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Afrique du Sud

Portail d'information sur la gestion de l'environnement (ZA0019)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Troisième plan d'action national de l'Afrique du Sud 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: Département des affaires environnementales

Institution (s) de soutien: Agence d’État pour les technologies de l’information; Groupe de travail Mintech 7

Domaines politiques

Accès à l'information, Anti-Corruption, E-gouvernement, Environnement et climat, Industries d'extraction, Droits fonciers et aménagement du territoire, Open Data, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin d’année pour l’Afrique du Sud 2016-2018, Rapport à mi-parcours pour l'Afrique du Sud 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Objectif principal: Développement d’un portail permettant au public d’accéder à des informations sur les environnements sensibles.

Brève description: Le portail intégrera des données spatiales sur la biodiversité, les écosystèmes, l’eau, l’agriculture, les aires protégées, les aires de conservation, les zones prioritaires pour la qualité de l’air, les zones ornithologiques importantes et d’autres données environnementales pour identifier et cartographier les zones écologiquement sensibles au niveau national. Les utilisateurs du portail pourront visualiser et interroger les données sous forme de carte.

Résultats attendus: Cet engagement permettra un accès facile et sans restriction aux données environnementales spatiales. Cela soutiendra le droit à l'information. Le rapport de filtrage envisagé que le public peut générer à partir du portail permettra d’accéder à la même base d’informations que celle utilisée par les fonctionnaires gouvernementaux et de l’utiliser exactement. La technologie qui sera déployée permettra, pour la première fois, aux responsables gouvernementaux et au grand public de voir sur une carte les développements majeurs proposés ou approuvés. Les citoyens seront en mesure de déterminer si de tels développements sont susceptibles d'avoir un impact négatif sur leur environnement ou s'ils soutiennent ou compromettent la durabilité environnementale et les moyens de subsistance.

Défis: Transparence \ Responsabilisation \ Participation \ Innovation technologique.

Ambition: La phase 1 du projet, qui doit être achevée à la fin du mois de mars, permettra aux utilisateurs d’accéder à toute une gamme de jeux de données spatiales environnementales via un portail au lieu de plusieurs portails. L'accès aux données sera plus facile qu'auparavant. Les utilisateurs seront en mesure d'identifier les zones sensibles sur le plan environnemental, les zones à fort potentiel environnemental et d'obtenir des informations décrivant ces zones plus en détail.

La phase 2 du projet, qui doit être achevée au cours de l'exercice financier 2015 / 2016, permettra aux utilisateurs de générer des rapports de sensibilité environnementale pour n'importe quelle région de l'Afrique du Sud. Ces rapports sont prescrits dans les règlements 2014 EIA. Ces rapports permettront aux responsables gouvernementaux et au public d’envisager de manière plus transparente l’impact potentiel des grands projets de développement sur l’environnement et, le cas échéant, les éventuels environnements sensibles.

La phase 2 intégrera également le portail avec le système de délivrance de permis intégré et coordonné (qui traite notamment des autorisations environnementales en vertu du Règlement sur l’impact sur l’environnement). Le système de délivrance de permis coordonné et intégré est en cours d’élaboration par le Département des affaires environnementales en collaboration avec l’Agence nationale de la technologie de l’information. Cette intégration permettra d’une part aux ministères de déterminer avec précision l’empreinte liée aux autorisations environnementales et, d'autre part, au public de voir exactement où des aménagements majeurs susceptibles d'avoir des incidences sur les communautés sont prévus ou en cours.

La phase 3, qui débutera dans 2016 / 2017, étendra encore le portail pour inclure des jeux de données marines et côtières qui ne sont actuellement pas disponibles.

Le portail permettra au public, aux développeurs et aux autorités gouvernementales d’interroger les mêmes ensembles de données environnementales, de générer des rapports sur l’environnement basés sur les mêmes informations spatiales sous-jacentes, favorisant ainsi l’ouverture et la transparence. Une fois pleinement intégrés au système de gestion coordonnée et intégrée des autorisations, les utilisateurs seront également en mesure de visualiser les endroits où les demandes de développement ont été approuvées ou les développements proposés. Le public sera habilité à suivre les propositions de développement dans toute région d'Afrique du Sud.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Internet des objets

39. Estrategia sobre ciberseguridad para Internet de las cosas

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Desarrollar un proceso participativo que involucre diferentes actores incluyendo a gobierno, sociedad civil plural, academia y sector private para desarrollar una propuesta con recomendaciones y lineamientos para la élaboración de una estrategia país sobre políticas and buenas prácticas de Internet.

Los hitos de este compromiso son:

  • Conformar y poner en marcha el Grupo de Trabajo que integre múltiples actores.
  • Realizar documento élaboré a través de un proceso participativo

Nota éditorial: El texto completo del compromiso se encuentra en el Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto de Uruguay 2018-2020, disponible ici: https://goo.gl/XAMbNr

Fecha de inicio: Enero 2019 Fecha de término: Diciembre 2019

Contexto y objetivos

En los próximos años el Internet de la Cosas, conocido como IoT por su nombre en anglais "Internet of Things", generará cambios a nivel social e industrial y su implantación aussi traerá cambios importantes en ciberseguridad, al incorporar nuevos dispositivos que generarán un gran volumen de datos, lo que aumenta de igual forma la vulnérabilité a ciberataques .

La révolution de l'IoT est un nouveau paradigme que supone una mayor integración entre el mundo real y el mundo technológico lo que conlleva nuevos riesgos. Los problemas de ciberseguridad siguen en aumento progresivamente, ya que internet fue creada para facilitar la conectividad, pero en su diseño, desarrollo e implementation no se consideró la seguridad, lo que repercutirá en los Sistemas del Internet de las Cosas.

Como se expresa en el compromiso, actualmente en Uruguay el Internet de la Cosas (IoT) enfrenta retos en el contexto de ciberseguridad, dado that no exist una normativa en la materia Por esta razón resulta complejo evaluar los niveles de riesgo.

Para afrontar este desafío, la Intendencia de Montevideo propone, a través de este compromiso, realizar un proceso participativo que involucre a Gobierno, sociedad civil plural, academia y sector privé para desarrollar recomendaciones de políticas y buenas prácticas de ciberseguridad Internet . En concreto se propone la creación de un groupe de trabajo y la élaboración de un documento.

Expertos du secteur privé y la sociedad civil coïncidant avec la révolution de l'Internet de las Cosas debe ir acompañada de una estrategia de ciberseguridad que establezca redes seguras. Esto con el fin de garantizar la privacidad de los datos generados y sobre todo la toma de conciencia por parte de los usuarios acerca de los riesgos existentes.

Las acciones propuestas en este compromiso son pasibles de ser verificadas objetivamente. La propuesta tiene relevancia a la participation ciudadana y el tema está estrechamente vinculado al compromiso 38 (Datos y servicios ouverts à partir de sensores de Internet de las Cosas). Sin embargo, las investigadoras del IRM consideran that the implementation of este compromiso tendrá a impacto menor in the apertura del Gobierno. Si bien con el resultado de este compromiso se puede ver benefada toda la población que haga uso de las aplicaciones vinculadas al Internet de las Cosas, en términos de gobierno abierto, el impacto será menor, en tanto su alcance queda limitado a un grupo de expertsos en la temática de ciberseguridad.

Prochaines Étapes

Se reconoce la importancia de la temática de la ciberseguridad que aborda este compromiso y muy especialmente su aporte al gobierno opento a partir de la generación de una instancia de trabajo con participación ciudadana. Las investigadoras del IRM consideran que este compromiso podría vincularse más estrechamente con el compromiso 38 y así potenciar aún más el impacto de dicho compromiso.

Entrevista realizada a Daniel Carranza, Données, 15/3/2019

Résumé du statut de fin de session IRM

4. Portail d'information intégré sur la gestion de l'environnement

Texte d'engagement:

Développement d'un portail qui fournira un accès public à l'information sur les environnements sensibles.

Le portail intégrera des données spatiales sur la biodiversité, les écosystèmes, l'eau, l'agriculture, les aires protégées, les aires de conservation, les zones prioritaires pour la qualité de l'air, les zones ornithologiques importantes et d'autres données environnementales pour identifier et cartographier les zones écologiquement sensibles au niveau national. Les utilisateurs du portail pourront visualiser et interroger les données sous forme de carte.

La phase 1 du projet, qui s’achèvera à la fin du mois de mars, permettra aux utilisateurs d’accéder à toute une gamme de jeux de données spatiales environnementales via un portail au lieu de plusieurs portails. L'accès aux données sera plus facile qu'auparavant. Les utilisateurs seront en mesure d'identifier les zones sensibles sur le plan environnemental, les zones à fort potentiel environnemental et d'obtenir des informations décrivant ces zones plus en détail.

La phase 2 du projet, qui doit être achevée au cours de l'exercice financier 2015 / 2016, permettra aux utilisateurs de générer des rapports de sensibilité environnementale pour n'importe quelle région de l'Afrique du Sud…. La phase 2 intégrera également le portail avec le système de délivrance de permis intégré et coordonné (qui traite notamment des autorisations environnementales en vertu du Règlement sur l’impact sur l’environnement).

La phase 3, qui débutera dans 2016 / 2017, étendra encore le portail pour inclure des jeux de données marines et côtières qui ne sont actuellement pas disponibles.

Jalons: Ouvrez le portail pour un accès public; Autoriser les utilisateurs, y compris le public, à créer des rapports d'examen environnemental préalable conformément au règlement 2014 EIA; Intégrer le portail au système intégré de délivrance de permis; Ajoutez des ensembles de données marines et côtières sur le portail et mettez-les à la disposition du public.

Institution responsable: Département des affaires environnementales

Institutions de soutien: Agence nationale de l'information et de la technologie, groupe de travail Mintech 7

Date de début: 2015er avril

Date de fin: Mars 2017

But de l'engagement

Cet engagement, repris des premier et deuxième plans d'action, visait à mettre en place un portail d'information sur la gestion intégrée de l'environnement afin de résoudre le problème des jeux de données sur l'environnement désagrégés au sein des ministères et entre ceux-ci. Certains de ces jeux de données sont accessibles au public sur une page Web des systèmes d’information géographique de gestion environnementale, le nouveau portail a été conçu pour être un référentiel en ligne de données désagrégées (telles que sur les zones protégées, la couverture terrestre, les océans et les côtes, les projets d'énergie renouvelable et les cadres de gestion de l'environnement).

Statut

À mi-parcours: Substantiel

À mi-parcours, le Département des affaires environnementales a accompli des progrès substantiels dans la mise en œuvre des deux premières phases du portail d’information sur la gestion intégrée de l’environnement en intégrant des ensembles de données gouvernementales et en élaborant des rapports de filtrage par les utilisateurs. Une équipe de projet au sein de la DEA a également commencé à intégrer des ensembles de données marines et côtières dans le nouveau portail. Des problèmes techniques non résolus (par exemple, assurer les fonctions du portail avec le système intégré de délivrance de permis) l'empêchaient de devenir opérationnel au moment de la révision à mi-parcours, bien que la DEA ait prévu de fixer une date de lancement pour 2018 à la mi-janvier.

Fin du mandat: Substantiel

À la fin de son mandat, la DEA n'avait pas encore lancé le portail d'information sur la gestion intégrée de l'environnement. Tous les jalons liés à cet engagement ont donc conservé le même statut que l'examen à mi-parcours. La page Web des systèmes d’information géographique de gestion de l’environnement, accessible au public, reste active avec des ensembles de données mis à jour.

Bien que non initialement conceptualisé dans le cadre de l'engagement 4, la DEA a concentré ses efforts sur le développement d'un outil de dépistage national. L'outil de filtrage, lancé en juillet, 2018, est une application Web basée sur la géographie qui s'appuie sur les jeux de données 180 pour permettre au gouvernement, à la société civile et au public de déterminer si une zone est écologiquement sensible. Cela permet notamment aux promoteurs ayant l’intention de présenter une demande d’autorisation environnementale au sens du Règlement sur l’évaluation de l’impact sur l’environnement de 2014 de présélectionner leur site proposé, jusqu’au niveau de chaque parc municipal. En vertu du règlement 16 (1) (v) du Règlement, un rapport de pré-filtrage généré par l'outil de filtrage doit accompagner toute demande d'autorisation environnementale.

La DEA a développé un webinaire pour décrire les fonctionnalités de l'outil de filtrage en collaboration avec l'International Association for Impact Assessment. Un nombre total de personnes 262 ont assisté à l'événement en direct d'une heure 2.5. Un enregistrement du webinaire est disponible sur le site de l'outil de dépistage national.

La DEA participe également au projet de métadonnées d’information sur l’environnement en Afrique du Sud (SANEIM). Le projet SANEIM a pour objectif de développer, d’alimenter et de mettre à jour un catalogue complet, à jour et précis de métadonnées sur des informations importantes relatives à l’environnement. Le projet est entrepris avec le réseau d'observation de l'environnement sud-africain (SAEON) et le département du développement rural et de la réforme agraire.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Bien que les travaux sur un portail d’information intégré sur la gestion de l’environnement se soient poursuivis tout au long du cycle du troisième plan d’action, il n’ya eu aucun changement important en matière d’accès à l’information, car les ensembles de données à la fin de la période étaient disponibles dans le même format et sur le même portail. étaient au début du cycle du plan d'action.

Strictement parlant, l'outil de filtrage n'est pas pertinent pour l'engagement 4. Il s'agit néanmoins d'un progrès majeur dans l'accès à l'information environnementale puisqu'il regroupe des informations sur la sensibilité environnementale dans une interface unique alignée sur les exigences réglementaires. Auparavant, les candidats du secteur privé devaient passer au crible dans de nombreux jeux de données et le gouvernement ne disposait d'aucun outil objectif permettant de tester les allégations de sensibilité environnementale sans passer au travers des jeux de données eux-mêmes ni effectuer de visite sur site. Les acteurs de la société civile et du gouvernement ont tous deux accueilli favorablement l'outil de filtrage en tant que changement positif dans la qualité de la prise de décision environnementale. Par exemple, dans un courrier électronique adressé à la DEA et commentant une session d'information sur l'outil de filtrage, Mme Nicky McLeod, agente de contrôle de grade A au ministère de l'Agriculture et du Développement rural du Gauteng et praticienne de l'évaluation environnementale, et Marc Leroy, également agent de contrôle de grade A au ministère de l'Agriculture et du Développement rural du Gauteng, exprimé sa satisfaction à l’égard du développement de l’outil de dépistage à ce jour. Il reste à déterminer si les parties prenantes préfèrent l'outil de filtrage au portail d'information sur la gestion intégrée et si cet outil de filtrage est destiné à remplacer ce dernier.

Reportés?

Au moment de la rédaction du présent rapport (septembre 2018), l’Afrique du Sud n’avait pas fini d’élaborer son prochain plan d’action. Étant donné que cet engagement a déjà été reporté deux fois et qu'il est presque achevé et que l'outil de dépistage a été lancé, le chercheur de l'IRM ne recommande pas de le reporter au prochain plan d'action.

Mécanisme indépendant de signalement (IRM): Rapport d’avancement de l’Afrique du Sud 2016 - 2018, 46, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/South-Africa_MidTerm-Report_2016-2018.pdf.

Ibid 47.

Mme Marlanie Moodley, directrice EGIM, département des affaires environnementales, entretien téléphonique avec un chercheur IRM, 29 October 2018.

Mme Marlanie Moodley, directrice EGIM, département des affaires environnementales, entretien téléphonique avec un chercheur IRM, 29 October 2018.

Département des affaires environnementales 'Bienvenue à l'outil de filtrage national', https://screening.environment.gov.za/screeningtool/index.html#/pages/welcome

Mme Marlanie Moodley, directrice EGIM, département des affaires environnementales, entretien téléphonique avec un chercheur IRM, 29 October 2018.

Deon Marais et al «Présentation du Webinaire Analytics: démonstration de l'outil national de filtrage environnemental en Afrique du Sud», 21 August 2018, Johannesburg.

Mme Marlanie Moodley, Directrice EGIM, Département des affaires environnementales, communication par courrier électronique avec un chercheur IRM, 30 October 2018.

Nicky McCleod, praticienne de l'évaluation de l'impact sur l'environnement, a adressé un courrier électronique à Mme Dee Fischer et à Mme Marlanie Moodley à propos de 26 July 2018 et mis à la disposition du chercheur de l'IRM.

Marc Leroy, responsable de l'environnement, Contrôle de l'environnement de catégorie A, ministère de l'Agriculture et du Développement rural du Gauteng, adresse électronique à Mme Marlanie Moodley du 21 August 2018 et mise à la disposition du chercheur de l'IRM.


Engagements

  1. Surveillance citoyenne

    ZA0016, 2016, Renforcement des capacités

  2. Budget ouvert

    ZA0017, 2016, Accès à l'information

  3. Programme de retour aux sources

    ZA0018, 2016, Accès à l'information

  4. Portail d'information sur la gestion de l'environnement

    ZA0019, 2016, Accès à l'information

  5. Institutionnalisation des bureaux de conseil communautaires dans le cadre du réseau de justice élargie

    ZA0020, 2016, Accès à la justice

  6. Département de la fonction publique et de l'administration

    ZA0021, 2016, Accès à l'information

  7. Campagne de sensibilisation OGP

    ZA0022, 2016, gouvernement électronique

  8. Mettre en œuvre les principes de haut niveau G20 sur la transparence de la propriété effective 2. Mettre en place un registre des personnes morales et des arrangements

    ZA0023, 2016, Accès à l'information

  9. Élaborer et mettre en œuvre un cadre de gestion de la reddition de comptes et des conséquences pour les fonctionnaires

    ZA0009, 2013, Anti-Corruption

  10. Forums d'amélioration de la prestation de services (SDIF)

    ZA0010, 2013, gouvernement électronique

  11. Participation dominante des citoyens dans le secteur public

    ZA0011, 2013, Renforcement des capacités

  12. Développer un portail intégré et accessible au public d'informations sur la gestion de l'environnement

    ZA0012, 2013, Environnement et climat

  13. Développement d'un outil en ligne de crowdsourcing permettant au public de soumettre des données sur les aires protégées et les aires de conservation.

    ZA0013, 2013, Environnement et climat

  14. Connectivité des écoles

    ZA0014, 2013, Éducation

  15. Mettre en place une campagne sur les droits et responsabilités «Connais ton service»

    ZA0015, 2013, Renforcement des capacités

  16. Cadre de gestion de la responsabilité / des conséquences

    ZA0001, 2012, Anti-Corruption

  17. Forums d'amélioration de la prestation de services

    ZA0002, 2012, Participation publique

  18. Connaissez vos droits et responsabilités en matière de service

    ZA0003, 2012, Renforcement des capacités

  19. Forum national anti-corruption et permanence téléphonique anti-corruption

    ZA0004, 2012, Renforcement des capacités

  20. Directives sur les sanctions liées à la corruption

    ZA0005, 2012, Renforcement des capacités

  21. Élaborer des lignes directrices sur la participation des citoyens

    ZA0006, 2012, Renforcement des capacités

  22. Accroître la participation de la société civile au processus budgétaire

    ZA0007, 2012, gouvernement électronique

  23. Étude de faisabilité du portail de gestion de l'environnement

    ZA0008, 2012, gouvernement électronique

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