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République slovaque

Surveiller l'exécution du prochain plan d'action (SK0136)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de la République slovaque 2019-2021

Cycle du plan d'action : 2019

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Plénipotentiaire du gouvernement pour le développement de la société civile

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats transitoires de la République slovaque 2019-2021, Rapport de conception de la Slovaquie 2019-2021

Premiers résultats : pas de données IRM

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Afin d'augmenter le succès de la mise en œuvre du plan d'action OGP 2020-2021, il est important de continuer à coordonner un groupe de travail interministériel pour superviser la mise en œuvre des tâches du plan d'actionOGP 2020-2021 dans les chapitres individuels ainsi que dans le suivi régulier et l'évaluation. des tâches du plan d'action OGP 2020-2021. Après l'évaluation finale du plan d'action OGP 2020-2021, un nouveau plan d'action pour la prochaine période sera préparé.

Jalons spécifiques vers l'objectif:
25. Coordonner un groupe de travail pour la mise en œuvre du plan d'action de l'initiative pour une gouvernance ouverte en République slovaque pour les années 2020 à 2021, dont les membres seront des représentants de l'individu et rendre compte régulièrement de ses activités
Date limite: jusqu'au 31 décembre de chaque année
Responsable: Plénipotentiaire du gouvernement pour le développement de la société civile

26. Élaborer et soumettre au gouvernement le plan d'action RS de l'initiative pour une gouvernance ouverte contre la République slovaque pour la période suivante
Date limite: jusqu'au 30 juin 2022
Responsable: Plénipotentiaire du gouvernement pour le développement de la société civile

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

11. Surveiller la mise en œuvre du plan d'action actuel et concevoir un nouveau plan d'action 

Objectif principal

«Surveiller la réalisation du plan d'action national de l'OGP 2020-2021 et rédiger le nouveau plan d'action national de l'OGP de manière participative.»

Milestones

  1. Coordonner le groupe de travail sur la mise en œuvre du plan d'action national 2020-2021 du PGO, dont les membres comprendront des représentants des différents ministères et d'autres autorités centrales et fourniront des mises à jour régulières sur ses activités.
  2. Préparer et soumettre au gouvernement de la République slovaque le plan d'action national de l'OGP pour la période à venir.

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action de la Slovaquie à l'adresse https://www.opengovpartnership.org/documents/slovakia-action-plan-2019-2021/.

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Oui

Accès à l'information, participation civique

Impact potentiel:

Aucun

Analyse des engagements

Cet engagement à suivre la mise en œuvre du plan d'action actuel et à concevoir le nouveau plan d'action figurait également dans le deuxième plan d'action et en tant que tel ne change pas le statu quo. Il vise à garantir que la Slovaquie délivre un plan d'action OGP et le met en œuvre.

En réponse aux recommandations précédentes de l'IRM Afin de renforcer la collaboration intra et interinstitutions, un groupe de travail sur la mise en œuvre a été créé et coordonné par le Bureau du plénipotentiaire depuis mai 2017. Il se compose de représentants de tous les ministères et de 11 autres organes du gouvernement central qui sont responsables de la mise en œuvre des engagements OGP. Leur liste est accessible au public et mise à jour au moins une fois dans le cycle du plan d'action. La dernière version de la liste a été publié après les élections générales de 2020. Le groupe de mise en œuvre se réunit une ou deux fois par an pour discuter de l'avancement des engagements individuels et des agences publiques nécessaires pour obtenir de meilleurs résultats. Rapports IRM précédents a déclaré que les réunions sont utiles pour garantir «la performance globale dans le respect des engagements».      

L'étape de préparation et de soumission du nouveau plan d'action fait également partie des plans d'action slovaques depuis 2015, bien que ce ne soit pas une pratique recommandée. Les gouvernements membres de l'OGP sont censés soumettre leurs nouveaux plans d'action avant la fin d'un cycle de mise en œuvre. Par conséquent, ce jalon représente une activité qui doit se produire de toute façon, qu'elle soit inscrite ou non dans le plan d'action. Les engagements liés au processus OGP ne sont généralement pas inclus dans les plans d'action. Bien qu'il se soit avéré utile en Slovaquie d'avoir un processus OGP intégré dans des plans d'action, car il s'agit de documents juridiquement contraignants au niveau du gouvernement central en Slovaquie qui garantissent la mise en œuvre des engagements, ce n'est pas une pratique recommandée.  

Les jalons sont pertinents pour les valeurs de l'OGP d'accès à l'information et d'engagement civique. Cependant, on ne sait pas comment ils ajouteront à ces valeurs car ils ne favorisent aucun changement par rapport à ce qui avait été réalisé dans le plan d'action précédent. Par le passé, le Bureau du Plénipotentiaire a élaboré de nouveaux plans d'action (y compris le plan actuel) d'une manière ouverte et inclusive. Il a régulièrement informé de la création du plan d'action sur son site internet, les réseaux sociaux, et via la newsletter. En outre, il a organisé des événements, tels que la Semaine du gouvernement ouvert (OGW), pour solliciter les commentaires de la société civile et encourager les échanges et la collaboration entre l'administration publique et la société civile.

Malgré le soutien politique de haut niveau et préparatifs participatifs pour OGW, le Bureau du Plénipotentiaire a dû reporter OGW en raison de la pandémie COVID-19 en cours. Les représentants du Bureau du Plénipotentiaire étaient en train de préparer des webinaires en ligne pour poursuivre les discussions avec la société civile. Bien que ces activités soient positives, telles qu'elles sont formulées dans le plan d'action, les jalons n'ont pas le potentiel de faire progresser l'accès à l'information et la participation civique au-delà du statu quo.

Pour renforcer l'impact de cet engagement et obtenir de meilleurs résultats, le Bureau du plénipotentiaire devrait envisager d'officialiser le forum multipartite. Bien qu'il existe plusieurs groupes de travail thématiques et que les possibilités de participer aux processus du PGO ne soient limitées à aucun groupe, le processus gagnerait à avoir une plate-forme avec un mandat clair déterminant les conditions d'adhésion et la structure de gouvernance et composée de représentants de l'administration publique et civile. société. L'inclusion des membres du monde universitaire et des entreprises devrait également être envisagée, car ces deux groupes ont été sous-représentés dans les processus du PGO. Enfin, le Bureau du Plénipotentiaire devrait veiller à ce que les minorités, en particulier les minorités ethniques et sexuelles, soient également représentées dans le forum multipartite et aient une chance de façonner le programme du PGO. 

Bureau du plénipotentiaire, Open Government Partnership Plan d'action national de la République slovaque 2020-2021, https://bit.ly/3bhUmmu
Bureau du plénipotentiaire, Open Government Partnership Plan d'action national de la République slovaque 2015, https://www.opengovpartnership.org/members/slovak-republic/
Maria Žuffová, Open Government Partnership, Slovaquie Rapport spécial sur la responsabilité 2014-2015, http://bit.ly/2EzH4Ws
Bureau du plénipotentiaire, Aktualizovaný zoznam kontaktných osôb Iniciatívy pre otvorené vládnutie počas plnenia Akčného plánu na roky 2020-2021, Liste mise à jour des personnes de contact OGP pendant la mise en œuvre du PA 2020-2021, https://bit.ly/2VHjA73 (en slovaque). La liste a été publiée le 28 février 2020.  
Maria Žuffová, Open Government Partnership, Rapport de conception IRM Slovaquie 2017-2019, http://bit.ly/2nOTrpw
Maria Žuffová, Open Government Partnership, Rapport de mise en œuvre de l'IRM Slovaquie 2017-2019, https://bit.ly/3ciCF6d
Open Government Partnership, Règles du manuel OGP + Guide pour les participants, https://bit.ly/2ypNwNd
Maria Žuffová, Open Government Partnership, Slovaquie Rapport spécial sur la responsabilité 2014-2015, http://bit.ly/2EzH4Ws
Le site officiel du Bureau du Plénipotentiaire, https://www.minv.sk/?ros (en slovaque).
La page Facebook officielle de l'OGP slovaque, http://bit.ly/2B5IrHw (en slovaque). La chaîne YouTube officielle du Bureau du Plénipotentiaire, http://bit.ly/2BanqeA, et le profil Trello, https://bit.ly/2Yj69gG (en slovaque).
Entretien avec Lucia Lacika et Skarlet Ondrejčáková, Bureau des plénipotentiaires, 11 mars 2020, Section VI - Méthodologie et sources pour plus d'informations.
Bureau du plénipotentiaire, Týždeň otvoreného vládnutia 2020: Staňte sa súčasťou najväčšieho podujatia k otvorenému vládnutiu na Slovensku! (OGW: Faites partie du plus grand événement de gouvernement ouvert en Slovaquie!), https://bit.ly/3bnw9Lz (en slovaque).
Bureau du plénipotentiaire, Týždeň otvoreného vládnutia 2020: Aktuálne informácie v kontexte súčasnej situácie (OGW 2020: Informations dans le contexte de la situation actuelle), https://bit.ly/2KlJ054 (en slovaque).

Résumé du statut de fin de session IRM

11. Surveiller la mise en œuvre du plan d'action actuel et concevoir une nouvelle action
plan

Substantiel

Le Bureau du plénipotentiaire a continué d'être transparent et inclusif tout au long de la mise en œuvre du plan d'action. Il publie des informations sur la mise en œuvre des engagements et les événements à venir en utilisant différents canaux de communication comme son site Web, comptes de réseaux sociaux, et Trello. Trello est particulièrement utile car il met à jour les progrès sur les engagements individuels. Bien que des informations manquaient pour certains engagements, en général, Trello était en cours de mise à jour. Au moment de la rédaction de ce rapport (décembre 2021), le Bureau du plénipotentiaire n'avait pas encore publié d'auto-évaluation du plan d'action OGP 2019-2021 de la République slovaque.

Le Bureau du plénipotentiaire a continué de jeter des ponts entre le gouvernement et la société civile. Pendant la mise en œuvre, le Bureau du plénipotentiaire a organisé son événement phare OGP Week en 2020 et 2021. Au-delà de la semaine OGP et sans rapport avec les engagements du plan d'action actuel, de nombreux événements se déroulent sous l'égide de l'OGP en République slovaque. (et certains étaient pertinents par rapport aux engagements des plans d'action précédents).

En octobre 2021, le Bureau du plénipotentiaire a créé son premier forum multipartite, qui s'est depuis réuni deux fois. Il se compose de représentants du gouvernement et des OSC (expliqués plus en détail dans la section III, ci-dessous).

Bureau du plénipotentiaire, "Iniciatíva pre otvorené vládnutie v praxis" [Open Government Partnership en pratique] (consulté en janvier 2022), https://bit.ly/3lhAdnW
Bureau du plénipotentiaire, « Splnomocnenec vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti » [Plénipotentiaire du gouvernement de la République slovaque pour le développement de la société civile] (Facebook, 27 janvier 2022), https://www.facebook.com/SplnomocnenecROS; et Bureau du plénipotentiaire, "OGP Slovensko" [OGP Slovaquie] (YouTube, 19 nov. 2021), https://www.youtube.com/channel/UCvc9yQ_9nA3OFk-ZZHx-_1A/. 
Bureau du plénipotentiaire, « Akčný plán Iniciatívy pre otvorené vládnutie na roky 2020 – 2021 » [Open Governance Initiative Action Plan 2020-2021] (Trello, consulté en janvier 2022), https://bit.ly/2Yj69gG
Par exemple, il n'y a presque aucune information sur les engagements en matière d'éducation ouverte sur le profil Trello. Id.
Bureau du plénipotentiaire, « Týždeň otvoreného vládnutia 2020 » [Semaine du gouvernement ouvert 2020] (consulté en janvier 2022), https://bit.ly/3BJNjz7.
Bureau du plénipotentiaire, « Týždeň otvoreného vládnutia 2020 » [Semaine du gouvernement ouvert 2020] (consulté en janvier 2022), https://bit.ly/3BJNjz7; Bureau du plénipotentiaire, « Slovenská republika si pripomína desiate výročie členstva v medzinárodnej Iniciatíve pre otvorené vládnutie » [La République slovaque commémore le dixième anniversaire de son adhésion à l'Initiative internationale pour un gouvernement ouvert] (19 oct. 2021), https://bit.ly/3GVbbn9.
Bureau du plénipotentiaire, « Otvorene o otvorenom vládnutí : Dobrovoľníctvo vo verejnej správe ako cesta záujmu ľudí o spoločnosť » [Ouvrir ouvertement sur le gouvernement ouvert : le bénévolat dans l'administration publique comme moyen d'intéresser les gens à la société] (13 juil. 2021), https://bit.ly/3kcox4K; et Bureau du plénipotentiaire, « Otvorene o otvorenom vládnutí : O rodičoch, bez rodičov ? Zapájanie rodičov do tvorby verejných politík » [Ouvertement sur le gouvernement ouvert : sur les parents, sans parents ? Impliquer les parents dans l'élaboration des politiques publiques] (12 juillet 2021), https://bit.ly/3ERBrNM.
Bureau du plénipotentiaire, « Otvorene o otvorenom vládnutí : Boj proti korupcii vo vnútri verejnej inštitúcie : Ako vytvoriť na pracovisku atmosféru dôvery namiesto strachu » peur au travail] (20 mai 2021), https://bit.ly/3wgKd4I.
La première réunion a eu lieu le 20 octobre 2021 et la deuxième réunion a eu lieu le 10 novembre 2021.

Engagements

Open Government Partnership