Divulgation des données sur les ressources extractives et la propriété effective (SL0033)

Quel est le problème public auquel l'engagement s'attaquera ? La Sierra Leone est dotée de riches ressources naturelles contribuant jusqu'à 67% des exportations totales. Étant donné que les ressources naturelles ont joué un rôle important dans le maintien du conflit pendant la guerre civile en Sierra Leone (1991-2002), la gestion transparente de ces ressources demeure une priorité nationale. Le gouvernement de la Sierra Leone a annoncé pour la première fois son intention d'adhérer à l'ITIE en juin 2006 afin de promouvoir la transparence et la responsabilité dans la gestion de ses ressources naturelles. Depuis, SLEITI a fait des progrès constants, produisant 10 rapports ITIE couvrant la période 2006 à 2019 et obtenant le statut de « progrès significatif » de l'organisme mondial après sa dernière Validation en 2018. Bien que des progrès aient été réalisés pour améliorer la déclaration et la transparence dans le secteur extractif , il reste des opportunités de promouvoir la divulgation et la responsabilité de routine pour i) les revenus tirés de l'extraction et de la production de ressources naturelles, ii) les bénéficiaires effectifs ultimes des entreprises engagées dans des projets d'extraction iii) les contrats conclus entre le gouvernement et les entreprises et les revenus revenant aux entités infranationales. En outre, les rapports SLEITI contiennent des informations et des données essentielles sur la manière dont le secteur extractif est géré, mais les rapports ne sont pas utilisés de manière adéquate par le public, et leurs conclusions et recommandations ne sont souvent pas pleinement mises en œuvre par les agences gouvernementales et les entreprises concernées. Par implication, cela pose plusieurs problèmes, notamment un engagement public insuffisant dans les affaires du secteur et un manque d'optimisation des avantages qui peuvent en découler pour le gouvernement et les citoyens. Pour s'assurer que la transparence fait partie intégrante et systématique de la gestion du secteur extractif, les pays mettant en œuvre l'ITIE, dont la Sierra Leone, mettent de plus en plus d'informations en ligne grâce à des divulgations systématiques. Divulgation des données à la source ; par le biais de bases de données gouvernementales et d'entreprises, de registres en ligne, de sites Web et de portails, peut fournir aux citoyens et aux parties prenantes des informations accessibles et à jour sur le secteur.

Quel est l'engagement ? Cet engagement consiste à travailler avec toutes les agences et parties prenantes concernées pour améliorer la transparence dans le secteur extractif grâce à un ensemble concret de divulgations systématiques de données liées à la gestion du secteur extractif, y compris les cadres juridiques, les licences, les contrats, la propriété effective des entreprises, l'exploration, la production , et l'exportation, et les paiements par les entreprises et les recettes par les gouvernements sur toutes les transactions tout au long de la chaîne de valeur du secteur. La divulgation des données ITIE à la source par le biais de bases de données gouvernementales et d'entreprises, de registres en ligne, de sites Web et de portails peut fournir aux citoyens et aux parties prenantes des informations accessibles et à jour sur le secteur. Comme d'autres exigences, la divulgation de la propriété réelle est un engagement majeur du gouvernement à respecter en raison de la déclaration de SE le président Maada Bio lors de la conférence ITIE sur la propriété réelle à Dakar en 2018. Avec cet engagement en place, la déclaration ITIE en Sierra Leone devient plus simple, plus rapide, et plus rentable, en plus de divulguer les bénéficiaires effectifs des personnes morales. Cela aiderait les parties prenantes à passer de la collecte de données à l'utilisation des données. Les parties prenantes du secteur extractif seraient mieux placées pour analyser et présenter les résultats pour le débat public et la réforme. Pour les entreprises, la divulgation des données à la source les aiderait à instaurer la confiance en améliorant leur « licence sociale d'exploitation » et aiderait à établir les bonnes attentes avec les communautés et les citoyens dans leurs domaines d'activité.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public ? Les preuves suggèrent que l'engagement des citoyens dans une gouvernance transparente et responsable a un impact positif sur la confiance sociale, l'intégrité des entreprises et la gestion efficace des recettes publiques. Cela contribue à son tour à une croissance économique inclusive et à des sociétés pacifiques. La divulgation systématique des données du secteur extractif améliorera l'accès public et l'utilisation des informations du secteur. Lorsque les citoyens sont informés, on s'attend à ce que cela conduise à un débat public accru sur la façon dont le secteur est géré. En outre, un secteur extractif plus ouvert créerait des règles du jeu équitables et enverrait des signaux positifs aux véritables investisseurs pour qu'ils fassent des affaires en Sierra Leone. SLEITI et OGP travailleront avec toutes les agences concernées pour spécifier clairement les informations/données qui doivent être systématiquement divulguées et la meilleure façon de les divulguer. SLEITI et OGP s'efforceront également d'encourager la société civile et les acteurs de la responsabilité à améliorer leur engagement et leur utilisation des données systématiquement divulguées.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP ? L'engagement vise à renforcer l'engagement des citoyens dans le secteur extractif en améliorant l'accès aux données essentielles sur la gestion du secteur extractif. Une industrie extractive plus transparente contribuera à accroître la responsabilité des entreprises et des gouvernements, à renforcer l'intégrité et la confiance du public, à assurer une gestion efficace des ressources publiques par le gouvernement et, en fin de compte, à créer des communautés plus sûres dans lesquelles les citoyens peuvent vivre et travailler.

Informations supplémentaires

Activité marquante avec un livrable vérifiable Date de début : Date de fin : Examiner et mettre à jour la politique de données ouvertes existante et orienter toutes les agences gouvernementales concernées vers les données ouvertes par défaut 1er mars 2022 29 avril 2022 Divulguer systématiquement toutes les licences et tous les contrats pétroliers, gaziers et miniers dans le domaine de l'exploration et de la production, sur un site Web/portail gouvernemental accessible au public dans des formats lisibles par l'homme et la machine 1er mars 2022 31 mars 2024 entreprises) et la divulgation (par le gouvernement et les entreprises) pour les entreprises qui détiennent des licences d'exploration, de production et d'exportation et publient publiquement dans des formats accessibles qui sont lisibles par l'homme et la machine. dispositions) à divulguer systématiquement des informations à jour sur leurs opérations (ex. données sur les revenus du gouvernement, revenus infranationaux) dans le secteur extractif 1er mars 2022 31 mars 2024 Refonte et adoption du projet de loi SLEITI 1er mars 2022 31 mars 2024 Adoption du nouveau projet de loi sur le développement des mines et des minéraux 1er mars 2022 31 mars 2024