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Espagne

Autorités locales pour la transparence et la participation citoyenne (ES0026)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour l'Espagne 2017-2019

Cycle du plan d'action: 2017

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Fédération des municipalités et provinces (FEMP)

Institution (s) de soutien: ministère des Finances et de la Fonction publique, entités locales, université, partenaires de collaboration au réseau et observateurs, UN-HABITAT / UCLG / SEGIB, Transparency International

Domaines politiques

Accès à l'information, Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Ouverture fiscale, Législation et réglementation, Législatives, Open Data, Participation du public, Participation du public au budget / à la politique budgétaire, Publication des informations budgétaires / fiscales, Sous-national

Revue IRM

Rapport IRM: Espagne Design Report 2017-2019

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs du PGO: accès à l'information, participation civique

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Institution de promotion: Fédération des municipalités et des provinces (FEMP); Autres acteurs: Gouvernement: ministère des Finances et de la Fonction publique; Société civile, initiative privée, groupes de travail et groupes multilatéraux: entités locales partenaires universitaires et observateurs du réseau universitaire ONU-HABITAT / UCLG / SEGIB Transparency International; Statu quo ou problème abordé: Les principes et recommandations de la Open Government Partnership indiquer qu'une stratégie globale est nécessaire. Cela signifie que tous les niveaux de gouvernement doivent se rapprocher des citoyens en devenant plus transparents et participatifs. Les administrations locales doivent donner suite à ces recommandations en se soutenant mutuellement et en s'appuyant sur les autres niveaux de gouvernement. Diagnostic de la situation: Peu de conscience dans la société Défaut d'utiliser des mécanismes de participation et de collaboration. Plusieurs règles, complexes dans de nombreux cas, non développées sous certains aspects, sans capacités de sanction. Organisation locale avec de très petites municipalités ayant des difficultés à mettre en œuvre leurs obligations légales.  Manque d'action coordonnée entre les niveaux de gouvernement et entre les différents gouvernements locaux pour faciliter et renforcer la participation et la collaboration des citoyens et de la société. Problème à résoudre: Absence d’espace d’articulation entre les gouvernements locaux permettant de construire des stratégies institutionnelles plus homogènes, simples et efficaces pour les citoyens .; Objectif principal: Promouvoir la consolidation et le fonctionnement du Réseau d’entités locales pour la transparence et la participation en tant qu’instrument permettant de: Piloter l’évolution des politiques de participation des citoyens locaux traditionnels aux politiques de gouvernement ouvert. Générer un cadre d’échange permettant à la FEMP de représenter, de manière durable et spécialisée, l’administration locale dans la construction de la stratégie globale de gouvernement ouvert du pays et de faciliter le déploiement des objectifs d’autres gouvernements (Communautés autonomes) dans le but de: l'impact social maximal .; Brève description de l'engagement: l'article 1 de la loi régissant les règles des gouvernements locaux décrit les municipalités comme les voies immédiates de la participation des citoyens aux affaires publiques, l'approbation de la loi 19 / 2015 sur la transparence et la bonne gouvernance et la volonté de légiférer développe ses objectifs, fait en sorte que le conseil d'administration de la FEMP approuve la mise en œuvre du réseau d'entités locales pour la transparence et la participation citoyenne afin de partager des idées, des ressources et de promouvoir l'innovation ainsi que l'amélioration permanente des relations entre les gouvernements locaux et les citoyens, conformément aux principes du gouvernement ouvert, sous le prisme de la gouvernance et de la collaboration entre gouvernements et par l'échange d'expériences, l'apprentissage tout au long de la vie, la mise en réseau et le développement de projets. Ses valeurs inspirantes sont l'intégrité, la volonté de rechercher des solutions, la collaboration et l'échange, l'apprentissage et l'engagement en faveur de l'innovation sociale. Objectifs généraux: Gouvernements locaux 1.- Promouvoir le développement de politiques efficaces de transparence, de participation et de collaboration citoyenne de toutes les entités locales espagnoles afin de créer des cadres stables de coexistence et de favoriser le développement économique et social des territoires. Citoyens / Société 2.- Faciliter l'exercice des droits d'accès à l'information et de participation des citoyens et de la société au niveau local, en recherchant l'implication et l'engagement de l'action publique. Valeur publique 3.- Renforcer et accroître la confiance des citoyens dans les gouvernements locaux, en assumant des engagements de bonne gouvernance et des pratiques exemplaires en matière de responsabilité, de participation à la prise de décisions ainsi qu'à la conception et à l'évaluation de services publics. Les partenaires actionnaires du réseau sont les entités locales qui expriment, par le biais de l'accord correspondant adopté par l'assemblée plénière de la société, leur volonté expresse de devenir membre. Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU), l’objectif est de créer une communauté de pratique afin d’élaborer une stratégie pour la définition et la mise en œuvre de politiques de gouvernement ouvert au niveau local dans différentes régions du monde. monde mettant en valeur le travail développé au niveau national par le réseau et le projet URBAN GLASS Ibéro-Amérique .; Le défi d’OPG visé par l’engagement: L’engagement vise à agir de manière transversale sur l’ensemble des défis OGP et les considère comme des liens dans un cercle vertueux de progrès.  Augmentation de l'intégrité publique Gestion plus efficace des ressources publiques Amélioration des services publics Augmentation de la responsabilité des entreprises Création de communautés plus sûres; Pertinence: Les entités locales dans notre pays sont, pour des raisons normatives, de trajectoire et de pratique, le niveau de gouvernement qui articule les communautés et les territoires et un élément clé pour concrétiser les principes de gouvernement ouvert parmi les citoyens et pour les rendre plus actifs. De nombreuses entités locales ont un déficit important de ressources, y compris de connaissances, et un écosystème collaboratif doit être favorisé, qui diffuse et diffuse des valeurs et des pratiques et qui est disposé à partager des ressources. La non-formalisation de l'engagement des entités locales avec les politiques de gouvernement ouvert et la non-utilisation du réseau supposerait: Ne pas atteindre les gouvernements les plus proches des citoyens.  Limiter la participation car de nombreuses entités locales ont des difficultés à ouvrir des canaux de collaboration utilisant les technologies de l'information et l'utilisation de ressources partagées le permettrait.  Promouvoir la fragmentation des modes de fonctionnement, ce qui implique une inefficacité pour les institutions et une complexité pour les citoyens. Cet engagement considère qu'il est très important d'éviter de créer des lacunes dans les possibilités de participation des territoires, des personnes, des sujets ou des domaines d'action et vise à générer des mécanismes d'équilibrage ainsi que des progrès homogènes. Objectif: Les politiques de gouvernement ouvert sont actuellement dans une phase de formulation et de développement. Il est nécessaire de mettre en place des systèmes de partage, de suivi et d’évaluation afin d’en garantir la bonne application et d’identifier si les axes qui le normalisent trouvent le bon équilibre. En ce sens, l'un des défis identifiés dans l'approfondissement des modèles de gouvernement ouvert, à la fois en Espagne et en particulier dans les gouvernements locaux espagnols, consiste à établir un lien adéquat entre les politiques de transparence et les politiques de participation et de collaboration citoyenne. Bien que, dans la dernière étape, les gouvernements locaux se soient concentrés sur la transparence dans le cadre de stratégies de gouvernement ouvert, la participation et la collaboration requièrent une amélioration de la qualité de la transparence, grâce à la mise en place de mécanismes offrant aux citoyens des informations sur la traçabilité des décisions adoptées. et l'impulsion vers un développement qui permet la réalisation d'un modèle intégral de gouvernement ouvert.


Engagements

  1. Création d'un forum sur le gouvernement ouvert

    ES0024, 2017, Participation publique

  2. Commission sectorielle sur le gouvernement ouvert

    ES0025, 2017, Renforcement des capacités

  3. Autorités locales pour la transparence et la participation citoyenne

    ES0026, 2017, Accès à l'information

  4. Initiatives de gouvernement ouvert à l'étranger

    ES0027, 2017, Anti-Corruption

  5. Espace Web participatif sur le gouvernement ouvert

    ES0028, 2017, Renforcement des capacités

  6. Observatoire de la participation

    ES0029, 2017, Renforcement des capacités

  7. Budgets participatifs

    ES0030, 2017, gouvernement électronique

  8. Les jeunes dans les politiques publiques

    ES0031, 2017, Renforcement des capacités

  9. Portail de la transparence et le droit d'accès

    ES0032, 2017, Accès à l'information

  10. Programme de divulgation de l'information et sa réutilisation

    ES0033, 2017, Accès à l'information

  11. Dossier du citoyen

    ES0034, 2017, gouvernement électronique

  12. Système ARCHIVE

    ES0035, 2017, Accès à l'information

  13. Règlement de la loi sur la transparence

    ES0036, 2017, Accès à l'information

  14. Développer le centre économique et financier

    ES0037, 2017, Accès à l'information

  15. Coordination du cadastre et du cadastre

    ES0038, 2017, Renforcement des capacités

  16. Informations sur la violence sexiste

    ES0039, 2017, Sexe

  17. Formation des employés du secteur public

    ES0040, 2017, Renforcement des capacités

  18. Sensibilisation et formation de la société civile

    ES0041, 2017, Renforcement des capacités

  19. L'éducation dans un gouvernement ouvert

    ES0042, 2017, Renforcement des capacités

  20. Open Justice en Espagne

    ES0043, 2017, Accès à l'information

  21. Portail de transparence

    ES0014, 2014, Accès à l'information

  22. Portail espagnol des archives, PARES

    ES0015, 2014, gouvernement électronique

  23. Ressources d'éducation ouverte

    ES0016, 2014, Éducation

  24. Accessibilité des microdonnées du système de santé national

    ES0017, 2014, Accès à l'information

  25. Accès à l'information géographique et réutilisation de celle-ci

    ES0018, 2014,

  26. Programmes sur l'ouverture et la réutilisation de l'information dans le secteur public

    ES0019, 2014, Accès à l'information

  27. Portail de l'administration de la justice

    ES0020, 2014, Accès à l'information

  28. Engagement étoilé Contrôle accru et transparence des subventions publiques

    ES0021, 2014, Espace civique

  29. Création du Conseil espagnol de la toxicomanie

    ES0022, 2014, Santé

  30. Participation accrue des acteurs du secteur à la définition des objectifs des plans nationaux de sauvetage en mer.

    ES0023, 2014, Environnement et climat

  31. Engagement étoilé Loi sur la transparence, l'accès à l'information publique et la bonne gouvernance

    ES0001, 2012, Accès à l'information

  32. Engagement étoilé Transparence et responsabilité dans l'aide publique au développement

    ES0002, 2012, Aide

  33. Loi de stabilité budgétaire et de viabilité financière

    ES0003, 2012, Ouverture fiscale

  34. Subventions de réforme du droit

    ES0004, 2012, Espace civique

  35. E-Justice

    ES0005, 2012, gouvernement électronique

  36. Promotion des réseaux sociaux pour faciliter la participation citoyenne

    ES0006, 2012, gouvernement électronique

  37. Publication de données statistiques sur la criminalité

    ES0007, 2012, gouvernement électronique

  38. Révision et simplification de la réglementation

    ES0008, 2012, Législation et réglementation

  39. Engagement étoilé E-Santé

    ES0009, 2012, Santé

  40. Système RED

    ES0010, 2012, gouvernement électronique

  41. Rationalisation des procédures d'évaluation environnementale

    ES0011, 2012, Anti-Corruption

  42. Rationaliser les procédures de création d'entreprise

    ES0012, 2012, gouvernement électronique

  43. Réduction des charges administratives pour les agriculteurs et les éleveurs

    ES0013, 2012, Subnational

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