniers et agricoles

    SL0009, 2014, Accès à l'information

  20. Engagement étoilé Droit d'accès à la loi sur l'information

    SL0010, 2014, Accès à l'information

  21. Portail de données ouvert pour la transparence dans les transactions fiscales et extractives

    SL0011, 2014, Accès à l'information

  22. Pacte d'intégrité publique avec les ministères, agences et départements 5

    SL0001, 2014, Anti-Corruption

  23. Loi sur les archives et les documents

    SL0002, 2014, Accès à l'information

  24. Renforcer la direction de la gestion du rendement et de la prestation de services

    SL0003, 2014, Participation publique

  25. Conformité aux mesures de vérification

    SL0004, 2014, Anti-Corruption

  26. Engagement étoilé Compte de trésor unique

    SL0005, 2014, Anti-Corruption

  27. Loi sur les revenus de l'industrie extractive

    SL0006, 2014, Anti-Corruption

  28. Intensification des initiatives de transparence des industries extractives

    SL0007, 2014, Anti-Corruption

  29. Liens entre la politique de contenu local (LCP) et les MDA

    SL0008, 2014, Renforcement des capacités

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