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République slovaque

Analyse des données ouvertes (SK0067)

Aperçu

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national de la République slovaque 2017-2019

Cycle du plan d'action : 2017

Statut : Inactif

Institutions

Institution chef de file : plénipotentiaire du gouvernement pour le développement de la société civile

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Accès à l'information, Open Data

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre de la Slovaquie 2017-2019, Rapport de conception de la République slovaque 2017 – 2019

Suivi : Non

Premiers résultats : marginaux

Design i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : accès à l'information

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement:

Détails

Afin d’évaluer l’utilisation de la demande pour des ensembles de données, il est souhaitable de préparer et de publier une analyse des ensembles de données publiés, qui comportera également des statistiques claires sur l’utilisation d’ensembles de données individuels, ainsi que des demandes individuelles de publication d’ensembles de données.
Engagement n ° 10: Réaliser une analyse de la publication des jeux de données des organes du gouvernement central sur le portail Open Data et le soumettre à la réunion du Conseil du gouvernement pour les ONG.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

THEME - Prochaines étapes pour les données ouvertes
Comm 10, 11

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action[Note: Le Bureau du plénipotentiaire, “Open Government Partnership Plan d'action national de la République slovaque 2017 - 2019 », http://bit.ly/2QYIlHV ]:

Engagement 10: «Mener une analyse de la publication des jeux de données des organes du gouvernement central sur le portail Open Data et le soumettre à la réunion du Conseil du gouvernement pour les ONG».

Engagement 11: «Élaborer une stratégie et un plan d’action pour la publication et l’utilisation des données ouvertes de l’administration publique et les soumettre au gouvernement».

Date de début: non spécifié            

Date de fin: 31 peut 2017 et continue

 

Contexte et objectifs

Le précédent rapport de l'IRM, ainsi que les points de vue des parties prenantes sollicités pour ce rapport, concluaient que la publication de données de gouvernement ouvert sur Data.gov.sk était problématique pour le moment.[Note: Mária Žuffová, “Rapport spécial sur la redevabilité en Slovaquie 2014 - 2015”, http://bit.ly/2EzH4Ws, Entretien avec Martin Turček (Aktuality.sk), 15 octobre 2018. Entretien avec Veronika Prachárová (Institut slovaque de la gouvernance), 16 novembre 2018. Voir la section «VI. Méthodologie et sources pour plus de détails. ]. Les problèmes persistants sont, entre autres, le manque d'ensembles de données clés sur le portail national Data.gov.sk, la qualité médiocre des données, le manque de cohérence des licences et un engagement limité. Par conséquent, l’engagement pris par 10 d’analyser la publication de données ouvertes sur Data.gov.sk est un engagement utile qui peut informer les agences individuelles de leurs progrès par rapport aux autres et les encourager à résoudre les problèmes existants.   

L’engagement 11 d’élaborer une stratégie et un plan d’action pour la publication et l’utilisation de données par des gouvernements ouverts est un engagement qui a été repris du plan d’action précédent.[Note: Le Bureau du plénipotentiaire, “Open Government Partnership Plan d'action national de la République slovaque 2015 », http://bit.ly/2RevqCc ]. Les représentants des OSC ont reconnu l’importance et l’impact potentiel de la stratégie. La stratégie a d'abord été développée en 2015 par l'Agence nationale des réseaux et des services électroniques (NASES), consultée avec les parties prenantes concernées, puis soumise pour la période de consultation publique officielle de 31 en mai 2016.[Note: Période officielle de consultation publique, SLOV-LEX (portail juridique et d’information), ministère de la Justice,  https://bit.ly/2asdOyB (en slovaque). ]. Cependant, cette version n'a pas été prise en compte. La NASES a soumis à nouveau une nouvelle version de la stratégie pour abrégée[Remarque: la durée standard de la période officielle de commentaires publics est de 15 jours. La durée abrégée de la période officielle de commentaires publics est de 7 jours. ] période de consultation publique[Note: Période officielle de consultation publique, SLOV-LEX (portail juridique et d’information), ministère de la Justice,  http://bit.ly/2zou3dp (en slovaque). ] un an plus tard, 12 May 2017. De nombreuses parties prenantes concernées ont exprimé leurs préoccupations concernant la durée abrégée de la période de consultation publique.[Note: Entretien avec Ján Gondoľ (a travaillé pour le bureau du Vice-Premier ministre pour les investissements et l'informatisation de la République slovaque en tant que consultant lors de la mise en œuvre du plan d'action sur les engagements du PGO), 5 novembre 2018. Voir la section «VI. Méthodologie et sources pour plus de détails. ]. La NASES a fait valoir qu'il n'était pas nécessaire de prévoir une période de consultation publique régulière, la stratégie ayant déjà été consultée.

Slovensko.Digital, une principale organisation de la société civile sur le terrain, a soumis plusieurs commentaires importants au cours de la période de consultation publique.[Note: Période officielle de consultation publique, SLOV-LEX (portail juridique et d’information), ministère de la Justice, http://bit.ly/2zou3dp (en slovaque). ]. Ils ont fait valoir que les différences entre les deux versions étaient fondamentales et que le public n'avait pas eu l'occasion de se familiariser avec le projet de stratégie, non seulement en raison de la durée abrégée de la période de commentaires du public, mais également du fait que la NASES n'était pas disposée à partager modifications du document[Note: Ibid. ]. Bien que la NASES fût membre du groupe de travail «Better data», elle n’a pas consulté d’autres membres au sujet de la stratégie. Une autre personne interrogée qui travaillait à l'époque pour le Bureau du Vice-Premier ministre chargé des investissements et de l'informatisation a fait écho à ces préoccupations et à ces réserves.[Remarque: Plate-forme Slovensko.Digital, «Stratégie OpenData - Consultations (encore)», http://bit.ly/2Sgya2f (en slovaque). Entretien avec Ján Gondoľ (a travaillé pour le bureau du Vice-Premier ministre pour les investissements et l'informatisation de la République slovaque en tant que consultant lors de la mise en œuvre du plan d'action sur les engagements du PGO), 5 novembre 2018. Voir la section «VI. Méthodologie et sources pour plus de détails. ]. Un autre commentaire important a mis en évidence les conflits potentiels avec la section sur les données ouvertes dans un autre document stratégique.[Note: Le gouvernement de la République slovaque, «Résolution gouvernementale no. 437 / 2016 sur le concept national d'informatisation de l'administration publique "(28 September 2016), http://bit.ly/2DSFDBr (en slovaque). ] et a critiqué la proposition de redistribution des ressources financières en vue d'atteindre les objectifs fixés dans la stratégie, tels qu'ils ont été définis de manière arbitraire et sans fondement[Note: Période officielle de consultation publique, SLOV-LEX (portail juridique et d’information), ministère de la Justice, http://bit.ly/2zou3dp (en slovaque).]. En dépit d’un certain nombre de commentaires reçus pendant la période de consultation publique, le gouvernement a approuvé la stratégie et le plan d’action pour la publication des données de gouvernement ouvert et leur utilisation sur 24 juillet 2017[Note: Le gouvernement de la République slovaque, «Résolution gouvernementale no. 346 / 2017 sur la stratégie et le plan d'action pour la publication et l'utilisation de données par des gouvernements ouverts »(27 July 2017), http://bit.ly/2AieGTi (en slovaque). ].     

Prochaines étapes

Comme mentionné précédemment, l'engagement de 10 d'analyser la publication de données de gouvernement ouvert sur Data.gov.sk pourrait fournir un aperçu comparatif utile des performances des agences publiques. Néanmoins, pour que l'analyse ait un impact, les conséquences pour les agences en retard doivent être rattachées aux résultats et des recommandations opérationnelles doivent en découler concernant l'amélioration de l'interopérabilité des jeux de données. Sinon, l'analyse servira uniquement à des fins d'information, mais n'aura aucun impact substantiel et ne produira pas de meilleurs résultats en matière de publication des données du gouvernement ouvert.   

Bien que la stratégie et le plan d'action pour la publication et l'utilisation de données par le gouvernement ouvert aient déjà été approuvés, rien ne peut être fait, mais les futurs documents stratégiques et la législation devraient être élaborés de manière participative avec toutes les parties prenantes concernées à la table. Si la stratégie doit être mise à jour ou modifiée à l'avenir, elle pourrait également spécifier des étapes concrètes permettant de remédier à un manque de sensibilisation ou de déterminer comment le gouvernement local sera contraint d'ouvrir ses jeux de données.   

Résumé du statut de fin de session IRM

Pour plus de détails sur chaque engagement, voir Rapport de mise en œuvre de la Slovaquie 2017-2019.

Engagements

Open Government Partnership