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République slovaque

Définir la portée et la structure minimales des données divulguées sur l'utilisation des fonds structurels et d'investissement européens, le mécanisme financier de l'EEE, le mécanisme financier norvégien, le mécanisme financier suisse et les régimes de subventions du budget de l'État. (SK0078)

Aperçu

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national de la République slovaque 2017-2019

Cycle du plan d'action : 2017

Statut : Inactif

Institutions

Institution chef de file : plénipotentiaire du gouvernement pour le développement de la société civile

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Aide

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre de la Slovaquie 2017-2019, Rapport de conception de la République slovaque 2017 – 2019

Suivi : Non

Premiers résultats : marginaux

Design i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : accès à l'information

Impact potentiel:

Implémentation i

Achèvement:

Détails

Au début de 2016, une application Web pour les fonds structurels et d’investissement européens, le mécanisme financier de l’EEE, le mécanisme financier norvégien, le mécanisme financier suisse et des programmes de subventions provenant du budget de l’État, appelés «programmes de subventions modules», a été lancée. Modules de subvention de modules pilotés avec les données enregistrées pour l'année 2015. Après l'évaluation des données publiées et des fonctionnalités du site Web, il est nécessaire de garantir la portée, le format et la structure minimaux des données publiées et de garantir la continuité de la publication régulière des données.
Engagement n ° 21: Définir la portée et la structure minimales des données divulguées sur l'utilisation des fonds structurels et d'investissement européens, du mécanisme financier de l'EEE, du mécanisme financier norvégien, du mécanisme financier suisse et des régimes de subventions provenant du budget de l'État.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

THEME - Portail de données sur les fonds et subventions de l'UE  
Comm 21, 22

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action[Note: Le Bureau du plénipotentiaire, “Open Government Partnership Plan d'action national de la République slovaque 2017 - 2019 », http://bit.ly/2QYIlHV ]:

Engagement 21: «Définir la portée et la structure minimales des données divulguées sur l’utilisation des fonds structurels et d’investissement européens, du mécanisme financier de l’EEE, du mécanisme financier norvégien, du mécanisme financier suisse et des régimes de subventions du budget de l’État».

Engagement 22: «Publier des données sur l’utilisation des fonds fournis par les autorités centrales des fonds structurels et d’investissement européens, le mécanisme financier de l’EEE, le mécanisme financier norvégien, le mécanisme financier suisse et les régimes de subvention du budget de l’État, du moins dans les limites définies. structure sur le site https://data.gov.sk/dotacie.”

Date de début: non spécifié                

Date de fin: 31 Mars 2017 et en cours

 

Contexte et objectifs

Le portail des fonds et des subventions de l'UE[Note: Portail des fonds et subventions de l’UE (Modul dotačných schém), https://data.gov.sk/dotacie (en slovaque). ] a été lancé en 2016 dans le cadre du plan d'action précédent[Note: Le Bureau du plénipotentiaire, “Open Government Partnership Plan d'action national de la République slovaque 2015 », http://bit.ly/2RevqCc ]. L'objectif de ce portail était de mieux éclairer l'allocation et l'utilisation des fonds et des subventions de l'UE sur une plate-forme unique.

Les experts interrogés pour le dernier rapport de l'IRM ont affirmé que le portail était d'une utilité limitée pour les journalistes d'investigation ou les militants anti-corruption.[Note: Mária Žuffová, Open Government Partnership«Rapport spécial sur la redevabilité en Slovaquie 2014 - 2015», http://bit.ly/2EzH4Ws] en raison de la mauvaise qualité et du format des données publiées. Les données ont été fournies de manière non systématique et n'ont permis aucune analyse comparative significative.[Remarque: par exemple, alors que certains projets ont un numéro d'identification, d'autres ont une sorte de série à la place. ]. Le portail est difficile à trouver sans utiliser un moteur de recherche ou connaître l'URL exacte. Les représentants de la société civile et les fonctionnaires s'accordent pour dire que le portail n'est pas utilisable dans son état actuel. L'une des principales recommandations du rapport IRM précédent était de garantir la publication d'au moins un minimum de données, telles que le numéro d'identification, la forme juridique, l'adresse du fournisseur et du bénéficiaire de la subvention, le montant de la subvention et le but de la subvention octroyée. projet.

Dans cette perspective, l’engagement 21 de définir ces normes minimales est une étape positive et pourrait avoir un impact potentiel mineur. Des normes minimales définies et leur application rendue obligatoire contribueraient à améliorer la qualité et la convivialité des données publiées. Selon le journaliste d'investigation interrogé pour le présent rapport, l'ajout de données plus détaillées au portail des fonds et des subventions de l'UE, telles que les noms des évaluateurs, constituerait un changement positif pour rendre le portail utile.[Note: Entretien avec Martin Turček (Aktuality.sk), 15 octobre 2018. Voir la section «VI. Méthodologie et sources pour plus de détails. ]. Une fois que cet engagement est bien mis en œuvre, l'engagement de 22 de publier davantage de données semble constituer une étape raisonnable. Cependant, le portail reste peu connu, ce qui limite son utilité pour le suivi des fonds européens alloués à la Slovaquie.

Prochaines étapes

Les experts interrogés estiment que le portail de données sur les fonds et les subventions de l'UE est un échec et ne sont pas convaincus que davantage de ressources publiques devraient être consacrées à son développement ultérieur. Les agences responsables pourraient rassembler des experts et des utilisateurs potentiels pour discuter d'autres pistes potentielles pour le portail. 

Un journaliste de données interrogé a expliqué que les investissements devraient plutôt être acheminés vers d'autres portails largement utilisés, tels que le Registre central des contrats. Selon le journaliste, il serait plus utile de s’engager à ajouter les contrats des sociétés d’État, ainsi que les contrats et les subventions des municipalités et des régions autonomes au Registre central des contrats.[Remarque: Il est important de noter ici que le Bureau du plénipotentiaire n'a pas de compétences sur les municipalités. De plus, cela nécessiterait probablement un amendement de la FOIA.] Par conséquent, la publication des données qu'il est prévu de publier sur le portail de données sur les fonds et les subventions de l'UE pourrait à la place être transférée à l'avenir dans le registre central des contrats. 

Résumé du statut de fin de session IRM

Pour plus de détails sur chaque engagement, voir Rapport de mise en œuvre de la Slovaquie 2017-2019.

Engagements

Open Government Partnership