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République de Corée

Forum de communication ouvert (KR0041)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de la République de Corée 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Division de la politique de participation publique, ministère de l'Intérieur et de la Sécurité

Institution(s) de soutien : Hyeonjik Lee, directeur adjoint, Division de la politique de participation publique, ministère de l'Intérieur et de la Sécurité (soutien au fonctionnement du forum de communication ouvert)

Domaines politiques

Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la transition de la République de Corée 2018-2020, Rapport de conception de la République de Corée 2018-2020

Premiers résultats : marginaux

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Fonctionnement d'un forum de communication ouvert en ligne et hors ligne 'Gwanghwamoon 1st Street'
Date de début et de fin de l'engagement
Septembre 1, 2018 ~ Août 31, 2020
Agence d'exécution principale / Acteur
Division des politiques de participation publique, Ministère de l'intérieur et de la sécurité
Description de l'engagement
Quel est le problème public que l'engagement traitera?
Peu de temps après l’inauguration, l’administration de la Lune a tenu compte des propositions politiques formulées par les citoyens pour les journées 50 (mai 25 - juillet 12, 2017) en lançant Gwanghwamoon 1st Street, un canal de communication, au parc Sejongno. Parmi les ensembles d’idées de 180,705 rassemblés via la rue Gwanghwamoon 1st, 1,718 ont été sélectionnés et 99 ont été intégrés aux tâches de stratégie de l’administration de Moon. En effet, cette affaire montre la volonté du public de participer à l’élaboration des politiques. Par conséquent, un canal suffisant permettant l'accès du public et facilitant réellement la participation des citoyens doit être créé pour répondre à la demande croissante des citoyens en matière de participation des citoyens, telle que le partage d'opinions, les discussions et les consultations.
Quel est l'engagement?
Le but de cet engagement est d'élargir la plate-forme de participation publique en ligne et hors ligne, qui stimule la participation des citoyens et exploite l'intelligence collective du public dans l'élaboration des politiques. Le contenu principal de l’engagement est le suivant: trouver des sujets de discussion tels que les problèmes sociaux chroniques et les causes de dérangement qui affectent la vie des gens; exploiter une plate-forme publique pour les discussions sur les politiques afin que le public puisse participer au processus de recherche de solutions; fournir des services intégrés pour diversifier les canaux de participation des citoyens à l’élaboration des politiques grâce aux canaux de participation de plusieurs organisations et à un point d’accès unique aux services pertinents.
Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?
Les méthodes de mise en œuvre détaillées sont les suivantes: 1) pour gérer un forum de communication ouvert hors ligne en tant que plate-forme de discussion sur les politiques publiques où citoyens, experts et fonctionnaires discutent de questions sociales étroitement liées à la vie des personnes; organiser régulièrement des forums de communication et des conférences sur les politiques, afin de recueillir des suggestions de politique et de les transmettre aux bureaux concernés afin qu'elles puissent être prises en compte dans l'élaboration des politiques; envoyer le rapport de résultats du forum aux ministères concernés en tant que document officiel afin que les ministères puissent collaborer en organisant des réunions et des réunions de suivi et en tenant compte des résultats de l'élaboration des politiques; partager l'ensemble du processus avec le public à travers la cérémonie du «Jour de la participation citoyenne» et la publication d'un livre blanc; 2) pour fournir des services O2O via la plate-forme de participation citoyenne en ligne (site Web); relancer le site Web, actuellement en exploitation provisoire, en tant que plate-forme en ligne de participation citoyenne, fournissant en streaming vidéo en direct des forums et une fonction de commentaire en temps réel au cours du second semestre de cette année, en liaison avec d'autres plates-formes de participation citoyenne telles que People's Idea Box, une plate-forme en ligne pour les propositions de politique, et e-People Officer; apporter un changement de paradigme dans le fonctionnement du gouvernement afin que le public puisse transformer les questions sociales en un programme politique et travailler avec le gouvernement pour résoudre les problèmes
Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?
Participation citoyenne
Échange et apprentissage entre pairs
Le directeur de la Division des politiques de participation du public a participé au 2018 IIAS tenu à Tunis (Tunisie) en juin 27 et a présenté un exposé sur la rue Gwanghwamoon 1st, choisie comme meilleure pratique en matière de gouvernance inclusive, ainsi qu'une séance de questions-réponses.
renseignements supplémentaires
Budget pour 2019: milliards de 1.46 gagnés
Activité de jalon avec un produit livrable vérifiable
Hébergement du forum 10th Open Communication
Accueillir une conférence régionale (thème 'île')
Organiser une conférence sur les politiques
Hébergement du forum 2019 Open Communication
Contactez-Nous
Titre, division
Directeur adjoint, Division des politiques de participation publique
Courriel et téléphone
mark@korea.kr, + 82-2-2100-3462
Autres acteurs impliqués,
Hyeonjik Lee, directeur adjoint, Division des politiques de participation publique, ministère de l'Intérieur et de la Sécurité (à l'appui du fonctionnement du forum de communication ouverte)

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

5-2. Fonctionnement d'un forum de communication ouvert en ligne et hors ligne "Gwanghwamoon 1st rue"

Texte d'engagement:

"Fonctionnement d'un forum de communication ouvert en ligne et hors ligne" Gwanghwamoon 1st Rue'"

Le but de cet engagement est d'étendre la plateforme de participation publique en ligne et hors ligne qui stimule la participation citoyenne et exploite l'intelligence collective du public dans l'élaboration des politiques. Le contenu principal de l'engagement est le suivant: trouver des sujets de discussion tels que les problèmes sociaux chroniques et les causes de désagréments qui affectent la vie des gens; exploiter une plate-forme publique pour les discussions sur les politiques afin d'avoir la contribution du public dans le processus d'élaboration de la solution; fournir des services intégrés pour diversifier les canaux de participation des citoyens à l'élaboration des politiques grâce à des canaux de participation connectés de plusieurs organisations et en fournissant un point d'accès unique aux services pertinents.

Les méthodes de mise en œuvre détaillées sont les suivantes:

1) exploiter un forum de communication ouvert hors ligne en tant que plate-forme de discussion sur les politiques publiques où les citoyens, les experts et les fonctionnaires discutent de questions sociales étroitement liées à la vie des gens; organiser régulièrement des forums de communication ouverts et des conférences sur les politiques, collectant ainsi des suggestions de politique et les transmettant aux bureaux compétents afin qu’elles puissent être prises en compte dans l’élaboration des politiques; envoyer le rapport final du forum aux ministères concernés en tant que document officiel afin que les ministères puissent collaborer en organisant des réunions de suivi et des discussions pour refléter les résultats dans l'élaboration des politiques; de partager l'ensemble du processus avec le public à travers la cérémonie «Journée de la participation citoyenne» et la publication d'un livre blanc;

2) fournir des services O2O via la plateforme de participation citoyenne en ligne (site Web); de relancer le site Web, actuellement en fonctionnement provisoire, en tant que plate-forme de participation citoyenne en ligne, offrant une diffusion vidéo en direct des forums et une fonction de commentaire en temps réel au cours de la seconde moitié de cette année en relation avec d'autres plates-formes de participation citoyenne telles que People's Idea Box, une plate-forme en ligne pour les propositions politiques, et un responsable e-People; apporter un changement de paradigme dans le fonctionnement du gouvernement afin que le public puisse transformer les questions sociales en programme politique et travailler avec le gouvernement pour résoudre les problèmes.

Jalons:

  • Hébergement du forum 10th Open Communication
  • Organisation d'une conférence régionale (thème `` île '')
  • Organiser une conférence sur les politiques
  • Hébergement du forum 2019 Open Communication

Date de début: 1 Septembre 2018 Date de fin: 31 Août 2020

Note éditoriale: pour le texte intégral de l'engagement, veuillez consulter 4e plan d'action national de la Corée 2018-2020 at https://bit.ly/2JvQr98.

Aperçu de l'engagement

Vérifiabilité

Pertinence de la valeur OGP (telle que rédigée)

Impact potentiel

Aboutissement

At-il ouvert le gouvernement?

Pas assez spécifique pour être vérifiable

Suffisamment spécifique pour être vérifiable

Accès à l'information

Participation civique

Responsabilité publique

Technologie et innovation pour la transparence et la responsabilité

Aucun

Mineurs

Modérés

transformatrice

Pas démarré

limité

Substantiel

Complété

Aggravé

N'a pas changé

Marginal

Majeurs

Exceptionnel

5-2. Global

Évalué à la fin du cycle du plan d'action.

Évalué à la fin du cycle du plan d'action.

Contexte et objectifs

Le but de cet engagement est de développer une plateforme de participation publique en ligne et hors ligne appelée "Gwanghwamoon 1st rue. "Suite à la" manifestation aux chandelles "de Corée du Sud et une élection présidentielle plus tôt que prévu, la nouvelle administration Moon a initialement lancé le Gwanghwamoon 1st initiative de rue en 2017 en tant que lieu hors ligne (et plus tard en ligne) pour recueillir des idées auprès du public au début de son mandat. Plus précisément, le projet a commencé comme une alternative au bureau de transition de l'administration Moon pour refléter la voix des citoyens dans les priorités et politiques du nouveau gouvernement. Dans un délai de 50 jours, le projet a recueilli plus de 180,000 XNUMX propositions.

Fort de cette initiation réussie, cet engagement vise à agrandir le Gwanghwamoon 1st la capacité de la plateforme de rue à stimuler la participation des citoyens et à recueillir les commentaires du public. Les activités d'engagement visent à identifier les problèmes sociaux chroniques et à les résoudre en organisant des forums publics pour des discussions politiques entre les citoyens et les décideurs. L'engagement vise également à relancer une plateforme en ligne qui connecte plusieurs canaux de participation et oriente les citoyens vers des services hors ligne via des annonces et des diffusions en direct. L'engagement indique que la Corée du Sud transmettra les idées politiques et les résultats du forum aux ministères concernés et qu'elle organisera une «Journée de la participation citoyenne» pour partager l'ensemble du processus avec le public à travers une cérémonie et un livre blanc.

Cet engagement est pertinent par rapport à la valeur OGP de la participation civique car il augmente les opportunités pour les citoyens d'éclairer l'élaboration des politiques gouvernementales. Il est également pertinent pour la valeur de la technologie et de l'innovation pour la transparence et la responsabilité car il utilise des solutions technologiques pour permettre la participation civique à travers le Gwanghwamoon 1st plate-forme en ligne de rue.

Les jalons sont généralement vérifiables et spécifiques. L'engagement prend acte de l'accent mis sur l'amélioration du Gwanghwamoon 1st plate-forme de rue et comporte des jalons vérifiables dans la mesure où ils se réfèrent à des résultats concrets et spécifiques (par exemple, l'hébergement du 10th Forum de communication ouvert ou organisation d'une conférence politique). Les dates de ces activités sont clairement indiquées. Cependant, les jalons ne semblent pas concerner toutes les composantes de l'engagement décrit dans le plan d'action.

Avant cet engagement, Gwanghwamoon 1st la rue a facilité la participation des citoyens grâce à la génération d'idées et à des consultations politiques. Il s'agit d'un forum ouvert où les citoyens et les fonctionnaires discutent des questions sociales et conçoivent les programmes politiques correspondants. Il connecte également les citoyens aux plateformes de participation citoyenne en ligne existantes telles que People's Voice, Pétition Blue House, et la boîte à idées populaire nouvellement lancée. Comme décrit précédemment, Gwanghwamoon 1st street a initialement recueilli plus de 180,000 99 idées du public et l'administration Moon a établi XNUMX idées en tant que tâches politiques.

Cet engagement ajoute de la valeur à la plate-forme existante en organisant un certain nombre d'événements, de forums et de conférences où les citoyens peuvent partager leurs idées sur la politique. Cependant, cet engagement a un impact potentiel mineur car il ne prévoit pas de mesures et de résultats innovants et ambitieux pour garantir que cette participation civique continue affectera le processus politique. Par exemple, l'engagement ne propose aucun mécanisme ou mandat pour garantir que les idées des citoyens peuvent réellement informer ou conduire à des changements de politique. Malgré cela, en 2018, le gouvernement a signalé que 72 propositions de citoyens avaient été sélectionnées dans le Gwanghwamoon 1st plate-forme de rue, dont 45 (62.5%) étaient reflétées dans les politiques. Alors que le processus de traduction et d'élaboration d'une proposition citoyenne en politique est mené par le gouvernement de manière transparente - et rendu public sur le Gwanghwamoon 1st site Web de la rue - il reste la possibilité de s'assurer que ces délibérations sont systématiquement menées, avec des opportunités claires pour les citoyens d'informer et de participer à toutes les étapes du processus d'élaboration des politiques.

Prochaines étapes

Notant que cet engagement s'appuie sur une initiative préexistante, l'IRM recommande de poursuivre des jalons plus ambitieux qui pourraient potentiellement transformer le statu quo si cet engagement est reporté dans les futurs plans d'action.

L'IRM recommande également les considérations suivantes:

  • Envisager d'élaborer des indicateurs vérifiables pour mesurer si Gwanghwamoon 1st les activités de rue ont conduit à de nouvelles politiques et à savoir si ces politiques sont efficaces. Par exemple, cela pourrait inclure une étape formelle pour la prise en compte par les agences des idées politiques des citoyens.
  • Considérez l'institutionnalisation de Gwanghwamoon 1st rue, par exemple par la législation.
Sun-Chul Kim, "Manifestations aux chandelles en Corée du Sud" (Forum Asie de l'Est, 7 févr.2017), https://www.eastasiaforum.org/2017/02/07/south-koreas-candlelight-protests/.
Gwanghwamoon 1st street est disponible à l'adresse suivante: https://www.gwanghwamoon1st.go.kr/front/main/index.do.
Le Gouvernement de la République de Corée, Corée 4th Plan d'action national 2018-2020 (OGP, août 2018), https://www.opengovpartnership.org/documents/south-korea-action-plan-2018-2020/.
People's Voice, une plateforme en ligne de participation citoyenne de longue date, peut être trouvée ici: https://www.vop.co.kr/index.html
Blue House, Presidential Office, "국민 청" [Petition and Citizen Participation] (consulté en juillet 2020), https://www1.president.go.kr/petitions.
Ministère de l'Intérieur et de la Sécurité, "Commentaires reçus lors de l'examen préalable à la publication du projet de rapport de conception IRM 2018-2020", juillet 2020

Résumé du statut de fin de session IRM

5-2. Exploitation d'un forum de communication ouvert en ligne et hors ligne, « Gwanghwamoon 1st Rue"

Achevée:

Pour plus de détails sur la mise en œuvre et les premiers résultats, voir la section 2.3.

But de l'engagement

Cet engagement visait à étendre le Gwanghwamoon 1st Rue

la capacité de la plateforme à stimuler la participation citoyenne. L'engagement visait à identifier les problèmes sociaux chroniques et à les résoudre en organisant des forums publics pour des discussions politiques entre les citoyens et les décideurs. L'engagement visait également à relancer une plate-forme en ligne qui connecte plusieurs canaux de participation et oriente les citoyens vers des services hors ligne via des annonces et des diffusions en direct. Les idées politiques et les résultats du forum seraient transmis aux ministères concernés. L'engagement prévoyait également l'organisation de la « Journée de la participation citoyenne » pour partager l'ensemble du processus avec le public à travers une cérémonie et un livre blanc.

At-il ouvert le gouvernement?

Marginal

Le gouvernement a mené la première série de consultations en 2017, avant le début du plan d'action. Il a reçu 180,705 1,718 ensembles d'idées citoyennes, en a sélectionné 99 XNUMX et XNUMX ont été reflétées dans les tâches politiques. Selon l'auto-évaluation du gouvernement, la nouvelle plate-forme de participation et le forum de communication ouvert ont été lancés en 2019. Au cours des forums organisés en 2018, 2019 et 2020, le gouvernement a reçu un total de 169 suggestions de politiques. Au total, 111 suggestions politiques ont été adoptées. Des exemples de suggestions incluent l'installation de bacs de collecte de glaçons uniquement pour prévenir la pollution par les microplastiques, dirigée par le ministère de l'Environnement, et l'introduction d'un processus simplifié de réclamation d'assurance-indemnités où les réclamations peuvent être faites en ligne sans demande papier, dirigée par le ministère de la Santé et du Bien-être. Le canal de soumission de la plateforme de participation publique a été intégré au Forum public de l'innovation du gouvernement pour assurer la continuité. Selon Transparency International Korea, le forum a été un outil utile pour la participation civique. Tout le monde peut suggérer son idée de politique et voter pour toute suggestion publiée sur le site Web. Le comité à participation citoyenne ordinaire examine ensuite et décide s'il convient de sélectionner la suggestion.

Inclusion de cette initiative préexistante dans le plan d'action visant à faire de Gwanghwamoon 1st La rue un espace permanent de participation citoyenne. Malgré les forums continus et le lancement de la nouvelle plate-forme de participation, l'IRM n'a pas vu de preuves permettant de conclure qu'il y avait une expansion majeure du forum existant ou de nouvelles fonctionnalités qui en feraient un changement majeur par rapport au statu quo. Les résultats de ces activités sont un changement positif mais seulement marginal dans la pratique gouvernementale dans le domaine de la participation civique. Le gouvernement entend poursuivre les efforts pour en faire une initiative de participation permanente dans le pays.

Gouvernement de la République de Corée, Auto-évaluation de fin de mandat en Corée du Sud.
Sanghak Lee (Transparency International Korea), e-mail adressé au personnel de l'IRM, 14 juin 2021.

Engagements

Open Government Partnership