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République de Corée

Système de diplomatie publique (KR0040)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de la République de Corée 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut:

Institutions

Institution chef de file : équipe de diplomatie publique, division régionale de la diplomatie publique, ministère des Affaires étrangères

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la transition de la République de Corée 2018-2020, Rapport de conception de la République de Corée 2018-2020

Premiers résultats : marginaux

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Mise en place d'un système de diplomatie ouverte pour favoriser la communication avec G2P
Date de début et de fin de l'engagement
Septembre 1, 2018 ~ Août 31, 2020
Agence d'exécution principale / Acteur
Équipe de diplomatie publique, division régionale de la diplomatie publique, ministère des Affaires étrangères
Description de l'engagement
Quel est le problème public que l'engagement traitera?
Le gouvernement a récemment modifié sa politique de gouvernement unilatérale en faveur de l’inclusion, soulignant l’importance de la gouvernance inclusive; Dans ce contexte, la participation des citoyens est devenue de plus en plus importante dans les affaires étrangères. En effet, des pays, à savoir l'Allemagne, le Japon et l'Australie, ont essayé de refléter la voix des citoyens dans l'élaboration de la politique étrangère en gérant une unité dédiée. L'administration Moon a également adopté la «diplomatie publique» comme l'une des tâches politiques visant à gagner la confiance du public et son soutien dans le processus d'élaboration de la politique étrangère; en conséquence, un environnement positif doit être créé pour permettre la communication entre le gouvernement et le public et stimuler la participation des citoyens au processus d'élaboration de la politique étrangère
Quel est l'engagement?
Cet engagement concerne la création et l'exploitation d'un centre de diplomatie hors ligne facilitant le partage de l'opinion et la participation du public à la politique étrangère. L’objectif est d’obtenir la compréhension et l’appui du public en matière de politique étrangère en tenant compte de leurs opinions et en menant une diplomatie axée sur les intérêts nationaux et nationaux en encourageant la participation des citoyens et en exploitant leur capacité diplomatique.
Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?
Les méthodes de mise en œuvre détaillées sont les suivantes: 1) pour établir et gérer le centre de diplomatie publique ainsi que «Gwanghwamoon 1st Street, un forum de communication ouvert» dans le hall situé au premier étage du ministère des Affaires étrangères; 2) à mener des recherches sur la manière de mettre en place un système d'analyse des sondages d'opinion afin de déterminer méticuleusement l'opinion publique sur les grandes questions diplomatiques et les mégadonnées pertinentes; construire un modèle de participation citoyenne adapté au ministère des Affaires étrangères et associer le public à l'élaboration des politiques; recueillir en tout temps les suggestions et les opinions du public par le biais de divers canaux en ligne et hors ligne; sélectionner les suggestions à prendre en compte dans l'élaboration des politiques par le biais d'une communication multilatérale et de consultations si nécessaire
Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?
L’amélioration de la communication entre les gouvernements et la participation des citoyens au processus d’élaboration de la politique étrangère sont conformes aux valeurs et aux objectifs du PGO pour les raisons suivantes: 1) l’accessibilité croissante du public à la politique étrangère; 2) améliorer la transparence dans l’élaboration des politiques; 3) renforcer le droit du public à prendre des décisions démocratiques
Échange et apprentissage entre pairs
Actuellement, des concepts et des théories concernant la diplomatie publique sont en cours d’élaboration, et un modèle de participation citoyenne conçu pour le ministère des Affaires étrangères est en cours de construction, tandis que les cas pertinents sont étudiés. Sur la base de ces initiatives, le ministère mènera des projets d’apprentissage entre pairs et d’échanges avec des pays qui défendent les valeurs de la «participation démocratique».
renseignements supplémentaires
La «diplomatie publique» n'est pas seulement l'une des tâches politiques du gouvernement 100, mais également l'une des six tâches politiques du ministère des Affaires étrangères. En outre, en tant que tâche d’innovation du gouvernement, le ministère éduque les parties prenantes internes du ministère à mieux comprendre l’importance de la participation des citoyens et de la communication entre le gouvernement et le public dans le processus d’élaboration de la politique étrangère, fonctionnant ainsi comme un mécanisme d’innovation. au sein du ministère.
Activité de jalon avec un produit livrable vérifiable
Réalisation d'une enquête et d'un projet de participation citoyenne
Réalisation d'une enquête, d'un séminaire de discussion sur les politiques, d'appels occasionnels à propositions de politiques, d'un projet de participation citoyenne, etc.
Réalisation d'une enquête, d'un séminaire de discussion sur les politiques, d'appels occasionnels à propositions de politiques, d'un projet de participation citoyenne, etc.
Contactez-Nous
Nom de la personne responsable de l'agence d'exécution
Joonbeom Jeon
Titre, division
Directeur adjoint, Équipe Diplomatie publique, Division régionale de la diplomatie publique
Courriel et téléphone
jbjeon18@mofa.go.kr, + 82-2-2100-8530
Autres acteurs impliqués
NA

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

5-1. Mise en place d'un système de diplomatie publique pour favoriser la communication G2P

Texte d'engagement:

"Mise en place d'un système de diplomatie publique pour favoriser la communication G2P"

Cet engagement concerne la construction et l'exploitation d'un centre de diplomatie hors ligne qui facilite le partage de l'opinion publique et la participation à la politique étrangère. Le but de l'engagement est d'obtenir la compréhension et le soutien du public concernant la politique étrangère en prenant en compte ses opinions et en menant une diplomatie axée sur les citoyens et l'intérêt national en favorisant la participation des citoyens et en exploitant leur capacité diplomatique.

Les méthodes de mise en œuvre détaillées sont les suivantes:

1) établir et faire fonctionner le centre de diplomatie publique avec «Gwanghwamoon 1st Street, un forum de communication ouvert» dans le hall du premier étage du ministère des Affaires étrangères;

2) mener des recherches sur la manière de construire un système d'analyse des sondages d'opinion afin de déterminer méticuleusement l'opinion publique sur les grandes questions diplomatiques et les mégadonnées pertinentes; construire un modèle de participation citoyenne adapté au ministère des Affaires étrangères et impliquer le public dans l'élaboration des politiques; recueillir à tout moment les suggestions et les opinions du public par le biais de divers canaux en ligne et hors ligne; sélectionner les suggestions à prendre en compte dans l'élaboration des politiques par le biais de la communication multilatérale et de la consultation si nécessaire.

Jalons:

  • Réalisation d'une enquête et d'un projet de participation citoyenne
  • Réalisation d'une enquête, d'un séminaire de discussion politique, d'appels occasionnels à propositions politiques, d'un projet de participation citoyenne, etc.
  • Réalisation d'une enquête, d'un séminaire de discussion sur les politiques, d'appels occasionnels à propositions de politiques, d'un projet de participation citoyenne, etc.

Date de début: 1 Septembre 2018 Date de fin: 31 Août 2020

Note éditoriale: pour le texte intégral de l'engagement, veuillez consulter 4e plan d'action national de la Corée 2018-2020 at https://bit.ly/2JvQr98.

Aperçu de l'engagement

Vérifiabilité

Pertinence de la valeur OGP (telle que rédigée)

Impact potentiel

Aboutissement

At-il ouvert le gouvernement?

Pas assez spécifique pour être vérifiable

Suffisamment spécifique pour être vérifiable

Accès à l'information

Participation civique

Responsabilité publique

Technologie et innovation pour la transparence et la responsabilité

Aucun

Mineurs

Modérés

transformatrice

Pas démarré

limité

Substantiel

Complété

Aggravé

N'a pas changé

Marginal

Majeurs

Exceptionnel

5-1. Global

Évalué à la fin du cycle du plan d'action.

Évalué à la fin du cycle du plan d'action.

Contexte et objectifs

L'engagement et la participation des citoyens à la gouvernance est une priorité de l'administration Moon. Les efforts novateurs comprennent la gestion d'un forum de communication ouvert (engagement 5-2) et la facilitation de la participation du public dans des domaines politiques clés tels que la lutte contre la corruption (engagement 1) et la sécurité des aliments et des médicaments (engagement 4). Cet engagement, qui introduira des opportunités de diplomatie publique, s'inscrit dans ce programme et constitue une autre caractéristique novatrice du gouvernement 100 tâches de stratégie.

Le but de cet engagement est de faciliter l'engagement et la participation des citoyens dans la détermination de la politique étrangère de la Corée du Sud. Il le fera en construisant et en gérant un centre de diplomatie publique au ministère des Affaires étrangères pour recevoir, analyser et intégrer l'opinion publique sur les questions diplomatiques. Bien que ce centre fonctionnera hors ligne, l'engagement traite également de l'introduction d'un système de participation citoyenne plus large qui comprendrait un accès en ligne à plein temps. Il est envisagé que cet engagement améliorera la communication de gouvernement à public (G2P) et renforcera le soutien du public à la politique étrangère.

Cet engagement est suffisamment spécifique pour être vérifié car il comprend des activités mesurables telles que la création du centre de diplomatie publique et l'utilisation d'outils de recherche pour construire un système de participation citoyenne pour recueillir et analyser l'opinion publique. Cependant, la nature précise et la portée du système de participation citoyenne envisagé restent floues.

Cet engagement est pertinent par rapport à la valeur OGP de la participation civique car il introduit de nouvelles opportunités inclusives pour les citoyens d'informer la direction de la politique étrangère. Elle est également pertinente pour la valeur de la technologie et de l'innovation car elle implique l'utilisation de canaux en ligne pour recevoir des suggestions du public. L'engagement ne précise cependant pas quelles informations seront rendues publiques ni comment les suggestions du public seront prises en compte.

Cet engagement a un impact potentiel mineur sur la facilitation de l'engagement et de la participation des citoyens à l'élaboration de la politique étrangère. Outre l'introduction de nouvelles plateformes permettant aux citoyens de contribuer à la prise de décision, l'engagement vise à garantir que les opinions publiques sont méticuleusement analysées et reflétées dans les politiques. Au moment où cet engagement a été conçu, le public n'avait pas la possibilité de s'engager ou de participer à l'élaboration de la politique étrangère au-delà du plaidoyer habituel des organisations de la société civile.

Cependant, cet engagement reste de portée limitée car la nature et l'étendue des informations que les citoyens recevront du gouvernement ne sont pas suffisamment claires. Compte tenu de la diversité des facteurs qui influencent la politique étrangère, l'impact isolé de la diplomatie publique sera également difficile à évaluer.

Prochaines étapes

Si cet engagement est repris dans les futurs plans d'action, l'IRM recommande que les efforts visant à faciliter la participation des citoyens soient complétés par des activités visant à promouvoir une plus grande transparence et une plus grande responsabilité publique.

Par conséquent, l'IRM encourage les futurs engagements dans ce domaine politique à prendre en compte:

  • Publier et diffuser, en ligne et hors ligne, des informations accessibles sur les principales questions de politique étrangère pour aider les citoyens à partager des opinions et des suggestions éclairées;
  • Publier et diffuser, en ligne et hors ligne, des rapports régulièrement mis à jour résumant l'impact des activités de diplomatie publique, y compris des rapports clairs sur la manière dont les suggestions du public ont été incorporées dans les décisions de politique étrangère; et
  • Mener et publier des enquêtes trimestrielles et des études qualitatives pour déterminer les niveaux d'engagement et répondre à la satisfaction des citoyens, avec des efforts pour promouvoir la diplomatie publique.
Lors de l'examen préalable à la publication de ce rapport, le gouvernement a noté que la «diplomatie publique» se référait à l'un quelconque des divers efforts parrainés par le gouvernement visant à communiquer directement avec des publics étrangers; et a proposé d'utiliser à la place le terme de «diplomatie participative» pour cet engagement. Voir aussi: Ministère coréen des affaires étrangères, Diplomatie publique, "Overview" (consulté en juillet 2020), http://www.mofa.go.kr/eng/wpge/m_5664/contents.do.
Pour un exemple de plaidoyer mené par les OSC, sur le lien : http://www.peoplepower21.org/English.

Résumé du statut de fin de session IRM

5-1. Mise en place d'un système de diplomatie participative pour favoriser la communication G2P

Substantiel:

Pour plus de détails sur la mise en œuvre et les premiers résultats, voir la section 2.3.

But de l'engagement

Le but de cet engagement était de faciliter l'engagement et la participation des citoyens à la détermination de la politique étrangère de la République de Corée. Il le ferait en construisant et en exploitant un centre de diplomatie publique au ministère des Affaires étrangères pour recevoir, analyser et intégrer l'opinion publique sur les questions diplomatiques. Bien que ce centre soit hors ligne, l'engagement envisageait également un système de participation citoyenne plus large qui inclurait un accès en ligne à temps plein pour améliorer la communication de gouvernement à public (G2P) et renforcer le soutien public à la politique étrangère.

At-il ouvert le gouvernement?

Marginal

Le gouvernement a créé le Centre de diplomatie participative au ministère des Affaires étrangères (MOFA) en mai 2018. Un service d'application mobile a été lancé en juin 2019. Cette application est le résultat du concours 2018 pour les recommandations de politique étrangère. En 2019, le gouvernement a organisé un appel ouvert au contenu créé par les utilisateurs de diplomatie publique (UCC), qui a abouti à la décision du MOFA d'apporter des modifications au nouveau passeport électronique, permettant aux citoyens d'ajouter leur lieu de naissance pour plus de commodité.

La mise en œuvre de cet engagement modifie marginalement la pratique gouvernementale en matière de prise de décision concernant les affaires étrangères. Les citoyens peuvent désormais donner leur avis sur la politique étrangère par le biais des canaux officiels, ce qui pourrait plus tard se refléter dans les pratiques gouvernementales. Cependant, les seuls premiers résultats observés jusqu'à présent grâce au développement de la nouvelle application sont des changements administratifs mineurs (comme l'ajout du lieu de naissance aux passeports à la suite des commentaires des citoyens) et non des changements de politique.

Le MOFA a continué de recueillir les commentaires des citoyens sur la portée et les méthodes de l'assistance consulaire pour protéger les ressortissants coréens à l'étranger par le biais de trois enquêtes, séances de questions-réponses et consultations ; 200 citoyens ont participé au processus, sélectionnés en fonction de leur sexe, leur âge et leur lieu de résidence. Le MOFA s'attend à ce que les contributions de ce processus soient reflétées dans la loi sur l'assistance consulaire pour la protection des Coréens d'outre-mer. L'inclusion d'aspects pertinents pour les citoyens dans cet instrument ferait progresser les changements dans la pratique gouvernementale.

L'IRM a contacté les organisations de la société civile pour inclure leurs points de vue sur cet engagement, mais n'a pas reçu de réponse.

le personnel de l'IRM, Mécanisme de rapport indépendant (IRM) : Rapport de conception de la Corée du Sud 2018-2020.

Engagements

Open Government Partnership