Introduire les principes de base du libre accès aux publications scientifiques sous licence publique dans le cadre du programme opérationnel Recherche et innovation. (SK0092)

Le mode de diffusion des résultats de la recherche scientifique a rapidement évolué. Les possibilités technologiques actuelles ont ouvert la voie à l’émergence de la science ouverte. Lorsque nous parlons d'Open Science, nous parlons également d'Open Data et de Open Access aux résultats de la science et de la recherche. La science ouverte a le potentiel de transformer la société et de bénéficier à tous les acteurs de la recherche scientifique, du secteur commercial et du grand public.
La politique de libre accès est l’un des intérêts de l’Union européenne, qui a déjà adopté dans 2012 la recommandation de la Commission européenne sur l’accès aux informations scientifiques et leur préservation22. Conformément à la recommandation, le Parlement européen a publié le règlement n ° 1291 / 2013, établissant le programme-cadre pour la recherche et l'innovation pour les années 2014 - 2020, Horizon 202023. La publication en accès ouvert concerne principalement les résultats de recherches non secrètes financées ou financées par des fonds publics.
Chaque pays de l'UE devrait prêter attention à l'élaboration de ses propres politiques en matière de libre accès à l'information scientifique. L’élaboration de telles stratégies nationales sur la publication en libre accès devrait être conforme aux objectifs de la Commission européenne. Selon l'analyse de faisabilité visant à établir un libre accès à certaines publications24 et sur la base du document Identifier les obstacles à la mise en œuvre d'un accès complet aux résultats de science et de research25, qui sont les produits des engagements n ° 17 et 18 de Slo-vakia, 2015 Plan d’action national, les principaux obstacles à l’introduction du libre accès sont: l’absence d’un référentiel national ou d’un réseau de référentiels institutionnels, la normalisation des formats, le schéma de métadonnées et l’interconnexion des systèmes d’information. Un manque de personnel pour tous les processus au niveau national peut être un autre problème. Il est également nécessaire de fournir une orientation méthodologique et une éducation à travers le monde universitaire. Sur la base de l'identification des obstacles, la loi nationale peut être modifiée pour intégrer les mesures et règles requises pour établir les conditions d'une publication Open Access de manière à refléter les spécificités des résultats du processus de recherche.
Malgré le fait que les universités et les instituts de recherche préfèrent la publication ouverte des résultats de la recherche et du développement dans des référentiels institutionnels plus petits, la création d'un référentiel national est une solution système plus appropriée. L'application de normes, règles et recommandations aux niveaux international et européen sera beaucoup plus facile et plus efficace.
Les politiques de libre accès aux publications scientifiques ont été abordées beaucoup plus étroitement dans la plupart des pays membres de l'UE que les politiques de libre accès aux données de recherche. Cependant, les données issues de la recherche, de leur collecte, de leur traitement, de leur stockage et de leur réutilisation constituent un élément non moins important de la science ouverte. Outre la publication de publications scientifiques, il convient également de prêter attention aux données de recherche. Celles-ci constituent une source de connaissances tout aussi importante, souvent plus efficace et plus utile que la publication elle-même. Dans ce contexte, la gestion des données de recherche devient une partie importante du processus de recherche. Une gestion appropriée des données de recherche devrait permettre d’améliorer la compétitivité en matière de recherche et devrait faire partie intégrante du processus de publication ouverte et de science ouverte. Plusieurs pays européens ont établi un plan de développement pour la gestion des données de recherche comme une des conditions de leurs projets, tant au niveau institutionnel que national, et son développement est également l’une des exigences d’Horizon 202026. Le référentiel national devrait gérer la collecte, la préservation et la diffusion publique des publications ainsi que des données de recherche résultant de recherches non secrètes financées par des sources publiques et les rendre disponibles dans des formats standard, conformément aux conditions de la licence Creative Commons Attribution ( CC BY). L'introduction de l'obligation de publication ouverte devrait être étayée par la législation généralement applicable et être conforme aux règles applicables au niveau international.
Les licences publiques constituent l’instrument juridique pour la mise en œuvre du libre accès aux résultats de la recherche et du développement. Ils sont spécifiquement traités dans la nouvelle loi sur le droit d'auteur (§ 76 Act n ° 185 / Coll. 2015, Copyright Act27). Les licences CC BY (Creative Commons Attribution) semblent être les plus appropriées, notamment en raison de leur prévalence mondiale, de leur polyvalence, de leur clarté et de leur durabilité internationale à long terme. Les licences d'attribution créatives communes sont déjà établies dans l'environnement slovaque et sont déjà utilisées pour les publications en libre accès ainsi que pour les ressources éducatives libres.
Le commissaire européen chargé de la science, de la recherche et de l'innovation, Carlos Moedas, a également souligné la nécessité d'une coopération mutuelle dans l'échange de données scientifiques. "La plupart des données scientifiques sont désormais enfermées dans la littérature, dans des articles scientifiques. L’effort de la Commission européenne est de permettre à des millions de chercheurs de partager et d’analyser des données de recherche dans un environnement de confiance entre technologies, disciplines et pays. "
Tous ces efforts sont les bienvenus. Il convient toutefois de souligner que l'accès aux données scientifiques est un processus assez complexe. Les mécanismes les plus appropriés pour cela sont actuellement développés et testés dans des pays plus avancés de l'UE. Il est donc difficile à court terme de mettre en œuvre la solution ultime en Slovaquie. Cependant, nous devons reconnaître cette tendance et prendre des mesures progressives en coopération avec le reste de l'Europe pour rechercher et obtenir des résultats optimaux.
Engagement n ° 35: Introduire les principes de base du libre accès aux publications scientifiques sous licence publique dans le cadre du Programme opérationnel de recherche et d'innovation.

THÈME - Accès ouvert

Comm 35, 37, 38, 40, 41

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action^{[Note: Le Bureau du plénipotentiaire, “Open Government Partnership Plan d'action national de la République slovaque 2017 - 2019 », http://bit.ly/2QYIlHV  ]}:

Engagement 35: «Introduire les principes de base du libre accès aux publications scientifiques sous licence publique dans le cadre du programme opérationnel« Recherche et innovation ».»

Engagement 37: “Établir un bureau de contact pour un accès ouvert.”

Engagement 38: «Établir les conditions pour la passeport des données de recherche ouvertes sous une licence publique et surveiller sa mise en œuvre dans la pratique.»

Engagement 40: «Concevoir des mécanismes de suivi systématique pour le mesurage et la comparaison et proposer des analyses complémentaires relatives à l’acquisition, au traitement et à la réutilisation de données de recherche et de publications scientifiques en libre accès.»

Engagement 41: «Sensibiliser activement les possibilités et les avantages du libre accès aux milieux universitaires, aux établissements d’enseignement, mais aussi au secteur commercial, aux ONG et au grand public. Faites également connaître les avantages de la publication ouverte pour l’avancement des sciences. ”

Date de début: non spécifié  

Date de fin: 31 Décembre 2018

Contexte et objectifs

L’accès libre (Open Access) est un accès en ligne gratuit et illimité à des résultats de recherche tels que des articles de journaux et des livres.^{[Remarque: Nature.com, “Open access at Nature research”, https://go.nature.com/2BAaHSX ]}. Sa caractéristique principale est l'ouverture, qui permet à tous d'accéder aux résultats de la recherche sans aucun frais d'accès. L'OA présente de nombreux avantages pour les chercheurs et le public, car elle peut atteindre un public plus large et déboucher sur une collaboration interdisciplinaire et internationale plus étendue.^{[Remarque: Nature.com, “En tant qu'auteur, que signifie pour vous l'édition du libre accès?”, https://go.nature.com/2Er2rHI ]}. Les engagements de ce groupe visent à sensibiliser le public au sujet du libre accès et à introduire des mesures visant à faire progresser ce phénomène dans la communauté scientifique slovaque.

Bien que le ministère de l’éducation, des sciences, de la recherche et des sports reste l’institution responsable de ces engagements, il est son organisation subordonnée, le Centre d’information scientifique et technique (CVTI).^{[Note: le site officiel du Centre d’information scientifique et technique, http://www.cvtisr.sk/ ]}. Les experts interrogés ont convenu que CVTI avait une expérience du sujet et comprenait ce que cela impliquait. Ils ont tous perçu leurs activités en libre accès de manière plus positive que celles du ministère en éducation ouverte.^{[Note: Entretien avec Zuzana Adamová (Creative Commons Slovensko et Université de Trnava), 6 novembre 2018, voir section «VI. Méthodologie et sources pour plus de détails. ]}.  

Les engagements de ce groupe s’appuient sur les efforts antérieurs dans le sujet, ce qui est positif car il maintient la continuité et augmente ainsi les chances de réussite globale. À la suite du dernier plan d'action^{[Note: Le Bureau du plénipotentiaire, “Open Government Partnership Plan d'action national de la République slovaque 2015 », http://bit.ly/2RevqCc]}, deux analyses importantes ont été réalisées: Analyse de l’introduction du libre accès à certaines publications de recherche^{[Note: les réunions du gouvernement. «Analýza možnosti zavedenia otvoreného prístupu k vybraným publikačným výstupom» (analyse de l'introduction du libre accès à certaines publications de recherche), http://bit.ly/2Ewa5RS (en slovaque)]} et analyse des obstacles à la mise en œuvre du plein accès aux résultats de la science et de la recherche^{[Note: Le ministère de l’Éducation, “Identifier les obstacles à la mise en œuvre du plein accès aux résultats de la science et de la recherche”, http://bit.ly/2aVgKlT (en slovaque)]}. Leurs résultats suggèrent qu'il n'y a pas d'obstacle juridique à OA et que notre législation sur le droit d'auteur ne pose aucun problème à OA. À de très rares exceptions près dans des domaines de recherche secrets, tels que la recherche militaire, les politiques en matière de libre accès peuvent être mises en œuvre à grande échelle.

En l'absence d'obstacles substantiels à l'OA, l'engagement de 35 d'introduire les principes de base de l'OA dans certaines publications scientifiques créées avec des ressources publiques est un pas en avant pour encourager la publication de recherches sous licences ouvertes et un signe de volonté de changer le statu quo. . Bien que ces analyses aient permis de recenser les obstacles juridiques potentiels, il est également important de connaître les pratiques actuelles de collecte et de publication de données dans le secteur universitaire et de la recherche.

La cartographie des pratiques est une condition préalable essentielle à l'engagement de 38 d'établir des conditions pour la catégorisation des données de recherche ouvertes sous licence publique. Pour formuler de bonnes conditions de catégorisation, il est essentiel de comprendre d'abord la pratique. Cet engagement pourrait également changer le statu quo et augmenter la publication des données de recherche sous licences ouvertes, car il comprend un élément de surveillance. De plus, le respect de ces conditions par les établissements sera contrôlé. Concevoir des mécanismes systématiques de suivi de l'analyse comparative pour la mesure et la comparaison (engagement 40), la compréhension de la manière dont l'institution produit, gère et stocke les données est cruciale. Par conséquent, les étapes pour remplir les engagements sont logiques et raisonnables.

Afin de garantir la coordination des efforts en matière de libre accès, le Centre d’information scientifique et technique a créé un point de contact en libre accès.^{[Remarque: site officiel du point de contact en accès libre au Centre d’informations scientifiques et techniques, http://bit.ly/2GgWIHf (en slovaque). ]} qui devrait servir d’agent d’orientation fournissant des informations pratiques, une expertise et une assistance financière pour la mise en œuvre de l’arthrose en Slovaquie. Le précédent rapport IRM recommandait cette mesure comme un pas en avant essentiel qui pourrait faire progresser les pratiques de libre accès dans les universités, les académies des sciences slovaques et les instituts de recherche privés.^{[Note: Mária Žuffová, Open Government Partnership«Rapport spécial sur la redevabilité en Slovaquie 2014 - 2015», http://bit.ly/2EzH4Ws]}. L'établissement du point de contact OA a probablement l'impact potentiel le plus élevé des engagements de ce groupe, car il contribue de manière significative à la mise en œuvre d'autres engagements.

L’existence du point de contact OA est également cruciale pour que 41 s’engage à sensibiliser davantage les chercheurs au sujet de l’OA. Le point de contact OA réalise différentes activités de sensibilisation, par exemple des cours et des webinaires pour les bibliothécaires et les universitaires intéressés par OA.^{[Note: Le Centre d’information scientifique et technique, “Cours: Les bases du libre accès 2018”, http://bit.ly/2EwCdEw (en slovaque). ]}et conférences avec des conférenciers internationaux et locaux^{[Note: Le Centre d’information scientifique et technique, “Atelier national OpenAIRE - Programme”, http://bit.ly/2PJZeVF (en slovaque). ]}. Le point de contact OA informe de ses activités de ses activités de manière proactive sur son site Web.^{[Remarque: site officiel du point de contact en accès libre au Centre d’informations scientifiques et techniques, http://bit.ly/2GgWIHf (en slovaque). ]}. Il fournit également du matériel international et national sur l'arthrose. Les personnes interrogées ont également indiqué que la présence du point de contact OA dans la communauté était visible.^{[Note: Entretien avec Zuzana Adamová (Creative Commons Slovensko et Université de Trnava), 6 novembre 2018, voir section «VI. Méthodologie et sources pour plus de détails. ]}.

Prochaines étapes

Tous les intervenants interrogés ont convenu que l'OA pourrait apporter des avantages substantiels au monde universitaire slovaque et que les engagements pris dans ce groupe pourraient faire progresser l'OA. Par conséquent, le chercheur de l'IRM recommande de poursuivre leur mise en œuvre et de veiller à ce que le point de contact OA dispose du soutien et des ressources suffisants pour le faire.